Angel Ferrero (CTXT, 24-1-20)<\/p>\n
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De manera completamente inesperada, el gobierno ruso anunci\u00f3 el pasado 15 de enero su dimisi\u00f3n durante el discurso sobre el estado de la naci\u00f3n del presidente, en el que Vlad\u00edmir Putin plante\u00f3 cambios constitucionales de envergadura. Y, como era de esperar, la mayor\u00eda de los medios de comunicaci\u00f3n present\u00f3 el anuncio como una medida destinada a extender o consolidar, cuando no ambas cosas, el poder pol\u00edtico de Putin. Ahora bien, si, como estos mismos medios no se han cansado de repetir, el poder pol\u00edtico del presidente ruso, desplegado a trav\u00e9s de canales formales e informales, era ya tan extraordinario, \u00bfcu\u00e1l era, pues, la necesidad de estos cambios?<\/p>\n
La sociedad pide cambios<\/strong><\/p>\n Ante 1.300 personas \u2013incluyendo miembros de la Duma del Estado (c\u00e1mara baja), Consejo de la Federaci\u00f3n (c\u00e1mara alta), gobernadores y representantes sociales y religiosos\u2013, el presidente ruso comenz\u00f3 su discurso reconociendo que la sociedad rusa \u201cpide claramente cambios\u201d y planteando que el ritmo de \u00e9stos \u201cha de acelerarse cada a\u00f1o y producir resultados tangibles a la hora de conseguir una mejora de los est\u00e1ndares de calidad de vida que sea percibida de manera clara por el pueblo\u201d.<\/p>\n La demogr\u00e1fica fue la primera cuesti\u00f3n que trat\u00f3 el mandatario ruso en su discurso. La cifra de nacimientos ha vuelto a retroceder, por lo que Putin propuso medidas \u201cde apoyo a las familias\u201d. Tambi\u00e9n plante\u00f3 la necesidad de mejoras en el sistema educativo y sanitario, as\u00ed como en la investigaci\u00f3n, antes de destacar positivamente la estabilidad macroecon\u00f3mica \u2013con una inflaci\u00f3n oficial en torno al 3%\u2013, a\u00f1adiendo que \u00e9sta tendr\u00eda que reflejarse en un aumento de los salarios y las inversiones, un crecimiento de las pymes y una disminuci\u00f3n de los desequilibrios territoriales, todos ellos viejos problemas que a\u00fan arrastra el pa\u00eds. En el plano internacional, mencion\u00f3 una vez m\u00e1s la necesidad de un \u201corden mundial estable\u201d y, aunque reiter\u00f3 la disposici\u00f3n de Rusia \u201ca la cooperaci\u00f3n\u201d, advirti\u00f3 que el pa\u00eds se ha puesto al d\u00eda en materia de defensa. \u201cPor primera vez en la historia de las armas nucleares, incluyendo el per\u00edodo sovi\u00e9tico y la \u00e9poca contempor\u00e1nea, ya no estamos intentando ponernos al nivel de otro, sino que, al contrario, son los otros estados quienes han de crear armas que Rusia ya posee\u201d, manifest\u00f3 Putin al advertir que \u201cla capacidad de defensa del pa\u00eds est\u00e1 asegurada durante d\u00e9cadas, pero no podemos dormirnos en los laureles\u201d.<\/p>\n Pero como se ha se\u00f1alado, las propuestas de modificaciones a la Constituci\u00f3n de 1993 han sido lo que m\u00e1s ha llamado la atenci\u00f3n de la prensa. Putin propuso lo siguiente: que los tratados internacionales y las decisiones delos organismos internacionales sean v\u00e1lidas en territorio ruso siempre y cuando no contradigan el cuerpo legal del pa\u00eds; que el presidente, primer ministro, ministros, directores de agencias federales, diputados y senadores tengan solamente la nacionalidad rusa para poder ejercer el cargo; que para ejercer la presidencia el candidato tenga como m\u00ednimo 25 a\u00f1ois de residencia en el pa\u00eds \u2013cr\u00edticos del Kremlin como el liberal-conservador Aleks\u00e9i Navalni o el oligarca Mija\u00edl Jodorkovski no podr\u00edan, por lo tanto, presentarse\u2013; y que el primer ministro sea elegido por la Duma y el presidente no tenga la capacidad de vetar sus ministros. A pesar de todo, Putin remarc\u00f3 su convicci\u00f3n de que \u201cRusia tiene que seguir siendo una rep\u00fablica presidencial fuerte\u201d y que la pol\u00edtica exterior y de defensa sigan siendo competencia del jefe de Estado.<\/p>\n Estos cambios \u2013propuestos el d\u00eda 15, convertidos en propuesta legislativa cinco d\u00edas despu\u00e9s y debatidos en la Duma en primera sesi\u00f3n el 23\u2013 han llevado a los comentaristas a especular si esta descentralizaci\u00f3n y reforzamiento institucional no son sino una manera de evitar que el pr\u00f3ximo presidente \u2013Putin no puede serlo por limitaci\u00f3n constitucional a dos mandatos consecutivos\u2013 mantenga la influencia de la que \u00e9l mismo ha gozado hasta ahora, o un camino hacia la posibilidad de volver a repetir la alternancia de 2008, cuando Dmitri Medv\u00e9dev ocup\u00f3 el cargo de presidente y Putin el de primer ministro, cargo que saldr\u00eda reforzado con estos cambios constitucionales.<\/p>\n Las pr\u00f3ximas elecciones presidenciales se celebrar\u00e1n en 2024 \u2013Putin tendr\u00e1 entonces 75 a\u00f1os\u2013, mientras que las pr\u00f3ximas elecciones a la Duma lo har\u00e1n el pr\u00f3ximo a\u00f1o. La intenci\u00f3n del presidente ruso de reforzar el Consejo de Estado \u2013un \u00f3rgano que se encarga de debatir cuestiones clave de la pol\u00edtica rusa\u2013 e incluirlo en la Constituci\u00f3n ha llevado igualmente a especular si no se tratar\u00eda de una nueva estructura de poder desde la que poder seguir gobernando \u2013como lo hace el expresidente Nursult\u00e1n Nazarb\u00e1yev desde el Consejo de Seguridad kazajo tras su dimisi\u00f3n en marzo de 2019; hay medios que incluso lo han comparado con una suerte de Politbur\u00f3\u2013 o, si tenemos en cuenta el an\u00e1lisis del peri\u00f3dico\u00a0Novaya Gazeta<\/em>, si este \u00f3rgano podr\u00eda llegar a encargarse de la coordinaci\u00f3n de la integraci\u00f3n de Rusia y Bielorrusia en un nuevo Estado. De surgir este nuevo Estado, Putin no estar\u00eda limitado por la Constituci\u00f3n actual y podr\u00eda optar a la presidencia de esta uni\u00f3n, la presidencia del parlamento unificado de la cual \u2013\u00e9sta es la opini\u00f3n del polit\u00f3logo Valeri Soloviov en una reciente entrevista con\u00a0Moskovsky Komsolets<\/em>\u2013 ocupar\u00eda el actual presidente bielorruso, Aleksandr Lukashenko, con Medv\u00e9dev como probable candidato a la presidencia de la rep\u00fablica rusa. Seg\u00fan Soloviov, pronto podr\u00edan realizarse elecciones presidenciales paralelas en Rusia y Bielorrusia con esta finalidad. Asimismo, la integraci\u00f3n de los dos estados, como todos los analistas coinciden en se\u00f1alar, complicada por las desigualdades entre ambos pa\u00edses, que se traduce en un proceso en el que se tendr\u00edan que superar muchas resistencias pol\u00edticas, sociales y culturales por parte, sobre todo, de muchos bielorrusos.<\/p>\n Mishustin y el debate sobre la sucesi\u00f3n de Putin<\/strong><\/p>\n El hasta ahora desconocido Mija\u00edl Mishustin (53 a\u00f1os) ser\u00e1 el pr\u00f3ximo ministro del gobierno ruso. En el nuevo gobierno, que Mishustin anunci\u00f3 el martes, repiten los ministros de Asuntos Exteriores, Sergu\u00e9i Lavrov, Defensa, Sergu\u00e9i Shoig\u00fa, e Interior, Vlad\u00edmir Kolokoltsev. Una de las ausencias m\u00e1s llamativas es la del que fuese ministro de Cultura Vlad\u00edmir Medinski, criticado por sus declaraciones y decisiones a la hora de priorizar para determinadas pel\u00edculas las subvenciones a la industria cinematogr\u00e1fica. Medinski ser\u00e1 sustituido precisamente por la responsable de ese departamento en el Ministerio de Cultura, Olga Liubimova. Putin describi\u00f3 el nuevo gabinete como \u201cmuy equilibrado\u201d y elogi\u00f3 a Mishustin por su composici\u00f3n, en la que algunos ministros del gabinete de Medv\u00e9dev se mantienen y otros no, seg\u00fan informan agencias.<\/p>\n En su etapa al frente del Servicio de Impuestos Federal (2010-2020), Mishustin fue el encargado de intentar modernizar y racionalizar el sistema impositivo ruso, y de su trayectoria los medios de comunicaci\u00f3n destacan los buenos resultados en el proceso de digitalizaci\u00f3n y la reducci\u00f3n de la burocracia. Sin sorpresas, Mishustin recibi\u00f3 la aprobaci\u00f3n de la Duma, com la oposici\u00f3n del Partido Comunista de la Federaci\u00f3n Rusa (PCFR).<\/p>\n Medv\u00e9dev, que hab\u00eda liderado un gobierno impopular por sus pol\u00edticas econ\u00f3micas \u2013muy particularmente por sus medidas de austeridad y aumento de impuestos indirectos\u2013, pasa a ser vicepresidente del Consejo de Seguridad, un \u00f3rgano liderado por el presidente ruso. La dimisi\u00f3n en pleno del gobierno parece, pues, apuntar tambi\u00e9n a crear un cortafuegos entre el gobierno de Medv\u00e9dev y el Kremlin para evitar que la impopularidad del primero acabe contaminando a la presidencia, y frente a las elecciones a la Duma de 2021. Aunque el nuevo cargo de Medv\u00e9dev no significa una degradaci\u00f3n ni mucho menos, s\u00ed que parece alejarlo de la posibilidad de optar a la presidencia en el recurrente debate sucesorio. El perfil t\u00e9cnico de Mishustin, por su parte, no parece encajar del todo par este cargo, para el que siguen sonando los nombres de Shoig\u00fa o el gobernador de Tula, Aleks\u00e9i Diumin. Este \u00faltimo ha sido viceministro de Defensa (2015-2016) y responsable de la GRU \u2013agencia de inteligencia militar\u2013 en el a\u00f1o 2014, que tuvo un papel destacado durante la crisis de Crimea y su posterior adhesi\u00f3n a la Federaci\u00f3n Rusa.<\/p>\n \u00bfHacia un reagrupamiento de las fuerzas de izquierda?<\/strong><\/p>\n El periodista alem\u00e1n Ulrich Heyden informaba a finales de diciembre en el digital\u00a0Telepolis<\/em>\u00a0de los recientes intentos de la izquierda rusa por reagruparse. En una conferencia organizada por el PCFR con el t\u00edtulo \u2018Rusia 2024: \u00bfgiro de izquierdas o cat\u00e1strofe nacional?\u2019, los comunistas intentaron reunir los d\u00edas 21 y 22 de diciembre en la Casa de los Sindicatos de Mosc\u00fa \u2013no muy lejos del Kremlin\u2013 al grueso de la izquierda post-sovi\u00e9tica.<\/p>\n En su intervenci\u00f3n al inicio de la jornadas, el presidente del PCFR, Guennadi Ziug\u00e1nov, habl\u00f3 de una \u201ccrisis de sistema en Rusia\u201d, un diagn\u00f3stico que despu\u00e9s detall\u00f3 el soci\u00f3logo y editor de\u00a0Rabkor.ru<\/em>, Bor\u00eds Kagarlitsky. Seg\u00fan el an\u00e1lisis de \u00e9ste, \u201clas condiciones objetivas de la llamada estabilidad durante el mandato de Putin se han agotado\u201d. Estas condiciones objetivas, al parecer del soci\u00f3logo ruso, son tres: la estabilizaci\u00f3n de la econom\u00eda rusa despu\u00e9s de la crisis ininterrumpida que significaron los a\u00f1os de Bor\u00eds Yeltsin, la amortizaci\u00f3n definitiva de las infraestructuras y del tejido industrial sovi\u00e9tico, y los elevados precios internacionales de los hidrocarburos a inicios del siglo XXI que permitieron una entrada de divisa fuerte y, con ella, la posibilidad de financiar los programas estatales que han sido la columna vertebral del Kremlin en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n Para Ziug\u00e1nov, la crisis que vendr\u00e1 exige \u201cuna consolidaci\u00f3n de las fuerzas estatales y patri\u00f3ticas\u201d, una tarea para la que no hay tiempo que perder: el presidente del PCFR propuso celebrar un congreso el pr\u00f3ximo mes de febrero con el objetivo de elaborar un programa com\u00fan e incluso elegir un \u201cgobierno a la sombra\u201d, siguiendo el modelo brit\u00e1nico, que habr\u00eda de sustituir al actual llegado el momento. En l\u00ednea con las particularidades de la pol\u00edtica rusa, el PCFR invit\u00f3 a esta conferencia \u2013y, por extensi\u00f3n, se entiende que tambi\u00e9n al \u201cgobierno a la sombra\u201d mismo\u2013 a un grupo muy amplio, que iba desde el nacionalista Sergu\u00e9i Yestif\u00e9yev, l\u00edder del Congreso Permanente de las Fuerzas Nacional-Patri\u00f3ticas de Rusia, hasta la figura m\u00e1s visible del Frente de Izquierdas, Sergu\u00e9i Udaltsov, o el ya citado Kagarlitsky, que defendi\u00f3 la necesidad de que la izquierda participen en las protestas para evitar que sean los liberales como Nalvani quienes las encabecen. No existe tal cosa como una \u201cprotesta ideal\u201d, sostuvo Kagarlitsky. La pregunta que todo el mundo se hace es si este 2020 ser\u00e1, como se espera, un a\u00f1o de turbulencias pol\u00edticas en la esfera internacional, y si \u00e9stas afectar\u00e1n tambi\u00e9n a Rusia, y c\u00f3mo.<\/p>\n \n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Angel Ferrero (CTXT, 24-1-20) De manera completamente inesperada, el gobierno ruso anunci\u00f3 el pasado 15 de enero su dimisi\u00f3n durante el discurso sobre el estado de la naci\u00f3n del presidente, en el que Vlad\u00edmir Putin plante\u00f3 cambios constitucionales de envergadura. 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