Guillermo Moreno (D. Libre, 20-1-20)<\/p>\n
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Juan Pablo Duarte, en su proyecto de Constituci\u00f3n propugn\u00f3 por hacer del gobierno municipal un cuarto poder. En el Estado Dominicano de hoy, al contrario, se ha impuesto el traspaso regresivo de atribuciones que son propias de los ayuntamientos a ministerios o a \u00f3rganos especializados del Poder Ejecutivo, lo que fortalece el presidencialismo y reduce a muchos ayuntamientos a agencias de botellas, nominillas y clientelismo.<\/p>\n
El Poder Ejecutivo maneja cada a\u00f1o cerca del 95% del Presupuesto General. En el 2018, la partida consignada a los 158 municipios fue el 2.58% del presupuesto y en el 2019 se redujo a 2.39%, lo que est\u00e1 muy por debajo del 10% que les asigna la Ley.<\/p>\n
Adem\u00e1s, la distribuci\u00f3n se hace con marcada inequidad. Cerca del 75% de la inversi\u00f3n la acaparan nueve provincias que representan el 54% de la poblaci\u00f3n total, con lo cual se profundiza el desarrollo desigual, y se crea as\u00ed un pa\u00eds de primera y otro de segunda.<\/p>\n
Infinitas, puede decirse, son las necesidades y demandas acumuladas por los municipios. Pero a\u00fan as\u00ed, pueden desagregarse algunos ejes esenciales que permiten sentar las bases para una nueva municipalidad en el pa\u00eds.<\/p>\n
La nueva municipalidad tiene que partir de fortalecer y otorgar las necesarias competencias al poder local para asegurar derechos y contribuir en garantizar una vida digna a las personas. A esos fines, es necesario institucionalizar, como parte de la gobernanza municipal, la participaci\u00f3n de los mun\u00edcipes en la toma de decisiones sobre las inversiones y pol\u00edticas p\u00fablicas y programas a priorizar por el ayuntamiento. En ese sentido, hay que fortalecer desde abajo las organizaciones vecinales y comunitarias y poner en funcionamiento el Consejo Econ\u00f3mico y Social, el presupuesto participativo, el cabildo abierto, la veedur\u00eda ciudadana, el plebiscito y el refer\u00e9ndum.<\/p>\n
En el marco de la transferencia gradual de competencias hay que garantizar a los municipios el 10 % del Presupuesto General y reconocer a los ayuntamientos el derecho de cobro en su territorio de los tributos de naturaleza municipal, y deben los ayuntamientos asumir compromisos concretos con buenas pr\u00e1cticas de gesti\u00f3n y respetar los porcentajes de la ley para las inversiones en infraestructura y gastos administrativos.<\/p>\n
En los municipios y particularmente en las principales ciudades urge iniciar un verdadero proceso de reordenamiento territorial que de acuerdo con los diversos usos de suelo defina los criterios para los asentamientos humanos en las zonas urbana y rural, al tiempo que se preserven los recursos naturales, el fondo agr\u00edcola, las cuencas hidrogr\u00e1ficas, playas y monta\u00f1as.<\/p>\n
La preservaci\u00f3n del medio ambiente es tambi\u00e9n un eje esencial de la nueva municipalidad: participaci\u00f3n en la conservaci\u00f3n y protecci\u00f3n de las \u00e1reas protegidas y reservas forestales situadas en el municipio, as\u00ed como de las cuencas hidrogr\u00e1ficas, sus ecosistemas y vida silvestre. El desarrollo de campa\u00f1as permanentes de orientaci\u00f3n para la preservaci\u00f3n y conservaci\u00f3n del agua; tomar medidas concretas contra las emisiones de CO2 que produzcan industrias, veh\u00edculos de motor para contribuir a la detenci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n
Igual lo relativo al manejo integral de los desechos s\u00f3lidos. A esos fines, hay que educar a los mun\u00edcipes e involucrar a las familias, escuelas, comunidades, iglesias, ministerios; aplicar medidas restrictivas respecto de la utilizaci\u00f3n de pl\u00e1stico de un solo uso y, finalmente, organizar la industrializaci\u00f3n y reciclaje de los desechos s\u00f3lidos.<\/p>\n
Es impostergable enfrentar el grave problema de la movilidad urbana e interurbana para lo cual, desde el municipio, hay que organizar el tr\u00e1nsito, hacer respetar la ley y adem\u00e1s desarrollar, principalmente en las grandes ciudades, la colectivizaci\u00f3n del transporte.<\/p>\n
Para darles sostenibilidad a todos estos desaf\u00edos, el municipio no puede asumirse como compartimento estanco, sino que es necesario propiciar las mancomunidades y la planificaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n regional respecto de sus servicios y competencias.<\/p>\n
El gobierno municipal debe garantizar de forma eficiente y moderna los servicios que le son propios: mercados, mataderos, cuerpo de bomberos, alumbrado, espacios deportivos diversos, cementerios, parques, calles, aceras y contenes, as\u00ed como impulsar la cultura, el deporte y la sana recreaci\u00f3n; fomentar el turismo local; definir pol\u00edticas para apoyar la peque\u00f1a y mediana empresa y la creaci\u00f3n de empleo.<\/p>\n
El gobierno municipal debe ser parte integral y participar, en el \u00e1mbito de su territorio, de las pol\u00edticas y servicios p\u00fablicos del Estado: educaci\u00f3n, salud y seguridad p\u00fablicas. La nueva municipalidad tiene que ser inclusiva y desarrollar pol\u00edticas locales para la protecci\u00f3n de la ni\u00f1ez, y adolescencia; a la mujer contra la violencia y la discriminaci\u00f3n; a las personas con discapacidades y envejecientes.<\/p>\n
La nueva municipalidad tiene que ser ejemplo de transparencia y rendici\u00f3n de cuentas y garantizar la persecuci\u00f3n penal de todo aquel que se enriquezca il\u00edcitamente con recursos p\u00fablicos del municipio.<\/p>\n
Una nueva municipalidad construye el poder desde la ciudadan\u00eda, hace pr\u00f3xima la democracia y posible el disfrute de los derechos y el desarrollo humano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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