Marcelo Colussi\/Mario de Le\u00f3n (Prensa Latina, 8-12-19)<\/p>\n
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El siguiente art\u00edculo es la tercera parte del ensayo relacionado con las elecciones en Guatemala, en las que Alejandro Giammattei gan\u00f3 en la segunda vuelta.<\/p>\n
Algunas Pol\u00edticas, Acciones y Controversias Dentro de la Transici\u00f3n<\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n La despedida del actual gobierno<\/strong><\/p>\n Pasaron las elecciones hace tres meses y ya hay presidente electo: Alejandro Giammattei, quien asumir\u00e1 el 14 de enero del a\u00f1o entrante. Se vive ahora el momento de la transici\u00f3n, entre el grupo gobernante actual saliente y el grupo entrante a gobernar. Momento dif\u00edcil, del que se pueden decir muchas cosas; entre otras, que ha habido una la falta de mejor, m\u00e1s amplia y m\u00e1s detallada informaci\u00f3n entre las partes en asuntos y situaciones internas\/nacionales, o externas\/internacionales. La pregunta b\u00e1sica es: si habr\u00e1 cambios sustanciales en un futuro a corto y mediano plazo, o al menos se avizorar\u00e1n algunos cambios m\u00ednimos al final del mandato del pr\u00f3ximo gobierno, o seguir\u00e1 profundiz\u00e1ndose la crisis sociopol\u00edtica, socioecon\u00f3mica y socioambiental del pa\u00eds como hasta ahora.<\/p>\n Lamentablemente para el pa\u00eds y para la mayor parte de la poblaci\u00f3n, el tramo final de la administraci\u00f3n de Jimmy Morales est\u00e1 marcado por una enorme profundizaci\u00f3n de una posici\u00f3n de derecha pret\u00e9rita (hacia el pasado autoritario y militarista), conservadora, antipopular, que termina avalando el triunfo de la impunidad y de ese Pacto de Corruptos que parece \u201csalirse con la suya\u201d. La retirada de la Cicig, como s\u00edmbolo de ello, la festej\u00f3 con bombos y platillos. M\u00e1s a\u00fan: ahora el Pacto de Corruptos est\u00e1 tratando de revisar lo actuado por esa Comisi\u00f3n, amenazando con \u201cpasarle factura\u201d. Est\u00e1 por verse qu\u00e9 har\u00e1 el nuevo mandatario con todos estos espinosos temas quien, al menos en \u201cdeclaraciones p\u00fablicas\u201d, tom\u00f3 distancia de algunas de las \u00faltimas medidas del actual gobierno.<\/p>\n La fuerza pol\u00edtica gobernante actual, esa que se dio en llamar el \u201cPacto de corruptos\u201d, es la que manda. Pacto, por cierto, que no consta en ning\u00fan contrato, sino en un acuerdo construido en forma operativa que posibilita a cierto empresariado, determinada clase pol\u00edtica y ciertos grupos de militares y exmilitares, a relacionarse, organizarse y manejarse con total impunidad para llevar a cabo sus negocios vinculados a transacciones, acciones y actividades mayormente ilegales y criminales, principalmente utilizando las instituciones p\u00fablicas. Negocios que van mayormente de lo no tan l\u00edcito a lo il\u00edcito, hechos muchas veces a la sombra del Estado o con la connivencia de los poderes oficiales o f\u00e1cticos en contubernio o vinculaci\u00f3n, en muchos casos y situaciones, directa o indirectamente con el narcotr\u00e1fico, el lavado de dinero y el contrabando de personas y mercanc\u00edas. Todo ese entramado, que vio en la Cicig un terrible peligro, respira ahora tranquilo. Lo hace, porque consigui\u00f3 el visto bueno de la administraci\u00f3n de la Casa Blanca -verdadero y \u00faltimo poder en Guatemala- y siente que ha ganado su batalla: la corrupci\u00f3n y la impunidad siguen mayormente intocables.<\/p>\n Estas fuerzas de extrema derecha ahora se sienten victoriosas. De hecho, lo son en la din\u00e1mica coyuntural del pa\u00eds, puesto que han ido copando, cooptando y manejando todos los espacios institucionales, moviendo sus fichas y armando un entramado que les permite sonre\u00edr intocables, salvaguardados e impunes. Ocupan el Poder Ejecutivo con sus ministerios y secretar\u00edas, el Congreso, buena parte del Poder Judicial, la Superintendencia de Administraci\u00f3n Tributaria, el Ministerio P\u00fablico, numerosas alcald\u00edas, gobierna turbas y grupos paralelos de choque y limpieza pol\u00edtica y social, los consejos de desarrollo a distintos niveles, puertos y puestos de chequeo y aduanas fronterizas.<\/p>\n La \u00fanica sombra en su contra ahora que la Cicig desapareci\u00f3, est\u00e1 dada por el Procurador de Derechos Humanos (PDH) y por la Corte de Constitucionalidad (CC). De ah\u00ed que, ambas instancias son vehemente y constantemente bombardeadas, pidi\u00e9ndose su remoci\u00f3n y \u201ccastigo legal\u201d. En s\u00edntesis: una derecha econ\u00f3mico-pol\u00edtico-cultural tiene la hegemon\u00eda del pa\u00eds, con el aval de la Embajada de Estados Unidos, favoreciendo en definitiva la acumulaci\u00f3n empresarial, nacional y extranjera, bajo una crisis recurrente, constantemente ampliada y ahondada en el modelo de subdesarrollo perenne.<\/p>\n Es sabido que los presidentes en Guatemala y todo su equipo de gobierno funcionan como administradores del Estado (analizado en la segunda parte de este ensayo). No es de esa administraci\u00f3n de quien depende toda la estructura b\u00e1sica de la sociedad: son las relaciones socioecon\u00f3micas, sociopol\u00edticas y socioculturales que contribuyen o coadyuvan decisivamente a la generaci\u00f3n, apropiaci\u00f3n, acumulaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de riqueza \u201cl\u00edcita o il\u00edcitamente\u201d.<\/p>\n Estas relaciones entre clases, etnias, grupos sociales y de inter\u00e9s, son las que facilitan u obstaculizan el desarrollo o expanden el subdesarrollo de Guatemala. Estas relaciones se articulan tambi\u00e9n, no solamente por diferentes instituciones del Estado, sino tambi\u00e9n por los distintos niveles de la estructura productiva y el sistema y\/o modo de producci\u00f3n, la organizaci\u00f3n social y\/o sus formas de asociaci\u00f3n en un contexto dado. Lamentablemente tambi\u00e9n, los virtuales orientadores de las pol\u00edticas vigentes, tanto en el actual gobierno como en el gobierno entrante, tienen un marcado signo de derecha y derecha extrema. Las relaciones entre los sectores, clases y segmentos de la sociedad guatemalteca no se van a modificar. M\u00e1s bien parece que el autoritarismo, el militarismo y el mesianismo religioso se van a amalgamar y acentuar para tratar de mantener el modelo actual. Ojal\u00e1 nos equivoquemos.<\/p>\n Dentro del juego que permite la institucionalidad actual con la sociedad (la de un pa\u00eds capitalista perif\u00e9rico, pseudo-democr\u00e1tico, autoritario, olig\u00e1rquico, pobre y dependiente), cada equipo gubernamental tiene sellos particulares que le confieren caracter\u00edsticas propias. El actual, por lo pronto, con Jimmy Morales a la cabeza y un grupo de exoficiales del ej\u00e9rcito nucleados en ese partido de reciente creaci\u00f3n, el Frente de Convergencia Nacional -FCN- (el cual acaba de ser sancionado por el Tribunal Supremo Electoral -TSE- con su desaparici\u00f3n debido a la baja cantidad de votos que tuvo en estas \u00faltimas elecciones y por cuestionamientos sobre su financiaci\u00f3n il\u00edcita), no trajo nada nuevo en la din\u00e1mica pol\u00edtica. La estructura b\u00e1sica del pa\u00eds, despu\u00e9s de m\u00e1s de 30 a\u00f1os de democracia formal y de 23 a\u00f1os de terminado el Conflicto Armado Interno, no ha cambiado en lo sustancial (analizado en la segunda parte de este ensayo). Y no solo eso, sino que en este momento se ven fuertes retrocesos en los intentos de impulsar el proceso de modernizaci\u00f3n, institucionalizaci\u00f3n, democratizaci\u00f3n y desarrollo integral de Guatemala. Todo atisbo de progresismo es bloqueado, atacado, cuestionado, denigrado o desechado por estas posiciones ultraconservadoras.<\/p>\n Los salarios de la poblaci\u00f3n trabajadora siguen siendo de hambre (apenas cubren un tercio de la canasta b\u00e1sica), y el Comit\u00e9 Coordinador de Asociaciones, Agr\u00edcolas, Comerciales, Industriales y Financieras (CACIF), busca reducirlos a\u00fan m\u00e1s oponi\u00e9ndose sistem\u00e1ticamente a cada iniciativa de aumentos salariales. En complemento, la protesta social contin\u00faa siendo criminalizada. Numerosos l\u00edderes campesinos han sido asesinados en los \u00faltimos tiempos, quedando los hechos en total impunidad. El campo popular (movimientos sociales, sindicatos, organizaciones pol\u00edticas con un tinte de izquierda) est\u00e1 fragmentado, paralizado, cooptado, y los intentos de organizaci\u00f3n no avanzan.<\/p>\n Con este panorama (pobreza generalizada, violencia delincuencial cotidiana que no baja, corrupci\u00f3n e impunidad en el \u00e1mbito pol\u00edtico e institucional, migraciones desesperadas como \u00fanica \u201csoluci\u00f3n\u201d a grandes masas de poblaci\u00f3n -cerca de 300 personas diarias tratan de salir o salen en promedio del pa\u00eds en condici\u00f3n de \u201cmojados\u201d-, m\u00e1s todos los \u201cregalos\u201d que le hereda el gobierno de Jimmy Morales), el pr\u00f3ximo 14 de enero a las 14 hs. el nuevo presidente se har\u00e1 cargo de la conducci\u00f3n de Guatemala.<\/p>\n Es llamativo que, si bien Alejandro Giammattei es claramente un hombre de derecha y distintos sectores de derecha y derecha extrema promovieron su llegada al poder tap\u00e1ndole el camino a Sandra Torres, de momento ha estado al margen -o mejor dicho, el actual gobierno saliente lo ha mantenido al margen- de las medidas de extrema derecha que se han venido tomando. Ni \u00e9l ni su equipo est\u00e1n, hasta donde se sabe por los medios de comunicaci\u00f3n, claramente involucrados en las decisiones y acciones pol\u00edticas lesivas para el Estado, durante el per\u00edodo de transici\u00f3n. No est\u00e1 claro a\u00fan qu\u00e9 se puede esperar de la pr\u00f3xima administraci\u00f3n de gobierno. El sentir popular, distinto a la esperanza de otros momentos similares previos a un cambio de gobierno, no muestra mayores expectativas. \u00bfM\u00e1s de lo mismo? O\u2026 \u00bfLo mismo con m\u00e1s?<\/p>\n <\/p>\n El Organismo Ejecutivo: Caos, Destrucci\u00f3n y Cooptaci\u00f3n de las Instituciones del Estado<\/strong><\/p>\n Estado de sitio<\/strong><\/p>\n En medio de esta coyuntura totalmente especial (dominada por una doble transici\u00f3n: el retiro oficial de la Cicig y la pronta asunci\u00f3n de un nuevo equipo de gobierno en el Ejecutivo), se da la muerte de tres miembros del ej\u00e9rcito en un confuso incidente en el municipio de El Estor, departamento de Izabal, en una supuesta misi\u00f3n de b\u00fasqueda de narcos, droga y pistas de aterrizaje y otras evidencias de esta actividad il\u00edcita. Este incidente sucedi\u00f3 en el nororiente del pa\u00eds, presuntamente a manos de narcotraficantes seg\u00fan voces oficiales, siendoo el motivo (la excusa) que le permiti\u00f3 al gobierno la instauraci\u00f3n de un estado de sitio en 22 municipios de 6 departamentos del territorio guatemalteco.<\/p>\n El estado de sitio dur\u00f3 parte de los meses de septiembre y octubre del presente a\u00f1o. De acuerdo a los medios de comunicaci\u00f3n, a instancias del Ejecutivo, el s\u00e1bado 7 de septiembre, cuatro d\u00edas despu\u00e9s de tales hechos descritos arriba, el Congreso aprob\u00f3 el \u201cdecreto de estado de sitio\u201d, lo cual fue calificado desde m\u00faltiples sectores como una medida extrema y desproporcionada, en especial, por la sencilla raz\u00f3n de que el \u00e1rea afectada, una aldea en particular (Semuy II, El Estor, Izabal), en la cual se dieron los confusos y violentos hechos, es muy peque\u00f1a y territorialmente delimitada. La extensi\u00f3n del estado de sitio por un mes m\u00e1s no fue finalmente aprobada por Congreso a mitad del mes de octubre.<\/p>\n Lo llamativo es que se militariz\u00f3 con estado de sitio una amplia regi\u00f3n, bastante alejada incluso del lugar donde se dio el incidente, y que casualmente presenta la mayor conflictividad social del pa\u00eds. \u00c1rea \u201cingobernable\u201d, seg\u00fan el Cacif, centrada en torno al lago de Izabal y el valle del r\u00edo Polochic. All\u00ed -esto es lo curioso- se concentra una pujante inversi\u00f3n empresarial (nacional y extranjera) relacionada con la miner\u00eda, las centrales hidroel\u00e9ctricas y el cultivo de grandes extensiones de palma africana, \u201cdesarrollo agr\u00edcola intensivo\u201d que es resistido fuertemente por las comunidades locales. Y tambi\u00e9n es una zona de importante narcoactividad (pistas clandestinas, plantaciones de hoja de coca, laboratorios para la producci\u00f3n de coca\u00edna, almacenaje, transportaci\u00f3n y distribuci\u00f3n, etc.).<\/p>\n Como bien dice el analista \u00c9dgar Guti\u00e9rrez: \u201cLlama la atenci\u00f3n: a) enviaron una reducida tropa no bien apertrechada y sin orientaci\u00f3n de inteligencia a una zona de alto riesgo; b) cualquier informe de inteligencia destacar\u00eda que los narcos pagan a l\u00edderes locales y [que] estos son capaces de poner como escudo humano de los criminales a mujeres y ni\u00f1os, que es lo que ocurri\u00f3 en El Estor; c) el Ej\u00e9rcito ha cumplido una misi\u00f3n marcada en los acuerdos de paz al evitar choques con la poblaci\u00f3n civil (en eventos cr\u00edticos en San Marcos, Huehuetenango e Izabal, las tropas han depositado sus armas en las manos de los delegados del PDH e incluso se dejan desarmar o abandonan el terreno con tal de no tocar a los civiles descontentos); d) todo apunta a que los mandos t\u00e1cticos (\u00bfy estrat\u00e9gicos?) de la operaci\u00f3n en El Estor enviaron a los soldados como corderos al sacrificio, y es que e) un buen informe de inteligencia tambi\u00e9n dir\u00eda que no ten\u00eda sentido localizar una pista de aterrizaje en El Estor, cuando los narcos estaban aterrizando en la Costa Sur.\u201d<\/p>\n \u00bfO sea, la misi\u00f3n fue al final in\u00fatil y suicida? \u00bfO fue una simulaci\u00f3n y\/o un pretexto para distraer a los medios de comunicaci\u00f3n, a la opini\u00f3n p\u00fablica y a la poblaci\u00f3n en general de algo m\u00e1s sustancial, estrat\u00e9gico y\/o comprometedor? \u00bfSe quiso hacer una operaci\u00f3n de control, vigilancia y contenci\u00f3n poblacional en \u00e1reas espec\u00edficas, utilizando una medida extrema en un \u00e1rea territorial muy amplia? \u00bfSe quiso borrar evidencia material de actividades il\u00edcitas en varias \u00e1reas que abarc\u00f3 el estado de sitio impuesto?<\/p>\n El Estado guatemalteco, en vez de defender a las poblaciones damnificadas por las empresas que aprovechan recursos naturales produciendo cat\u00e1strofes medioambientales para la gente (falta de agua y de tierras cultivables, deforestaci\u00f3n por la desaparici\u00f3n de biodiversidad y contaminaci\u00f3n del lago y otros recursos h\u00eddricos en las \u00e1reas comprendidas, incluyendo da\u00f1os severos a flora y fauna), ha defendido a los inversionistas criminalizando la protesta social y reprimiendo a los l\u00edderes comunitarios. Para muestra a continuaci\u00f3n, una s\u00edntesis de tres casos:<\/p>\n Bernardo Caal. En Alta Verapaz, 12,000 familias de la etnia q\u2019eqchi\u2019 afectadas por el desv\u00edo del r\u00edo Cahab\u00f3n, que las deja sin agua, protestaron por esta ilegal medida de una empresa hidroel\u00e9ctrica que se apropi\u00f3 del recurso h\u00eddrico para la construcci\u00f3n de dos plantas: Oxec I y II. El dirigente de la protesta, el maestro Bernardo Caal, fue sentenciado por robo agravado y retenci\u00f3n ilegal a seis a\u00f1os y medio de prisi\u00f3n. La empresa, propiedad del millonario espa\u00f1ol Florentino P\u00e9rez y del grupo nacional Multi Inversiones, sigue trabajando impunemente.<\/p>\n Abelino Chub. Este l\u00edder q\u2019eqchi\u2019 del departamento de Izabal dirigi\u00f3 las protestas de las poblaciones afectadas por el monocultivo extensivo de palma africana, que condena a la gente a no tener tierras para sus cultivos de alimentaci\u00f3n (ma\u00edz y frijol). Terratenientes con poder econ\u00f3mico y mucha influencia pol\u00edtica desplazan a las familias lugare\u00f1as para sembrar su cultivo, destinado a la exportaci\u00f3n. Abelino fue encarcelado por liderar esas protestas. Pas\u00f3 en la c\u00e1rcel dos a\u00f1os, pero fue liberado, pues ning\u00fan delito se le pudo imputar.<\/p>\n Eduardo Bin. En el departamento de Izabal opera la Compa\u00f1\u00eda Guatemalteca de N\u00edquel -CGN-, de capitales mixtos guatemalteco, ruso, suizo y de otros inversionistas europeos. Obtiene ese mineral en grandes cantidades, junto a las llamadas \u201ctierras raras\u201d, todo lo cual se procesa en el pa\u00eds para su posterior exportaci\u00f3n. Producto de ese procesamiento, en el cual se utiliza ars\u00e9nico, el lago de Izabal comenz\u00f3 a contaminarse peligrosamente. Eso afecta las aguas y sus peces. Eduardo Bin, vicepresidente de la Gremial de Pescadores Artesanales de El Estor, Izabal, encabez\u00f3 las protestas. Como consecuencia, fue ligado a proceso el 5 de julio de 2018 y hasta la fecha permanece detenido. Las protestas de la poblaci\u00f3n contin\u00faan.<\/p>\n Nadie puede creerse realmente que con el estado de sitio existiera una cruzada contra la narcoactividad. Es sabido, seg\u00fan datos suministrados por Naciones Unidas, que al menos un 10% del Producto Bruto Interno del pa\u00eds est\u00e1 dado por el crimen organizado, el narcotr\u00e1fico y trasiego de bienes y personas. Aunque se persigue en alguna medida estas actividades ilegales, se sabe que en la zona que ahora nos incumbe son ciertas familias, ligadas a alcaldes municipales, quienes desarrollan estas \u201cpujantes\u201d actividades comerciales. \u00bfHabr\u00e1 un compromiso y una persecuci\u00f3n real de estas actividades ilegales en la pr\u00f3xima administraci\u00f3n de gobierno?<\/p>\n Por lo pronto, se encontraron algunas pistas de aterrizaje clandestinas, utilizadas para el trasiego de estupefacientes, as\u00ed como laboratorios destinados a la elaboraci\u00f3n de coca\u00edna con destino al mercado estadounidense. Pero queda la duda (m\u00e1s que razonable) respecto al trasfondo real, nunca dicho claramente, del motivo principal por lo que se instaur\u00f3 el estado de sitio. A decir de especialistas en la materia, como el mexicano David Mart\u00ednez-Amador, esa medida no se necesitar\u00eda \u201csi se hubiese invertido en la tecnolog\u00eda necesaria para cubrir el territorio, como en muchos otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina donde se\u00a0\u201cpeinan\u201d zonas enteras para buscar plantaciones e infraestructura relacionada, sin limitar garant\u00edas\u201d<\/u>\u00a0(el subrayado es nuestro).<\/p>\n Por el contrario, el verdadero problema que puede entreverse en gran parte de la caracterizaci\u00f3n y la din\u00e1mica entre la conflictividad social y el narcotr\u00e1fico que se anidan en varias \u00e1reas rurales en la regi\u00f3n, en muchos casos se dan y est\u00e1n dando por el estado de pobreza, la creciente exclusi\u00f3n y la inseguridad constante en que se vive, lo cual funciona como una terrible bomba de tiempo lista para estallar en cualquier momento. Ello explica la \u201cingobernabilidad\u201d que critica el Cacif. Citando nuevamente a Mart\u00ednez-Amador podr\u00eda decirse del actual gobierno que \u201cEn el mejor de los casos ha sido un c\u00f3mplice indirecto [en el desarrollo de la narco-econom\u00eda]. Al no producir un modelo econ\u00f3mico viable y equitativo, las comunidades y distintos sectores sociales encuentran el sustento b\u00e1sico y lamentablemente los satisfactores en estas actividades. No se trata solo de detectar y destruir, sino reducir los incentivos que hacen que las comunidades y los sectores sociales entren en la l\u00f3gica de siempre: cultivo y, eventualmente, producci\u00f3n, y el desarrollo de otras narcoactividades relacionadas.\u201d<\/p>\n Lo que s\u00ed es muy evidente es que esta militarizaci\u00f3n se instaura persiguiendo la organizaci\u00f3n comunitaria que defiende sus derechos, que se levanta contra la violencia del despojo de tierras y medios de parte de grandes propietarios, o contra el desastre medioambiental que produce la miner\u00eda o las hidroel\u00e9ctricas realizadas en la forma en que se hacen, sin consulta con las poblaciones y avasall\u00e1ndolas. Como un acto de racionalidad pol\u00edtica -as\u00ed podr\u00eda entenderse- el Congreso, pese a la insistencia de los sectores m\u00e1s conservadores, no ratific\u00f3 finalmente la continuaci\u00f3n de ese estado de sitio.<\/p>\n De acuerdo al an\u00e1lisis de varias revistas en internet sobre Guatemala y Latinoam\u00e9rica, la opini\u00f3n de otros congresistas sobre esta misma disposici\u00f3n gubernamental, esta medida fue \u201cextra\u00f1a\u201d; si se toma en consideraci\u00f3n que hay un enorme e importante corredor de droga que abarca un extenso territorio de la Costa Sur de Guatemala, desde el departamento de Jutiapa en la frontera oriental con El Salvador, hasta departamento de San Marcos en la frontera occidental con M\u00e9xico, el cual est\u00e1 operando con apoyo de polic\u00edas, cortes, jueces, empresarios, y no se hace casi nada al respecto para desmantelarlo.<\/p>\n <\/p>\n Acuerdo de Tercer Pa\u00eds Seguro<\/strong><\/p>\n El doble discurso del actual gobierno de Jimmy Morales es incre\u00edble. Por un lado dice algo, y al mismo tiempo se desdice, expresando exactamente lo contrario. Ha hablado de \u201csoberan\u00eda y rechazo a la injerencia extranjera\u201d cuando se refiere a lo que fue el papel y desempe\u00f1o de la Cicig, demonizando visceralmente a esa instancia que luch\u00f3 en buena medida en forma efectiva contra la corrupci\u00f3n e impunidad en el pa\u00eds, (aunque haya cometido algunos errores de procedimiento). Denuncia con vehemencia el avance de \u201cfuerzas extra\u00f1as\u201d en Guatemala como causantes de una supuesta divisi\u00f3n y confrontaci\u00f3n interna (negaci\u00f3n absoluta de lo que fue la Cicig, que se dedic\u00f3 a denunciar algunos casos emblem\u00e1ticos de corrupci\u00f3n, no todos). Morales ha desconocido los m\u00e1s m\u00ednimos principios soberanos, al prosternarse ante la imposici\u00f3n de la Casa Blanca con relaci\u00f3n a la forma que negoci\u00f3 el acuerdo y sus contenidos (los cuales son casi un secreto hasta ahora, incluso para el gobierno de Giammattei que tomar\u00e1 posesi\u00f3n en pocas semanas), sobre c\u00f3mo el pa\u00eds viene a ser un \u201cTercer pa\u00eds seguro\u201d de hecho, con los migrantes irregulares que llegan a su territorio, quienes piden asilo pol\u00edtico a Estados Unidos y\/o son regresados por Estados Unidos a Guatemala. En otros t\u00e9rminos: defensa de la soberan\u00eda cuando una instancia internacional denuncia la impunidad y la corrupci\u00f3n que aqu\u00ed reina, y sumisi\u00f3n rastrera cuando el amo imperial lo ordena (tropas estadounidenses en territorio nacional, firma de un acuerdo maloliente, irrespeto por las leyes y los preceptos constitucionales nacionales). \u00bfM\u00faltiple personalidad, doble est\u00e1ndar valorativo o vil acomodamiento pol\u00edtico?<\/p>\n La firma del ignominioso e infame Acuerdo de Guatemala como \u201ctercer pa\u00eds seguro\u201d entre las administraciones de los presidentes Trump y Morales, le servir\u00e1 al gobierno estadounidense para detener legalmente (aunque de un modo infame en t\u00e9rminos \u00e9ticos) a inmensos flujos migratorios de gente que, logrando vencer todos los obst\u00e1culos imaginables, llegan a territorio estadounidense y solicitan asilo. Guatemala pasa a ser gran campo de concentraci\u00f3n, tanto para ciudadanos migrantes hondure\u00f1os y salvadore\u00f1os, como de otras partes del mundo tambi\u00e9n. Esta gente migrante quedar\u00e1 en una espera interminable, a la que -todo augura eso al menos- probablemente nunca les dar\u00e1n una respuesta positiva a sus peticiones.<\/p>\n En vez de negar el ingreso al pa\u00eds del norte, la administraci\u00f3n republicana revisa ese pedido y, eventualmente, lo concede, mientras la poblaci\u00f3n solicitante debe esperar en un \u201ctercer pa\u00eds seguro\u201d. La jugada, finalmente, logra \u201csacarse de encima\u201d de su frontera a esa masa de poblaci\u00f3n migrante, poni\u00e9ndola en un limbo jur\u00eddico, haci\u00e9ndole esperar una resoluci\u00f3n que tiene muy pocas posibilidades de llegar con respuestas positivas. El \u201ctercer pa\u00eds seguro\u201d ser\u00e1 una trampa jur\u00eddica que evitar\u00e1 el ingreso masivo de migrantes irregulares. Dada la precariedad de la vida en Guatemala (60% de poblaci\u00f3n en pobreza, desocupaci\u00f3n, falta de servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos), aumentar el n\u00famero de \u201cdesesperados\u201d a la espera de ser resuelto su pedido de asilo, puede traer penosas consecuencias.<\/p>\n Definitivamente, aumentar\u00e1 la conflictividad social, en un pa\u00eds ya terriblemente conflictivo y cargado de problemas complejos sin soluci\u00f3n inmediata. El esp\u00edritu xenof\u00f3bico puede dispararse, y cualquier hondure\u00f1o o salvadore\u00f1o puede llegar a ser visto como \u201cproblema\u201d, como \u201cinvasor\u201d. Todo indica que no vamos para mejor, sino al contrario. No est\u00e1 claro que har\u00e1 el presidente electo Giammattei con este tema tan candente; de momento se limit\u00f3 a decir que habr\u00e1 que revisar el acuerdo. Habr\u00e1 que darle el beneficio de la duda, si va a renegociar el acuerdo y va a modificar sus contenidos, los cuales son a\u00fan desconocidos para la mayor parte de su gobierno y para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n El Organismo Legislativo: Estrategia y Legado Pro-Impunidad, Pro-Corrupci\u00f3n y Pro-Ilegalidad<\/strong><\/p>\n La Comisi\u00f3n de Investigaci\u00f3n de las Acciones de la Cicig fue formada en el mes de octubre de este a\u00f1o, como un acto de \u201cinvestigaci\u00f3n\u201d (m\u00e1s bien de represalia y escarmiento, o de se\u00f1alamiento) contra la imagen de la Cicig, al trabajo realizado y los resultados obtenidos por \u00e9sta, los problemas relacionados a sus objetivos de creaci\u00f3n y desempe\u00f1o en el pa\u00eds. Asimismo, intentar\u00e1 investigar el trabajo llevado a cabo por la Cicig con el MP para desenmascarar, perseguir y castigar a los grupos del crimen organizado, a las mafias dentro del Estado a diferentes niveles y a los diferentes grupos sociales y econ\u00f3micos nacionales e internacionales involucrados en actividades il\u00edcitas en el pa\u00eds.<\/p>\n Se habla que, al frente y detr\u00e1s de dicha comisi\u00f3n, se encuentra el grupo del \u201cPacto de Corruptos\u201d. La Corte de Constitucionalidad dictamin\u00f3 que la Comisi\u00f3n del Congreso contraven\u00eda los acuerdos firmados y ratificados por los diferentes gobiernos que autorizaron la presencia y funcionamiento de \u00e9sta. No obstante, el Congreso recurri\u00f3 a una ley de emergencia que compete a esa entidad para continuar con el \u201ctrabajo\u201d de dicha comisi\u00f3n. La comisi\u00f3n empez\u00f3 a recibir a personas el pasado 3 de octubre. Los primeros en hablar fueron la viuda y la hermana de Jes\u00fas Oliva Leal, quien se quit\u00f3 la vida dentro de la c\u00e1rcel Mariscal Zavala. \u00c9l fue acusado dentro del caso IGSS-Pisa, un fraude que afect\u00f3 a m\u00e1s de 530 pacientes renales, de los cu\u00e1les, seg\u00fan document\u00f3 la PDH, fallecieron m\u00e1s de 50. Se present\u00f3 adem\u00e1s Enrique Zimeri, padre de Andr\u00e9s Zimeri, un joven que fue golpeado durante una ri\u00f1a en un partido de futbol entre el equipo de Zimeri y un equipo de guardaespaldas de la Cicig. Tambi\u00e9n se quejaron de la Cicig los hermanos de Kamilo Rivera, ex viceministro de Gobernaci\u00f3n, pr\u00f3fugo de la justicia desde octubre de 2018, cuando fue se\u00f1alado de ser parte de un escuadr\u00f3n que ejecut\u00f3 a privados de libertad de la c\u00e1rcel El Infiernito, en 2005. La comisi\u00f3n anti-Cicig lleva cinco sesiones y todav\u00eda espera recibir el testimonio de unas 40 personas m\u00e1s.<\/p>\n \u201c\u2026Gracias a Dios la Cicig ya no existe, pero s\u00ed existen las personas que nos hicieron tanto da\u00f1o. Mi lista de culpables es enorme, pero por mencionar algunos est\u00e1n los pap\u00e1s de Cicig, que nunca le pusieron l\u00edmites a este hijo y crearon un monstruo. Los tres comisionados de la Cicig, Carlos Castresana, quien inici\u00f3 este circo, Francisco Dall\u2019Anese Ruiz e Iv\u00e1n Vel\u00e1squez, sus secuaces, Luis Fernando Orozco, Pedro D\u00edaz (\u2026), Juan Francisco Sandoval, Rub\u00e9n Herrera, Jos\u00e9 Domingo Santos, Ver\u00f3nica Ponce, Rotmann P\u00e9rez, entre muchos otros. Todos los jueces que se volcaron a la Cicig, la gente que le dio el poder a la Cicig, los medios de comunicaci\u00f3n que bailaron el son y tambi\u00e9n a los guatemaltecos que por el p\u00e1nico que inculc\u00f3 Cicig se callaron o se vendieron\u201d, dijo Alejandra Moreno en declaraciones ante la comisi\u00f3n del Congreso de la rep\u00fablica de Guatemala que investiga a la Cicig, a la que se le ha llamado tambi\u00e9n \u201cla comisi\u00f3n de la verdad…\u201d (N\u00f3mada, Octubre de 2019).<\/p>\n El actual Congreso ha decidido tambi\u00e9n aprobar la Ley de Reducci\u00f3n de Penas, la cual va a beneficiar a corruptos, lavadores de dinero y culpables de delitos electorales, as\u00ed como de peculado, cohecho y malversaci\u00f3n, entre otros delitos. De nuevo hay una sangrienta burla a la ley y su esp\u00edritu de aplicaci\u00f3n en el pa\u00eds. La jugada del Congreso saliente ser\u00e1 ahora lograr sentencias menores a cinco a\u00f1os, para poder conmutarlas, con toda seguridad, por multas irrisorias f\u00e1cilmente saldables. Ahora afirman haberse basado en una propuesta planteada por la Cicig, sin mencionar los cambios introducidos por ellos mismos (los congresistas en su mayor\u00eda corruptos), que dan el beneficio a quienes a\u00fan no han sido capturados, procesados o condenados. Dan tambi\u00e9n \u201catol con el dedo\u201d (enga\u00f1an), al listar los delitos no incluidos, como los tipificados en la ley contra la narcoactividad, aunque s\u00ed es correcto retirar ese beneficio (reducir las penas), a quienes han atentado contra el orden constitucional, la seguridad del Estado, el terrorismo, y han cometido femicidio, violaci\u00f3n o extorsi\u00f3n. Sin embargo, los objetivos reales son los ya se\u00f1alados al principio. Es una trampa para luego acusar de viles a quienes se opongan.<\/p>\n Est\u00e1n empe\u00f1ados los congresistas (llamados \u201cPadres de la Patria\u201d) en terminar de hundir el pa\u00eds durante las \u00faltimas semanas que les quedan: intentan todav\u00eda trastocar la ley para garantizarse la elecci\u00f3n de otra legi\u00f3n no menos cuestionable de jueces y magistrados que est\u00e9n a su servicio, dispuestos a proteger su impunidad y la corrupci\u00f3n a cambio de un puesto y sus prebendas. Act\u00faan por fuera de la ley para humillar a los pocos funcionarios decentes que quedan, y para darle a las mentiras y patra\u00f1as contra la Cicig un estatus de pseudo-verdad y legalidad, a todas luces falso.<\/p>\n Esta legislatura tuvo tambi\u00e9n en sus manos el aprobar el presupuesto para el 2020, aun a sabiendas de que estar\u00e1 desfinanciado (dada la incapacidad de la SAT y el problema estructural de recaudaci\u00f3n de impuestos por las diferentes formas de evasi\u00f3n. Guatemala tiene la segunda carga fiscal m\u00e1s baja de Latinoam\u00e9rica, despu\u00e9s de Hait\u00ed). Se han reducido intencionalmente los recursos para funciones fundamentales dirigidas a la poblaci\u00f3n m\u00e1s excluida y vulnerable del pa\u00eds, hecho que parte desde la propuesta de presupuesto que present\u00f3 el Ministerio de Finanzas P\u00fablicas a la Comisi\u00f3n de Finanzas del Congreso, el cual prefiri\u00f3 privilegiar los negocios y no financiar las funciones m\u00e1s esenciales para garantizar bienes y servicios sociales b\u00e1sicos para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n Como el presupuesto general de la naci\u00f3n para el 2020 no fue aprobado por el Congreso, entonces se seguir\u00e1 con la misma asignaci\u00f3n de fondos que actualmente tiene el presupuesto del 2019. Lo que implicar\u00eda complicaciones de asignaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n presupuestarias para el gobierno entrante al menos en tres \u00e1reas importantes: aumentos e incentivos salariales pactados con los trabajadores de educaci\u00f3n (maestros y maestras), con los de salud (personal m\u00e9dico y param\u00e9dico) y con los de seguridad civil\/ciudadana (polic\u00eda nacional civil). Faltar\u00e1 financiamiento a un monto de proyectos diversos por ministerio, programados a ejecutar, por un valor aproximado de Q.3 mil millones (USD 390 millones aproximadamente). Habr\u00e1 problemas en la ejecuci\u00f3n y asignaci\u00f3n de fondos para el listado geogr\u00e1fico de obras mayormente en el interior del pa\u00eds. Entonces, el legado que intenta dejar el Congreso es absolutamente nefasto y tendr\u00e1 claras repercusiones negativas para el inicio del nuevo gobierno, para la gobernabilidad y para la posibilidad de que haya una inflexi\u00f3n real favorable para la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, respecto del curso actual de las cosas dentro de una crisis aguda generalizada. Con las contadas y honrosas excepciones de diputados honestos y que han dado la cara por la institucionalidad y en contra de la corrupci\u00f3n, esta legislatura perdi\u00f3 hace ratos su legitimidad para aprobar cualquier iniciativa que tenga enfrente, mucho menos para elegir jueces y magistrados o aprobar el presupuesto. Todas sus decisiones deben ser cuestionadas e impugnadas.<\/p>\n <\/p>\n El Organismo Judicial: Crisis de Competencia, Transparencia y Renovaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Elecci\u00f3n de Candidatos a Magistrados de la CSJ y a las SAs<\/strong><\/p>\n El 13 de octubre termin\u00f3 el mandato constitucional de la actual Corte Suprema de Justicia (CSJ) y las Salas de Apelaciones (SAs). Sin embargo, el camino para elegir a los nuevos magistrados es incierto, incluso se prefiere (de acuerdo con la opini\u00f3n p\u00fablica) que sea el pr\u00f3ximo Congreso quien tome la decisi\u00f3n de elegirlos, porque habr\u00eda menos \u201cconflictos de inter\u00e9s\u201d que con la actual legislatura. Actualmente Guatemala ya tiene dos meses de la actual crisis en el Organismo Judicial. El Consejo de la Carrera Judicial plante\u00f3 nuevas evaluaciones cuyo cronograma puede tomar dos a\u00f1os, m\u00e1s los amparos. Bien se ha se\u00f1alado por medios y profesionales especializados que la rapidez no comulga con la calidad, aunque sea urgente para evitar las consecuencias nacionales e internacionales de no existir confianza -por ejemplo, en los inversionistas- en la certeza y estabilidad el sistema jur\u00eddico nacional. Esta situaci\u00f3n llena de yerros o malas intenciones va a traer posiblemente complicaciones al nuevo gobierno, pues sus manos quedan atadas para atraer fondos de inversi\u00f3n extranjera, condenado a permanecer m\u00e1s tiempo aislado de la inversi\u00f3n regional e internacional, en el pantano de la incertidumbre, del hartazgo y de la duda.<\/p>\n Sin embargo, las opiniones especializadas de algunas instituciones, ONG\u2019s y abogados en el sector justicia, concuerdan en que esta selecci\u00f3n la deben hacer los parlamentarios que asumir\u00e1n el pr\u00f3ximo a\u00f1o, porque en la actual legislatura, m\u00e1s de un centenar de ellos perder\u00e1n su inmunidad en enero del 2020 (debido a que no lograron reelegirse). Los actuales diputados tienen en estos momentos \u201cserios conflictos de inter\u00e9s\u201d, ya que estar\u00edan eligiendo magistrados que los pueden beneficiar el siguiente a\u00f1o. Por ejemplo, los diputados podr\u00edan elegir magistrados que eventualmente conocer\u00edan sus antejuicios o los procesos penales contra ellos, si es que llegan a prosperar. Asimismo, la elecci\u00f3n de magistrados no debe medirse solo en funci\u00f3n del mandato del Congreso de la Rep\u00fablica, sino que tambi\u00e9n del buen trabajo que deben hacer las Comisiones de Postulaci\u00f3n. Lamentablemente, las Comisiones no efectuaron las pruebas estipuladas para la elecci\u00f3n y hab\u00eda varios vicios en el proceso.<\/p>\n Aunque el Congreso no tuviera cuestionamientos de ser corrupto y falto de una verdadera representaci\u00f3n de los intereses del pa\u00eds, el proceso de elecci\u00f3n de magistrados se ver\u00eda de todos modos como poco transparente y v\u00e1lido. En este sentido, los procesos fueron objetados desde el inicio por varias organizaciones civiles y algunos candidatos, quienes interpusieron amparos para detenerlos o para corregir el modo en que se estaban realizando, debido a algunas irregularidades que observaban en ese momento. En consecuencia, la Corte de Constitucionalidad (CC) ampar\u00f3 a la Fundaci\u00f3n Mirna Mack y al magistrado Noe Ventura Loyo, entre otras organizaciones y profesionales, ordenando que el proceso de postulaci\u00f3n de aspirantes a magistrados de la CSJ deber\u00eda comenzar de cero. En consecuencia, el Instituto de Magistrados de Cortes de Apelaciones de la CSJ deber\u00eda de convocar de nuevo a los magistrados para elecciones. Los elegidos deber\u00e1n integrarse a la comisi\u00f3n de Postulaci\u00f3n y comenzar el trabajo desde cero.<\/p>\n Adem\u00e1s, orden\u00f3 al Consejo que deb\u00eda evaluar a los candidatos a las magistraturas como est\u00e1 establecido en la Ley de la Carrera Judicial, pero no especific\u00f3 plazos. De tal manera que el Consejo plante\u00f3 un cronograma que podr\u00eda durar hasta dos a\u00f1os para concretar la evaluaci\u00f3n de todos los aspirantes. Entonces, las comisiones de postulaci\u00f3n de magistrados para CSJ y para salas de Apelaciones suspendieron sus labores ante el impasse para proseguir con los procesos, luego de que el Consejo de la Carrera Judicial indicara que se tardar\u00e1 varios meses en evaluar a los candidatos a los m\u00e1s altos puestos del Organismo Judicial. El Foro Guatemala ha discutido que el Congreso reforme la Ley de la Carrera Judicial para que se puedan acortar los tiempos en la evaluaci\u00f3n de jueces y magistrados que se postulen para magistrado de CSJ y Apelaciones.<\/p>\n Por una orden de la CC, los procesos en las comisiones de postulaci\u00f3n est\u00e1n suspendidos, porque se debe de realizar la evaluaci\u00f3n de desempe\u00f1o a los jueces y magistrados que est\u00e9n interesados a postularse. La evaluaci\u00f3n de desempe\u00f1o es un procedimiento que requiere un tiempo no razonable, el Consejo de la Carrera Judicial habla de un per\u00edodo de 220 d\u00edas h\u00e1biles, que a\u00fan no ha empezado, hasta que est\u00e9n certificados los instrumentos de evaluaci\u00f3n para que las comisiones de postulaci\u00f3n elijan a los mejores. \u201cEn el Congreso hay una falta de certeza, en todo caso es una de las propuestas que el Congreso exima de realizar la evaluaci\u00f3n del desempe\u00f1o, lo cual ver\u00edamos como un retroceso a los avances que ha tenido el tema de la Carrera Judicial; no lo vemos como una opci\u00f3n, no ser\u00eda as\u00ed, sino que se acorten los tiempos\u201d, refiri\u00f3 Pablo Hurtado, de la entidad ASIES.<\/p>\n En s\u00edntesis, lo que se ha dicho, discutido y accionado por organizaciones, instituciones, profesionales, medios de comunicaci\u00f3n y redes sociales de momento en contra y a favor de lo actuado por la CC es lo siguiente:<\/p>\n -Por un lado, como acci\u00f3n negativa, est\u00e1 el hecho de que se prolonguen las funciones de los actuales magistrados de la CSJ y las SAs, lo cual es considerado inconstitucional, pues no se est\u00e1 cumpliendo con un plazo que reza la Constituci\u00f3n. El Congreso no ha votado, porque las Comisiones de Postulaci\u00f3n no le han entregado la lista de candidatos, y las Comisiones tiene la justificaci\u00f3n de que la Corte de Constitucionalidad (CC) orden\u00f3 regresar y reiniciar todo el proceso.<\/p>\n -Por otro lado, como acci\u00f3n positiva, est\u00e1 el hecho que se quiera volver a hacer el proceso de selecci\u00f3n de candidatos a magistrados de la CSJ y las SAs, respetando el debido proceso de selecci\u00f3n, que \u00e9ste sea m\u00e1s cuidadosa y meticulosamente realizado, paso por paso de acuerdo con los procesos de evaluaci\u00f3n determinados e instaurados. El objetivo de esta acci\u00f3n ser\u00eda tratar de evitar, reducir e inhibir los niveles de colusi\u00f3n e influencia entre los tres poderes del Estado, que no se favorezca el mantenimiento, crecimiento y extensi\u00f3n de la corrupci\u00f3n, el favoritismo y el sesgo de criterios y fallos legales dentro del organismo judicial y en el Estado.<\/p>\n <\/p>\n \u00bfQui\u00e9n es el Nuevo Presidente?<\/strong><\/p>\n La Historia de un Candidato de Varias Campa\u00f1as<\/strong><\/p>\n En campa\u00f1a, el ahora presidente electo Alejandro Giammattei amenaz\u00f3 que demandar\u00eda por difamaci\u00f3n al comisionado de la Cicig, Iv\u00e1n Vel\u00e1squez, por haber difundido informaci\u00f3n de un caso en el que fue absuelto hace ocho a\u00f1os. Es la \u00fanica mancha visible en el prontuario de un gris Giammattei: era director de presidios en 2006 cuando siete reos fueron asesinados por las fuerzas de seguridad del Estado. Giammattei fue procesado, pero termin\u00f3 siendo absuelto. Como ocurri\u00f3 con Morales en 2015, la ideolog\u00eda de Giammattei es de derecha, pero se ha rodeado tambi\u00e9n de gente militar y civil de tendencia ultra hacia la derecha. Que har\u00e1 efectivamente el presidente electo ya desde la presidencia es todav\u00eda en gran parte un misterio, pero est\u00e1 claro que es un conservador.<\/p>\n En el per\u00edodo en que Alejandro Giammattei fue director del Sistema Penitenciario de Guatemala se llev\u00f3 a cabo el operativo \u201cPavo Real\u201d en la Granja Penal de Pav\u00f3n, en las afueras de la Ciudad de Guatemala. El lunes 25 de septiembre de 2006, alrededor de 3,000 fuerzas policiales y militares ingresaron a ese presidio con el prop\u00f3sito de restablecer la autoridad y retomar el control del centro penitenciario, ya que los reclusos hab\u00edan construido casas, restaurantes, salas de videojuegos y laboratorios para producir drogas. En el incidente hubo bajas entre los reclusos. Al proceso judicial por este caso se le llam\u00f3 Caso Pav\u00f3n.<\/p>\n Cuatro a\u00f1os despu\u00e9s, y bajo amenazas de muerte, Giammattei fue a la Embajada de Honduras en Guatemala para hacer aclaraciones sobre el asunto y se puso a disposici\u00f3n de las autoridades, declar\u00e1ndose preso pol\u00edtico. Aclar\u00f3 que ni Guatemala ni Honduras le brindaron la suficiente protecci\u00f3n a su familia. Se emiti\u00f3 una orden de arresto y fue encarcelado. Despu\u00e9s de 10 meses y medio, el Tribunal Primero de Alto Riesgo orden\u00f3 el cierre de la investigaci\u00f3n penal en contra de Giammattei quedando en libertad. La campa\u00f1a de Alejando Giammattei con la GANA -Gran Alianza Nacional- del 2007, gir\u00f3 alrededor de la recuperaci\u00f3n que hizo el Gobierno \u201cdel control\u201d de la mayor c\u00e1rcel del pa\u00eds, la Granja Penal Pav\u00f3n en 2006, cuando era director del Sistema Penitenciario. Pero una investigaci\u00f3n de elPeri\u00f3dico y despu\u00e9s del MP y la Cicig demostraron que la toma hab\u00eda sido para disfrazar siete asesinatos, en una operaci\u00f3n de limpieza social. Cortes en Guatemala y en Madrid validaron que las fuerzas gubernamentales hab\u00edan ordenado y realizado esas ejecuciones extrajudiciales. Esa \u201cmano dura\u201d fue aplaudida por los votantes capitalinos, que lo llevaron hasta el tercer lugar en las elecciones presidenciales de 2007.<\/p>\n Lo que ahora preocupa a la Guatemala que no vot\u00f3 por \u00e9l y castiga al presidente saliente con un 76 % de desaprobaci\u00f3n seg\u00fan las \u00faltimas encuestas, es que Giammattei llega al poder arropado por la misma estructura de partidos, militares y empresarios que permiti\u00f3 a Morales gobernar los \u00faltimos cuatro a\u00f1os bajo un manto de corrupci\u00f3n e impunidad. Las primeras palabras del presidente electo fueron para asegurar que mantendr\u00e1 fuerte la alianza con Estados Unidos edificada en los \u00faltimos dos a\u00f1os por Morales y clave para que \u00e9ste lograra sacar del pa\u00eds a la Cicig. Ya ha dicho Giammattei que tampoco quiere en el pa\u00eds, durante su gobierno, una Comisi\u00f3n similar.<\/p>\n En su futuro gabinete, anunciado al d\u00eda siguiente de la elecci\u00f3n, hay miembros y voceros de sectores empresariales y militares que por a\u00f1os la han rechazado, porque la Cicig les toc\u00f3 la puerta para investigarlos. Por eso no extra\u00f1a que no convenza a las organizaciones de la sociedad civil cuando proclama, ya como presidente electo, que en su gobierno \u201cse acabar\u00e1n las pr\u00e1cticas corruptas del pasado\u201d. Por eso tambi\u00e9n, se le asocia con la imagen pol\u00edtica de un nuevo Jimmy Morales. Sus ac\u00e9rrimos cr\u00edticos, meses antes de que tome posesi\u00f3n en enero, ya comenzaron a llamarlo el \u201cgobierno de Jimmyttei\u201d.<\/p>\n Seg\u00fan varios medios de informaci\u00f3n est\u00e1ndar y alternativos cibern\u00e9ticos, este es el perfil aproximado, no minuciosamente detallado, de Alejandro Eduardo Giammattei Falla, nacido en la Ciudad de Guatemala el 9 de marzo de 1956. Es m\u00e9dico, bombero y pol\u00edtico. Fue director del Sistema Penitenciario de Guatemala entre los a\u00f1os 2005 y 2007. Ha participado en las elecciones presidenciales de Guatemala en los a\u00f1os 2007, 2011, 2015 y 2019. En estas \u00faltimas ha sido electo presidente de Guatemala para el per\u00edodo 2020-2024.<\/p>\n Alejandro Giammattei ha mantenido una posici\u00f3n pol\u00edtica y social desde el 2015, contraria al aborto, al matrimonio homosexual y ha estado a favor de la pena de muerte y el uso militar en el control y manejo de la seguridad ciudadana ante el alto \u00edndice de violencia, crimen organizado y descontento social que existe en Guatemala. Es tambi\u00e9n considerado un conservador de derecha (queda la duda si est\u00e1 al centro o a la extrema de esta postura ideol\u00f3gica). En las elecciones de 2019 triunf\u00f3 frente a la candidata Sandra Torres (UNE). Alcanz\u00f3 los 1,907,801 votos en segunda vuelta (57,95%), proclam\u00e1ndose presidente, cargo que asumir\u00e1 constitucionalmente el 14 de enero de 2020.<\/p>\n Alejandro Giammattei comenz\u00f3 su vida pol\u00edtica participando en actividades electorales en los a\u00f1os 1985, 1988 y 1990, como coordinador general de los procesos electorales mientras asum\u00eda los cargos que le fueron otorgados. Gracias a esas actividades, Giammattei fue tomando relevancia a nivel nacional e internacional bajo las \u00f3rdenes del exvicepresidente de la Rep\u00fablica de Guatemala Arturo Herbr\u00fcger Asturias. Ha sido reconocido por ser consultor de varias empresas y servicios privados desde el a\u00f1o 2000.<\/p>\n Particip\u00f3 en las elecciones municipales de la Ciudad de Guatemala de 1999 como candidato a alcalde, en las que result\u00f3 ganador Fritz Garc\u00eda Gallont. Nuevamente particip\u00f3 como candidato a alcalde metropolitano en las siguientes elecciones, en 2003. Esta vez result\u00f3 ganador el expresidente de Guatemala, \u00c1lvaro Arz\u00fa. Particip\u00f3 por primera vez en las elecciones presidenciales en el a\u00f1o 2007, con el partido Gran Alianza Nacional (GANA). Giammattei utiliz\u00f3 su gesti\u00f3n de director del Sistema Penitenciario como uno de los principales temas de su campa\u00f1a, resaltando el \u201coperativo Pavo Real\u201d. Logrando una gran popularidad, lo que lo impuls\u00f3 hacia el tercer puesto en la elecci\u00f3n con 565,017 votos y 17.23%, su partido alcanz\u00f3 los 37 esca\u00f1os en el Congreso de la Rep\u00fablica, posicion\u00e1ndose \u00c1lvaro Colom, de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) como ganador, al obtener el 52% en segunda vuelta.<\/p>\n Tras quedar en libertad, Giammattei anunci\u00f3 su postulaci\u00f3n a la presidencia en las elecciones del 11 de septiembre de 2011, esta vez por el Centro de Acci\u00f3n Social (CASA). A pesar de haber obtenido el tercer lugar en las elecciones de 2007, y un 17%, en estas elecciones Giammattei redujo casi todos sus votos, al obtener solo 46,655 y el 1.05%, quedando como ganador Otto P\u00e9rez Molina, del Partido Patriota. En esa ocasi\u00f3n, el partido CASA no logr\u00f3 representaci\u00f3n en el Congreso y desapareci\u00f3. Por tercera vez, y esta vez con una mejor imagen en las encuestas, se postula como candidato presidencial en las elecciones guatemaltecas de 2015, enfrent\u00e1ndose a Jimmy Morales, Sandra Torres, Manuel Baldiz\u00f3n y Zury R\u00edos. Afirm\u00f3 que en Guatemala la corrupci\u00f3n maneja el sistema pol\u00edtico y que \u201cno hay plan de gobierno ni objetivos de naci\u00f3n\u201d. En esta contienda electoral se postul\u00f3 por el partido pol\u00edtico Fuerza, logrando triplicar sus votos, a pesar de obtener el cuarto lugar con 315.774 y 6.45%, en comparaci\u00f3n de elecciones anteriores.<\/p>\n En 2019 compite por cuarta vez a la presidencia, esta vez, con el segundo y primer lugar en las encuestas. En su campa\u00f1a hab\u00eda expresado que impondr\u00eda \u201cmano dura\u201d en el pa\u00eds de ganar las elecciones, asegurando que crear\u00eda un \u201cmuro de oportunidades\u201d; es decir, desarrollo econ\u00f3mico para que los ciudadanos tengan los servicios y las oportunidades sociales de un empleo, vivienda, salud, educaci\u00f3n y seguridad, evitando as\u00ed que tengan que emigrar. En esta elecci\u00f3n tambi\u00e9n sostuvo sus posturas a favor de la pena de muerte, planteando que tratar\u00eda como \u201cterrorista\u201d a todo aquel que cometa ataques contra servicios p\u00fablicos, y propondr\u00e1 que trabajen los presos para ganarse sus alimentos y educaci\u00f3n. De esa manera busca acabar con los altos \u00edndices de violencia.<\/p>\n Giammattei plantea crear tambi\u00e9n un Sistema de Seguridad Nacional (el cual ya tiene formado y se describe y analiza m\u00e1s abajo en este ensayo). En la primera vuelta, celebrada el 16 de junio de 2019, Giammattei Falla logr\u00f3 alcanzar el segundo puesto, con 608,083 y 12.06%, pasando as\u00ed a una segunda vuelta presidencial, contra la ex primera dama Torres Casanova, de la UNE. En la segunda vuelta, que se realiz\u00f3 el 11 de agosto de 2019, Giammattei venci\u00f3 con una amplia ventaja frente a la candidata de la UNE, al posicionarse con 1,907,801 y el 57,95% del total.<\/p>\n <\/p>\n Qui\u00e9nes Formar\u00e1n parte del Nuevo Gobierno<\/strong><\/p>\n Personas Elegidas para Ocupar algunos de los Ministerios, Secretar\u00edas y Consejos<\/strong><\/p>\n A partir de la elecci\u00f3n, y hasta el 14 de enero, los equipos t\u00e9cnicos del presidente electo se han acercado al gobierno saliente para hacer una transici\u00f3n ordenada, que permita la continuidad de acciones importantes de Estado. Giammattei, a diferencia de Morales, anunci\u00f3 con bastante antelaci\u00f3n a su probable equipo de ministros como parte de su Gabinete Econ\u00f3mico y Social, lo que supondr\u00eda que ser\u00edan \u00e9stos quienes comenzaran a conocer los temas en las carteras espec\u00edficas. Sin embargo, en algunos temas espec\u00edficos no ha habido la comunicaci\u00f3n esperada entre las partes, principalmente sobre el acuerdo llamado Tercer Pa\u00eds Seguro. Las personas designadas para integrar el gabinete de gobierno cuando asuma desde el 2020, han trabajado con \u00e9l desde los \u00faltimos dos o tres a\u00f1os. De acuerdo a Giammattei, son t\u00e9cnicos y profesionales expertos para cada ministerio que cumplir\u00e1n con el Plan Nacional de Innovaci\u00f3n y Desarrollo que present\u00f3 su partido para las elecciones.<\/p>\n -Pedro Brolo ha sido designado como titular del Ministerio de Relaciones Exteriores (MINEX). Fue candidato a alcalde de Guatemala. Es licenciado en Administraci\u00f3n de Empresas y tiene una Maestr\u00eda en An\u00e1lisis en Administraci\u00f3n de Confiabilidad. Fue catedr\u00e1tico en la Universidad Galileo en la Escuela de Diplomacia. Entre los cargos p\u00fablicos que ha tenido resalta su labor como asesor en el Congreso. Estuvo en la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) como jefe financiero y administrativo, asesor de la Comisi\u00f3n de la Verdad y Reconciliaci\u00f3n de Honduras, y asesor en la oficina de Ecuador. Tambi\u00e9n, ha tenido cargos en lo privado como gerente, asesor y capacitador. Brolo es un empresario y economista. Tiene una especializaci\u00f3n en derechos humanos, cambio clim\u00e1tico y pol\u00edticas p\u00fablicas. Tambi\u00e9n tiene una especializaci\u00f3n en Administraci\u00f3n Empresarial y una maestr\u00eda en An\u00e1lisis y Administraci\u00f3n de Fiabilidad. Fue proclamado candidato para alcalde de la Ciudad de Guatemala por el partido Vamos en marzo de 2019. En las elecciones municipales de junio de 2019, el alcalde incumbente Ricardo Qui\u00f1\u00f3nez Lemus, del Partido Unionista, gan\u00f3 la elecci\u00f3n. Brolo fue derrotado y obtuvo el quinto puesto con m\u00e1s de 9,000 votos y 2.2% de los votos.<\/p>\n -Oscar Bonilla ha sido designado como titular del Ministerio de Agricultura, Ganader\u00eda y Alimentaci\u00f3n (MAGA). El MAGA tiene entre sus atribuciones formular y ejecutar las pol\u00edticas de desarrollo agropecuario. Esto incluye dise\u00f1ar las pol\u00edticas de comercio exterior de los productos agr\u00edcolas y pecuarios. Es ingeniero en Ciencias Agr\u00edcolas por la Universidad del Valle. Trabaj\u00f3 en la investigaci\u00f3n del cardamomo en todo el pa\u00eds con la misma universidad donde se gradu\u00f3, y labor\u00f3 en bot\u00e1nica. Durante 20 a\u00f1os se desempe\u00f1\u00f3 en mercadeo de una empresa de fungicidas para banano, en multinacionales en la producci\u00f3n de frutas, y como gerente de mercadeo de agroqu\u00edmicos para pasto. En los \u00faltimos a\u00f1os maneja una empresa familiar dedicada a la producci\u00f3n de aguacate y la ganader\u00eda en Colomba Costa Cuca, Quetzaltenango. Bonilla hizo parte de su carrera pol\u00edtica en la Cabecera departamental y en la Costa Sur del departamento.<\/p>\n -Mario Rojas ha sido designado como titular del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN). Entre las funciones del ministerio est\u00e1n la emisi\u00f3n de licencias ambientales, evaluaci\u00f3n de los instrumentos ambientales en uso y administraci\u00f3n de programas de educaci\u00f3n ambiental. Estudi\u00f3 en la Escuela Nacional Central de Agricultura. Es licenciado en Administraci\u00f3n de Empresas por la Universidad Rafael Land\u00edvar. Fue presidente de la filial de Santa Rosa de la C\u00e1mara de Comercio. Gerente general, entre 1994 y 2019, de Exicon, una empresa de construcci\u00f3n.<\/p>\n -Ra\u00fal Romero fue designado como titular del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES). Entre sus atribuciones se encuentra generar oportunidades para el desarrollo de capacidades desde los primeros a\u00f1os de vida a trav\u00e9s de pol\u00edticas sociales. Diputado al Congreso de la Rep\u00fablica por el partido Fuerza para el per\u00edodo 2016-2020. Tiene estudios en Ciencias Pol\u00edticas en la Universidad de San Carlos de Guatemala. Candidato a alcalde de la municipalidad de Guatemala en el 2007 por el Centro de Acci\u00f3n Social (Casa). Secretario General del Partido de Renovaci\u00f3n Democr\u00e1tica (PRD) en el 2008. Estudios en Descentralizaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico Social en la Universidad de las Am\u00e9ricas en Quito, Ecuador. Labor\u00f3 en el Consejo Nacional para el Cumplimiento de los Acuerdos de Paz.<\/p>\n -Roberto Malouf ha sido designado como titular del Ministerio de Econom\u00eda (MINECO). Es la instituci\u00f3n encargada de formular y ejecutar pol\u00edticas de protecci\u00f3n al consumidor. Adem\u00e1s, conduce negociaciones de los convenios y tratados de comercio internacional. Malouf fue presidente del Comit\u00e9 Coordinador de Asociaciones Agr\u00edcolas, Comerciales, Industriales y Financieras (Cacif) en 2017. Gerente general de Tejidos Corporativos de 2011 al 2019. Gerente de ventas de Los Volcanes Group 2009-2010. Es graduado de North Carolina State University como Bachelor Science Textile Enginnering.<\/p>\n -Claudia Ruiz fungir\u00e1 como titular del Ministerio de Educaci\u00f3n (MINEDUC). Es el ministerio encargado de formular y administrar la pol\u00edtica educativa y administrar la pol\u00edtica de becas y bolsas de estudio. Comenz\u00f3 como maestra en Tierra Nueva, Chinautla; tambi\u00e9n dio clases en la zona 18 y fue directora del Instituto Rafael Aqueche, en la ciudad capital. Despu\u00e9s ascendi\u00f3 a supervisora educativa para el sector p\u00fablico y privado. Asumi\u00f3 la Direcci\u00f3n General de Calidad Educativa, y despu\u00e9s la Direcci\u00f3n General de Coordinaciones Departamentales. Ruiz fue viceministra de Dise\u00f1o y Veri\ufb01caci\u00f3n de la Calidad Educativa en el 2012 durante la administraci\u00f3n de la entonces ministra Cynthia del \u00c1guila, en el gobierno del Partido Patriota.<\/p>\n -Alberto Pimentel fue designado como titular del Ministerio de Energ\u00eda y Minas (MEM). Esta cartera es la encargada de formular la pol\u00edtica, proponer la regulaci\u00f3n respectiva y supervisar el sistema de exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de hidrocarburos y minerales. Es abogado y notario por la Universidad Rafael Land\u00edvar. Exdirector de la empresa Fersa, S.A. Seg\u00fan registros del Tribunal Supremo Electoral (TSE) fue financista de la campa\u00f1a de Jimmy Morales. La empresa financi\u00f3 40 anuncios en radio por un valor de Q46 mil y una publicaci\u00f3n impresa por Q18 mil. Fersa gan\u00f3 en el 2015 una licitaci\u00f3n abierta internacional para la prestaci\u00f3n del servicio de transporte de energ\u00eda el\u00e9ctrica por un monto de Q24.09 millones por parte del Ministerio de Energ\u00eda y Minas.<\/p>\n -\u00c1lvaro Gonz\u00e1lez ser\u00e1 el titular del Ministerio de Finanzas P\u00fablicas (MINFIN). Esta cartera es responsable de formular la pol\u00edtica fiscal y financiera del gobierno. Adem\u00e1s, dirige coordina y consolida el proyecto del presupuesto del Estado. Fundador del partido Compromiso Renovaci\u00f3n y Orden (Creo). Miembro del comando de campa\u00f1a nacional y metropolitano en el 2011. Diputado al Congreso de la Rep\u00fablica por Creo por el Distrito Central en el per\u00edodo 2012-2016. Gerente general de CrediYa, S.A. entre 2006 y 2011. Vicepresidente de Citibank, S.A. entre 1998 y 2005. Gerente general y representante legal de Transbursa (Transacciones Burs\u00e1tiles, S.A.). Corredor autorizado en la Bolsa de Valores de El Salvador 1995-1996 del Banco del Caf\u00e9, S.A. Director de Banca de Particulares entre 1993 y 1994 del Banco del Caf\u00e9, S.A. Guatemala. Licenciado en Mercadotecnia por la Universidad Rafael Land\u00edvar.<\/p>\n -Rafael Lobos ha sido designado como titular del Ministerio de Trabajo y Previsi\u00f3n Social (MINTRAB). Es la instituci\u00f3n encargada de dirigir y orientar la pol\u00edtica laboral y social del pa\u00eds y hacer cumplir las leyes en todo lo relacionado al trabajo y la previsi\u00f3n social. Fue candidato a diputado por el partido Vamos en la casilla 12 por el Listado Nacional. Tambi\u00e9n se postul\u00f3 en 2014 sin \u00e9xito para una magistratura en el Tribunal Supremo Electoral (TSE). Ex asesor jur\u00eddico del Congreso de la Rep\u00fablica. Fue primer viceministro de Trabajo durante la gesti\u00f3n de Rodolfo Colmenares Arandi, ministro de Trabajo durante el gobierno de la Gran Alianza Nacional (Gana).<\/p>\n -Rafael Pineda asumir\u00e1 como titular del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV). Las funciones de este ministerio son la planificaci\u00f3n y el desarrollo de sistemas de comunicaci\u00f3n, infraestructura y transporte nacional. No se tiene mayor informaci\u00f3n sobre su trayectoria de momento.<\/p>\n -Hugo Monroy fue nombrado titular del Ministerio de Salud P\u00fablica y Asistencia Social (MSPAS). Es la cartera que debe velar por la salud de toda la poblaci\u00f3n. Es m\u00e9dico y cirujano graduado de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Trabaj\u00f3 como m\u00e9dico de personal de la Empresa Guatemalteca de Telecomunicaciones (Guatel), hasta que fue privatizada. Despu\u00e9s fue director m\u00e9dico del Laboratorio Generix y Arkopharma, este \u00faltimo de Francia.<\/p>\n -Lidiette Mart\u00ednez ha sido designada como titular del Ministerio de Cultura y Deportes (MCD). La misi\u00f3n de este ministerio es la protecci\u00f3n, promoci\u00f3n y divulgaci\u00f3n de los valores y manifestaciones culturales de los pueblos guatemaltecos. Tambi\u00e9n se encarga de impulsar la recreaci\u00f3n y el deporte no federado y no escolar. Cayetano es psic\u00f3loga cl\u00ednica y tambi\u00e9n ha trabajado por varios a\u00f1os en instituciones p\u00fablicas como la Secretar\u00eda de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (Sosep), la Secretar\u00eda de Coordinaci\u00f3n Ejecutiva de la Presidencia y la Comisi\u00f3n Presidencial contra la Discriminaci\u00f3n y el Racismo (Codisra). Mart\u00ednez Cayetano intent\u00f3 llegar a la Municipalidad de Puerto Barrios, Izabal, como concejal segunda en las elecciones reci\u00e9n pasadas con la planilla del partido Vamos.<\/p>\n -Edgar Godoy ser\u00e1 en nuevo titular del Ministerio de Gobernaci\u00f3n (MINGOB). Le compete cumplir y hacer cumplir el r\u00e9gimen jur\u00eddico relativo al mantenimiento de la paz y el orden p\u00fablico y la seguridad de las personas. Tambi\u00e9n se encarga de proteger sus bienes y garantizar sus derechos. Godoy Samayoa fue compa\u00f1ero del presidente Otto P\u00e9rez Molina en la Escuela Polit\u00e9cnica, se graduaron en la Promoci\u00f3n 73. De acuerdo con la revista Enfoque y otros medios de comunicaci\u00f3n, ha sido miembro integrante del grupo de inteligencia militar \u201cLa Cofrad\u00eda\u201d, muy cercano al general retirado Ortega Menaldo. Fue Subdirector de Inteligencia Militar a finales del gobierno de Vinicio Cerezo; tambi\u00e9n se desempe\u00f1\u00f3 como el subjefe del Estado Mayor Presidencial durante el Gobierno de Jorge Serrano El\u00edas de 1993 a 1995. Los \u00faltimos a\u00f1os ha trabajado en la Municipalidad de Guatemala como Director de Abastos, hasta que la Contralor\u00eda General de Cuentas (CGC) estableci\u00f3 que el contrato del militar no permit\u00eda que se encargara de una Direcci\u00f3n, por lo que qued\u00f3 como asesor. Ha sido columnista de elPeri\u00f3dico. La l\u00ednea de sus escritos ha ido en contra de cualquier acci\u00f3n que efectu\u00f3 la Cicig.<\/p>\n La persona que tomar\u00e1 el cargo del Ministerio de la Defensa Nacional (MINDEF) no ha sido designada y confirmada por el presidente electo. El cargo siempre ha sido dado a un militar de alto rango. Este ministerio formula pol\u00edticas para que se cumpla el r\u00e9gimen jur\u00eddico relativo a la defensa de la soberan\u00eda nacional y la integridad territorial.<\/p>\n Sorpresivamente el mes pasado, el general Roy Dedet Casprowitz, Asesor Nacional de Seguridad del gobierno electo, nombr\u00f3 a 13 miembros del Gabinete y miembros del Consejo Nacional de Seguridad (CNS), durante una reuni\u00f3n con las autoridades del Ministerio de Justicia y Seguridad P\u00fablica de El Salvador, donde conversaron sobre las estrategias del Plan de Control Territorial que permiti\u00f3 reducir la violencia de las pandillas y otras formas de criminalidad en ese pa\u00eds. Dedet Casprowitz present\u00f3 a los nuevos funcionarios, en su mayor\u00eda militares retirados y en activo: el general Edgar Godoy Samayoa, ministro de Gobernaci\u00f3n designado. Helmer Aguilar, primer viceministro de Seguridad del Mingob. Claudia D\u00edaz, tercera viceministra de Gobernaci\u00f3n encargada de prevenci\u00f3n de la violencia y el delito. D\u00e9bora Meza, cuarta viceministra de Tecnolog\u00eda del Mingob. El coronel Mario Casta\u00f1eda Serrano, quinto viceministro de Gobernaci\u00f3n encargado de Narc\u00f3ticos. El general Edgar Soto, secretario t\u00e9cnico del CNS. Julio Reyes, secretario de la Secretar\u00eda de Inteligencia Estrat\u00e9gica del Estado (SIE). Guillermo D\u00edaz, director general de Migraci\u00f3n. V\u00edctor Frank, jefe de la Comisi\u00f3n de asesoramiento y planificaci\u00f3n de la Secretar\u00eda t\u00e9cnica del CNS. Jorge Flores, director general del Sistema Penitenciario. El general Mauricio Illescas, asesor de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica del CNS. Julio Hern\u00e1ndez, subsecretario de la SIE. Mayor Gustavo D\u00edaz, preside en el consejo pol\u00edtico del partido Vamos y el Centro de An\u00e1lisis Pol\u00edtico-Estrat\u00e9gico (CAPE) y se encarg\u00f3 de dise\u00f1ar la estrategia nacional de seguridad.<\/p>\n En la reuni\u00f3n de sorpresiva presentaci\u00f3n del GDS, el mayor Gustavo D\u00edaz -quien se encarg\u00f3 de dise\u00f1ar la estrategia de seguridad nacional del partido Vamos, preside el Consejo Pol\u00edtico del partido y es el encargado del Centro de An\u00e1lisis Pol\u00edtico-Estrat\u00e9gico (CAPE)- indic\u00f3 que se tiene como finalidad combatir el narcotr\u00e1fico y recuperar el territorio nacional. Asimismo, trabajar junto a los otros dos pa\u00edses del Tri\u00e1ngulo Norte en problemas comunes como las pandillas, tr\u00e1fico de armas, drogas y extorsi\u00f3n.<\/p>\n El analista Edgar Guti\u00e9rrez afirma que los militares en situaci\u00f3n de retiro nombrados para ocupar altos cargos en el Gabinete de Seguridad participaron en el conflicto armado interno, por lo que son \u201cpersonas que se quedaron paradas con el reloj pol\u00edtico de los a\u00f1os de 1970 y 1980, por lo que no entienden c\u00f3mo funciona ahora el Estado, la sociedad y el mundo\u201d. En cuanto a la raz\u00f3n por la cual fueron nombrados, Guti\u00e9rrez afirma que podr\u00eda ser el pago de una factura pendiente por el apoyo que le dieron durante la campa\u00f1a buscando financiamiento y organizando la log\u00edstica del evento eleccionario. De acuerdo a varios peri\u00f3dicos y revistas de informaci\u00f3n y an\u00e1lisis en Guatemala, el gabinete de seguridad e inteligencia que tomar\u00e1 posici\u00f3n en enero del a\u00f1o entrante (del cual la ciudadan\u00eda se enter\u00f3 por los medios de comunicaci\u00f3n salvadore\u00f1os y guatemaltecos con sorpresa y por casualidad, no por informaci\u00f3n directa del presidente electo), se entiende por qu\u00e9 Giammattei se lo estaba guardando para enero de 2020: da verg\u00fcenza, desconfianza y pesimismo. No tiene pr\u00e1cticamente ninguna diferencia respecto del gabinete de seguridad e inteligencia de Jimmy Morales. El equipo encabezado por el general retirado Roy Dedet es muy parecido a los equipos que hab\u00eda antes de 2010, de militares de extrema derecha que estuvieron fuera del Gobierno mientras se reduc\u00eda la violencia y que regresaron al poder en la segunda mitad del gobierno de Jimmy. Volvieron solo para poner en riesgo todo el modelo al despedir a 600 l\u00edderes t\u00e9cnicos de la PNC para colocar a sus allegados.<\/p>\n De acuerdo con varios medios de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n, el general retirado Francisco Ortega Menaldo ha sido uno de los militares m\u00e1s temidos o respetados, depende del lado de la fuerza en la que se est\u00e9. Antes del grupo La L\u00ednea, de Otto P\u00e9rez Molina y Roxana Baldetti, la Red Moreno fue un grupo compuesto por oficiales del ej\u00e9rcito encargado de controlar las aduanas del pa\u00eds, como fue demostrado por archivos judiciales que encontraron la organizaci\u00f3n WOLA y una investigaci\u00f3n de elPeri\u00f3dico en el 2015 (explicado tambi\u00e9n en la primera parte de este ensayo). Muchos de sus miembros hab\u00edan formado parte de los grupos de inteligencia militar conocidos como La Cofrad\u00eda y El Sindicato, vinculados a los generales Francisco Ortega Menaldo y Otto P\u00e9rez Molina, respectivamente.<\/p>\n En conclusi\u00f3n: \u00bfQu\u00e9 esperar despu\u00e9s del 14 de enero del 2020?<\/strong><\/p>\n Revisando algunos perfiles, trayectorias y an\u00e1lisis de prensa, radio e internet, sobre las personas elegidas para ocupar diferentes puestos dentro del gabinete, de los ministerios, las secretar\u00edas y los consejos del gobierno, Alejandro Giammattei parece haber optado exactamente por la misma rosca de Jimmy: militares de extrema derecha, de las \u00e9pocas de la contra insurgencia del Estado. Varios de ellos, cuestionados sobre sus escr\u00fapulos y principios \u00e9ticos profesionales, para los derechos humanos, la legalidad o los negocios l\u00edcitos. Han sido parte de los gobiernos de Serrano El\u00edas, \u00c1lvaro Arz\u00fa, Alfonso Portillo, \u00c1lvaro Colom y Otto P\u00e9rez Molina. Adem\u00e1s, Giammattei tambi\u00e9n les dio todo el poder: Gobernaci\u00f3n, Seguridad e Inteligencia. Son tantos militares los escogidos por el general retirado Roy Dedet, que ni siquiera tuvo que anunciar qui\u00e9n va a ser Ministro de la Defensa o jefe de la SAAS. Los militares retirados m\u00e1s radicales de ultraderecha parece que lo van a controlar todo con Giammattei. Asimismo, el otro grupo de civiles profesionales que han sido elegidos para formar parte del gabinete econ\u00f3mico social del gobierno entrante, han pertenecido o trabajado a niveles gerenciales, tecnocr\u00e1ticas y de asesor\u00eda en el sector p\u00fablico, el sector privado y el Cacif. La mayor\u00eda de ellos y ellas han estado ligados a varios gobiernos anteriores, principalmente de centro derecha o de derecha extrema. Habr\u00e1 que ver dentro del nuevo gobierno, que ala se impondr\u00e1 a la otra, o si ambas ser\u00e1n abiertamente autoritarias y represivas para mantener \u201cel control y la seguridad\u201d de la ciudadan\u00eda y el territorio como ha pasado con los \u00faltimos gobiernos de turno. O si el nuevo gobierno va a trabajar al menos para palear y mitigar los problemas estructurales de fondo, tal como lo ha estado anunciando inicialmente Giammattei \u201cdiscursivamente\u201d ante los medios de comunicaci\u00f3n durante estas semanas de transici\u00f3n.<\/p>\n Al mismo tiempo, estas son algunas interrogantes que los medios de comunicaci\u00f3n comerciales y alternativos han lanzado respecto la composici\u00f3n del grupo militar nombrado para integrar el CNS en el gobierno entrante: \u00bfC\u00f3mo van a reaccionar cuando haya manifestaciones? \u00bfC\u00f3mo van a reaccionar cuando reciban \u00f3rdenes de la Corte de Constitucionalidad? \u00bfC\u00f3mo van a reaccionar cuando el Ministerio P\u00fablico les pida capturas de mafiosos y criminales que son sus amigos o familiares? \u00bfC\u00f3mo van a reaccionar cuando la Corte Interamericana les pida proteger a opositores, o a jueces y a fiscales? \u00bfC\u00f3mo van a reaccionar cuando Estados Unidos les pida capturas y extradiciones de traficantes de drogas? \u00bfVolveremos a los tiempos de antes de 2010 en los que \u00e9ramos como Honduras y aqu\u00ed no se pod\u00eda capturar a ning\u00fan narco importante por culpa de las c\u00fapulas militares? Hay un riesgo latente entonces que se den reacciones contradictorias, opuestas y desobedientes y re\u00f1idas con la ley, la legalidad, la democracia, los derechos humanos, civiles y ciudadanos, as\u00ed como las decisiones correctas, justas y ecu\u00e1nimes a los debidos procesos. El temor de una creciente derechizaci\u00f3n con criterios de la pasada Guerra Fr\u00eda (personas formadas en el m\u00e1s visceral anticomunismo) est\u00e1 m\u00e1s que justificado.<\/p>\n Con relaci\u00f3n al poder legislativo, destacan los analistas de prensa y algunos en internet que se observa un Congreso con una agenda de \u201cnunca m\u00e1s y me las pagar\u00e1n\u201d: enviar el mensaje que la fiscalizaci\u00f3n, la auditor\u00eda y el monitoreo institucional y social no debe repetirse dentro del Estado. Y para ello, no solo tienen que favorecer a la facci\u00f3n victoriosa (v\u00e9ase la Ley de Aceptaci\u00f3n de Cargos) sino, adem\u00e1s, revertir los avances institucionales alcanzados (v\u00e9ase los esfuerzos por desarmar la aplicaci\u00f3n de la Ley de Extinci\u00f3n de Dominio, o la limitaci\u00f3n de la autonom\u00eda del Fiscal General). Todo ello debe coronarse con una narrativa alterna, una versi\u00f3n \u201coficial\u201d de lo ocurrido que se contraponga a los hechos f\u00e1cticos recogidos en medios e investigaciones. Se observa la persistencia de la atomizaci\u00f3n y la fragmentaci\u00f3n. En el plano pol\u00edtico partidista, el resultado de la elecci\u00f3n 2019 fue el Congreso m\u00e1s atomizado de la historia, en el cual el proceso de alcanzar mayor\u00edas ser\u00e1 el m\u00e1s complejo de la historia democr\u00e1tica. Pero en el plano de los actores relevantes, las rencillas y la sed de venganza se mantienen a flor de piel.<\/p>\n Se observa un debilitamiento de la institucionalidad. Cortes desgastadas y un irrespeto y falta de seguimiento y cumplimiento generalizado a sus resoluciones. Organismos del Estado desarmados. Todos estos fantasmas aparecen en la ecuaci\u00f3n guatemalteca, no solamente en el poder legislativo, judicial y ejecutivo, sino el espejo de la clase pol\u00edtica que a los distintos niveles del aparato del Estado continuar\u00e1 el \u201cbusines as usual\u201d. \u00a0Alejarse de la orilla implica que mientras perdura la anarqu\u00eda intra e Inter institucional en el Estado, las mafias se reagrupen y encuentren nuevas formas de operar el control del territorio y de los espacios de poder. Recuperar espacios de poder equivale retomar el control de los negocios, de las viejas formas de hacer pol\u00edtica o de restituir el c\u00edrculo \u201cinversi\u00f3n electoral, compra de voluntades, clientelismo pol\u00edtico, econ\u00f3mico y social, con un marco-objetivo mayor, el de la rentabilidad corrupta y los dividendos que a corto y mediano plazo puedan alcanzarse\u201d.<\/p>\n De la administraci\u00f3n saliente lo \u00fanico que puede esperarse es lo que est\u00e1 haciendo en este momento: que se proteja blind\u00e1ndose lo m\u00e1s herm\u00e9ticamente posible, para evitar toda eventual persecuci\u00f3n penal a futuro. La experiencia de la Cicig prendi\u00f3 las alarmas, tanto en la casta pol\u00edtica como en el empresariado y en los viejos oficiales, principalmente en los altos rangos del ej\u00e9rcito. Esas investigaciones, seg\u00fan su perspectiva, nunca m\u00e1s deben volver a repetirse. De ah\u00ed el intento de borrar absolutamente todo lo actuado por la Comisi\u00f3n, incluso pas\u00e1ndole factura a quienes trabajaron en ella, o siguieron puntualmente los procedimientos jur\u00eddicos pertinentes, como los jueces Miguel \u00c1ngel G\u00e1lvez, Erika Aif\u00e1n o Jazm\u00edn Barrios.<\/p>\n El presidente ya debe tener pensado su destino. Es probable que la inmunidad que le otorga el Parlacen le baste. O, quiz\u00e1 para sentirse m\u00e1s protegido, termine en Israel, Nicaragua, Panam\u00e1 o Brasil, como varias veces se ha comentado de manera informal en las redes sociales. El Congreso, por su parte, est\u00e1 preparando todas las condiciones para que los personeros ligados al Pacto de Corruptos sigan gozando de su impunidad. Definitivamente, todo indica que se vive un retroceso en t\u00e9rminos pol\u00edticos y sociales. Incluso cualquier atisbo de avance en determinadas tem\u00e1ticas, como derechos de g\u00e9nero, respeto a la diversidad sexual, educaci\u00f3n laica, tales como se han venido dando en estos \u00faltimos a\u00f1os, no sin dificultad, por cierto, corren riesgo de un gran retroceso. El avance de posiciones conservadoras, en muchos casos ligadas a fundamentalismos religiosos, es amplio y notorio.<\/p>\n La UNE juega un papel importante en la legislatura. Su Secretaria General, Sandra Torres, de momento detenida por hechos ligados a financiamiento electoral il\u00edcito, es clave para ver c\u00f3mo se arma el nuevo Congreso. El presidente electo insisti\u00f3 que dejar\u00eda presa a quien fuera su contendiente en las elecciones, y propiciar\u00eda la cancelaci\u00f3n de ese partido. Sin dudas, todo ello se negociar\u00e1 en las sombras, bajo la mesa, con restringida confidencialidad. Una legislaci\u00f3n que favorezca a todos los personajes del Pacto de Corruptos tambi\u00e9n podr\u00eda dejar libre a Torres Casanova, pero eso obviamente tendr\u00e1 un precio que seguramente pasar\u00e1 por el Congreso entrante. Como siempre, la poblaci\u00f3n es absolutamente ajena a esas \u201cmarufias\u201d y contubernios.<\/p>\n El empresariado representado en el Cacif sigue buscando beneficios a su favor a costa de los trabajadores. La reducci\u00f3n del salario m\u00ednimo no pas\u00f3 como ley, tal como ped\u00edan los empresarios, pero s\u00ed obtuvieron la contrataci\u00f3n a tiempo parcial, que es otra forma de precarizar la situaci\u00f3n de la clase trabajadora. De m\u00e1s est\u00e1 decir que el nuevo gobierno, como todos los anteriores, responde a los dictados de esta c\u00fapula empresarial.<\/p>\n Por lo pronto, aunque Giammattei dijo que habr\u00eda que revisar el Tratado de Guatemala como Tercer pa\u00eds seguro, ya dio muestras de su total acatamiento a las directivas de Washington. En forma subrepticia viaj\u00f3 recientemente a Venezuela para entrevistarse con el autoproclamado presidente Juan Guaid\u00f3. Por intervenci\u00f3n de las autoridades migratorias venezolanas, Giammattei y sus dos acompa\u00f1antes, que no iban como funcionarios electos, sino que lo hac\u00edan a t\u00edtulo personal, no pudieron concretar su reuni\u00f3n. El hecho claramente indica por d\u00f3nde andar\u00e1 la futura pol\u00edtica exterior de Guatemala.<\/p>\n Es sugestivo que, hasta ahora, faltando ya muy poco tiempo para el cambio de gobierno, el presidente electo y su equipo casi no han tenido participaci\u00f3n en la transici\u00f3n junto a la administraci\u00f3n saliente de Jimmy Morales. M\u00e1s a\u00fan, Giammattei ha hecho varias declaraciones que, si bien no frontalmente, parecieran cuestionar lo actuado por el actual gobierno. \u00bfCr\u00edtica real que abre la esperanza de nuevas estrategias pol\u00edticas, o simple pirotecnia verbal sin ulteriores consecuencias? Todo indica que no deben esperarse cambios sustanciales.<\/p>\n Los verdaderos y definitorios factores de poder no auparon a Giammattei para que cambie nada sino para continuar con el mismo escenario de siempre. Por supuesto, la poblaci\u00f3n votante alberga alguna esperanza, m\u00ednima para el caso, pero esperanza al fin. Lo nuevo puede traer nuevos aires, podr\u00eda decirse. Aunque, siendo totalmente realistas y mirando con objetividad c\u00f3mo pintan las cosas, nada parece que va a cambiar en lo inmediato. En varios pa\u00edses latinoamericanos (Ecuador, Chile, Honduras, Hait\u00ed, Colombia), en consonancia con similares protestas en otras latitudes (Irak, El L\u00edbano, los chalecos amarillos en Francia, Egipto) la poblaci\u00f3n ha salido a protestar a las calles, evidenciando que los modelos neoliberales vigentes ya no se soportan m\u00e1s. La precariedad y el hambre arrecieron por todos lados. Ninguno de esos levantamientos populares espont\u00e1neos trajo, al menos de momento, alg\u00fan cambio sustancial. Lograron detener moment\u00e1neamente paquetes de ajuste estructural en algunos casos. Pero en Guatemala no parece suceder nada de eso. El fervor de las movilizaciones del 2015 se esfum\u00f3. \u00bfPodr\u00e1 volver? Por lo pronto, la protesta es sistem\u00e1ticamente criminalizada. \u00bfQu\u00e9 esperar del nuevo gobierno?<\/p>\n Algo no menos importante, am\u00e9n del proyecto pol\u00edtico que encarnar\u00e1 el nuevo presidente con su equipo claramente de derecha y conservador, es el presupuesto con que se encuentra. De modo pat\u00e9tico, el Congreso no lleg\u00f3 a acuerdos para establecer el presupuesto 2020, por lo que el mandatario entrante se halla con el mismo presupuesto del 2018 (87,000,000,715 de quetzales; 11,300 millones de d\u00f3lares), con una ampliaci\u00f3n de 750 millones de quetzales aprobada en el 2019 que la nueva administraci\u00f3n podr\u00e1 aplicar donde estime conveniente, adecuaci\u00f3n que tomar\u00e1, seg\u00fan declararon ya las autoridades entrantes, no menos de cuatro meses. Evidentemente, eso es un chaleco de fuerza que condiciona desde un inicio su programa de gobierno. Las necesidades de la sociedad aumentaron, pero la bolsa a repartir se mantiene casi igual. No est\u00e1 dem\u00e1s decir que el presupuesto general significa una de las menores porciones del PBI de todos los pa\u00edses latinoamericanos. En otros t\u00e9rminos: es un presupuesto raqu\u00edtico. Y si desde hace dos a\u00f1os tuvo apenas una leve variaci\u00f3n, es m\u00e1s raqu\u00edtico a\u00fan.<\/p>\n Ante todo este panorama, no muy alentador, por cierto, \u00bfvaldr\u00e1 la pena decir ahora, a partir del 14 de enero a las 14 horas: beneficio de la duda m\u00e1s que optimismo y esperar algunos cambios? O \u00bfm\u00e1s de lo mismo? O, lo que es peor: \u00bflo mismo con m\u00e1s?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Marcelo Colussi\/Mario de Le\u00f3n (Prensa Latina, 8-12-19) El siguiente art\u00edculo es la tercera parte del ensayo relacionado con las elecciones en Guatemala, en las que Alejandro Giammattei gan\u00f3 en la segunda vuelta. 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