Franklin Franco (Hoy, 11-12-10)<\/p>\n
A\u00fan hoy en d\u00eda, en pleno 2010, es decir, despu\u00e9s de casi cincuenta a\u00f1os de desaparecida la dictadura de\u00a0Trujillo, no pocos economistas nacionales, empresarios, financistas y dirigentes pol\u00edticos sostienen, tal y como dijo el aparato propagand\u00edstico del tirano en aquella \u00e9poca, que la creaci\u00f3n del peso dominicano y la fundaci\u00f3n del Banco Central de la Rep\u00fablica, constituyeron dos pasos de elevados sentidos \u0093nacionalista y patri\u00f3tico\u0094.<\/p>\n
En 1947, con ambos hechos Trujillo fue proclamado por los alabarderos, adem\u00e1s de los m\u00e1s de 20 t\u00edtulos rimbombantes ya acumulados, \u0093Restaurador Financiero de la Rep\u00fablica\u0094, y fue levantado tambi\u00e9n para conmemorar el hecho, un monumento que a\u00fan se conserva en el malec\u00f3n de la ciudad de\u00a0Santo Domingo.<\/p>\n
Sin embargo, contrario a como piensan ciertos economistas, empresarios y dirigentes pol\u00edticos hay claras evidencias que se\u00f1alan en cambio, que con la creaci\u00f3n del sistema monetario nacional, se llev\u00f3 a efecto el fraude financiero m\u00e1s colosal entre todos los que padeci\u00f3 la Rep\u00fablica en el siglo pasado.<\/p>\n
El dictador dominicano comenz\u00f3 a acariciar el negocio de la creaci\u00f3n del peso dominicano a mediados de la d\u00e9cada de los a\u00f1os cuarenta, en medio del alza en los precios de nuestros principales productos de exportaci\u00f3n (az\u00facar, caf\u00e9 y cacao) a causa de la 2da. Guerra Mundial, y un a\u00f1o despu\u00e9s de los Acuerdos de Bretton Woods de julio de 1944 que consolid\u00f3 la supremac\u00eda del d\u00f3lar en la econom\u00eda mundial. As\u00ed lo expresan varios documentos consultados, entre otros un memor\u00e1ndum confidencial de la Embajada de Estados Unidos de fecha 2 de junio de 1945, donde se manifiesta el inter\u00e9s del gobierno dominicano en la contrataci\u00f3n de un experto en asuntos monetarios (B. Vega. \u0093Estados Unidos\u00a0y Trujillo\u0094. P\u00e1gs. 82-83. Fundaci\u00f3n Cultural Dominicana. 1982).<\/p>\n
Pero en lugar de uno, los funcionarios del Departamento de Estado de Estados Unidos, pusieron a disposici\u00f3n del gobierno dominicano, dos, ambos especialistas importantes de la Reserva Federal, el m\u00e1ximo organismo financiero del Estado norteamericano: fueron ellos los doctores Robert Triffin y Henry Wallich.<\/p>\n
De los dos personajes se\u00f1alados el m\u00e1s activo lo fue el segundo, Henry Wallich, egresado y miembro de Yale University, amigo y colaborador de los famosos Milton Friedman y Paul Samuelson. El primero fue el verdadero redactor de las cuatro legislaciones que crearon el sistema monetario y bancario de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
Adem\u00e1s de estos dos economistas recomendados por el gobierno de Estados Unidos, el dictador contrat\u00f3 al economista argentino, Ra\u00fal Prebisch, quien tambi\u00e9n fue de los art\u00edfices del sistema monetario dominicano y asesor en materia de pol\u00edticas de sustituci\u00f3n de importaciones.<\/p>\n
Como se recordar\u00e1, el d\u00f3lar norteamericano desde principios del siglo XX, proceso que se afianz\u00f3 con la Primera\u00a0 Intervenci\u00f3n militar de Estados Unidos (1916-1924) se impuso como moneda circulante en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n
Pero debemos se\u00f1alar que exist\u00eda en circulaci\u00f3n una peque\u00f1a proporci\u00f3n en moneda met\u00e1lica subsidiaria nacional de reducido valor, una parte acu\u00f1ada a finales del siglo XIX, la cual fue sustituida 1937, cuando fue efectuada por el gobierno de Trujillo otra emisi\u00f3n en moneda met\u00e1lica subsidiaria que alcanz\u00f3 casi un mill\u00f3n y medio de pesos. Fuera de esa escasa representaci\u00f3n nacional monetaria subsidiaria, el d\u00f3lar, en papel moneda, era el instrumento monetario fundamental de cambio.<\/p>\n
Todos estos asesores contratados coincidieron en que la econom\u00eda de la naci\u00f3n era saludable y que dada la magnitud del medio circulante en moneda extranjera (d\u00f3lares), nuestro pa\u00eds pod\u00eda f\u00e1cilmente crear su sistema monetario nacional sin ning\u00fan sacrificio, mediante la simple operaci\u00f3n del cambio de la moneda circulante por una moneda nacional.<\/p>\n
Los asesores explicaron, adem\u00e1s, que ese medio circulante era tan amplio que pod\u00eda abarcar la suma necesaria para crear la reserva para mayor garant\u00eda de la emisi\u00f3n de la nueva moneda, e incluso, pagar la deuda exterior. Con claridad meridiana el doctor\u00a0 Triffin lo manifiesta as\u00ed: \u0093La creciente liquidez monetaria que ha experimentado la Rep\u00fablica Dominicana a causa de la guerra, indica la conveniencia de encarar el problema monetario en sus aspectos m\u00e1s simples.<\/p>\n
El momento actual ofrece la oportunidad no s\u00f3lo de establecer un sistema monetario independiente, sino, como consecuencia de esa operaci\u00f3n, el pagar inmediatamente la deuda externa\u0094. (Informe confidencial del doctor Triffin para el Departamento de Estado. Agosto 1945. B. Vega. Estados Unidos y Trujillo. Fundaci\u00f3n Cultural Dominicana.\u00a0 P\u00e1g. 87)<\/p>\n
M\u00e1s adelante el asesor norteamericano habla m\u00e1s claro: \u0093De la creaci\u00f3n de la moneda nacional podr\u00eda salir un excedente en d\u00f3lares, que puede estimarse en 7 u 8 millones como m\u00ednimo\u0094, agregando adem\u00e1s\u0085 \u0093podr\u00eda aconsejarse el uso de ese fondo para la liquidaci\u00f3n de la deuda extranjera\u0094.<\/p>\n
Sugerencia que fue aceptada y aplicada, pero de otra forma, pues el gobierno a mediados de 1947, momentos antes de la Fundaci\u00f3n del Banco Central, como parte del paquete de medidas negociadas en Washington, pag\u00f3 la totalidad de la deuda a los tenedores de bonos norteamericanos, que ascend\u00eda en ese momento, a US$9,271,855.55, mediante una h\u00e1bil maniobra financiera efectuada en la banca nacional.<\/p>\n
Para cubrir y reunir esa suma, el gobierno orden\u00f3 al Banco de Reservas, creado a\u00f1os antes, la compra de una emisi\u00f3n de bonos del Estado, por la casi totalidad de esa cifra. Es decir, que la deuda externa fue pagada utilizando los recursos en dep\u00f3sitos del sector privado nacional.<\/p>\n
Siguiendo en tal virtud las recomendaciones de sus asesores, en octubre 9 de 1947, fue fundado mediante varias leyes, el sistema monetario y bancario dominicano.<\/p>\n
Estas leyes fueron la Ley Monetaria No. 1528, la cual cre\u00f3 el peso dominicano, como hemos visto, y la Ley Org\u00e1nica No. 1528 del Banco Central, que origin\u00f3 la instituci\u00f3n emisora de nuestra moneda y sus mecanismos de regulaci\u00f3n, la ley General de Bancos No.1530, que estableci\u00f3 las normas del sistema, incluyendo la Superintendencia de Bancos, y la No. 1531, denominada \u0093Ley de Bretton Woods\u0094, la cual regula las relaciones monetarias nacionales con el Fondo Monetario Internacional y el Banco de Reconstrucci\u00f3n, hoy Banco Mundial.<\/p>\n
En la \u00faltima parte de nuestra exposici\u00f3n hemos expresado que con la creaci\u00f3n del sistema monetario y bancario nacional, \u0093se llev\u00f3 a efecto el fraude m\u00e1s colosal entre todos los padecidos por la Rep\u00fablica en su larga historia\u0094, y nos toca ahora comenzar a demostrarlo.<\/p>\n
De paso les adelanto que la tarea no es f\u00e1cil, pero no es cosa del otro mundo, pues solamente hay que tener en cuenta varios datos esenciales: la cantidad de d\u00f3lares que circulaban en nuestro pa\u00eds y los depositados en los bancos al momento de la creaci\u00f3n del sistema y contrastar esos datos con las cifras indicadas oficialmente como medio circulante. A eso vamos.<\/p>\n
De entrada les se\u00f1alo que un discurso pronunciado por Trujillo en octubre 8 de 1945, donde anuncia a la naci\u00f3n el plan general de la creaci\u00f3n del sistema monetario, se expresa que: \u0093\u0085los bancos establecidos en el pa\u00eds ten\u00edan un balance en New York a la indicada fecha del 30 de junio, una suma total de $29,168,000 d\u00f3lares. Adicionada esa cantidad la suma de $19,047,000 el total de divisas en d\u00f3lares en favor de la Rep\u00fablica podr\u00eda estimarse en $48,215,000\u0094. (Legislaci\u00f3n Monetaria y Bancaria de la Rep\u00fablica Dominicana. Banco Central. 1955). \u00bfDec\u00eda el tirano la verdad al se\u00f1alar tales cifras? \u00bfNo ocultaba nada? \u00bfEra mayor la suma real?<\/p>\n
Bien llegado a este punto, es oportuno subrayar que Jes\u00fas Mar\u00eda Troncoso S\u00e1nchez, alto funcionario del gobierno, principal ide\u00f3logo dominicano de la reforma monetaria, apenas unos cuantos meses antes, en abril de ese a\u00f1o, en un informe preparado para el gobierno dominicano sobre las negociaciones que se llevaban a efecto en Washington, estableci\u00f3 que s\u00f3lo \u0093los balances en d\u00f3lares, en New York, de los tres bancos que operaban en Santo Domingo, ascend\u00edan a US$42.9 millones\u0094. (B. Vega. \u0093Trujillo y el Control Financiero Norteamericano\u0094. P\u00e1g. 559).<\/p>\n
Es de rigor apuntar sobre este \u00faltimo dato, que la cifra envuelve solamente, lo depositado en billetes y que no as\u00ed la moneda subsidiaria, que nunca fue enviada en deposito a Estados Unidos, y que se estim\u00f3, como hemos apuntado, en menos de mill\u00f3n y medio de pesos; por tanto, dejamos a un lado, en la cuesti\u00f3n de la estafa, la moneda subsidiaria.<\/p>\n
Pues bien: entre la suma en d\u00f3lares depositada por los bancos en New York indicada por Trujillo en su discurso, y la se\u00f1alada por Troncoso S\u00e1nchez, hay una diferencia de $5,315.000 d\u00f3lares. \u00bfFue ese el monto total de la estafa?\u00a0 No lo creemos.<\/p>\n
Pero m\u00e1s interesante a\u00fan es esta otra informaci\u00f3n documental, que va en la misma direcci\u00f3n del descubrimiento del enga\u00f1o hecho a la Rep\u00fablica por Trujillo y sus asociados nativos y extranjeros. En 1955, en un art\u00edculo publicado en la revista de la Secretar\u00eda de Finanzas se se\u00f1ala, que el acervo total en d\u00f3lares circulantes en el pa\u00eds, al momento de la creaci\u00f3n en 1947 del sistema monetario y bancario dominicano, m\u00e1s los dep\u00f3sitos en los bancos, ascend\u00eda a US$60,087.174 d\u00f3lares. La estafa, en tal virtud, al parecer fue mayor que la indicada anteriormente. (Ambrosio \u00c1lvarez. \u0093Algunas palabras sobre nuestra moneda\u0094. Secretar\u00eda de Finanzas. 1955. P\u00e1g. 17).<\/p>\n
Teniendo en cuenta la diferencia entre la cifra ofrecida por Trujillo, cuando anunci\u00f3 en su discurso la creaci\u00f3n del peso dominicano y la ofrecida por Ambrocio Alvarez, la estafa se elevar\u00eda a $11,872,174.<\/p>\n
Por \u00faltimo, perm\u00edtanme presentarles esta perla: En 1951, el Banco Central public\u00f3 en su bolet\u00edn, por primera vez, un compendio detallado de las estad\u00edsticas monetarias nacionales entre ese \u00faltimo a\u00f1o y 1947, fecha de la fundaci\u00f3n de esa entidad.\u00a0 Agreguemos adem\u00e1s, que en ese Bolet\u00edn que resume las actividades correspondientes de enero de 1947 a diciembre, en el cuadro referente al medio circulante, se informa que su total ascend\u00eda a cuarenta y siete millones setecientos cinco mil pesos ($47,705,000).<\/p>\n
Este dato acent\u00faa la posibilidad de que la estafa superara los once millones de d\u00f3lares. Advertimos que el peso dominicano emitido, seg\u00fan la ley, ten\u00eda igual valor al d\u00f3lar e id\u00e9ntica representaci\u00f3n en oro que la establecida para esa moneda: 0.88671 gramo.<\/p>\n
A decir verdad, es dif\u00edcil establecer con absoluta exactitud el monto total de la estafa organizada por Trujillo y sus socios con motivo de la creaci\u00f3n del sistema monetario nacional. En primer lugar, mucha de la documentaci\u00f3n que se necesita para llegar a ese objetivo ha sido destruida por quienes heredaron all\u00ed el poder despu\u00e9s de su ajusticiamiento en mayo de 1961, (no pocos de estos herederos fueron sus c\u00f3mplices) y si bien es cierto que es posible que queden ciertos papeles en el Banco Central que pueden permitir el total esclarecimiento del monto real, solo algunos altos funcionarios de ese organismo tienen acceso a ellos. Seg\u00fan parece, el fantasma de Trujillo merodea por all\u00ed de d\u00eda y de noche protegiendo celosamente b\u00f3vedas y archivos.<\/p>\n
Hemos expresado que la creaci\u00f3n del sistema monetario abri\u00f3 al dictador posibilidades financieras ampl\u00edsimas que le permitieron extender sus actividades comerciales e industriales personales. En ese mismo bolet\u00edn del Banco Central antes citado, en los datos correspondientes a diciembre de 1947, apenas dos meses despu\u00e9s de haber sido creado, aparece ya, como parte de la deuda interna p\u00fablica, la compra de la empresa Salinera Nacional, C x A, de propiedad del tirano, la cual hab\u00eda vendido a la entidad emisora de nuestra moneda por $2,777.693.23, cuando apenas val\u00eda menos de doscientos mil pesos. (V\u00e9ase cuadro estad\u00edstico del Banco Central de 1947, pero publicado en 1951, cuatro a\u00f1os despu\u00e9s).<\/p>\n
Lo anterior constituye s\u00f3lo una muestra, aunque temprana, de la forma en que la tiran\u00eda utiliz\u00f3 el nuevo sistema monetario y bancario creado, para convertirlo en una fuente inagotable para conseguir los recursos de sus proyectos comerciales e industriales. A partir de aqu\u00ed, no solo le fue posible al dictador el obtener cr\u00e9ditos f\u00e1ciles y sin ninguna garant\u00eda, sino adem\u00e1s efectuar jugosos negocios vendiendo a los bancos creados empresas en quiebra a precios sobrevaluados, e incluso, volver a comprar esas mismas empresas ya recuperadas, a precios irrisorios.<\/p>\n
En conclusi\u00f3n: El sistema monetario y bancario creado en 1947, puesto al servicio personal del tirano Trujillo, fue un factor determinante en el proceso de la acumulaci\u00f3n de los capitales que hicieron posible que se convirtiera, apenas 10 a\u00f1os despu\u00e9s, en uno de los hombres m\u00e1s ricos de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n
Al momento de su muerte, en 1961, de todos los capitales invertidos en la industria nacional, $306,833,029, el dictador era propietario del 51% ($153,416.514). La incipiente burgues\u00eda dominicana apenas alcanzaba el 7% ($21,567,375), y el 42% (130,000,000) se encontraba en manos de inversionistas extranjeros, en su mayor parte, norteamericanos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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