{"id":39445,"date":"2020-03-25T10:14:52","date_gmt":"2020-03-25T14:14:52","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=39445"},"modified":"2020-03-25T10:14:52","modified_gmt":"2020-03-25T14:14:52","slug":"el-imprevisto-gatillo-de-un-viraje-economico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2020\/03\/25\/el-imprevisto-gatillo-de-un-viraje-economico\/","title":{"rendered":"El imprevisto gatillo de un viraje econ\u00f3mico"},"content":{"rendered":"<p>Claudio Katz (Aporrea, 25-3-20)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La pandemia ha trastocado todas las prioridades de un gobierno que reci\u00e9n arrancaba. Fern\u00e1ndez enfrenta ahora dos emergencias simult\u00e1neas: el tsunami sanitario y el agravamiento de la recesi\u00f3n.<\/p>\n<p>Como el coronavirus llega m\u00e1s tarde al hemisferio sur, Argentina puede asimilar lo ocurrido en el norte. Pero esa ventaja s\u00f3lo brinda un poco m\u00e1s de tiempo para emparchar un sistema sanitario destruido. El gobierno aceler\u00f3 el inicio del aislamiento social, frente al grav\u00edsimo peligro que se avecina por la carencia de respiradores y hospitales. Todos temen las consecuencias de un salto exponencial de los contagiados y se intenta aplanar la curva de los afectados, para distribuir su impacto en la estructura sanitaria.<\/p>\n<p>La experiencia internacional pareciera indicar que el brote puede ser contenido con distanciamiento social y testeo. Los resultados de la cuarentena comienzan a verificarse en China y las pruebas masivas han sido efectivas en Corea del Sur. Pero como la intensidad del aislamiento es proporcional al desplome de la econom\u00eda, en todo el mundo se intent\u00f3 posponer el encierro. Las desgarradoras consecuencias de esa demora han conducido a la posterior generalizaci\u00f3n de la cuarentena.<\/p>\n<p>En Argentina se decidi\u00f3 una dr\u00e1stico resguardo en los hogares con un n\u00famero comparativamente bajo de contagiados. En esa resoluci\u00f3n influy\u00f3 la tragedia de fallecidos en Italia y Espa\u00f1a. Las adversas condiciones de alta circulaci\u00f3n de turistas, significativa poblaci\u00f3n adulta e incumplimiento de la cuarentana habr\u00e1n desencadenado el drama que afrontan ambos pa\u00edses. Pero tambi\u00e9n el recorte en los presupuestos de salud y la falta de cobertura de los sistemas privados explicar\u00edan los contrastes con Alemania. En cualquier caso, la distancia de Argentina con la estructura sanitaria de Europa es monumental.<\/p>\n<p>El gobierno de Fern\u00e1ndez adelant\u00f3 tambi\u00e9n la cuarentena, conociendo las dificultades para inducir su r\u00e1pida aceptaci\u00f3n social en Argentina. Actu\u00f3 en forma opuesta a Trump o Johnson, que burl\u00e1ndose de la pandemia exhibieron una irresponsabilidad may\u00fascula. Bolsonaro mantiene la misma insensatez. Despliega bober\u00edas con el uso del barbijo y presenta la enfermedad como un complot de los medios, mientras crece el n\u00famero de contagiados en su propio gabinete.<\/p>\n<p>ECLIPSE NEOLIBERAL<\/p>\n<p>En muchos casos, las afinidades o disidencias con el neoliberalismo han moldeado la reacci\u00f3n frente a la pandemia. Los gobiernos que santifican el mercado suelen eludir el giro hacia la regulaci\u00f3n estatal. El terrible recuerdo reciente de Macri ha facilitado ese viraje en Argentina.<\/p>\n<p>Frente a un peligro de cat\u00e1strofe sanitaria se observ\u00f3 en el pa\u00eds la misma reacci\u00f3n inicial que en Europa o Estados Unidos. Primero aflor\u00f3 el miedo y una psicosis de acaparamiento en los supermercados. En Argentina ya existe cierto acostumbramiento a los temblores de la econom\u00eda y a los cataclismos sociales, pero se desconoce la din\u00e1mica de una convulsi\u00f3n tan emparentada con situaciones de guerra.<\/p>\n<p>Ese desconcierto explica el incumplimiento inicial de la cuarentena requerida para frenar la transmisi\u00f3n del virus. Posteriormente se ha verificado la aceptaci\u00f3n del aislamiento, junto a una oleada de cr\u00edticas a los sectores acomodados que priorizan sus distracciones al cuidado de la salud p\u00fablica.<\/p>\n<p>M\u00e1s significativo es el giro pol\u00edtico. Se ha masificado la reivindicaci\u00f3n de Aerol\u00edneas Argentinas, frente a la constataci\u00f3n que Fly bondy no acudir\u00eda al rescate de ning\u00fan ciudadano varado en el exterior. La poblaci\u00f3n se enorgullece del Malbr\u00e1n, sepultando los elogios neoliberales a la medicina prepaga. Los aplausos nocturnos de homenaje a los m\u00e9dicos y enfermeras ilustran el nuevo clima.<\/p>\n<p>Los fan\u00e1ticos del libre-mercado guardan silenciado. En un escenario de insustituible intervenci\u00f3n estatal, no hay cabida para exaltar los recortes del gasto p\u00fablico. Frente a la urgente necesidad de garantizar la provisi\u00f3n de alimentos y remedios han deca\u00eddo todos los mitos de la libertad de precios. Tampoco hay espacio para despotricar contra la protecci\u00f3n del empleo y el otorgamiento de subsidios a los sectores m\u00e1s paralizados de la econom\u00eda. La inutilidad del ideario liberal salta a la vista y para eludir esa constataci\u00f3n, Espert y Milei son sigilosamente marginados de la pantalla.<\/p>\n<p>El eclipse neoliberal tambi\u00e9n se corrobora en la generalizada impresi\u00f3n, que un comando de Macri de la actual emergencia conducir\u00eda al pa\u00eds al abismo. No s\u00f3lo recort\u00f3 el 23% del presupuesto de salud. Su reacci\u00f3n habitual frente a cualquier crisis era la distracci\u00f3n, el entretenimiento y las vacaciones. No cabe duda que habr\u00eda privilegiados nuevamente los negocios de sus amigos, al resguardo de la salud p\u00fablica.<\/p>\n<p>OTRA ESCENARIO FRENTE A LA DEUDA<\/p>\n<p>La pandemia empuja al gobierno a modificar su plan de alcanzar primero un acuerdo con los acreedores, para reactivar luego la econom\u00eda. La posibilidad de una gran depresi\u00f3n obliga a invertir esa secuencia. La deuda ha pasado a un segundo plano, frente a la urgente necesidad de contener la recesi\u00f3n.<\/p>\n<p>El programa anterior promov\u00eda un gran ahorro fiscal para facilitar los pagos a los bonistas. Por eso se suspendi\u00f3 la movilidad previsional y se incrementaron todos los grav\u00e1menes. Esta estrategia ha quedado sepultada con un significativo aumento del gasto p\u00fablico (2% del PBI), que sintoniza con el rumbo seguido en todos los pa\u00edses. Pero la fragilidad del sistema sanitario obliga a prender todas las alarmas. En comparaci\u00f3n a los montos asignados a la emergencia en los pa\u00edses desarrollados, el auxilio real dispuesto en el pa\u00eds es muy modesto.<\/p>\n<p>Un problema clave es la financiaci\u00f3n de ese gasto. La recaudaci\u00f3n sigue en picada y la canilla de pr\u00e9stamos extremos est\u00e1 cerrada. Adem\u00e1s, el reperfilamiento de la deuda interna obstruye cualquier captaci\u00f3n de cr\u00e9dito local. En un escenario de renovaci\u00f3n forzosa de todos los t\u00edtulos en danza, hay poco espacio para colocar nuevos bonos.<\/p>\n<p>La emergencia sanitaria ser\u00e1 solventada en lo inmediato con emisi\u00f3n. Pero la exclusiva utilizaci\u00f3n de ese recurso podr\u00eda impactar sobre la tasa de inflaci\u00f3n. Por esa raz\u00f3n la suspensi\u00f3n del pago de la deuda externa se ha tornado insoslayable. Es la \u00fanica forma de sostener el programa contra la pandemia. El gobierno y los acreedores conocen ese dato y ya avizoran un arreglo ajeno al libreto precedente o un default inexorable.<\/p>\n<p>La propuesta inicial de negociar un canje de bonos con quita, reducci\u00f3n de intereses y posposici\u00f3n de pagos ha perdido viabilidad. Todas las medidas adoptadas para transitar por ese rumbo (ley de solidaridad en el Congreso, aval del FMI) son recuerdos del pasado.<\/p>\n<p>Antes de la pandemia, los principales tenedores de los bonos argentinos rechazaban cualquier recorte de sus acreencias. Por eso sabotearon la renegociaci\u00f3n de los vencimientos de un bono provincial (Buenos Aires) y otro nacional (Dual). Con esa postura incentivaron el desborde de los indicadores del riesgo pa\u00eds y del costo de los seguros de la deuda (CDS). Pero ahora todos afrontan la novedad de un derrumbe fulminante de las emisiones argentinas. La cotizaci\u00f3n de esos t\u00edtulos se ha situado por debajo del 35%.<\/p>\n<p>La sofisticada reestructuraci\u00f3n de la deuda que preparaba el ministro Guzm\u00e1n ha quedado en el limbo. Por ahora mantiene la oferta de canjear todos los pasivos sujetos a la legislaci\u00f3n extranjera, pero demandar\u00eda una quita m\u00e1s significativa (55%) y una contundente postergaci\u00f3n de los pagos por varios a\u00f1os. Se avecina por una v\u00eda acordada o compulsiva, la total imposibilidad de transferir fondos a los acreedores. Es el \u00fanico camino para financiar la emergencia sanitaria y la contenci\u00f3n de la recesi\u00f3n.<\/p>\n<p>EL SUICIDO DE CUALQUIER PAGO<\/p>\n<p>Habr\u00e1 que ver c\u00f3mo reaccionan los acreedores en mayo y junio frente a los grandes vencimientos de la deuda. Si no hay arreglo se oficializar\u00e1 el default. Los consultores financieros -que reemplazan en las pantallas a los desprestigiados economistas del macrismo- han realzado la conveniencia de una \"oferta amigable\" a los bonistas. Afirman que es el momento de implementar un canje, con acreedores dispuestos a aceptar cualquier cobro. Pero hasta ahora no existe ning\u00fan indicio de esa predisposici\u00f3n. Es tan s\u00f3lo una posibilidad, que implicar\u00eda una infame erogaci\u00f3n en plena emergencia sanitaria.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se resalta la utilidad de un arreglo, antes que los buitres adquieran los bonos e impongan la cobranza total de los t\u00edtulos. Bajo el macrismo esa cancelaci\u00f3n implic\u00f3 un desembolso de 15 mil millones de d\u00f3lares, pero no existe ninguna raz\u00f3n para repetir esa estafa. Basta imaginar cu\u00e1ntos hospitales se hubieran podido construir con el dinero girado a los financistas.<\/p>\n<p>Los augurios neoliberales de un gran desastre con el default han perdido sentido. En el vendaval actual el fantasma de un cierre de los mercados crediticios ya no afecta s\u00f3lo a la Argentina. Impacta sobre muchas econom\u00edas de la periferia. En medio de semejante crack es rid\u00edculo alarmarse por la incierta captaci\u00f3n futura de pr\u00e9stamos. M\u00e1s desubicado es el temor a juicios o embargos de bienes del Estado en el exterior. En el tsunami que afronta Wall Street esas prevenciones son irrelevantes.<\/p>\n<p>Si antes de la pandemia el pago de la deuda imposibilitaba el crecimiento de la econom\u00eda, en la coyuntura actual conducir\u00eda a la cat\u00e1strofe. Ya no est\u00e1 en juego qu\u00e9 tipo de obst\u00e1culos impone el corset fiscal a la reactivaci\u00f3n. El \u00fanico c\u00e1lculo importante es cu\u00e1nto debe aumentar la cobertura de los contagiados. El riesgo-pa\u00eds perdi\u00f3 su impronta financiera y ahora alude a la magnitud de afectados por el coronavirus.<\/p>\n<p>La suspensi\u00f3n de pagos de la deuda es imprescindible para salvar vidas. Todos los cuestionamientos a un giro de divisas que recrea la dependencia, eterniza el sometimiento a los tribunales extranjeros y convalida las estafas han pasado a segundo plano. Ahora resulta inconcebible destinar a los especuladores los fondos requeridos para adquirir reactivos y medicamentos.<\/p>\n<p>REPLANTEOS DEL COMERCIO Y VACA MUERTA<\/p>\n<p>El default parcial que comenz\u00f3 el a\u00f1o pasado facilita la protecci\u00f3n de la econom\u00eda frente al vendaval internacional. Contiene la transmisi\u00f3n de ese impacto mediante los controles al movimiento de divisas y limita la hemorragia que sufren otros pa\u00edses (Chile, Colombia).<\/p>\n<p>Como el porcentaje total del intercambio comercial sobre el PBI se ubica en la mitad de promedio mundial, resulta posible administrar la inminente contracci\u00f3n del sector externo. Ya es un hecho la reducci\u00f3n de compras de China, la fulminante ca\u00edda del turismo y la fuerte retracci\u00f3n de la econom\u00eda brasile\u00f1a.<\/p>\n<p>Ha comenzado adem\u00e1s la revisi\u00f3n de las importaciones para priorizar el uso de las divisas. La vieja obsesi\u00f3n por la \"competitividad\" del tipo de cambio ha perdido sentido. Si el pa\u00eds \"acompa\u00f1a\" la devaluaci\u00f3n del real brasile\u00f1o afectar\u00e1 el intento de reducir la inflaci\u00f3n, en un momento cr\u00edtico para los precios de los bienes esenciales.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n en el terreno de la energ\u00eda se impone un cambio radical. El derrumbe del precio internacional del petr\u00f3leo est\u00e1 sepultando el proyecto de Vaca Muerta. Si con el barril a 50-60 d\u00f3lares esa explotaci\u00f3n era inviable, por debajo de los 40 d\u00f3lares queda archivada.<\/p>\n<p>El mismo replanteo que afecta a la deuda se extiende a los combustibles. Habr\u00e1 que retomar la inversi\u00f3n en petr\u00f3leo convencional, cajoneando todas las fantas\u00edas de \"una segunda pampa h\u00fameda\" localizada en Neuqu\u00e9n. La exaltaci\u00f3n de Vaca Muerta para pagar la deuda no es s\u00f3lo inmoral (devastaci\u00f3n de los recursos naturales para premiar a los usureros). Ahora se ha tornado ilusoria.<\/p>\n<p>La necesidad de frenar la inflaci\u00f3n obliga tambi\u00e9n a amoldar el precio local del combustible a su nueva cotizaci\u00f3n internacional. No existe ninguna raz\u00f3n para mantener un nivel de tarifas tan elevado. Es el momento de revertir la influencia del lobby petrolero, que impone remarcaciones cuando se valoriza el petr\u00f3leo en el mundo e impide reducciones en las secuencias inversas.<\/p>\n<p>REPATRIACI\u00d3N, AUDITORIA, SOBERAN\u00cdA<\/p>\n<p>Es indudable que el pa\u00eds necesita divisas para adquirir los insumos de la emergencia. Esos fondos est\u00e1n disponibles en las cuantiosas sumas de capitales argentinos localizados en el exterior. Al cabo de sucesivas hemorragias -con un gran pico de 88.000 millones de d\u00f3lares durante el macrismo- el total de esos fondos supera el PBI. La crema de la clase capitalista ha depositado su patrimonio en los bancos for\u00e1neos y en los para\u00edsos fiscales.<\/p>\n<p>En un momento de exhortaciones a la solidaridad y convocatorias a \"cuidarnos entre todos\", la repatriaci\u00f3n de esos capitales deber\u00eda ser una prioridad. Se podr\u00edan adoptar varias medidas para inducir el regreso de recursos generados dentro del pa\u00eds. Sus propietarios est\u00e1n identificados y mantienen gran parte de sus activos en Argentina. Existen distintos instrumentos impositivos para implementar esa repatriaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La auditor\u00eda de la deuda har\u00eda m\u00e1s factible esa acci\u00f3n. Es sabido que los pasivos contra\u00eddos por el estado financiaron la fuga de capital, mediante estafas semejantes a las consumadas por la cerealera Vicent\u00edn con los cr\u00e9ditos del Banco Naci\u00f3n. Ese tipo de fraude concretaron tambi\u00e9n los proveedores de Vialidad Nacional y las empresas energ\u00e9ticas, que dolarizaron las tarifas locales para transferir sus ingresos al exterior.<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de muchos a\u00f1os de cajoneo de la auditor\u00eda, el gobierno anunci\u00f3 una investigaci\u00f3n del Banco Central y reactiv\u00f3 la comisi\u00f3n bicameral de seguimiento de la deuda. Prometi\u00f3 identificar las operaciones de fuga realizadas con la cobertura del pr\u00e9stamo que el FMI otorg\u00f3 al macrismo. Habr\u00e1 que ver si esa iniciativa persiste en la nueva coyuntura. Ser\u00eda necesario extenderla a todas las transacciones de los \u00faltimos a\u00f1os, para contar con un padr\u00f3n completo de los capitales a repatriar en la actual emergencia.<\/p>\n<p>Este tipo de iniciativas exige la recuperaci\u00f3n plena de la soberan\u00eda. En todas las latitudes, los estados tienden a suspender los compromisos internacionales que obstruyen el socorro sanitario. En Argentina el ejercicio efectivo de esa soberan\u00eda est\u00e1 limitado por la tutela del FMI.<\/p>\n<p>Ese control es archiconocido pero ha sido relativizado por el gobierno, que presenta al Fondo como un nuevo aliado del pa\u00eds. Se afirma con gran ingenuidad que \"nos dio la raz\u00f3n\", que se ha vuelto sensible y contribuir\u00e1 a lidiar con la codicia de los bonistas.<\/p>\n<p>Pero basta observar c\u00f3mo el FMI rechaz\u00f3 la solicitud venezolana de un cr\u00e9dito de emergencia ante la pandemia, para corroborar que esa instituci\u00f3n no cambi\u00f3. Simplemente se ubica en la primera fila de los futuros cobradores y exige el reembolso prioritario de su acreencia. Por esa raz\u00f3n se auto-except\u00faa de la fuerte quita que propone para los fondos de inversi\u00f3n. El FMI arrastra una gran crisis interna por el cr\u00e9dito que otorg\u00f3 a la Argentina violando su carta org\u00e1nica y teme sufrir en carne propia los efectos del default.<\/p>\n<p>Repitiendo lo ocurrido en el 2008, el FMI propone ahora una fuerte expansi\u00f3n internacional del gasto p\u00fablico. Por esa v\u00eda convoca a socorrer a los capitalistas amenazados por el inminente quebranto. Esa pol\u00edtica es presentada como otro ejemplo de sinton\u00eda con Argentina, cuando el Fondo desestima cualquier quita de sus acreencias con su deudor del Cono Sur. En los hechos, ubica a la Argentina en el pelot\u00f3n de las econom\u00edas perif\u00e9ricas, que deber\u00edan aumentar sus transferencias a los centros metropolitanos del capitalismo.<\/p>\n<p>PRECIOS, RECESI\u00d3N, INFORMALIDAD<\/p>\n<p>Las medidas del gobierno sintonizan con el nuevo clima internacional de econom\u00eda de guerra. El propio tono de Fern\u00e1ndez es m\u00e1s severo, cuando anticipa penalidades al encarecimiento o al desabastecimiento de productos esenciales.<\/p>\n<p>En los precios de esos bienes se verificar\u00e1 el grado de cumplimiento de las advertencias oficiales. Es totalmente inadmisible lo ocurrido con el alcohol (que desapareci\u00f3 de los comercios) o con el alcohol-gel (que alcanz\u00f3 cotizaciones delirantes).<\/p>\n<p>de productos esenciales.<\/p>\n<p>En los precios de esos bienes se verificar\u00e1 el grado de cumplimiento de las advertencias oficiales. Es totalmente inadmisible lo ocurrido con el alcohol (que desapareci\u00f3 de los comercios) o con el alcohol-gel (que alcanz\u00f3 cotizaciones delirantes).<\/p>\n<p>Los precios m\u00e1ximos son disposiciones muy distintas a la ley de g\u00f3ndolas o a los \u00edndices de referencia, que hasta ahora promov\u00eda la Secretar\u00eda de Comercio. Ya se mencionan reiteradamente las viejas penalidades que habilita la ley de abastecimiento. Si por esa v\u00eda se logra atenuar la carest\u00eda, quedar\u00e1n definitivamente desmentidas todas las tonter\u00edas neoliberales sobre la ineficacia de la regulaci\u00f3n y el imprescindible reinado del mercado.<\/p>\n<p>Como la retracci\u00f3n de la econom\u00eda no debuta en Argentina con la pandemia, la contenci\u00f3n de la recesi\u00f3n es otra prioridad. El tercer a\u00f1o consecutivo de ca\u00edda del PBI generar\u00e1 serios efectos acumulativos. Durante el primer trimestre, la reactivaci\u00f3n estuvo tan ausente como la promesa de \"poner plata en los bolsillos de la gente\". Por un lado, las mejoras otorgadas a los sectores m\u00e1s humildes tuvieron poco impacto sobre la demanda y quedaron parcialmente licuadas por la inflaci\u00f3n. Por otra parte, el recorte de las jubilaciones, la ausencia de mejoras salariales y la continuidad de altos impuestos a los trabajadores impidi\u00f3 la reanimaci\u00f3n del consumo.<\/p>\n<p>El nuevo escenario disipa todas las expectativas en el esperado repunte. Ya no se discute cu\u00e1ndo arrancar\u00e1 la econom\u00eda, sino c\u00f3mo evitar un mayor declive. Las primeras estimaciones auguran un retroceso adicional del 1% del PBI y un incremento de dos o tres puntos de la pobreza.<\/p>\n<p>El gobierno ha buscado transitar un camino intermedio entre el ajuste y la redistribuci\u00f3n. Por eso oscil\u00f3 entre las mejoras y el torniquete. Otorg\u00f3 alivios sociales (aumentos de la asignaci\u00f3n universal y las jubilaciones m\u00ednimas, reducci\u00f3n de tasas de inter\u00e9s, congelamiento de tarifas, limitaciones al despido, tarjeta alimentaria). Pero tambi\u00e9n avasall\u00f3 derechos, como la suspensi\u00f3n de la movilidad de las jubilaciones y el intento de eliminar la cl\u00e1usula gatillo de incremento de los salarios por la inflaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Habr\u00e1 que ver si esa l\u00ednea -igualmente distanciada del ajuste y la redistribuci\u00f3n- se mantiene en el nuevo escenario. Por ahora se anunci\u00f3 otro incremento de la AUH y de los fondos para el programa contra el hambre. Se dispusieron sumas de emergencia para los jubilados que perciben ingresos bajos y se otorgaron licencias a los trabajadores con hijos escolarizados.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se prohibi\u00f3 el corte de todos los servicios y se impuso la postergaci\u00f3n forzada del pago de las facturas. Pero al mismo tiempo, las exenciones a las contribuciones patronales y a los grav\u00e1menes de las empresas, no fueron extendidas al impuesto a las ganancias que tributan los trabajadores.<\/p>\n<p>Los problemas m\u00e1s urgentes se localizan en la masa de trabajadores precarizados y cuentapropistas, que necesitan comer durante la cuarentena. Dependen de un sustento diario obtenido en las calles y en las actividades informales. Los anuncios de un auxilio adicional apuntan a ese tercio de la poblaci\u00f3n, diferenciado tanto de los trabajadores formales como de los asistidos por el estado. All\u00ed se concentran las mayores necesidades del momento.<\/p>\n<p>RECONVERSIONES CON HISTORIA<\/p>\n<p>Las medidas en curso mantienen cierto hilo conductor con el programa econ\u00f3mico inicial, pero alterando su contenido. Ahora predomina un prop\u00f3sito keynesiano de utilizar gasto p\u00fablico, para impedir que la recesi\u00f3n se transforme en depresi\u00f3n. Con ese prop\u00f3sito se reintroducen los mecanismos de subsidio a las empresas implementados durante la crisis del 2008-09 (Repro). En ese momento se sostuvo la demanda interna con los recursos del Fondo de Garant\u00eda del sistema previsional. Ahora esos resguardos son m\u00ednimos y las necesidades de inversi\u00f3n en salud p\u00fablica son gigantescas.<\/p>\n<p>A\u00fan se desconoce c\u00f3mo distribuir\u00e1 el gobierno las erogaciones entre compensaciones a los empresarios y auxilios a los trabajadores. Seguramente intentar\u00e1 mantener cierto equilibrio entre las subvenciones a los capitalistas, el sost\u00e9n de los ingresos populares y el mantenimiento de la obra p\u00fablica.<\/p>\n<p>Pero su dise\u00f1o social previo perdi\u00f3 vigencia. En el debut del primer trimestre Fern\u00e1ndez intent\u00f3 acordar con los acreedores, incrementar la presi\u00f3n impositiva sobre clase dominante y conceder mejoras al sector popular m\u00e1s postergado. Pretendi\u00f3 afianzar una alianza con el FMI, en desmedro de los fondos de inversi\u00f3n y aumentar el cobro de impuestos a la c\u00fapula agro-sojera, favoreciendo a la industria y los bancos. Tambi\u00e9n intent\u00f3 apuntalar a los m\u00e1s empobrecidos, sin mejorar el salario y sin aliviar la situaci\u00f3n de la clase media. Ese complejo armaz\u00f3n ahora trastabilla.<\/p>\n<p>El torbellino en curso impactar\u00e1 tambi\u00e9n sobre una estructura industrial, que ha quedado segmentada entre un sector paralizado y otro que debe operar a pleno. Los shoppings, el turismo y los restaurantes han quedado inmovilizados, pero el abastecimiento de alimentos, remedios y energ\u00eda deben multiplicarse. Esa remodelaci\u00f3n trastoca el proyecto precedente. El esquema neodesarrollista que ambicionaba Kulfas, para resucitar el actual modelo industrial con mayores exportaciones de soja y petr\u00f3leo, ha quedado muy afectado.<\/p>\n<p>Las dr\u00e1sticas reestructuraciones que se estudian en otros pa\u00edses podr\u00edan resultar aleccionadoras. En Inglaterra se eval\u00faa la reconversi\u00f3n de la industria automotriz para fabricar respiradores. Es la t\u00edpica mutaci\u00f3n de las situaciones de emergencia que deber\u00eda considerar el pa\u00eds. Todo indica que ser\u00e1 muy dif\u00edcil volver a producir y vender un mill\u00f3n de veh\u00edculos.<\/p>\n<p>Algunos cataclismos internacionales brindaron en el pasado cierto respiro a los pa\u00edses que bordean la econom\u00eda mundial. Esas adversidades indujeron en nuestro pa\u00eds procesos de industrializaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n del mercado interno. Facilitaron la sustituci\u00f3n de importaciones que defini\u00f3 el modelo industrial vigente durante varias d\u00e9cadas. La percepci\u00f3n que \"Argentina se agranda en las malas\" proviene de esas experiencias. Habr\u00e1 que ver si el temblor en curso precipita transformaciones del mismo alcance.<\/p>\n<p>GOBIERNO, CONDUCTAS Y VALORES<\/p>\n<p>La presidencia efectiva de Fern\u00e1ndez comienza con la crisis actual. Es muy probable que su manejo de esta conmoci\u00f3n, defina la t\u00f3nica conservadora o progresista del quinto peronismo. Alberto proviene del primer sector, pero se amold\u00f3 al segundo por el preeminente liderazgo de Cristina durante la sucesi\u00f3n de Macri. La redefinici\u00f3n en curso hace tambalear el proyecto inicial de repetir el equilibrio de N\u00e9stor, incorporando ingredientes de institucionalidad alfonsinista a la coalici\u00f3n gobernante.<\/p>\n<p>Fern\u00e1ndez ha logrado afianzar la hegemon\u00eda que introdujo al inicio de su gesti\u00f3n. Ya consigui\u00f3 el acompa\u00f1amiento de la oposici\u00f3n, la tregua de los medios de comunicaci\u00f3n y el continuado sost\u00e9n del electorado que apost\u00f3 a superar la pesadilla del macrismo. Cuenta adem\u00e1s con la aprobaci\u00f3n de los cient\u00edficos y sanitaristas, que ejercen una influencia may\u00fascula en la coyuntura actual.<\/p>\n<p>La derecha ha perdido gravitaci\u00f3n. Sus exponentes est\u00e1n callados o subordinados a las decisiones del gobierno. Nadie se acuerda de Carri\u00f3 o Michetti y los medios conservadores prefieren esconder las delirantes declaraciones de Macri (\"el populismo es peor que el coronavirus\"). El fracaso del lock out de la patronal agraria confirma ese declive.<\/p>\n<p>Pero este escenario puede cambiar abruptamente si las respuestas a la crisis son inadecuadas. La poblaci\u00f3n eval\u00faa con enorme atenci\u00f3n la gesti\u00f3n oficial del vendaval econ\u00f3mico y sanitario. El cumplimiento de la cuarentena ser\u00e1 el primer test. No funciona por simple obligatoriedad y supone una gran disposici\u00f3n solidaria para proteger a los grupos de mayor riesgo.<\/p>\n<p>El uso de la fuerza p\u00fablica para garantizar el aislamiento social es muy problem\u00e1tico. Entra\u00f1a peligros de militarizaci\u00f3n y utilizaci\u00f3n reaccionaria de la emergencia. Basta observar c\u00f3mo Pi\u00f1era utiliza el pretexto del coronavirus para aplastar la rebeli\u00f3n popular en Chile. Tambi\u00e9n en Bolivia la dictadura aprovecha la pandemia para eternizar su usurpaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Para los movimientos populares el nuevo escenario es muy contradictorio. Por una v\u00eda impensada ha sido desactivada la movilizaci\u00f3n callejera, en plena preparaci\u00f3n manifestaciones feministas y marchas del 24 de marzo. Nadie imagin\u00f3 semejante desarme de la protesta por el impacto de un virus. Es un efecto muy chocante para un pa\u00eds que procesa su vida pol\u00edtica en la calle.<\/p>\n<p>Pero tambi\u00e9n emergen elementos positivos en un escenario que despierta la conciencia colectiva. Ya se percibe c\u00f3mo la poblaci\u00f3n premia la solidaridad, la hermandad o el auxilio de los semejantes y de qu\u00e9 forma condena el ego\u00edsmo y el individualismo. El ejemplo de solidaridad internacionalista de los m\u00e9dicos cubanos recobra significado y se ensancha el auditorio para las cr\u00edticas al capitalismo. Hay nuevas coordenadas para actuar en un contexto in\u00e9dito.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Claudio Katz (Aporrea, 25-3-20) &nbsp; La pandemia ha trastocado todas las prioridades de un gobierno que reci\u00e9n arrancaba. Fern\u00e1ndez enfrenta ahora dos emergencias simult\u00e1neas: el tsunami sanitario y el agravamiento de la recesi\u00f3n. Como el coronavirus llega m\u00e1s tarde al hemisferio sur, Argentina puede asimilar lo ocurrido en el norte. 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