Luis Paz Ybarnegaray (Kaosenlared, 6-5-20)<\/p>\n
<\/p>\n
El 10 noviembre de 2019, Evo Morales dej\u00f3 el pa\u00eds despu\u00e9s de que el Comandante General de las Fuerzas Armadas le sugiere p\u00fablicamente renunciar. Jeanine A\u00f1ez asume la presidencia transitoria el 12 de noviembre. Casi cinco meses despu\u00e9s, el 22 de marzo de 2020 se inicia un periodo de cuarentena por la pandemia del Coronavirus en Bolivia que obliga postergar las elecciones generales previstas para el 5 de mayo del mismo a\u00f1o. Marcado por estos tres episodios, el pa\u00eds ha entrado en un tiempo de contracci\u00f3n econ\u00f3mica por el descenso en el crecimiento de la producci\u00f3n nacional y la presi\u00f3n inflacionaria, agravado por la incertidumbre generada por la nula representaci\u00f3n popular de las autoridades del gobierno. Surge entonces la necesidad de repasar brevemente las pol\u00edticas econ\u00f3micas aplicadas en los \u00faltimos a\u00f1os, su corte y analizar las actuales posturas sobre lo que puede pasar con la econom\u00eda nacional en un futuro pr\u00f3ximo.<\/p>\n
Es innegable que Bolivia sufri\u00f3 un profundo cambio social, econ\u00f3mico y pol\u00edtico en el periodo 2006-2019, pas\u00f3 de un modelo de crecimiento neoliberal a uno de econom\u00eda mixta, donde el Estado jug\u00f3 un rol protagonista en la econom\u00eda, controlando los recursos naturales y los ingresos de las principales industrias. El excedente generado por las empresas estrat\u00e9gicas contribuy\u00f3 a la pol\u00edtica de distribuci\u00f3n del ingreso nacional y adem\u00e1s fue utilizado para la lucha contra la desigualdad y la pobreza. Estos cambios no fueron de shock, sino por el contrario paulatinos y de dif\u00edcil aplicaci\u00f3n principalmente en los procesos de industrializaci\u00f3n que requieren largos plazos de maduraci\u00f3n. Este extenso periodo se puede dividir en dos: un sub-periodo de transici\u00f3n caracterizado por una dura disputa pol\u00edtica hasta el a\u00f1o (2009) en que se promulga la nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado Plurinacional de Bolivia. Posteriormente a este a\u00f1o, se da un segundo subperiodo de consolidaci\u00f3n del modelo econ\u00f3mico nacional hasta el a\u00f1o (2019) caracterizado por la hegemon\u00eda pol\u00edtica del MAS.<\/p>\n
Seg\u00fan (Ar\u00e9valo, 2015) la Bolivia del periodo se\u00f1alado fue producto de la interacci\u00f3n de m\u00faltiples factores, entre ellos el aprovechamiento de la bonanza por los precios de exportaci\u00f3n de materias primas y su adecuada utilizaci\u00f3n; la nacionalizaci\u00f3n de los recursos y su canalizaci\u00f3n al gasto p\u00fablico y social; tambi\u00e9n se privilegi\u00f3 la estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica como fundamento del pacto social y pol\u00edtico para promover un clima adecuado que benefici\u00f3 la producci\u00f3n privada y la distribuci\u00f3n m\u00e1s equitativa de la riqueza.<\/p>\n
La puesta en pr\u00e1ctica de las pol\u00edticas del modelo de gesti\u00f3n econ\u00f3mica se tradujo en cifras porcentuales positivas en el crecimiento econ\u00f3mico, las m\u00e1s altas en la historia econ\u00f3mica reciente de Bolivia y pudiesen ser, si se utilizan con prudencia las reservas internacionales restantes, la base para contrarrestar las fuerzas contractivas en la presente coyuntura y la del futuro pr\u00f3ximo. Es importante anotar que gran parte del crecimiento que experiment\u00f3 el pa\u00eds se debi\u00f3 a la creciente demanda interna donde el consumo dom\u00e9stico es la variable principal y represent\u00f3 casi el 70 % de la demanda agregada o absorci\u00f3n interna. Resulta claro que sin el aumento del ingreso nacional y por habitante y su eficiente distribuci\u00f3n a trav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas, el pa\u00eds no hubiera podido reducir la pobreza, la desigualdad ni mejorar la calidad de vida de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
El gasto p\u00fablico canalizado a la soluci\u00f3n de problemas sociales fue un instrumento muy \u00fatil para reducir la desigualdad y mejorar el bienestar. Bolivia experiment\u00f3 m\u00e1s de una d\u00e9cada de crecimiento la cual fue acompa\u00f1a de una importante reducci\u00f3n de la pobreza, pasando de un nivel de 38% el 2006 al 20% el 2019, de acuerdo con los datos oficiales. En 2012 y en el marco de la pol\u00edtica de redistribuci\u00f3n del excedente econ\u00f3mico, 3.6 millones de personas obtuvieron beneficios directos a trav\u00e9s del pago del Bono Juana Azurduy, Juancito Pinto y la Renta Dignidad. Con ello fue posible reducir la desigualdad con el coeficiente de Gini, pasando de 0.8% el 2006 al 0.5% el 2019.<\/p>\n
Lo m\u00e1s relevante de este largo periodo fue que se profundiz\u00f3 la democracia, puesto que se integr\u00f3 y dio mayor participaci\u00f3n pol\u00edtica y social a los sectores ind\u00edgenas excluidos por la sociedad, generando una \u201cnueva burgues\u00eda aimara y quechua\u201d; incluso se propici\u00f3 la movilidad social y el recambio de parte de la \u00e9lite tradicional en el poder pol\u00edtico y administrativo. En suma, la pol\u00edtica social hizo posible una mayor inclusi\u00f3n, una mejor movilidad y el ascenso de grupos menos privilegiados por su condici\u00f3n ind\u00edgena, de ingreso, educaci\u00f3n, participaci\u00f3n ciudadana, acceso a empleo, vivienda, servicios, salud e infraestructura productiva y recreacional, aspectos todos que impulsaron una mayor democracia en el pa\u00eds (Ar\u00e9valo, 2015). El modelo econ\u00f3mico boliviano aplicado fue reconocido y elogiado por diversas instituciones incluyendo el Banco Mundial, el BID, y el FMI.<\/p>\n
Ya en el gobierno de A\u00f1ez, a finales del 2019 se plantearon r\u00e1pidamente dos objetivos econ\u00f3micos principales acordes a una restauraci\u00f3n econ\u00f3mica neocl\u00e1sica, es decir, reducir el d\u00e9ficit fiscal y mantener la inflaci\u00f3n en niveles m\u00ednimos. Para ello, se inici\u00f3 una reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico realizando despidos de funcionarios p\u00fablicos, frenando proyectos de industrializaci\u00f3n como la planta de fertilizantes, de transporte p\u00fablico como el tren el\u00e9ctrico y de salud la planta de medicina nuclear; estableciendo a su vez una pol\u00edtica de incentivos fiscales a la producci\u00f3n privada con la condonaci\u00f3n de impuestos. Adicionalmente, plantearon tratar de detener la disminuci\u00f3n de las Reservas Internacionales Netas, la desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda y revertir la balanza comercial negativa; por esto \u00faltimo corr\u00edan rumores de un cambio en la pol\u00edtica cambiaria con presi\u00f3n a devaluaciones de la moneda que finalmente no se dieron.<\/p>\n
Posteriormente, en marzo de 2020 surge la necesidad de aplicar medidas inmediatas sugeridas por la ONU para enfrentar la pandemia del Coronavirus y los efectos paralizantes que conlleva en la producci\u00f3n y econom\u00eda nacional. Para ello el gobierno, con el respaldo de un cr\u00e9dito del Banco Central de 1000 millones de d\u00f3lares y cerca de 500 millones de d\u00f3lares de donaciones internacionales, inici\u00f3 dos grupos de medidas: las primeras, relacionadas con la pr\u00f3rroga de los pagos en las cuotas de los cr\u00e9ditos privados con la banca; las segundas, referidas a la creaci\u00f3n de un Bono Familia de Bs 500 aplicables a las familias con hijos en colegios privados y escuelas alternativas, el Bono Universal de Bs 500 para las personas mayores de 18 a\u00f1os que no tengan ingresos ni cobren alguna renta o bono, se crea un plan de apoyo al pago de salarios que consiste en pr\u00e9stamos f\u00e1ciles para que paguen el sueldo de dos meses y el plan de empleos que consiste en pr\u00e9stamos a cinco a\u00f1os plazo para micro y medianas empresas.<\/p>\n
Todo ello, contrariamente a sus ideas iniciales de retomar el rumbo neoliberal trata de medidas que dan continuidad a una econom\u00eda estatista, respaldadas por pr\u00e9stamos internos que provienen de los ahorros en reservas internacionales del Banco Central, esto, de acuerdo con los principios y variantes keynesianas. Es decir, en la interpretaci\u00f3n keynesiana, la pol\u00edtica social se dirige a subsidiar el consumo para estimular la demanda efectiva interna de los grupos sociales menos favorecidos de la sociedad o de grupos pol\u00edticamente seleccionados (Mattick Paul, 1969).<\/p>\n
En el momento actual, tras la paralizaci\u00f3n de gran parte la producci\u00f3n nacional, de la construcci\u00f3n, del turismo, de los servicios, de las exportaciones, de las importaciones, del comercio, etc..; existen al menos tres posturas sobre lo que pasar\u00e1 con la econom\u00eda en el corto plazo: 1) viene una crisis econ\u00f3mica profunda como en la d\u00e9cada de los ochenta, 2) viene un cambio de paradigma en la econom\u00eda hacia la solidaridad y respeto a la naturaleza, 3) La crisis ser\u00e1 superada r\u00e1pidamente y el capitalismo estar\u00e1 m\u00e1s vigente que nunca.<\/p>\n
Alejandro Werner, director del departamento del hemisferio occidental del FMI, sostiene que \u201cAm\u00e9rica Latina se enfrenta a la recesi\u00f3n profunda\u201d, nos alerta de la posibilidad de otra d\u00e9cada perdida como la de los a\u00f1os ochenta, incluso si la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica es r\u00e1pida. (El Pa\u00eds, abril 2020). Atilio A. Bor\u00f3n, nos dice que \u201cla era neoliberal es un cad\u00e1ver a\u00fan insepulto pero imposible de resucitar\u201d, lo que da paso a modelos m\u00e1s solidarios y sustentables (CLASO, abril 2020). Slavoj \u017di\u017eek, sentencia que la pandemia le propin\u00f3 \u201cun duro golpe al sistema capitalista\u201d, pero, existen serias dudas acerca de que el virus en cuesti\u00f3n haya acabado no solo con el neoliberalismo sino tambi\u00e9n con la estructura que lo sustenta. Contra el optimismo, Javier Sampedro sentencia que \u201cLas tres grandes pandemias del siglo XX no cambiaron el mundo ni la doctrina econ\u00f3mica, la actual tampoco lo har\u00e1\u201d.<\/p>\n
Joseph Stiglitz, indica que \u201ccon la crisis del Covid-19 se est\u00e1 demostrando el error fundamental del liberalismo: creer que los mercados pueden manejarse por s\u00ed solos. Sin embargo, sucede todo lo contrario y ante la emergencia acuden a los Gobiernos para contrarrestar los efectos nocivos a la econom\u00eda\u201d. (La Republica, abril 2020). Por tanto, podemos decir que ser\u00eda un error para el actual gobierno y para el que viene abandonar las pol\u00edticas de desarrollo nacional y no aprender de la experiencia exitosa del pasado inmediato para solucionar los problemas actuales de la econom\u00eda.<\/p>\n
Bolivia se encuentra todav\u00eda dentro de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina con mayor participaci\u00f3n del Estado de la econom\u00eda, los bonos resultaron buenos instrumentos para incentivar la demanda agregada y corregir desigualdades, sin embargo, qued\u00f3 como reto la industrializaci\u00f3n que no debe ser abandonada. Asimismo, un sistema de salud p\u00fablico con infraestructura, recursos humanos capacitados y al servicio de la sociedad, solo puede ser garantizado desde el Estado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Luis Paz Ybarnegaray (Kaosenlared, 6-5-20) El 10 noviembre de 2019, Evo Morales dej\u00f3 el pa\u00eds despu\u00e9s de que el Comandante General de las Fuerzas Armadas le sugiere p\u00fablicamente renunciar. Jeanine A\u00f1ez asume la presidencia transitoria el 12 de noviembre. Casi cinco meses despu\u00e9s, el 22 de marzo de 2020 se inicia un periodo de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":36819,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,14],"tags":[],"class_list":["post-40116","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-internacionales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40116"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=40116"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40116\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":40117,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/40116\/revisions\/40117"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/36819"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=40116"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=40116"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=40116"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}