{"id":37329,"date":"2019-11-30T06:01:47","date_gmt":"2019-11-30T10:01:47","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=37329"},"modified":"2019-11-30T12:41:40","modified_gmt":"2019-11-30T16:41:40","slug":"urge-otro-pacto-por-la-democracia-para-superar-la-desconfianza-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2019\/11\/30\/urge-otro-pacto-por-la-democracia-para-superar-la-desconfianza-politica\/","title":{"rendered":"Urge otro pacto por la democracia para superar la desconfianza pol\u00edtica"},"content":{"rendered":"<p>Juan Bolivar D\u00edaz (Hoy, 30-11-19)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La decisi\u00f3n de la Junta Central Electoral (JCE) de combinar la automatizaci\u00f3n de la votaci\u00f3n municipal de febrero con el conteo manual de los votos y un nuevo intento de auditar los equipos y programas inform\u00e1ticos deber\u00eda ser respaldada por todos los partidos para comenzar a disipar las incertidumbres predominantes sobre las elecciones del 2020.<\/p>\n<p>Pero al mismo tiempo luce imperativo que el organismo rector de las elecciones asuma un liderazgo conciliatorio que conllevar\u00eda la firma de un nuevo \u201cPacto por la Democracia\u201d, donde se ratifiquen normativas que garanticen un proceso electoral limpio y equitativo para que el pr\u00f3ximo a\u00f1o predomine la voluntad popular.<\/p>\n<p><strong>Otra salida salom\u00f3nica<\/strong><\/p>\n<p>La resoluci\u00f3n anunciada el jueves por la JCE de implementar el voto electr\u00f3nico en el 60 por ciento de las mesas de votaci\u00f3n y conteo manual en la totalidad, con un nuevo intento para la previa auditor\u00eda de los equipos y programas, deber\u00eda ser aceptada por todos los partidos, con algunas otras garant\u00edas para superar la desconfianza predominante.<\/p>\n<p>Hay que esperar que esta propuesta salom\u00f3nica tenga mejor suerte que la de mayo pasado cuando la JCE dictamin\u00f3 que se mantendr\u00eda el arrastre de los senadores en el voto congresual en el Distrito Nacional y las seis mayores provincias y se eliminar\u00eda en las restantes, lo que anul\u00f3 el Tribunal Constitucional al hacer prevalecer el voto senatorial separado en todas las jurisdicciones.<\/p>\n<p>La nueva resoluci\u00f3n no parece chocar con ning\u00fan precepto constitucional o legal y recoge los reclamos de los m\u00e1s renuentes y desconfiados. El voto autom\u00e1tico ser\u00eda en los 17 municipios m\u00e1s grandes, que concentran el 60 por ciento de los colegios de votaci\u00f3n, con 61 por ciento de los electores. Son los que tienen m\u00e1s de 13 regidores y suplentes, y donde ser\u00eda muy complejo computar el voto preferencial por miles de candidatos a regidores y vocales.<\/p>\n<p>Como la JCE convoc\u00f3 a los partidos para una reuni\u00f3n hoy s\u00e1bado para \u201ccrear un equipo t\u00e9cnico especializado que permita examinar y hacer recomendaciones\u201d para el uso del voto automatizado y conteo manual\u201d, todav\u00eda hay posibilidad de garant\u00edas adicionales, en especial para la demandada auditor\u00eda de los equipos y programas inform\u00e1ticos. Ha propuesto la firma de auditores PKF Guzm\u00e1n Tapia, y deber\u00e1 precisar esta oferta y si queda alguna alternativa. Esa auditor\u00eda no es un capricho, sino una recomendaci\u00f3n fundamentada a nivel internacional, donde la automatizaci\u00f3n de las elecciones ha sido limitada a unos pocos pa\u00edses.<\/p>\n<p><strong>El conteo de los alcaldes<\/strong><\/p>\n<p>De la resoluci\u00f3n de la JCE debe asumirse y precisarse que el conteo de los votos para los alcaldes y directores de los distritos municipales se har\u00eda manualmente, determinando el partido ganador en cada jurisdicci\u00f3n y la proporci\u00f3n de los regidores y vocales, con sus respectivos suplentes. Eso ser\u00eda transmitido y publicado de inmediato, si no hay diferencia con lo arrojado por la computadora en los municipios donde se utilice la automatizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Para un segundo momento quedar\u00eda la verificaci\u00f3n de los votos preferenciales por los regidores y vocales, para lo cual se aceptar\u00eda el resultado de la automatizaci\u00f3n, asumiendo que no habr\u00eda inter\u00e9s de hacer fraude entre los competidores de un mismo partido, ni posibilidad de una programa que altere en ese nivel la voluntad de los electores, por la misma raz\u00f3n que hace dif\u00edcil el c\u00f3mputo manual, es decir, por la multiplicidad de candidaturas.<\/p>\n<p>En el 40 por ciento de las mesas, donde no habr\u00e1 automatizaci\u00f3n del voto, todo el proceso ser\u00e1 manual, y por igual se computar\u00eda y transmitir\u00eda primero el resultado en las candidaturas a alcalde y director municipal, y luego se determinar\u00eda cu\u00e1les fueron los electos de cada partido para regidores y vocales.<\/p>\n<p><strong>Garant\u00edas adicionales de la JCE \u00a0<\/strong><\/p>\n<p>Para fortalecer la propuesta de voto automatizado y conteo manual, la JCE podr\u00eda a\u00f1adir algunas garant\u00edas adicionales que infundan confianza, como las siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>Que la JCE asumir\u00e1 plenamente su responsabilidad constitucional de garantizar la libertad, transparencia, equidad y objetividad de las elecciones<\/li>\n<li>Una campa\u00f1a contra la compra y venta de votos, con decisi\u00f3n de perseguirla y sancionarla<\/li>\n<li>Disposici\u00f3n de hacer cumplir los l\u00edmites de tiempo y lugar de todo g\u00e9nero de propaganda partidista, con \u00e9nfasis en los centros de votaci\u00f3n<\/li>\n<li>Mantenimiento inflexible del horario de votaci\u00f3n, s\u00f3lo prorrogable por una hora en las mesas donde se decida a unanimidad, si hubo retraso en su apertura<\/li>\n<li>Que el voto asistido para personas con discapacidades s\u00f3lo se autorice a c\u00f3nyuges, padres o hijos para evitar sustituciones interesadas y enga\u00f1os<\/li>\n<li>Que la publicaci\u00f3n de c\u00f3mputos s\u00f3lo pueda iniciarse una hora despu\u00e9s del cierre oficial de la votaci\u00f3n, que incluir\u00eda la eventual pr\u00f3rroga por retraso<\/li>\n<li>L\u00edmites para impedir que los partidos m\u00e1s pudientes monopolicen las estaciones de radio y televisi\u00f3n en los d\u00edas finales de la campa\u00f1a<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Razones para desconfiar<\/strong><\/p>\n<p>La JCE tiene que sobreponerse a toda sospecha y hasta a los excesos en que incurren dirigentes pol\u00edticos, y reconocer que hay razones tradicionales y coyunturales para que predomine la desconfianza y la incertidumbre, incluyendo las malas pr\u00e1cticas registradas durante el proceso de las recientes elecciones primarias.<\/p>\n<p>El signo m\u00e1s ominoso que amenaza el proceso electoral fue la enf\u00e1tica afirmaci\u00f3n en el discurso p\u00fablico del presidente Danilo Medina el 21 de octubre, tras la renuncia de Leonel Fern\u00e1ndez al PLD, donde le ofreci\u00f3 \u201cuna pela en mayo\u201d y a\u00f1adi\u00f3 que \u00a0\u201ccon estos hombres y mujeres que est\u00e1n aqu\u00ed, yo particularmente les digo que yo gano las pr\u00f3ximas elecciones\u201d. Algo probablemente in\u00e9dito en un jefe de Estado sin ser candidato.<\/p>\n<p>Con ese discurso Medina se comprometi\u00f3 a repetir la irrupci\u00f3n del gobierno en la campa\u00f1a electoral, como ocurri\u00f3 en las elecciones del 2012 y 2016, en esta \u00faltima con 33 mil activistas pagados como empleados temporeros, enormes d\u00e9ficits fiscales, multiplicaci\u00f3n de la publicidad pagada por el Estado y designaci\u00f3n de 39 ministros y altos funcionarios como jefes locales de campa\u00f1a, con alto incremento del gasto en veh\u00edculos, combustible, dietas, empleados p\u00fablicos y otros medios.<\/p>\n<p><strong>Grave denuncia pendiente<\/strong><\/p>\n<p>Muchos de esos abusos del Estado ya se vieron en la campa\u00f1a de las recientes primarias y son de los factores que contribuyeron a la divisi\u00f3n del partido gobernante. Para m\u00e1s desconfianza ah\u00ed est\u00e1 la documentada denuncia de 39 contratos por 11 mil 500 millones de pesos para comprar asfalto caliente, otorgados por Gonzalo Castillo, como ministro de Obras P\u00fablicas, en los meses antes de lanzarse tras la candidatura presidencial del PLD, incluyendo a nueve empresas que hab\u00edan importado ese material.<\/p>\n<p>Como no pod\u00eda ser de repente que se advirtiera la necesidad de asfaltar 2 mil 730 kil\u00f3metros de carreteras y calles, y sin previa apropiaci\u00f3n presupuestal por tan alta suma, tienen bases las afirmaciones de que viol\u00f3 la Ley de Compras y Contrataciones y la de Presupuesto, por obvio inter\u00e9s de promoci\u00f3n pol\u00edtica o de obtener comisiones o contribuciones para campa\u00f1a electoral.<\/p>\n<p>Aunque todo eso lo expuso por televisi\u00f3n, con enorme audiencia nacional, la periodista Alicia Ortega, y partidos opositores e instituciones sociales han demandado una investigaci\u00f3n y las sanciones correspondientes, el silencio de las autoridades y del candidato del PLD, aparece tambi\u00e9n como ominoso. A pesar de que la denuncia se convirti\u00f3 en esc\u00e1ndalo, ni siquiera se han molestado en poner en duda los datos concretos imputados.<\/p>\n<p><strong>Un pacto por la democracia\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>M\u00e1s all\u00e1 del acuerdo sobre automatizaci\u00f3n parcial del voto, las autoridades electorales tienen que reconocer que hay razones suficientes para la desconfianza en el sistema electoral y en la prevalencia de las normas constitucionales, legales y hasta de la m\u00ednima decencia pol\u00edtica.<\/p>\n<p>En toda la oposici\u00f3n pol\u00edtica existe la resoluci\u00f3n de resistir los abusos del Estado que se adelantaron en las primarias. Eso lo repiten los l\u00edderes del bloque de partidos que postula a Leonel Fern\u00e1ndez y los que conforman la Coalici\u00f3n Democr\u00e1tica que encabeza el PRM, que postula a Luis Abinader. Por\u00a0 igual el candidato de Alianza Pa\u00eds, Guillermo Moreno, quien ha repetido que no aceptar\u00e1 un \u201cmatadero electoral\u201d. Eso se dimensiona por la fatiga que registran las encuestas y se advierte sobre la prolongada gesti\u00f3n pelede\u00edsta.<\/p>\n<p>La JCE ha prometido una resoluci\u00f3n sobre los l\u00edmites gubernamentales en la campa\u00f1a electoral, pero hay quienes temen que no tenga suficiente fuerza para garantizar la equidad, para lo cual deber\u00eda recibir un claro apoyo de la sociedad civil organizada, sobre todo del empresariado, las iglesias y las academias. Y de todos los interesados en la preservaci\u00f3n de la estabilidad pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social, para evitar estallidos pol\u00edtico-sociales como los que sacuden la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>El presidente Danilo Medina deber\u00eda ser el primero y m\u00e1s interesado en dejar un legado de armon\u00eda y prevalencia democr\u00e1tica e institucional. Pero, al estar muy involucrado, habr\u00e1 que ayudarlo con una salida suave, como ser\u00eda un nuevo pacto por la democracia, como el del 1994 que, por cierto, permiti\u00f3 el ascenso de su partido al poder por primera vez. Ojal\u00e1 lo entienda la JCE y tome la iniciativa para disipar incertidumbres y ganar confiabilidad.-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Juan Bolivar D\u00edaz (Hoy, 30-11-19) &nbsp; La decisi\u00f3n de la Junta Central Electoral (JCE) de combinar la automatizaci\u00f3n de la votaci\u00f3n municipal de febrero con el conteo manual de los votos y un nuevo intento de auditar los equipos y programas inform\u00e1ticos deber\u00eda ser respaldada por todos los partidos para comenzar a disipar las incertidumbres [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":37330,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,12],"tags":[],"class_list":["post-37329","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales","category-politica-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37329"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37329"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37329\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37331,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37329\/revisions\/37331"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/37330"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37329"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37329"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37329"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}