Sin Permiso (23-10-19)<\/p>\n
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La ambig\u00fcedad ha sido el signo pol\u00edtico del gobierno de Len\u00edn Moreno desde que asumi\u00f3 el mando, enfrentando \u00e9l mismo el desconocimiento, la protesta y el fallido intento de desestabilizaci\u00f3n de los partidos y sectores olig\u00e1rquicos (medios, finanzas) que lo desconocieron cuando fue electo y asumi\u00f3 el mando, ahora son la base pol\u00edtica que lo sostiene.<\/p>\n
Lo mismo puede decirse de los que \"por izquierda\" y en el \u00e1mbito del complejo industrial de las ONG o los movimientos identitarios que en su momento tambi\u00e9n se situaban en la oposici\u00f3n pol\u00edtica a la Revoluci\u00f3n Ciudadana, bajo la direcci\u00f3n del presidente Correa. Y que luego del breve pero intenso (\u00bfprimer?) ciclo de protestas ahora se distribuye efectivamente en lo que tambi\u00e9n result\u00f3 ser el proceso de oficializaci\u00f3n de una oposici\u00f3n controlada.<\/p>\n
Un cuadro cerrado donde el \"relato\" se autogestiona, aspirando a que surta efecto la disonancia que produjo negociar con una parte de la oposici\u00f3n mientras se proscribe de forma expr\u00e9s a la otra.<\/p>\n
El asunto es que el evidente proceso de desmantelamiento nacional por el que hoy pasa Ecuador, que comenz\u00f3 una vez Len\u00edn Moreno fue nombrado presidente y Rafael Correa, el cuadro de mayor liderazgo de la Revoluci\u00f3n Ciudadana y de su partido, Alianza Pa\u00eds, abandona el pa\u00eds mientras se rompen las relaciones pol\u00edticas.<\/p>\n
Este \u00faltimo, el partido, el primer foco indispensable de divisi\u00f3n para que la administraci\u00f3n Moreno iniciara su aparente pol\u00edtica de la ambig\u00fcedad, que en esencia malamente tapa el sonido del estallido que produce la demolici\u00f3n controlada en la que, en el fondo, el pa\u00eds entra en la entrop\u00eda sociopol\u00edtica.<\/p>\n
Igualmente, en la dimensi\u00f3n de los grandes poderes, Ecuador agarr\u00f3 la autopista de la realineaci\u00f3n a los Estados Unidos, tal vez a una velocidad que ni el propio Moreno sospechaba que iba a alcanzar.<\/p>\n
Sin embargo, de cara al cierre de ciclo que por ejemplo representan las pr\u00f3ximas elecciones en Argentina, la velocidad destructiva, vista en conjunto (Ecuador, Brasil), es un patr\u00f3n com\u00fan de la carrera por revertir la mayor cantidad de conquistas sociales o se\u00f1ales de independencia pol\u00edtica en la regi\u00f3n. Vistos como grupo son una clara y delimitada tarea hist\u00f3rica.<\/p>\n
Macri, Moreno y Bolsonaro son presidentes parachoques. Son los gobernantes del interregno descrito en clave gramsciana: el punto geogr\u00e1fico exacto entre lo que muere y lo que nace, el \u00ednterin de los s\u00edntomas malsanos, despojado de la poes\u00eda idiota con la que se intent\u00f3 sublimar la frase de Gramsci en el pasado.<\/p>\n
El colapso de los modelos en Per\u00fa y Chile, as\u00ed se enrumben hacia la misma direcci\u00f3n (y todos los caminos del deseo olig\u00e1rquico conducen al FMI) tambi\u00e9n forman parte del evidente momento de crisis del consenso neoliberal. Y dado lo que parecen ser los modelos de gesti\u00f3n de esa conflictividad, no s\u00f3lo #LosPueblosDespiertan sino que tambi\u00e9n lo han hecho #LasOligarqu\u00edas.<\/p>\n
El caso ecuatoriano, por la zona en disputa donde se encuentra, constituye uno ejemplar de juegos de manipulaci\u00f3n de percepci\u00f3n, as\u00ed como en los d\u00edas de la violencia, del 2 al 13 de octubre, la administraci\u00f3n del conflicto constituy\u00f3 tambi\u00e9n, al parecer, el desbloqueo de un renovado nivel de reacci\u00f3n, un modelo de contrainsurgencia inteligente por la manera visible en que combin\u00f3 recursos\u00a0soft<\/em>\u00a0con la violencia pura y dura.<\/p>\n Algunos hitos de la gesti\u00f3n Moreno parecieran arrojar una pista de un patr\u00f3n en el proceso de reversi\u00f3n que hoy en d\u00eda desemboc\u00f3 en el FMI. El 18 de octubre, el Fondo dej\u00f3 claro que\u00a0espera el nuevo decreto<\/a>\u00a0para seguir avanzando.<\/p>\n Ecuador ha sido tan ejemplar en el austericidio que en el centro de la discusi\u00f3n sujeta al decreto est\u00e1 el desembolsamiento de un segundo tramo del pr\u00e9stamo, puesto que para el FMI ya se alcanzaron las condiciones para continuar con las reformas.<\/p>\n El asunto es que la t\u00e1ctica de \"perception management\" del gobierno marchaba maravillosamente mientras no tocara en lo inmediato y en forma directa a la gente, tal como lo hizo el Decreto 833 y todo lo que implica.<\/p>\n Hasta ese momento, la administraci\u00f3n Moreno, ambig\u00fcedad mediante, hab\u00eda sido capaz de pilotear parte del impacto en la \"opini\u00f3n p\u00fablica\" matizando entre los extremos, lanzando una reforma\u00a0hardcore<\/em>\u00a0junto a una medida \"incluyente\" con gran apoyo del eufemismo que llaman \"la comunidad internacional\".<\/p>\n Una forma, tal vez, de producir distancia e indolencia para la fabricaci\u00f3n de consenso. Moreno no tiene el problema que ten\u00eda Correa con los medios corporativos ecuatorianos. As\u00ed, las medidas de\u00a0shock<\/em>\u00a0gozan del beneficio del relato acolchado.<\/p>\n El proceso judicial contra Jorge Glas y contra Julian Assange, la migraci\u00f3n venezolana (y el chavismo, en un solo lote indiferenciado) como chivo expiatorio o los pasos agigantados de subordinaci\u00f3n de Ecuador al Comando Sur y su proceso de reapertura del imperio de las bases sobre el territorio, no impactan con la misma velocidad que el bolsillo en la calle.<\/p>\n Algunas medidas pueden silenciarse o abstraerse, en particular si se trata de algo en el \u00e1mbito de la pol\u00edtica exterior o la \"lucha contra la corrupci\u00f3n\"; puede que la agenda comunicacional est\u00e9 coordinada mitigando algunos efectos con el beneficio de la distancia, pero se demuestra una vez m\u00e1s que existen l\u00edmites claros una vez que hace contacto con lo concreto.<\/p>\n En este punto, para controlar la situaci\u00f3n, hace falta combinar esos recursos blandos con m\u00e9todos duros.<\/p>\n El primer hito de la pol\u00edtica de la ambig\u00fcedad lo podemos encontrar en el exitoso\u00a0referendo de 2018<\/a>. La composici\u00f3n del refer\u00e9ndum (m\u00e1s \"consulta popular\"): cinco preguntas con criterio de francotirador de forma no manifiesta (pero expl\u00edcita) atacaba directamente al gobierno anterior, toda vez que \"correg\u00eda\" presuntos aspectos en materia fiscal.<\/p>\n \"Lucha contra la corrupci\u00f3n\", contra la \"reelecci\u00f3n indefinida\", renovaci\u00f3n del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana (un \u00f3rgano contralor) se combinaban con \"protecci\u00f3n a la ni\u00f1ez\" y una enmienda \"para que se proh\u00edba sin excepci\u00f3n la miner\u00eda met\u00e1lica en todas sus etapas, en \u00e1reas protegidas, zonas intangibles y centros urbanos\", adem\u00e1s de dos preguntas no-refrendarias sino de \"consulta popular\": la Ley de Plusval\u00eda y la expansi\u00f3n territorial del proyecto Yasun\u00ed.<\/p>\n Una barroca combinaci\u00f3n de preguntas en la que se absuelve de responsabilidad fiscal a quienes tienen mayores ingresos (Ley de Plusval\u00eda), se institucionaliza\/formaliza la proscripci\u00f3n del gobierno anterior (corrupci\u00f3n, reelecci\u00f3n indefinida, Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana compuesto principalmente por funcionarios del\u00a0anci\u00e9n regime<\/em>) m\u00e1s temas de f\u00e1cil soluci\u00f3n y justificaci\u00f3n moral inmediata (la ni\u00f1ez, la ecolog\u00eda).<\/p>\n As\u00ed, una consulta de alto calibre pol\u00edtico con un peso determinante se volvi\u00f3 un festival rosa de encumbramiento moral. Pero el objetivo principal se cumpli\u00f3 (organizar el campo de batalla entre \"los buenos y los malos\"), mientras que el secundario (las temas universal y liberalmente correctos) volvi\u00f3 a la irrelevancia frente al poder.<\/p>\n Producto de la \"situaci\u00f3n humanitaria\" en Venezuela, pero tambi\u00e9n por la b\u00fasqueda de \"independencia\" pol\u00edtica, Ecuador\u00a0abandona el Alba<\/a>\u00a0en agosto de 2018 y al mes siguiente\u00a0se incorpora<\/a>\u00a0al Grupo de Lima.<\/p>\n El pa\u00eds se desplaza hacia un a\u00f1o despu\u00e9s al cartel pol\u00edtico\/grupo de presi\u00f3n creado por la canciller\u00eda canadiense una vez que la nueva situaci\u00f3n interna lleg\u00f3 a consolidarse. Tal ha sido el af\u00e1n de independencia de Moreno que para julio de este a\u00f1o la Alianza para el Pac\u00edfico (el contrapeso al Alba levantado por los Estados Unidos)\u00a0le abre las puertas<\/a>.<\/p>\n 2019 es el a\u00f1o en el que las \"sutilezas\" oximor\u00f3nicas alcanzan dimensiones monumentales. Un breve acopio puede darnos una medida de lo que parece un patr\u00f3n m\u00e1s que una coincidencia en el tiempo.<\/p>\n La velocidad con la que a lo largo de este a\u00f1o ha avanzado la administraci\u00f3n Moreno se puede entender a partir de\u00a0dos importantes datos<\/a>\u00a0de contexto: el pobre desempe\u00f1o en las\u00a0elecciones seccionales<\/a>, y el cierre del cerco legal producto del esc\u00e1ndalo de los\u00a0INA Papers<\/a>, donde muchos de los \"Leninfuncionarios\" comenzaban a ser citados para lo que eventualmente debiera desembocar en un juicio por corrupci\u00f3n al propio Moreno. Elementos que sin lugar a dudas pesaron en la decisi\u00f3n de acelerar los pasos (que de todos modos ya ven\u00edan d\u00e1ndose).<\/p>\n Mientras el 24 de febrero sale a la luz p\u00fablica la primera denuncia, casi un mes despu\u00e9s, el 30 de marzo, el caso ya se encontraba en manos de una jueza\u00a0que hab\u00eda citado a declarar<\/a>\u00a0a 153 funcionarios. Este puede tomarse como nuestro punto de partida. El punto de llegada se desarrollar\u00e1 a detalle m\u00e1s adelante.<\/p>\n En paralelo a esta situaci\u00f3n, las negociaciones entre el gobierno y el FMI ya hab\u00edan acordado un rescate financiero pocos d\u00edas antes de que reventara los INA Papers, y, entre ambas fechas, el gobierno\u00a0anuncia la salida<\/a>\u00a0de Ecuador de Unasur.<\/p>\n Como se puede ver en esta incompleta enumeraci\u00f3n, la toma de decisiones geopol\u00edticas o de reversi\u00f3n social de alto octanaje se alternan o aten\u00faan con una que otra peque\u00f1a concesi\u00f3n pol\u00edticamente correcta: la instrumentalizaci\u00f3n oportunista de las reivindicaciones en materia de derechos identitarios, en teor\u00eda socialmente \"avanzadas\".<\/p>\n El matiz narc\u00f3tico que mitigue el verdadero talante y los prop\u00f3sitos de la administraci\u00f3n, por lo que de cualquier otra manera, de excluirse medidas de esta naturaleza, lo que se ofrec\u00eda a los medios como relato ser\u00eda un vulgar gobierno neoliberal, represivo, autoritario y desnacionalizador. Gesti\u00f3n de la percepci\u00f3n. Una operaci\u00f3n informativa. Una suerte de disonancia cognitiva concentrada y masiva.<\/p>\n Pero, como se dijo m\u00e1s arriba, lo que puede que funcione en una dimensi\u00f3n m\u00e1s distante del d\u00eda a d\u00eda no es efectivo con acciones pol\u00edticas que se traducir\u00e1n en ese mismo \u00e1mbito de cotidianidad de la sociedad, lejos de los ires y venires de lo que se juega en los pasillos del poder.<\/p>\n Ese cambio de repertorio oblig\u00f3 a una aproximaci\u00f3n m\u00e1s contundente que favoreciera la gesti\u00f3n del conflicto. Uno que demostr\u00f3, sobre todo en la primera etapa del 2 al 7 de octubre, poner en jaque (y cerca del mate) a la administraci\u00f3n Moreno.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 hizo que en Ecuador, donde la tendencia era al final predecible, del derrocamiento en la calle se recondujera hacia otro puerto, m\u00e1s seguro para el gobierno que ya demostr\u00f3 ser nada m\u00e1s que un veh\u00edculo del FMI y el capital concentrado?<\/p>\n La diferencia esencial entre un movimiento y otro la encontraremos en el desplazamiento de quienes acompa\u00f1aron sin aspereza el desarrollo de esta t\u00e1ctica hasta el d\u00eda de las protestas, donde antiguos aliados, al menos por un tiempo, sobre todo en la primera etapa de las manifestaciones, se situaron en el campo antag\u00f3nico, oponi\u00e9ndose al decreto.<\/p>\n Estas claves tal vez podamos desentra\u00f1arlas reconstruyendo aproximadamente una secuencia de los acontecimientos, enfocados m\u00e1s que en el comportamiento medi\u00e1tico, analizado ac\u00e1.<\/p>\n 1) Primeras reacciones de las partes en conflicto<\/em><\/p>\n El estallido revienta por el eslab\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil de la cadena: el subsidio a la gasolina, factor de cohesi\u00f3n social esencial que bajo la administraci\u00f3n de Rafael Correa se mantuvo durante diez a\u00f1os.<\/p>\n Sabiendo esto, el Estado ecuatoriano tuvo que al menos prever la respuesta del sector transportista y de algunos sectores pol\u00edticos del pa\u00eds. Sin embargo, en vista de las decisiones extremas que tom\u00f3 en funci\u00f3n de garantizar el control, podemos inferir que no imagin\u00f3 la expansi\u00f3n que tendr\u00eda en todos los niveles sociales.<\/p>\n El sector de transporte fue el primer grupo identificable que se organiz\u00f3 en contra del Decreto 833, por los evidentes efectos de la eliminaci\u00f3n del subsidio en el gremio. R\u00e1pidamente fue desarticulado combinando el uso de la fuerza policial y judicial.<\/p>\n A horas de lanzarse el decreto, los transportistas anunciaron un paro indefinido que iniciaba en sincron\u00eda con la aplicaci\u00f3n de la ley, siendo su derogaci\u00f3n condici\u00f3n para levantarse de la huelga.<\/p>\n En dos d\u00edas, los transportistas son neutralizados y puestos de nuevo bajo el carril. Varios de los cabecillas de las huelgas son detenidos bajo procesos cuestionables.<\/p>\n Es el caso\u00a0de Jorge Calder\u00f3n<\/a>, presidente de Fedotaxi en Quito; de Mes\u00edas Vicu\u00f1a, secretario general del sindicato de choferes en Azuay; y de Manolo Sol\u00eds, presidente de la c\u00e1mara de transporte de Cuenca, todos bajo la acusaci\u00f3n de haber \"paralizado el servicio de transporte\".<\/p>\n P\u00e1gina 12<\/em>\u00a0de Argentina\u00a0escribi\u00f3 una nota<\/a>\u00a0a prop\u00f3sito de las irregularidades que se cometieron en la detenci\u00f3n de Calder\u00f3n. Su sobrino, Alejandro Calder\u00f3n, dijo al medio que la causa no proced\u00eda pues \"la medida adoptada por el gremio del taxismo trataba de suspender las actividades, no paralizarlas. Se trata de una medida amparada por el derecho constitucional\".<\/p>\n El efectivo control de la agitaci\u00f3n transportista contrasta con las crecientes movilizaciones de los ecuatorianos que van apoder\u00e1ndose de la ciudad capital.<\/p>\n Sus motivaciones no se detienen en una medida espec\u00edfica, son la expresi\u00f3n generalizada de una poblaci\u00f3n que arrastra una crisis sist\u00e9mica que abarca lo econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social, tal y como\u00a0lo resume<\/a>\u00a0Francisco Herrera Arauz, director general del portal\u00a0Ecuador Inmediato<\/a><\/em>, en una entrevista para Sputnik.<\/p>\n Por esta raz\u00f3n, Moreno avanz\u00f3 con el decreto de estado de excepci\u00f3n, reconociendo la fuerza y la amenaza, no solo del grupo de transportistas que bloqueaban v\u00edas en algunas zonas del pa\u00eds, sino de los ecuatorianos en general que iban haciendo presencia en las calles.<\/p>\n As\u00ed, la figura del estado de excepci\u00f3n se invoca para criminalizar las protestas. Contrasta con Venezuela, donde en varios ciclos las cotas de violencia de las manifestaciones fueron extremas, pero con la diferencia cardinal de que en Caracas y otras ciudades no se decret\u00f3, en ning\u00fan momento, el estado de excepci\u00f3n.<\/p>\n La ministra de gobierno, Mar\u00eda Paula Romo (feminista y oposici\u00f3n por izquierda<\/a>\u00a0al gobierno anterior),\u00a0manifiesta<\/a>\u00a0que se toma la decisi\u00f3n para garantizar la \"movilidad de todos los ciudadanos\", manejando el relato de resguardar el orden p\u00fablico.<\/p>\n La ministra tomar\u00e1 protagonismo en las c\u00e1maras los d\u00edas siguientes por dos motivos: blanquear\u00e1 las medidas represivas que se ir\u00e1n ejecutando, e impulsar\u00e1 la teor\u00eda conspirativa del \"golpe de Estado\" coordinado por Rafael Correa y el gobierno venezolano. La demostraci\u00f3n \"dura\" de esta acusaci\u00f3n ser\u00e1 la detenci\u00f3n de los 17 venezolanos taxistas, a quienes terminaron liberando por falta de pruebas.<\/p>\n El 4 de octubre aparece el ministro de Defensa, Oswaldo Jarr\u00edn, junto con Romo, haciendo\u00a0un primer balance<\/a>\u00a0de los dos d\u00edas de estado de excepci\u00f3n: \"Se est\u00e1 logrando el prop\u00f3sito fundamental de restablecer el orden y la paz social\".<\/p>\n Jarr\u00edn consta en el informe de la\u00a0Comisi\u00f3n por la Verdad<\/a>\u00a0que recopila las violaciones de los derechos humanos cometidas en los gobiernos anteriores al de Rafael Correa. Bajo su mando, se coordinar\u00e1n las FFAA y Polic\u00eda Nacional para \"bajar la intensidad de agresiones y violencia\". Es el canal directo con los Estados Unidos.<\/p>\n 350 personas son detenidas, de las cuales 90\u00a0son procesadas<\/a>\u00a0por la Fiscal\u00eda, con la causa de vandalismo.<\/p>\n Llama la atenci\u00f3n que esta instituci\u00f3n\u00a0deja en libertad<\/a>\u00a0a Marlon Santi, uno de los dirigentes ind\u00edgenas que m\u00e1s adelante se sentar\u00e1 a dialogar. Cuesti\u00f3n que no va con la persecuci\u00f3n de pol\u00edticos vinculados a la Revoluci\u00f3n Ciudadana.<\/p>\n En todo caso la huelga de transportistas finaliza oficialmente ese d\u00eda: el 4 de octubre. Pero los movimientos ind\u00edgenas llegan a hacerle relevo, asumiendo el mando la Conaie, el movimiento mejor estructurado (presupuesto, cuadros operativos) y con alcance nacional.<\/p>\n Mientras tanto, los excesos policiales se van volviendo tendencia dentro y fuera del pa\u00eds a trav\u00e9s de las redes sociales, toda vez que los medios privados y estatales proyectan al manifestante como saqueador y terrorista.<\/p>\n 2) El sistema inmunol\u00f3gico de las instituciones responde<\/em><\/p>\n Pero esta fuga al cerco medi\u00e1tico obliga de alg\u00fan modo a que las instituciones fijen posici\u00f3n.<\/p>\n La fiscal\u00eda lanza un primer comunicado por excesos de la fuerza p\u00fablica, que se queda s\u00f3lo en la advertencia de que el C\u00f3digo Penal sanciona estas extralimitaciones de los agentes de seguridad pero no se activan investigaciones en contra de sus miembros.<\/p>\n La Defensor\u00eda del Pueblo tambi\u00e9n se hace eco del saldo de la violencia. El 6 de octubre emite\u00a0el siguiente reporte<\/a>: \"485 personas fueron detenidas a escala nacional. De esta cifra el 80% de las personas han sido liberadas, lo cual evidencia el uso excesivo de la fuerza por parte de la Polic\u00eda Nacional y Fuerzas Armadas\".<\/p>\n De ah\u00ed en adelante van a confluir dos realidades paralelas. Por un lado, la del gobierno \"dialoguista\" que ofrece establecer un puente con los grupos ind\u00edgenas en protesta dentro de la capital, bajo un consenso armado con la ONU, la Iglesia cat\u00f3lica y algunas universidades.<\/p>\n De la otra acera, la que va a conducir las fuerzas de seguridad en la calles, una vez que Moreno abandona Carondelet y se protege en la ciudad de Guayaquil.<\/p>\n Con el apoyo de la OEA y resguardado en Guayaquil, el gobierno de Moreno se\u00f1ala a Nicol\u00e1s Maduro de ser responsable de estas movilizaciones: \"El s\u00e1trapa de Maduro activ\u00f3 junto con Correa su plan de desestabilizaci\u00f3n\". Da fuerza a la presunci\u00f3n del golpe de Estado y en consecuencia a las medidas de seguridad del caso.<\/p>\n Polic\u00eda y Fuerzas Armadas van abultando los desmanes y atropellos a civiles, generaliz\u00e1ndose el resto de los 11 d\u00edas de la jornada insurreccional. Imponen a fuego y sangre el paquetazo del FMI a expensas de la criminalizaci\u00f3n de las protestas populares y evitan que estas tengan una conducci\u00f3n pol\u00edtica de los grupos pol\u00edticos vinculados a Correa.<\/p>\n Ahora el paso es a las instituciones estatales que comienzan a negociar con las nacionalidades y pueblos, apoy\u00e1ndose en la iniciativa de la ONU\u00a0que se ofrece como mediadora<\/a>\u00a0para concretar el di\u00e1logo.<\/p>\n Los l\u00edderes de los movimientos ind\u00edgenas, segundo sector que pasa a conducir las manifestaciones, son aislados de las \"ideas extremistas\", entre esas la de exigir la dimisi\u00f3n de Moreno, que ronda entre facciones de sus grupos.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo incide el gobierno en la dirigencia de la Conaie y otros movimientos sociales? Estaba siendo asesorado al menos por un intermediario que conoc\u00eda muy bien la estructura y comportamiento de los movimientos ind\u00edgenas, como se supo luego\u00a0al filtrarse el audio<\/a>\u00a0del ex rector de la Universidad Andina, Enrique Ayala Mora, mandam\u00e1s del Partido Socialista de Ecuador y connotado terrateniente de la provincia de Imbabura.<\/p>\n Aparte, ocurren varias actividades que desarrolla la Secretar\u00eda de los DDHH en relaci\u00f3n a los afectados por la violencia, siguiendo acaso los dict\u00e1menes de los organismos internacionales de derechos humanos para cumplir con el perfil de \"buena voluntad\": se re\u00fane con los rectores de las universidades que acogen a los ind\u00edgenas y hace acompa\u00f1amiento de algunas de las mujeres detenidas, evaluando que\u00a0se garanticen<\/a>\u00a0sus derechos\u00a0en los centros de detenci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n De este modo, la narrativa pasa a reducir la crisis pol\u00edtica generalizada a un conflicto gremial de los ind\u00edgenas.<\/p>\n Las universidades asociadas a la Iglesia Cat\u00f3lica juegan un papel fundamental: su intervenci\u00f3n impide que los ataques de las fuerzas armadas dejen mayores bajas en los manifestantes ind\u00edgenas, la oposici\u00f3n visibilizada por el gobierno de Quito.<\/p>\n Justamente, la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica de Ecuador (PUCE) y la Universidad Polit\u00e9cnica Salesiana\u00a0albergan<\/a>\u00a0a los grupos ind\u00edgenas, mujeres, ni\u00f1os heridos, sobre todo, que llegan del interior del pa\u00eds a la capital ecuatoriana. Declaran las instalaciones de su campus como \"zona de paz\".<\/p>\n Cuando \u00e9stas son atacadas con bombas lacrim\u00f3genas por la Polic\u00eda Nacional, de inmediato el rector de la PUCE, Fernando Ponce Le\u00f3n,\u00a0intercede<\/a>\u00a0bajando la tensi\u00f3n de la violencia y destacando la \"correcta reacci\u00f3n de la ministra Romo\".<\/p>\n Mar\u00eda Romo incluso\u00a0emite una disculpa<\/a>\u00a0p\u00fablica de este suceso y ordena investigar a los polic\u00edas involucrados. De all\u00ed que entendamos a los acad\u00e9micos religiosos como los articuladores para que la violencia sea cesada en los focos necesarios y las mediaciones puedan darse. Comienza a armonizarse la distribuci\u00f3n controlada de roles \"entre las partes\".<\/p>\n El gobierno puede f\u00e1cilmente refugiarse en estas instituciones \"aut\u00f3nomas\" y sin afiliaci\u00f3n pol\u00edtica para mostrar su disposici\u00f3n al entendimiento con la contraparte en conflicto.<\/p>\n Tambi\u00e9n sirven para filtrar las demandas. Las que entren no van a incluir el rechazo al espectro completo del modelo neoliberal o la destituci\u00f3n del presidente ecuatoriano, aun cuando estos son exigencia central de la gente en las calles.<\/p>\n Se trata simplemente de discutir las propuestas que dosifiquen el golpe de la privatizaci\u00f3n del combustible, a lo que\u00a0las universidades proponen<\/a>\u00a0una \"reorientaci\u00f3n del subsidio\" que pase a cubrir inversiones para el desarrollo agr\u00edcola de los ind\u00edgenas.<\/p>\n Otros actores que planteen salidas blandas al problema del Decreto 883 tendr\u00e1n turno de hablar.<\/p>\n c) Tercer acto: el interlocutor \"intermedio\"<\/em><\/p>\n La Conaie calz\u00f3 como la oposici\u00f3n leg\u00edtima: \u00bfqu\u00e9 puede ser m\u00e1s antag\u00f3nico, al menos en principio y en abstracto, a las corporaciones y los intereses financieros que los pueblos originarios? Era con ellos y no con el empresariado que Len\u00edn\u00a0estaba creando canales<\/a>\u00a0para el consenso.<\/p>\n Sin embargo, ninguna de las m\u00faltiples exigencias del gremio se constituyeron en un bloque contundente de rechazo al modelo neoliberal. La resoluci\u00f3n final no se extralimit\u00f3 de los m\u00e1rgenes que impuso el gobierno. Apenas asomaban las ideas de renuncia de Moreno, de otros altos cargos militares y de Jarr\u00edn y Romo de sus respectivas carteras, o la reversi\u00f3n total del paquetazo, eran etiquetados de \"corre\u00edstas\", trazando el lugar de la periferia \"radical\", descontrolada, violenta y tutelada por el binomio Correa-Maduro.<\/p>\n El tiempo que dedicaron a desvincularse de esta fuerza pol\u00edtica para no ser desplazados por ella en la conducci\u00f3n del estallido, ni perder la atenci\u00f3n principal que les otorg\u00f3 el gobierno, fue aprovechado por el equipo de Moreno que detect\u00f3 dentro de sus filas a los voceros complacientes.<\/p>\n Salvador Quishpe es el encargado de entregar una carta en nombre de los movimientos ind\u00edgenas a los delegados de la ONU en Ecuador.<\/p>\n Al revisar el perfil de Quishpe se entiende que el gobierno lo prefiera en detrimento de otros voceros:\u00a0flexibiliza<\/a>\u00a0la condici\u00f3n de derogatoria a \"al menos revisi\u00f3n\" del documento, y en su cuenta de Twitter lanza opiniones que lavan de culpas a Moreno, se\u00f1alando que la represi\u00f3n militar es por presiones de sectores de la derecha que no lo dejan \"conciliar con el movimiento ind\u00edgena\".<\/p>\n Al principio la Conaie\u00a0desmiente<\/a>\u00a0que hayan accedido a negociar, para m\u00e1s tarde terminar aceptando el di\u00e1logo luego de que las universidades involucradas confirmar\u00e1n la reuni\u00f3n con las Naciones Unidas y le dieran validez a la carta.<\/p>\n De este modo, la Conaie, para los medios representada como \"los ind\u00edgenas\", acude a un proceso de consenso en donde las reglas son puestas por el Estado. Participan solo en la derogaci\u00f3n de un decreto (que se va a reformular) y no hay cabida para la consulta sobre lo que vendr\u00e1 a sustituir esa medida.<\/p>\n Quishpe, desde el otro lado de la calle, colocaba su grano de arena al denunciar que el \"corre\u00edsmo\" se hab\u00eda apropiado de las manifestaciones impidi\u00e9ndoles negociar. Y el papel de la Conaie, en el mejor de los casos, oh coincidencia, ha sido ambiguo.<\/p>\n Opositor temprano a los gobiernos de Correa, la Conaie no tuvo ning\u00fan problema en ponerse del lado del golpe cuando la asonada de 2010. En 2013\u00a0apoy\u00f3 la expulsi\u00f3n<\/a>\u00a0de la Usaid de Ecuador, pero aqu\u00ed tambi\u00e9n se manifiesta una relaci\u00f3n al menos p\u00fablicamente contradictoria, ya que tampoco se puede decir que le han cerrado las puertas a la agencia estadounidense\u00a0en el pasado<\/a>.<\/p>\n Sin embargo, ante el punto de choque de ellos (el subsidio de la gasolina) hay una rectificaci\u00f3n del gobierno (que ya controla los m\u00e1rgenes vol\u00e1tiles), validando la narrativa del triunfo de las protestas.<\/p>\n Igualmente, estar a la cabeza de las demandas durante esos d\u00edas le permiti\u00f3 adem\u00e1s ganar un punto como opci\u00f3n pol\u00edtica.\u00a0El anuncio<\/a>\u00a0de querer fundar un partido y presentarse en las presidenciales de 2021 lo confirma. Una soluci\u00f3n clientelar revestido de discurso virtuoso.<\/p>\n Amarrado el sector blando de la oposici\u00f3n, el gobierno de Moreno entrega el mando al ej\u00e9rcito para que se encargue de barrer a la gente que queda en las calles,\u00a0toque de queda mediante<\/a>, e intensificar el asedio contra los dirigentes vinculados al \"corre\u00edsmo\" que se desarrollaba en paralelo.<\/p>\n El aumento de la represi\u00f3n fue proporcional a la amplitud de la sublevaci\u00f3n contra el gobierno. El toque de queda decretado en Quito el 8 de octubre se dio paralelo a la intermediaci\u00f3n de la ONU, la Iglesia cat\u00f3lica y las universidades.<\/p>\n El 9 de octubre se oficializa el paro nacional por iniciativa de la Conaie, vendido en los medios de todo signo como \"los ind\u00edgenas\" y no como un grupo pol\u00edtico con intereses claros, siendo acogido por los manifestantes en Quito. El Comando Conjunto de las FFAA, a cambio, dobla la apuesta eximi\u00e9ndose de responsabilidades por las acciones que tomar\u00edan y adjudicando las consecuencias de los pr\u00f3ximos d\u00edas a los \"actores que generan la convulsi\u00f3n social\".<\/p>\n Las fuerzas represivas arremetieron contra el pa\u00eds que buscaba en el estallido un cambio radical a la fondomonetarizaci\u00f3n del gobierno y el pa\u00eds.<\/p>\n 4) Surfeando la ambig\u00fcedad: fabrica un enemigo a tu medida<\/em><\/p>\n En este punto habr\u00eda que detenerse para a\u00f1adir un dato de contexto: el uso progresivo de la fuerza por parte de los agentes de seguridad entr\u00f3 en debate en enero de este a\u00f1o, cuando una mujer embarazada fue asesinada por un venezolano estando rodeado de polic\u00edas. Entonces, Mar\u00eda Romo\u00a0declar\u00f3<\/a>\u00a0que la muerte de la mujer \"debi\u00f3 ser evitada con el uso de la fuerza policial\".<\/p>\n El impacto causado en la poblaci\u00f3n, con una cobertura que propal\u00f3 los tonos m\u00e1s salvajes de amarillo que pudiera tener el sensacionalismo, no solo sirvi\u00f3 en ese momento para profundizar la xenofobia contra el gentilicio venezolano, sino que en este caso es\u00a0un recurso madurado<\/a>\u00a0al cual acudir para justificar los excesos policiales, m\u00e1s a\u00fan al forzar la idea de los \"venezolanos infiltrados\" en las protestas. El todos contra todos en Ibarra a mediados de enero, en retrospectiva, fue un globo de ensayo.<\/p>\n 5) La \"buena causa\" detr\u00e1s de la violencia<\/em><\/p>\n La violencia extendida por m\u00e1s de una semana no pas\u00f3 desapercibida ante la mirada internacional.\u00a0Seg\u00fan la Defensor\u00eda<\/a>, los 11 d\u00edas de manifestaciones dej\u00f3 un saldo de 7 muertos, mil 340 heridos y mil 152 detenidos.<\/p>\n Medida que fue tomada en caliente por Moreno para maniobrar su permanencia en el poder. Cuando baja la tensi\u00f3n social y el di\u00e1logo encuentra un cauce,\u00a0destituye<\/a>\u00a0al jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Roque Moreira, y al comandante del Ej\u00e9rcito, Javier P\u00e9rez, pero su ministra de Seguridad y su ministro de Defensa permanecen en su sitio (su dimisi\u00f3n era parte de las reivindicaciones de las protestas).<\/p>\n Esta \"sutileza\" aparente pudiera decirnos m\u00e1s sobre el estado de \u00e1nimo dentro del estamento militar. Kintto Lucas\u00a0asegura<\/a>\u00a0que el resquebrajamiento no es solo social sino que \"las fuerzas armadas ya no le dan apoyo total\" al gobierno de Len\u00edn Moreno.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1nto ser\u00e1 el impacto real del socavamiento de la soberan\u00eda, los nuevos acuerdos de seguridad con Estados Unidos y el tratamiento semioficial (reforzado por la renovaci\u00f3n del mando) de responsables de la violencia en los cuarteles y las oficinas de mando?<\/p>\n Tanto Jarr\u00edn (en 1969) como los dos nuevos generales designados, Luis Lara y Luis Altamirano,\u00a0realizaron cursos<\/a>\u00a0en la Escuela de las Am\u00e9ricas siendo cadetes (en 1982 y 1983, respectivamente).<\/p>\n A Mar\u00eda Paula Romo le cuestionan la ola de violencia marcada por el despliegue de los agentes de seguridad en las calles. Igualmente, la Asociaci\u00f3n de Venezolanos en Ecuador\u00a0est\u00e1 haciendo campa\u00f1a<\/a>\u00a0para que se retracte por las falsas acusaciones a los venezolanos y su detenci\u00f3n arbitraria.<\/p>\n Por su parte, el ministro de Defensa desat\u00f3 pol\u00e9mica en uno de los puntos \u00e1lgidos de las protestas al viralizarse\u00a0un video<\/a>\u00a0donde amenaza con el uso de armamento letal para proteger \"instalaciones estrat\u00e9gicas\" de los ciudadanos ecuatorianos a los que califica como terroristas.<\/p>\n \"No se olviden que tenemos experiencia de guerra\",\u00a0advirti\u00f3<\/a>, haciendo clara alusi\u00f3n a los llamados\u00a0Conflicto del Falso Paquisha<\/a>\u00a0(1981) y a la\u00a0Guerra del Cenepa<\/a>\u00a0(1995), dos guerras fronterizas con Per\u00fa en zonas remotas y poco pobladas, donde Jarr\u00edn fue jefe de operaciones de la segunda. Hubo armamento letal, contra civiles (y en \u00faltima instancia en defensa de una entidad internacional), y dif\u00edcilmente pudiera considerarse equivalente a una guerra entre ej\u00e9rcitos profesionales en un Teatro de Operaciones de avanzada.<\/p>\n 6) Balances gatopardianos<\/em><\/p>\n Es muy dif\u00edcil de imaginar que el gobierno no considerara dentro de sus c\u00e1lculos la dimensi\u00f3n que pod\u00eda tener la respuesta en la calle a las medidas contempladas en el Decreto 833; pudiera concederse que no se esperaba una reacci\u00f3n capaz de evacuar la sede del gobierno, lo mismo en la verdadera composici\u00f3n demogr\u00e1fica de las movilizaciones y protestas, much\u00edsimo m\u00e1s amplia y menos delimitada que el resultado final, a todas luces capitalizado por la Conaie, concediendo que el liderazgo de base mucho tuvo que ver en lo que por su lado estim\u00f3 el mando institucionalizado de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n Fue un alzamiento popular con todas sus letras, con su carga difusa en la conducci\u00f3n (no hubo direcci\u00f3n pol\u00edtica, sino gremial) donde el gobierno pudo anticiparse en los aspectos esenciales, si consideramos que en el tratamiento de la informaci\u00f3n, actores medi\u00e1ticos llegaron a adelantarse a los acontecimientos delineando el hilo narrativo confirmadamente predeterminado desembocando en el di\u00e1logo, la divisi\u00f3n de la protesta, el avance sobre la detenci\u00f3n\/supresi\u00f3n de altos mandos de la Revoluci\u00f3n Ciudadana todav\u00eda en el pa\u00eds, derogando el famoso Decreto (por ahora), manteniendo al actual gobierno en el poder y pacificando el pa\u00eds.<\/p>\n En t\u00e9rminos, digamos, de guerra h\u00edbrida, el gobierno fue capaz de quebrar el\u00a0bucle OODA<\/a>\u00a0(Observar, Organizar, Decidir, Actuar) o principio de Floyd de la movilizaci\u00f3n.<\/p>\n Esto fue calculado como un contragolpe, porque un golpe de fuerza se esperaba. Y el grado de \u00e9xito (as\u00ed sea de corta duraci\u00f3n) lo vemos en que, retrocediendo con la medida, avanz\u00f3 en otros sentidos: neutralizando oponentes, esterilizando el contenido pol\u00edtico y las responsabilidades directas de las medidas, en el sistema de prebendas en el que la Conaie sali\u00f3 como el principal ganador (con flamante partido) mientras que se vend\u00eda con toda la efectividad la idea de que \"los ind\u00edgenas\" (una media verdad) voltearon el tablero. Una situaci\u00f3n seguida muy de cerca (\u00bfsupervisada?) por los Estados Unidos.<\/p>\n Pero para llegar a este punto, en resumen,<\/p>\n \"Ante esta amenaza inminente sin duda las FFAA seguir\u00e1n prepar\u00e1ndose para destruir la intenci\u00f3n de imponer, mediante la subversi\u00f3n urbana y el terrorismo, sus intereses delincuenciales\"<\/em> El 22 de octubre el diario\u00a0Expreso<\/em>\u00a0publica<\/a>\u00a0una nota titulada \"Defensa se alista para afrontar la insurgencia\" con el taquigr\u00e1fico antet\u00edtulo \"Cambios en la c\u00fapula [militar] apuntan a ese objetivo. El \u00faltimo paro evidenci\u00f3 grupos violentos\".<\/p>\n \"En el pa\u00eds existen grupos insurgentes, es la nueva realidad del Ecuador. Lo reflejaron las violentas acciones que cumplieron grupos delincuenciales en la protesta ind\u00edgena que paraliz\u00f3 el pa\u00eds por casi 12 d\u00edas y dej\u00f3 seis fallecidos, m\u00e1s de 1.300 heridos y un n\u00famero similar de detenidos\", abre la nota.<\/p>\n En una parada militar donde se present\u00f3 al nuevo mando del ej\u00e9rcito y el estado mayor, el ministro Jarr\u00edn declar\u00f3 que el \"objetivo concreto\" es \"afrontar la insurgencia del pa\u00eds\", toda vez que, seg\u00fan dice la noticia, es una preocupaci\u00f3n el manejo de la crisis, habida cuenta de que el ministro ha encabezado visitas a Estados Unidos y el Reino Unido para conocer los modelos de salas de crisis que ofrecen en esos pa\u00edses.<\/p>\n \"Adem\u00e1s, para conocer c\u00f3mo actuar en actos de terrorismo una comisi\u00f3n fue a Espa\u00f1a e Israel a conocer c\u00f3mo se elaboran planes y se manejan en situaciones antiterroristas. Se busca prevenir y anticiparse a las situaciones como las que se presentaron en el paro\", apunta la nota de Expreso.<\/p>\n El presidente chileno, Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era,\u00a0declar\u00f3<\/a>\u00a0en el marco de las protestas sociales que su gobierno (que pudiera leerse como una extensi\u00f3n de la oligarqu\u00eda neoliberal que lo controla) est\u00e1 en guerra \"contra un enemigo poderoso, que est\u00e1 dispuesto a usar la violencia sin ning\u00fan l\u00edmite\" agregando que \"estamos muy conscientes de que tienen un grado de organizaci\u00f3n, de log\u00edstica, propia de una organizaci\u00f3n criminal\".<\/p>\nPOL\u00cdTICA DE CAL Y ARENA<\/h4>\n
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CRONOLOG\u00cdA DE LA VIOLENCIA POL\u00cdTICA Y EL \"WORK-IN-PROGRESS\"<\/h4>\n
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\u00bfUN MODELO DE DOCTRINA DE SEGURIDAD NACIONAL RENOVADO PARA LA ERA DE LA IRA?<\/h3>\n
\nFidel Araujo, Mayor del ej\u00e9rcito procesado por la asonada del 30 de septiembre de 2010<\/p>\n