M\u00f3nica Bruckmann (Alainet, 5-12-19)<\/p>\n
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El Siglo XX estuvo fuertemente marcado por momentos de gran ascenso y avances de las fuerzas progresistas y profundos retrocesos consecuencia de movimientos pol\u00edticos de reacci\u00f3n a estos avances. A cada reforma, le sucedi\u00f3 una contra-reforma econ\u00f3mica, pol\u00edtica y cultural. Al avance de la socialdemocracia europea de principios del siglo XX, que condujo a los proyectos socialistas y antiimperialistas, le sucedi\u00f3 la emergencia del fascismo en todo el continente y su proyecci\u00f3n planetaria. A la acumulaci\u00f3n pol\u00edtica de las fuerzas populares en Am\u00e9rica Latina desde mediados del siglo XX que llev\u00f3 al gobierno a Salvador Allende en Chile, a Juan Domingo Per\u00f3n en Argentina o a Joao Goulart en Brasil, le siguieron cruentas dictaduras militares y programas econ\u00f3micos neoliberales que se extendieron como proyecto econ\u00f3mico hegem\u00f3nico hasta fines del siglo XX, a\u00fan despu\u00e9s de los procesos de redemocratizaci\u00f3n en el continente.<\/p>\n
No es muy diferente lo que ocurri\u00f3 a inicios del siglo XXI en Am\u00e9rica Latina. La primera d\u00e9cada y media de este siglo sustituy\u00f3 la hegemon\u00eda neoliberal por la hegemon\u00eda de proyectos progresistas, de izquierda o de centro izquierda, como prefiera el lector. Vimos multiplicarse las pol\u00edticas de redistribuci\u00f3n de renta a trav\u00e9s de pol\u00edticas de inclusi\u00f3n social, ampliaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos de salud y educaci\u00f3n. Varios pa\u00edses consiguieron erradicar el analfabetismo y ampliar expresivamente la infraestructura de educaci\u00f3n superior. Brasil cre\u00f3 17 nuevas universidades p\u00fablicas \u2013y gratuitas, valga la observaci\u00f3n, pues existen pa\u00edses en la regi\u00f3n con universidades p\u00fablicas pero no gratuitas, legado de la era neoliberal del siglo XX-; Ecuador tuvo uno de los programas m\u00e1s osados de \u201cformaci\u00f3n de talento humano\u201d para \u201cel cambio de matriz productiva\u201d como lo establec\u00eda el segundo Plan Nacional del Bien Vivir de Rafael Correa, lo que signific\u00f3 el cierre de m\u00e1s de una decena de peque\u00f1as universidades privadas de baja calidad educativa y la creaci\u00f3n de cuatro universidades emblem\u00e1ticas: la universidad de las artes, la universidad pedag\u00f3gica, la universidad de la Amazon\u00eda Ikiam y la universidad de tecnolog\u00eda Yachay. Durante varios a\u00f1os este pa\u00eds tuvo el presupuesto relativo al PIB m\u00e1s alto para el sector educaci\u00f3n y no establec\u00eda techo presupuestario para becas de post grado en el exterior de los estudiantes ecuatorianos.<\/p>\n
Los hospitales p\u00fablicos de calidad y bien equipados se multiplicaron por toda Am\u00e9rica Latina, atendiendo no solo a los sectores populares sino tambi\u00e9n a parte importante de la clase media. Con la participaci\u00f3n de m\u00e9dicos cubanos y a partir de una visi\u00f3n de solidaridad y colaboraci\u00f3n entre los pa\u00edses y gobiernos, se extendieron las misiones de salud p\u00fablica hacia los lugares m\u00e1s rec\u00f3nditos de los andes, la Amazon\u00eda, o a las villas m\u00e1s alejadas de los centros poblados, all\u00ed donde los m\u00e9dicos nacionales no ten\u00edan inter\u00e9s de ir.<\/p>\n
Diversas y m\u00faltiples fueron las pol\u00edticas sociales en toda la regi\u00f3n, desde el \u201chambre cero\u201d (fome zero<\/i>) en Brasil hasta el \u201cm\u00ednimo vital de agua\u201d en la Bogot\u00e1 del alcalde Petro, que establec\u00eda la gratuidad del agua potable para los m\u00e1s pobres de la ciudad hasta un l\u00edmite de 6 mil litros por familia, por mes. En general, durante los primeros quince a\u00f1os del siglo XXI la regi\u00f3n consigui\u00f3 reducir expresivamente la miseria y la pobreza, ampliar los derechos sociales, democratizar el acceso a la universidad p\u00fablica y gratuita, multiplicar las comunidades acad\u00e9micas y cient\u00edficas en el contexto de un crecimiento econ\u00f3mico sostenido a lo largo del periodo. Muchos atribuyen este proceso al llamado super ciclo del precio internacional de las materias primas que ampli\u00f3 las rentas nacionales de manera general. Quienes defienden estas tesis (el Banco Mundial, por ejemplo [1]) olvidan que, una pol\u00edtica redistributiva fue fundamental para obtener los resultados sociales en la regi\u00f3n, con los beneficios de ampliaci\u00f3n de la capacidad de consumo de grandes estratos de la poblaci\u00f3n excluidas no s\u00f3lo de la posibilidad de un consumo m\u00ednimo de sobrevivencia sino tambi\u00e9n del ejercicio de ciudadan\u00eda. Sin una intervenci\u00f3n pol\u00edtica de los gobiernos progresistas, este super ciclo habr\u00eda derivado, seguramente, en una mayor concentraci\u00f3n de riqueza en manos de las clases dominantes tradicionales en la regi\u00f3n. De hecho, estas \u00faltimas se sintieron expropiadas de los beneficios econ\u00f3micos y de la riqueza que por \u201ctradici\u00f3n y costumbre\u201d les correspond\u00eda.<\/p>\n
Las reacciones no se dejaron esperar, ya desde los primeros a\u00f1os del periodo que analizamos vimos intentos de golpes de Estado (2001 en Venezuela). El paro petrolero de PDVSA, que por poco asfixia al gobierno del presidente Hugo Ch\u00e1vez, fue una reacci\u00f3n extrema de la oligarqu\u00eda rentista venezolana que perdi\u00f3 el control de la empresa petrolera del pa\u00eds con las mayores reservas de petr\u00f3leo del mundo (actualmente Venezuela detenta el 18% de las reservas mundiales). Posteriormente, el golpe de Estado en Honduras (2009), seguido de la destituci\u00f3n, en menos de una semana, del presidente Lugo en Paraguay (2012) y de la destituci\u00f3n por el congreso brasile\u00f1o, aduciendo crimen de responsabilidad en el ejercicio del cargo, pero sin crimen comprobado, de la presidenta Dilma Rousseff en Brasil, inauguraron un nuevo periodo de reacci\u00f3n de las derechas en la regi\u00f3n con caracter\u00edsticas particulares:<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 est\u00e1 en juego en Am\u00e9rica Latina en este momento?<\/b><\/p>\n
Desde el punto de vista estrat\u00e9gico, como lo hemos venido sosteniendo en los \u00faltimos a\u00f1os, una vez m\u00e1s la disputa global por recursos naturales estrat\u00e9gicos para los ciclos tectol\u00f3gicos e industriales en desarrollo y emergentes en relaci\u00f3n a los cuales Am\u00e9rica Latina tiene las principales reservas: litio (94% de las reservas mundiales, y s\u00f3lo en Bolivia m\u00e1s de 75%), niobio (96% solo en Brasil), cobre (36% de participaci\u00f3n mundial), la primera reserva mundial de petr\u00f3leo (18% solo en Venezuela y el creciente potencial brasile\u00f1o con las reservas offshore), casi 30% del agua dulce del planeta, siete de los diez pa\u00edses m\u00e1s megadiversos del mundo est\u00e1n en la regi\u00f3n, solo para citar algunos ejemplos.<\/p>\n
Estados Unidos declara en todos sus documentos estrat\u00e9gicos, sean de seguridad nacional o de otra \u00edndole, incluidos los planes de ciencia y tecnolog\u00eda, que el acceso a recursos naturales estrat\u00e9gicos es una cuesti\u00f3n de seguridad nacional. Los datos muestran que en casi todos los casos estos recursos naturales est\u00e1n fuera de su territorio continental y de ultramar, principalmente en Am\u00e9rica Latina y particularmente en Am\u00e9rica del Sur. Por otro lado China, desde fines de los a\u00f1os 90 ha venido incrementando la demanda de estos recursos, y despu\u00e9s del reflujo de los precios de las materias primas, como consecuencia de la crisis del 2008, observamos una tendencia a la recuperaci\u00f3n de los precios de estos recursos y la inminencia de un nuevo super-ciclo de precios en la medida en que avance la Nueva Ruta de la Seda: un corredor, proyecto propuesto por China en 2013 y que hoy en d\u00eda incluye a m\u00e1s de cien pa\u00edses del mundo. La disputa por la hegemon\u00eda en el sistema mundial entre una China emergente y Estados Unidos en declive econ\u00f3mico est\u00e1 produciendo reorganizaciones geopol\u00edticas de gran envergadura, est\u00e1 reconfigurando los territorios y bloques econ\u00f3micos en un ambiente global de grandes tensiones y amenazas, de gran radicalidad de los proyectos neo conservadores que se resisten a los cambios de \u00e9poca y reaccionan con violencia creciente. Al mismo tiempo, una creciente militarizaci\u00f3n de los territorios y reposicionamiento de las bases militares de Estados Unidos en la regi\u00f3n acompa\u00f1an este proceso.<\/p>\n
Desde el punto de vista econ\u00f3mico, se trata de imponer a sangre y fuego el programa econ\u00f3mico neoliberal, que algunos analistas han llamado neoliberalismo 2.0, a pesar del fracaso evidente de este proyecto implantado durante las \u00faltimas d\u00e9cada del siglo XX. En la agenda econ\u00f3mica est\u00e1n como principales prioridades: la desregulaci\u00f3n de los derechos laborales y de jubilaci\u00f3n, la venta de las empresas p\u00fablicas con el viejo argumento de achicar el Estado, la entrega de recursos naturales por la v\u00eda de concesiones que poco o nada dejan a los Estados, la transferencia de recursos p\u00fablicos al sector financiero y la recontrataci\u00f3n de deudas p\u00fablicas (v\u00e9ase el caso de la deuda externa creada por el gobierno de Macri en Argentina: 107 mil millones de d\u00f3lares en menos de cuatro a\u00f1os, de la cual 98% ya sali\u00f3 del pa\u00eds), la reducci\u00f3n radical de inversi\u00f3n del Estado en servicios b\u00e1sicos como salud y educaci\u00f3n, proponiendo la privatizaci\u00f3n de estos servicios (el ejemplo del programa \u201cFuture-se\u201d del gobierno de Bolsonaro para las universidades p\u00fablicas en Brasil, elaborado a partir de una consultor\u00eda al Banco Mundial, es un buen ejemplo de esta tendencia).<\/p>\n
Evidentemente, frente a las consecuencias de este neoliberalismo 2.0, la protesta popular se profundiza en todo el continente, a partir de un estado de \u00e1nimo de descontento e indignaci\u00f3n creciente de la poblaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n de la p\u00e9rdida acelerada de conquistas sociales y pol\u00edticas de aquellos sectores que no est\u00e1n m\u00e1s dispuestos a regresar a la miseria y la indigencia, que no admiten estafas pol\u00edticas ni golpes de Estado de nuevo tipo. La respuesta popular ind\u00edgena frente a la renuncia obligada del presidente Evo Morales y toda la primera l\u00ednea de gobierno en Bolivia es una muestra del potencial de esta movilizaci\u00f3n social, pero tambi\u00e9n es una evidencia de los niveles de violencia y racismo que las oligarqu\u00edas regionales y sus aliados internacionales son capaces de desplegar.<\/p>\n
Nos espera un 2020 de crecientes tensiones y enfrentamientos entre estos dos proyectos pol\u00edticos, econ\u00f3micos y civilizatorios. Sin embargo, es bueno recordar que la reacci\u00f3n de los sectores conservadores se hace m\u00e1s violenta, justamente cuando pierden legitimidad pol\u00edtica, econ\u00f3mica y social. El neoliberalismo 2.0 es incompatible con la propia democracia liberal, y de ella tiene que guardar respetable distancia, aun cuando pretenda mantener las apariencias. Si la protesta popular gana densidad y conducci\u00f3n pol\u00edtica, estaremos, ciertamente, frente al inicio de un nuevo ciclo progresista, que exige un balance serio de los avances y limitaciones del momento anterior, pero representa tambi\u00e9n grandes desaf\u00edos y posibilidades de transformaciones m\u00e1s profundas y recuperaci\u00f3n de la integraci\u00f3n regional y soberan\u00eda de los pueblos y los gobiernos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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