\n
Ante los anuncios del presidente Danilo Medina la noche de este mi\u00e9rcoles, hay muchas cosas que tratar. Una es la decisi\u00f3n sobre los fondos de IDOPPRIL, Instituto Dominicano de Prevenci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Riesgos Laborales, creado en 2019 para administrar las cotizaciones para seguridad en el trabajo.<\/p>\n
Esas cotizaciones son (en promedio) el 1.2% del salario, parte del total del 21.03% de todos los salarios o ingresos en la econom\u00eda \"formal\", que se cotizan en la llamada \"Seguridad Social\". Ese 1.2% lo cubre el empleador o empleadora (pero siempre recordemos: son para los riesgos laborales, para la seguridad en el trabajo, y recordemos que TODA RIQUEZA PRODUCIDA sale siempre del trabajo de los hombres y las mujeres de nuestro pa\u00eds).<\/p>\n
El anuncio fue retirar 12 mil millones, que podr\u00edan llegar a 14 o 15 mil millones de pesos, para el fondo de asistencia en la emergencia. Recordemos que IDOPPRIL surgi\u00f3 del fracaso del mercado de privatizaciones en la Seguridad Social, y s\u00f3lo exist\u00eda una ARL p\u00fablica, pues ninguna empresa privada quiso tomar ese negocio por ser tan riesgoso. Primero en la ARL y luego en IDOPPRIL el dinero se ha acumulado hasta llegar a los 44 mil millones de pesos, FUNDAMENTALMENTE PORQUE LAS PRESTACIONES Y SERVICIOS NO SE HAN DADO en beneficio de la seguridad laboral y el auxilio ante accidentes de nuestra clase trabajadora.<\/p>\n
Pues bien, en la ley 397-19 que lo cre\u00f3 el a\u00f1o pasado, IDOPPRIL tiene las siguientes atribuciones: 1) Administraci\u00f3n y pago de las prestaciones del Seguro de Riesgos Laborales del Sistema Dominicano de Seguridad Social 2) Contrataci\u00f3n de servicios de salud para la atenci\u00f3n de afiliados por enfermedades producto del trabajo y accidentes laborales. 3) La promoci\u00f3n sobre prevenci\u00f3n y control de los riesgos laborales. 4) Promoci\u00f3n del estudio, conocimiento y atenci\u00f3n integral de la salud de los trabajadores.<\/p>\n
\u00bfQui\u00e9nes deciden en IDOPPRIL? El ministro de Trabajo, el ministro de Salud P\u00fablica y Asistencia Social, el ministro de Econom\u00eda, Planificaci\u00f3n y Desarrollo, m\u00e1s 3 representantes del sector empleador, 3 representantes del sector laboral, y el director del IDOPPRIL (sin derecho a voto). Esto es MUY IMPORTANTE, pues la mayor\u00eda de miembros pueden tomar todas las decisiones.<\/p>\n
Es clave el inciso 11 del art\u00edculo 15, sobre Atribuciones del Consejo: \"Someter ante el Consejo Nacional de Seguridad Social la propuesta de norma sobre inversi\u00f3n de los fondos administrados, previa opini\u00f3n favorable de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (SISALRIL)\".<\/p>\n
Adem\u00e1s esto: \"IDOPPRIL, deber\u00e1 someter anualmente a la aprobaci\u00f3n por la SISALRIL los estudios que sustenten la determinaci\u00f3n de sus pasivos actuariales, la constituci\u00f3n de las reservas t\u00e9cnicas y la determinaci\u00f3n de los excedentes o beneficios acumulados\".<\/p>\n
Y ahora vienen los art\u00edculos en los que se estar\u00eda basando la medida anunciada anoche:<\/p>\n
\"Art\u00edculo 19.-IDOPPRIL ser\u00e1 financiado con la cotizaci\u00f3n del Seguro de Riesgos Laborales, prevista en la Ley No.87-01, del 9 de mayo de 2001″.<\/p>\n
\"Art\u00edculo 20.- Los recursos se distribuir\u00e1n entre gastos administrativos, prestaciones de salud y prestaciones econ\u00f3micas para la protecci\u00f3n laboral, en las proporciones que establezca su Consejo Directivo, de acuerdo con el reglamento emitido por el CNSS\".<\/p>\n
\"Art. 21.- Los recursos generados de las cotizaciones pasadas, utilidades o beneficios que se hayan acumulado en la administraci\u00f3n del Seguro de Riesgos Laborales a la fecha de la entrada en vigencia de esta ley ser\u00e1n utilizados en proyectos y programas que tengan como objetivo la protecci\u00f3n econ\u00f3mica, social, laboral o de salud en el trabajo de las y los trabajadores dominicanos. P\u00e1rrafo I.- La utilizaci\u00f3n de los recursos a que se refiere este art\u00edculo, se har\u00e1 despu\u00e9s de haberse constituido las reservas t\u00e9cnicas necesarias para cumplir con los pasivos presentes y futuros establecidos mediante estudios actuariales aprobados por SISALRIL y cubiertos los compromisos y transferencias de fondos que por mandato legal deban realizarse.<\/p>\n
P\u00e1rrafo II.- Las intervenciones, proyectos y programas destinados a la protecci\u00f3n econ\u00f3mica, social, laboral o de salud en el trabajo que ser\u00e1n financiados con los excedentes de los rendimientos financieros se\u00f1alados en este art\u00edculo, deber\u00e1n ser aprobados por el Consejo Directivo del IDOPPRIL, con voto favorable de la mayor\u00eda simple y por lo menos un miembro de cada uno de los tres sectores que forman parte de dicho Consejo Directivo y de su presidente o presidenta\".<\/p>\n
Hasta aqu\u00ed la cita de la ley. Entonces, ante el uso de 12 hasta 15 mil millones de pesos de los fondos -de esos fondos totales de 44 mil millones acumulados PARA PROTEGER LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO y reservas t\u00e9cnicas de unos 8 mil millones, QUE POR A\u00d1OS QUEDARON FLOTANDO- y los procesos de toma de decisi\u00f3n, queda un AMPL\u00cdSIMO MARGEN para decidir sobre DEMASIADO DINERO que es aportado por los empleadores (en su mayor\u00eda gente que se la busca cada mes), y que es producido por los trabajadores y trabajadoras para una finalidad espec\u00edfica y muy relevante; finalidad que ha sido postergada por casi 20 a\u00f1os, incluyendo los \"protecci\u00f3n econ\u00f3mica, social, laboral o de salud en el trabajo\".<\/p>\n
APOYAMOS DE MANERA UN\u00c1NIME QUE EN LUGAR DEL ESTADO SUBSIDIARIO Y PALIATIVO QUE SE HA IMPUESTO EN LAS \u00daLTIMAS TRES D\u00c9CADAS, aparezca el Estado como protector de la ciudadan\u00eda y los derechos fundamentales, a cumplir el deber de atender la salud y las necesidades de nuestro pueblo. Sin mezquindades, sin aprovechamientos partidistas. Y por lo mismo tenemos que cumplir nuestro rol democr\u00e1tico fundamental.<\/p>\n
Todo ese dinero formar\u00e1 parte del paquete de m\u00e1s de 32 mil millones de pesos para la emergencia social y econ\u00f3mica, junto con la deuda p\u00fablica con el Banco Central y el Banco Mundial. Deuda que tambi\u00e9n pagar\u00e1 con sus impuestos la mayor\u00eda de nuestra poblaci\u00f3n trabajadora y humilde, incluyendo la mayor\u00eda de quienes mantienen las micro, peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n
POR LO ANTERIOR TENEMOS EL DERECHO Y DEBER A SABER QUE ESTO SE EST\u00c1 HACIENDO DE LA FORMA CORRECTA, CONOCIENDO: 1) El Reglamento que debe tener el IDOPPRIL, 2) La norma de inversiones validada por CNSS y SISALRIL, 3) Los estudios que sustenten la determinaci\u00f3n de sus pasivos actuariales, la constituci\u00f3n de las reservas t\u00e9cnicas y la determinaci\u00f3n de los excedentes o beneficios, 4) La aprobaci\u00f3n de SISALRIL, y 5) La discusi\u00f3n y aprobaci\u00f3n de esto en Consejo de IDDOPRIL.<\/p>\n
Tambi\u00e9n TENEMOS EN DERECHO Y DEBER DE SABER: 1) Los c\u00e1lculos que validan la selecci\u00f3n y el uso de esos 14 o 15 mil millones de pesos, 2) Las reglas de transparencia con que se usar\u00e1n para gastar todo ese dinero, 3) Bajo qu\u00e9 criterios de capacidad financiera y necesidad se est\u00e1n identificando las empresas a las cuales se les cubrir\u00e1 hasta el 70% de los salarios de nuestra clase trabajadora.<\/p>\n
Consideremos que esos fondos y esa deuda ser\u00e1n cargados en los hombros del pueblo dominicano, ese pueblo trabajador y esas personas que llevan su peque\u00f1o o mediano negocio adelante, compuesto por una mayor\u00eda de 3.7 millones de dominicanos y dominicanas que – como ya el mismo presidente dej\u00f3 saber- gana un salario promedio de 12,000 pesos, por debajo de la canasta b\u00e1sica calculada para la poblaci\u00f3n m\u00e1s empobrecida.<\/p>\n
Tengamos en cuenta de que estamos ad portas de que se beneficien tal vez justamente pero tal vez no, sin ceder ni efectuar ning\u00fan acto de solidaridad, empresas que pagar\u00e1n fracciones de los salarios de por s\u00ed bajos con el dinero producido y reunido socialmente para la protecci\u00f3n de los trabajadores ante accidentes o enfermedades laborales. Tampoco ser\u00e1 sobre la base de una importante re-priorizaci\u00f3n de los fondos p\u00fablicos en funci\u00f3n del inter\u00e9s colectivo (el cl\u00e1sico caso de la publicidad no educativa u obras p\u00fablicas no indispensables).<\/p>\n
Se\u00f1alamientos sobre el resto de medidas<\/b><\/p>\n
Por cierto, TENEMOS TAMBI\u00c9N EL DERECHO Y EL DEBER DE SABER bajo qu\u00e9 procedimientos y criterios se identificaron las 811,000 familias que hoy tienen la tarjeta Solidaridad m\u00e1s otras 690 mil familias, y bajo qu\u00e9 criterio s\u00f3lo se les ofrecer\u00e1 solo 5000 pesos, as\u00ed como bajo qu\u00e9 criterios se escogieron, dentro de esos, 350 mil hogares espec\u00edficos para agregarles 2000 pesos para sumar un aporte total de 7000 pesos. \u00bfBajo qu\u00e9 c\u00e1lculos, limitaciones y criterios se decidieron 5000 o 7000 pesos, cuando sabemos que la canasta de sobrevivencia para la poblaci\u00f3n m\u00e1s empobrecida es de RD$14,465?<\/p>\n
Adem\u00e1s, ante el anuncio de \"Cada semana se entregar\u00e1n 1.3 millones de raciones de alimentos y 22,000 kits de alimentaci\u00f3n b\u00e1sica\" TENEMOS EL DEBER DE DECIR QUE NO SE HAGA M\u00c1S EN LA MODALIDAD USADA EN LOS \u00daLTIMOS D\u00cdAS, con las personas sometidas a filas, aglomer\u00e1ndose, exponi\u00e9ndose al contagio y encima de esto terminan culpabilizadas del mismo, cuando s\u00f3lo buscan angustiosamente el alimento b\u00e1sico de su hogar.<\/p>\n
Y TENEMOS EL DERECHO Y EL DEBER DE SABER en qu\u00e9 condiciones se van a pagar esos 150 MILLONES de d\u00f3lares por el pr\u00e9stamo del Banco Mundial, y qu\u00e9 pasar\u00e1 con los cobros bancarios despu\u00e9s que pasen los 3 meses. \u00bfVendr\u00e1n de golpe? Adem\u00e1s de la sugerencia a los bancos \u00bfhay alguna medida de protecci\u00f3n efectiva? \u00bfPor qu\u00e9 el Banco de Reserva puede reci\u00e9n ahora bajar la tasa de inter\u00e9s al 1% cuando normalmente cobra el 60%, a una mayor\u00eda de clientes que viven de su salario, incluyendo servidores p\u00fablicos?<\/p>\n
Algo interesante ha sido ver que hay absoluta coherencia y correspondencia entre las medidas propuestas por el presidente de la Rep\u00fablica y las mencionadas por el principal candidato presidencial opositor, Luis Abinader, as\u00ed como las escuetas propuestas de Leonel Fern\u00e1ndez.<\/p>\n
La gente esperaba otras medidas y m\u00e1s garant\u00edas, algunas que han sido tomadas por otros gobiernos incluso conservadores, como el cese de pagos de hipotecas, alquileres y servicios indispensables.<\/p>\n
\u00bfDe verdad que multinacionales como Claro, Altice y dem\u00e1s no pod\u00edan ceder algo a un pueblo y a una mayor\u00eda de negocios peque\u00f1os y medianos a los que estrujan cada mes? \u00bfEl Banco Popular con sus 450 mil millones de pesos en activos y dem\u00e1s entidades del ramo no pod\u00edan ni pueden ofrecer alg\u00fan acto de desprendimiento apreciable? \u00bfNo se podr\u00eda ofrecer alguna devoluci\u00f3n tributaria a los profesionales y trabajadores no contratados ni fijos que pagan el 10% de ISR de lo que sea que se ganen?<\/p>\n
Tambi\u00e9n nos quedamos esperando medidas sobre los beneficios, gastos y coberturas de las ARS Y LAS AFP (ni siquiera una reforma estructural) y esto no se hizo. Estremecedor, para quienes conocen del tema, fue escuchar de negociaciones para usar las instalaciones de cl\u00ednicas privadas \u00bfBajo qu\u00e9 condiciones? \u00bfCu\u00e1les y en qu\u00e9 t\u00e9rminos?<\/p>\n
Pero s\u00e9pase: en general, las medidas est\u00e1n dentro del men\u00fa que este modelo de pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales imperante tiene reservado para la mayor\u00eda poblacional. En Rep\u00fablica Dominicana y en la mayor\u00eda de sociedades donde rige el mismo modelo.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1nto de todo esto terminar\u00e1 siendo subsidio de la sociedad a los entes particulares bajo la l\u00f3gica del Estado endeble, raqu\u00edtico y contratista?<\/p>\n
El Estado \"social y democr\u00e1tico\", protector, solidario, igualitario y garantista de derechos y necesidades fundamentales vuelve a presentarse como Estado paliativo, subsidiario, autoritario, de emergencia, grandes ofertas y bajo la l\u00f3gica de \"medidas radicales\" que significan y excitan casi siempre la fantas\u00eda de una \"mano dura\" que \"resuelve\", pero nunca afectando a quienes m\u00e1s tendr\u00edan que ceder y ofrecer, a favor de quienes necesitan instituciones, respuestas y garant\u00edas.<\/p>\n
Podremos ver que el paquete se mueve dentro del rango de lo que los Estados y la clase pol\u00edtica y empresarial adopta en la mayor\u00eda de los pa\u00edses del continente, incluyendo la clase pol\u00edtica y empresarial dominicana. Es el Estado que heredamos y la pol\u00edtica que lo hace posible.<\/p>\n
El clasismo inherente al enfoque antes indicado se expresa en la ligereza con que se insiste en el \"aislamiento\" o \"distanciamiento\" social (concepto de la anticuada ortodoxia salubrista, m\u00e1s que cuestionable hoy en d\u00eda, y que va m\u00e1s all\u00e1 de la \"distancia\" segura o prudente) bajo la consigna \"Qu\u00e9date en casa\". La necesaria medida de resguardarnos no afecta igual a las capas previlegiadas y a quienes est\u00e1n perjudicados por el d\u00e9ficit habitacional estimado en 1.4 millones de unidades. Como se ha dicho en otros pa\u00edses, a veces -dram\u00e1ticamente- hay bastantes personas que est\u00e1n a mejor distancia en la acera que en su propia \"casa\". Eso no se resuelve con una mera menci\u00f3n o una invocaci\u00f3n a la buena fe, y denota la falta de comprensi\u00f3n y planificaci\u00f3n en temas b\u00e1sicos y estructurales para la salud y escenarios de epidemias.<\/p>\n
Lo mismo vale para las desigualdades y las violencias de g\u00e9nero, incluyendo en el cuidado y tareas del hogar, cuestiones que se expresan en las fotos donde las mujeres de los barrios y campos copan las filas en b\u00fasqueda del alimento. Los hogares de las capas media-altas y altas previlegiadas, en los que se incluyen los dirigentes y candidatos, externalizan este problema en equipos de empleadas (93%)y empleados (7%). M\u00e1s all\u00e1 de sensibilidades y anotaciones en los discursos \u00bfse verifica alguna pol\u00edtica en esta tem\u00e1tica tan lejana de sus vidas, para dar respuesta y transformarla?<\/p>\n
En lo inmediato, no ser\u00e1 tiempo de otra cosa que de poner las energ\u00edas en colaborar con que nuestra ciudadan\u00eda, sobre todo la mayor\u00eda golpeada y la poblaci\u00f3n en riesgo, salga adelante. Preservar la vida y defender un derecho a la salud de por s\u00ed cercenado por un sistema sanitario deteriorado, mercantilizado, y condiciones de vida que no promueven el estado saludable de nuestra poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Que primen la solidaridad entre los ciudadanos y ciudadanas, que prime el autocuidado de la salud y de la vida, ante el virus, ante las carencias y ante los agentes policiales y militares, ahora que adem\u00e1s se extiende el horario del toque de queda. Apoyemos a todo nuestro personal de salud y servidores p\u00fablicos implicados en gestionar la emergencia epid\u00e9mica. Pongamos de nuestro lado.<\/p>\n
Y EJERZAMOS DEMOCRACIA. ESTEMOS VIGILANTES ANTE C\u00d3MO RESPONDEN EL ESTADO, LA CLASE POL\u00cdTICA Y LAS C\u00daPULAS EMPRESARIALES, PRESERVANDO A LA POBLACI\u00d3N EN SU VULNERABLE SALUD, PRESERVANDO LOS DERECHOS FUNDAMENTALES, Y CON LAS MEDIDAS ECON\u00d3MICAS QUE ANUNCIAN, PORQUE SIEMPRE ES Y SER\u00c1 CON EL DINERO Y EL TRABAJO DE LA GENTE.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Mat\u00edas Bosch (Aporrea, 27-3-20) Por:\u00a0Matias Bosch\u00a0|\u00a0Viernes, 27\/03\/2020 07:54 AM\u00a0|\u00a0Versi\u00f3n para imprimir Ante los anuncios del presidente Danilo Medina la noche de este mi\u00e9rcoles, hay muchas cosas que tratar. Una es la decisi\u00f3n sobre los fondos de IDOPPRIL, Instituto Dominicano de Prevenci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Riesgos Laborales, creado en 2019 para administrar las cotizaciones para […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":31524,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,12],"tags":[],"class_list":["post-39487","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nacionales","category-politica-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39487"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=39487"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39487\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":39488,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/39487\/revisions\/39488"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/31524"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=39487"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=39487"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=39487"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}