<\/p>\n
El fracaso del proyecto reeleccionista del presidente Danilo Medina, que deton\u00f3 la divisi\u00f3n del gobernante Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD) y la emergencia del Partido Revolucionario Moderno (PRM) como principal alternativa de poder, fueron los acontecimientos pol\u00edticos m\u00e1s trascendentes del a\u00f1o que concluye.<\/p>\n
En un a\u00f1o de muchas incertidumbres pol\u00edticas e institucionales, el crecimiento econ\u00f3mico sufri\u00f3 una desaceleraci\u00f3n, especialmente en el turismo, con incremento de d\u00e9ficits y<\/p>\n
del endeudamiento para financiar d\u00e9ficits mientras los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n segu\u00edan exponiendo la persistencia de la impunidad y ausencia de controles.<\/p>\n
El dominio de la pol\u00edtica\u00a0<\/strong><\/p>\n La aprobaci\u00f3n de una nueva org\u00e1nica Ley del R\u00e9gimen Electoral, promulgada a mitad de febrero, marc\u00f3 el inicio de un a\u00f1o en que la pol\u00edtica iba a predominar absolutamente en la atenci\u00f3n p\u00fablica nacional. Su implementaci\u00f3n, junto a la Ley de Partidos promulgada en agosto anterior, consumir\u00eda las energ\u00edas de la Junta Central Electoral (JCE) con repercusiones en los tribunales Constitucional y Superior Electoral con dict\u00e1menes de inconstitucionalidad sobre seis de sus predicamentos, relevantemente la eliminaci\u00f3n del arrastre de los senadores por el voto a los diputados y el derecho a ciudadano a ser postulado a cargos electivos sin tener que ser miembro de un partido.<\/p>\n La celebraci\u00f3n por primera vez de elecciones primarias para escoger candidatos, organizadas por la JCE, ocup\u00f3 la atenci\u00f3n p\u00fablica hasta m\u00e1s all\u00e1 de su materializaci\u00f3n el 6 de octubre, dejando una estela de derivados que han seguido repercutiendo sobre el quehacer pol\u00edtico en los \u00faltimos dos meses del a\u00f1o.<\/p>\n Las expectativas de que las reformas electorales, que incluyen la celebraci\u00f3n de las elecciones municipales, separadas de las presidenciales y congresuales en el mismo a\u00f1o, redundar\u00edan en reducci\u00f3n del activismo pol\u00edtico y su costo, rodaron por el suelo cuando los partidos excedieron las normativas, sin poder encontrar el m\u00ednimo valladar, y ni siquiera se ha implementado la dispuesta Procuradur\u00eda Especial para perseguir los delitos electorales.<\/p>\n Fuerte divisi\u00f3n del PLD<\/strong><\/p>\n El debut de las elecciones primarias arroj\u00f3 un resultado negativo fundamental, al<\/p>\n detonar una fuerte divisi\u00f3n del PLD, tras varios a\u00f1os de confrontaciones internas que envolvieron a los dos l\u00edderes que han presidido la naci\u00f3n en cinco de los \u00faltimos seis per\u00edodos gubernamentales. La irrupci\u00f3n del gobierno, hasta el grado de haber designado a una treintena de ministros y altos funcionarios como jefes de la campa\u00f1a interna del delf\u00edn del presidente Danilo Medina, su ministro de Obras P\u00fablica Gonzalo Castillo, extrem\u00f3 la confrontaci\u00f3n. La abierta compra de votos y la desmesura del gasto del candidato auspiciado por el gobierno, m\u00e1s un estrecho resultado electoral, abonaron la divisi\u00f3n.<\/p>\n El resultado de las encuestas conocidas tras la divisi\u00f3n del PLD, indica que la facci\u00f3n pelede\u00edsta del presidente Medina sobreestim\u00f3 su fuerza y subestim\u00f3 la capacidad y decisi\u00f3n del presidente Leonel Fern\u00e1ndez, quien protagoniza un fraccionamiento tan importante que lo deja cercano al candidato oficialista tras obtener una votaci\u00f3n primaria de m\u00ednima diferencia.<\/p>\n El efecto inmediato es que el PLD perdi\u00f3 su larga hegemon\u00eda y se produjo una recomposici\u00f3n del escenario pol\u00edtico con tripartidismo y con el principal partido opositor, el PRM, pasando a encabezar las preferencias para las elecciones del pr\u00f3ximo a\u00f1o, con su candidato presidencial Luis Abinader registrando amplia ventaja sobre el candidato oficialista y el expresidente Leonel Fern\u00e1ndez, quien ha logrado ser postulado por 6 partidos.<\/p>\n Frenado el continuismo<\/strong><\/p>\n Si algo hay que acreditar como positivo en el \u00e1mbito pol\u00edtico durante el 2009, fue el fracaso de los may\u00fasculos esfuerzos desatados por Danilo Medina y sus seguidores, para comprar los votos para una segunda reforma constitucional reeleccionista consecutiva. La resistencia, todav\u00eda desde dentro del partido gobernante, de la facci\u00f3n de Leonel Fern\u00e1ndez, del principal partido opositor y amplios sectores sociales, decretaron el fracaso del proyecto continuista.<\/p>\n Los desaforados esfuerzos por la repostulaci\u00f3n de Medina, generaron gran crispaci\u00f3n e incertidumbres, suficientes para que el Secretario de Estado norteamericano, Mike Pompeo, llamara personalmente al presidente Medina y le recordara el debido respeto a la Constituci\u00f3n, lo que contribuy\u00f3 al frenazo y demostr\u00f3 que, aunque el presidencialismo dominicano sigue siendo demasiado fuerte, no siempre es todo poderoso ni invencible.<\/p>\n La resignaci\u00f3n de Medina, el 22 de julio, fue seguida por otro fracaso, al no poder viabilizar un proyecto, que parti\u00f3 de la direcci\u00f3n de lo que queda del otra dominante Partido Reformista Social Cristiano, que buscaba la reforma constitucional para rehabilitar las posibilidades de Medina de volver a postularse a la presidencia, despu\u00e9s del 2020.<\/p>\n De cualquier forma, Danilo Medina mostr\u00f3 una gran capacidad de maniobra y a aferrado al poder, logr\u00f3 imponer decidi\u00f3 impulsar a uno de los suyos en la candidatura presidencial del PLD, llegando luego a proclamar que con lo que queda del partido, \u201cYo voy a ganar las elecciones del 2020\u201d, despertando temores por la institucionalidad democr\u00e1tica.<\/p>\n Persisti\u00f3 el crecimiento econ\u00f3mico<\/strong><\/p>\n Aunque el a\u00f1o arranc\u00f3 con lentitud, las medidas monetarias y la colocaci\u00f3n de bonos lograron reactivar la econom\u00eda para al final conseguir un crecimiento que podr\u00eda llegar al 5% del PIB, aunque menor en 2 puntos al 7% del 2018 y en desaceleraci\u00f3n. El mayor m\u00e9rito del gobierno del presidente Medina sigui\u00f3 siendo el mantener una de las m\u00e1s altas tasas de crecimiento de la regi\u00f3n, con estabilidad de precios y baja devaluaci\u00f3n, aunque este a\u00f1o el Banco Central tuvo que hacer esfuerzos para moderarla.<\/p>\n Como ha ocurrido en los \u00faltimos once a\u00f1os consecutivos, el d\u00e9ficit fiscal, que terminar\u00e1 cercano a los 150 mil millones de pesos, ha tenido que ser financiado con fuerte<\/p>\n endeudamiento, el cual ya ronda por el 53% del PIB y sobre 50 mil millones de d\u00f3lares, sumando la deuda de todos los organismos del Estado, incluyendo la flotante como la contra\u00edda con contratistas, suplidores, generadores el\u00e9ctricos y por fideicomisos. S\u00f3lo el pago de los intereses se lleva casi la cuarta parte de los ingresos fiscales.<\/p>\n El mayor rev\u00e9s econ\u00f3mico lo sufri\u00f3 el turismo, que por primera vez en cuatro d\u00e9cadas podr\u00eda concluir este a\u00f1o en reducci\u00f3n, tras una cadena de muertes de turistas, el atentado que casi mata al astro beisbolero David Ortiz, y la militarizaci\u00f3n del Congreso Nacional cuando se pretendi\u00f3 imponer la reforma constitucional continuista.<\/p>\n Con un d\u00e9ficit externo de alrededor del 1.5% del PIB, y reducci\u00f3n del ingreso fiscal presupuestado en unos 18 mil millones de pesos, la estabilidad econ\u00f3mica y cambiaria y la mejorar\u00eda del ingreso familiar siguieron siendo impulsados en gran proporci\u00f3n por las remesas de los dominicanos que trabajan en el exterior, que este a\u00f1o crecen alrededor del 9% para sobrepasar los 7 mil millones de d\u00f3lares, unos 365 mil millones de pesos, lo que equivale a m\u00e1s de la mitad de las recaudaciones fiscales.<\/p>\n Mal en salud y educaci\u00f3n\u00a0<\/strong><\/p>\n Relegando los ayuntamientos y la salubridad el gobierno no pudo terminar todav\u00eda este a\u00f1o la tercera parte de los 56 hospitales cuya remodelaci\u00f3n comenz\u00f3 hace 7 a\u00f1os, lo que a juicio de la Alianza por el Derecho a la Salud ha ocasionado el colapso de los servicios. La incidencia del dengue estableci\u00f3 un r\u00e9cord de 18 mil casos, con 47 muertes oficiales, aunque el Colegio M\u00e9dico estima 30 mil con un centenar de decesos. En el 2018 s\u00f3lo se reportaron 1,558 afectados. La malaria se duplic\u00f3 de 480 a 822, hasta fines de noviembre.<\/p>\n Al llegar diciembre el gobierno recibi\u00f3 un golpe con el informe de las pruebas PISA<\/p>\n que dejaron a los estudiantes dominicanos de 15 a\u00f1os en el \u00faltimo lugar, en matem\u00e1ticas, ciencias y comprensi\u00f3n de lectura entre 70 pa\u00edses, evidenciando gran retraso en la calidad de la educaci\u00f3n, tras 7 a\u00f1os de la inversi\u00f3n en el sector del 4% del PIB.<\/p>\n Los informes internacionales, como los del Foro Econ\u00f3mico Mundial, el Bar\u00f3metro de las Am\u00e9ricas, Transparencia Internacional y Oxfam siguieron arrojando precarios resultados en manejo de los fondos p\u00fablicos y credibilidad de las instituciones.<\/p>\n Corrupci\u00f3n e impunidad<\/strong><\/p>\n La impunidad sigui\u00f3 prevaleciendo a\u00fan en grandes casos, como las revelaciones de 28 seud\u00f3nimos de personas que recibieron 55 millones de d\u00f3lares como sobornos de Odebrecht para las contrataciones de las plantas de carb\u00f3n de Punta Catalina y otras obras del actual gobierno. La Procuradur\u00eda General ni siquiera se ha dignado responder la denuncia internacional y menos exigir la documentaci\u00f3n a la constructora brasile\u00f1a..<\/p>\n Sin investigaci\u00f3n queda tambi\u00e9n la denuncia de que antes de salir en agosto del ministerio de Obras P\u00fablicas para buscar la candidatura presidencial Gonzalo Castillo entreg\u00f3 contratos por 11 mil 500 millones de pesos para compras de asfalto, cuando s\u00f3lo ten\u00eda asignados para ese rengl\u00f3n 2 mil 500 millones, y desconociendo las licitaciones que establece la Ley de Compras y Contrataciones. Tal como apunt\u00f3 el balance anual de Participaci\u00f3n Ciudadana, la justicia sigui\u00f3 d\u00e9bil y con pocos resultados, y la C\u00e1mara de Cuentas no mostr\u00f3 vigor ni independencia para fiscalizar el gasto gubernamental. Mientras los procesados por el may\u00fasculo esc\u00e1ndalo de los sobornos de Odebrecht se redujeron a 6, de 14 que hab\u00edan imputado, para un juicio que se estima burlesco.<\/p>\n Las autoridades nacionales quedaron mal taradas tambi\u00e9n con el escape del narcotraficante C\u00e9sar Emilio Peralta, capturado despu\u00e9s en Colombia, tras operar durante a\u00f1os una red criminal que export\u00f3 toneladas de drogas a Estados Unidos. Fue el mayor esc\u00e1ndalo del a\u00f1o, y autoridades norteamericanas no dudaron en sostner que tuvo amparo en la corrupci\u00f3n y la impunidad prevalecientes en el pa\u00eds. \u2013<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Juan Bolivar Diaz (Hoy, 21-12-19) El fracaso del proyecto reeleccionista del presidente Danilo Medina, que deton\u00f3 la divisi\u00f3n del gobernante Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD) y la emergencia del Partido Revolucionario Moderno (PRM) como principal alternativa de poder, fueron los acontecimientos pol\u00edticos m\u00e1s trascendentes del a\u00f1o que concluye. 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