{"id":41070,"date":"2020-06-20T10:51:28","date_gmt":"2020-06-20T14:51:28","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=41070"},"modified":"2020-06-20T10:51:28","modified_gmt":"2020-06-20T14:51:28","slug":"se-desata-una-guerra-judicial-que-esconde-la-furia-de-eeuu-con-la-cpi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2020\/06\/20\/se-desata-una-guerra-judicial-que-esconde-la-furia-de-eeuu-con-la-cpi\/","title":{"rendered":"\u00bfSe desata una guerra judicial? \u00bfQu\u00e9 esconde la furia de EEUU con la CPI?"},"content":{"rendered":"

Mar\u00eda Luisa Ramos Urzagaste<\/a><\/span> (Sputnik, 20-6-20)<\/p>\n

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EEUU<\/a> se ha autoasignado de un plumazo la inmunidad global que a lo largo de muchos a\u00f1os hab\u00eda buscado mediante la negociaci\u00f3n de acuerdos bilaterales. La orden ejecutiva de Trump contra la Corte Penal Internacional, le ahorrar\u00e1 a EEUU el disgusto de negociar decenas de acuerdos de inmunidad para sus ciudadanos.<\/p>\n

La actual Administraci\u00f3n norteamericana no deja de sorprendernos con sus acciones, que por cierto no se limitan a su territorio y a sus connacionales, sino que son\u00a0extraterritoriales<\/strong>\u00a0y amenazan seriamente la soberan\u00eda e integridad de todos quienes no comparten su aspiraci\u00f3n de impunidad global.<\/p>\n

La emisi\u00f3n de la \u00aborden ejecutiva<\/a>\u00a0sobre el bloqueo de bienes de ciertas personas asociadas con la Corte Penal Internacional\u00bb (CPI) de parte de EEUU\u00a0hizo noticia hace unos d\u00edas<\/a>, pero deber\u00eda ser sujeto de mayor an\u00e1lisis, por sus consecuencias y no ser archivada como una noticia m\u00e1s.<\/p>\n

No nos confundamos, no es un caso estricto de los asuntos en Afganist\u00e1n. Eso es apenas la punta del iceberg.<\/p>\n

No se trata solo de quitar visas, de congelar propiedades en EEUU, sino que las advertencias de amplio espectro se extienden a personas, organismos, gobiernos y a quien pretenda investigar las acciones de EEUU en cualquier lugar. \u00bfAcaso hay otro pa\u00eds en el planeta que haga lo mismo?<\/p>\n

La orden ejecutiva de Trump considera que la CPI incurre en \u00abafirmaciones ileg\u00edtimas de jurisdicci\u00f3n\u00bb sobre el personal de los EEUU y algunos de sus aliados,\u00a0incluida<\/strong>\u00a0(n\u00f3tese este resaltado) la investigaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda de la CPI sobre Afganist\u00e1n.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Se trata entonces de una amenaza ampliada a quien pretenda cuestionar, investigar acciones de la potencia norteamericana y sus aliados en cualquier parte del mundo. Si a\u00fan as\u00ed, alguien tiene dudas al respecto, le aconsejo leer el siguiente p\u00e1rrafo:<\/p>\n

\u00abPor lo tanto, determino que cualquier intento de la CPI de investigar, arrestar, detener o enjuiciar a cualquier personal de los EEUU sin su consentimiento o el de sus pa\u00edses aliados y que no son parte del Estatuto de Roma o que no haya reconocido la jurisdicci\u00f3n de la CPI constituye una amenaza inusual y extraordinaria para la seguridad nacional y la pol\u00edtica exterior de los EEUU\u00bb.<\/p>\n

M\u00e1s a\u00fan, Trump ha declarado en dicha orden ejecutiva \u00abuna emergencia nacional para enfrentar esa amenaza\u00bb.<\/p>\n

Ser\u00e1n castigadas las personas por \u00abhaber participado directamente en\u00a0cualquier esfuerzo<\/strong>\u00a0de la CPI para investigar, arrestar, detener o enjuiciar a cualquier personal de EEUU sin el consentimiento de EEUU\u00bb y \u00abhaber ayudado, patrocinado o proporcionado asistencia financiera, material o tecnol\u00f3gica, o bienes o servicios a cualquier actividad descrita\u00bb.<\/p>\n

En la disposici\u00f3n no hay nombres concretos porque los ir\u00e1n definiendo posteriormente, y en esa lista puede caer cualquiera. Eso significa que habr\u00e1 que revisar peri\u00f3dicamente sus listas para ver qui\u00e9nes est\u00e1n sancionados.<\/p>\n

La b\u00fasqueda de inmunidad e impunidad<\/h2>\n

El\u00a0Estatuto de Roma<\/a>, que es el instrumento constitutivo de la CPI, fue aprobado en 1998 y en 2002 entr\u00f3 en vigor. En ese inter\u00edn se sucedieron los hechos del\u00a011S y las Torres Gemelas en 2001<\/a>. EEUU que hab\u00eda firmado dicho estatuto, decidi\u00f3 retroceder, retir\u00f3 la firma y no lo ratific\u00f3.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Pero el Gobierno de George W. Bush fue m\u00e1s all\u00e1 e inici\u00f3 una carrera sin precedentes por lograr inmunidad para sus ciudadanos en casos de cr\u00edmenes que pudieran caer en el marco del Estatuto de Roma, para lo que realiz\u00f3 una amplia campa\u00f1a de negociaci\u00f3n de acuerdos bilaterales de inmunidad (ABI).<\/p>\n

Dichos acuerdos bilaterales obligan al Estado firmante a hacer caso omiso de la CPI, si fuese el caso, y enviar directamente a EEUU a todo ciudadano estadounidense cuya comparecencia hubiese sido solicitada por la CPI. Por cierto, esa cobertura abarca no solo personal militar.<\/p>\n

En el caso de Colombia, por ejemplo, dicho pa\u00eds ha ratificado el Estatuto de Roma, pero tambi\u00e9n les otorg\u00f3 inmunidad a los ciudadanos norteamericanos mediante\u00a0un acuerdo firmado<\/a>\u00a0en septiembre de 2003 durante el Gobierno de \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez y George W. Bush.<\/p>\n

Dicho acuerdo no solo incluye a militares, sino tambi\u00e9n a funcionarios de gobierno, empleados, (tambi\u00e9n protege a los contratistas) actuales o antiguos. Asimismo, dicho acuerdo busca ampararse en el art\u00edculo 98 del Estatuto de Roma, que para algunas organizaciones internacionales es un argumento\u00a0distorsionado<\/a>.<\/p>\n

Los dispares coinciden al menos en un criterio<\/h2>\n

Pero a todo esto hay otro problema mayor y es que la CPI no est\u00e1 exenta de cr\u00edticas, al contrario, hay muchos cuestionamientos a su accionar. Por ello vale la pena revisar algunos ejemplos esclarecedores.<\/p>\n

A pesar de ser tan dispares y con intereses a veces diametralmente opuestos, EEUU, Cuba, China, Rusia, Israel y la India tienen un rasgo com\u00fan. No son miembros plenos de la Corte Penal internacional y rechazan abiertamente serlo. \u00bfCu\u00e1les son sus razones?<\/p>\n

Cuando en 1998, como nunca antes en la historia de la humanidad, los pa\u00edses acordaron crear una instancia con competencia para juzgar a los\u00a0individuos<\/strong>\u00a0responsables por la comisi\u00f3n de delitos tales como el genocidio, los cr\u00edmenes de lesa humanidad, los cr\u00edmenes de guerra y el crimen de agresi\u00f3n, se abri\u00f3 una luz de esperanza para la justicia internacional.<\/p>\n

Estos delitos fueron tipificados y acordados de ser juzgados en el marco del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, de la cual m\u00e1s de 120 pa\u00edses son miembros plenos.<\/p>\n

Pero el Estatuto de Roma no ha sido ratificado por m\u00e1s de 70 pa\u00edses entre los que se encuentran tres miembros del Consejo de Seguridad de la ONU: Estados Unidos, China y Rusia.<\/p>\n

Las razones de Cuba<\/h2>\n

Cuba critica la actual CPI y sin frases adornadas\u00a0ha expresado<\/a>\u00a0que desea una CPI \u00abexenta de subordinaciones a intereses pol\u00edticos que puedan desvirtuar su esencia\u00bb. \u00bfA qu\u00e9 se refiere concretamente?<\/p>\n

Cuba ve con preocupaci\u00f3n la falta de independencia de la CPI por c\u00f3mo han quedado definidas sus relaciones con el Consejo de Seguridad de la ONU.<\/p>\n

\u00abTeniendo en cuenta la falta de representatividad que caracteriza la composici\u00f3n del CS y la escasa transparencia en su funcionamiento, no ser\u00eda de extra\u00f1ar entonces, que la justicia e imparcialidad con que debe actuar la corte se vean menoscabadas por los intereses pol\u00edticos de algunos miembros del CS\u00bb, argumenta Cuba.<\/p>\n

Palestina ingres\u00f3 a la CPI pese a oposici\u00f3n de EEUU<\/h2>\n

Otro actor importante que busca justicia internacional es el pueblo palestino. En 2015 el Estado de Palestina logr\u00f3 que la ONU\u00a0aceptara su membres\u00eda<\/a>\u00a0plena de la CPI, lo que permitir\u00eda al pueblo palestino denunciar a Israel por cr\u00edmenes de guerra.<\/p>\n

El ingreso de Palestina a la CPI\u00a0fue resistido<\/a>\u00a0por el Gobierno de EEUU al expresar que \u00abno cree que cumpla los requisitos para acceder al Estatuto de Roma\u00bb.<\/p>\n

Las cosas se fueron tornando nada agradables para EEUU e Israel. Pues la CPI\u00a0abri\u00f3 un examen preliminar<\/a>\u00a0el 16 de enero de 2015, poco despu\u00e9s de que Palestina acept\u00f3 la jurisdicci\u00f3n de la corte, por presuntos delitos cometidos en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusal\u00e9n Oriental, desde el 13 de junio de 2014 y sum\u00f3 otras acciones sobre su territorio.<\/p>\n

En esa l\u00ednea, en fecha 15 de mayo de 2020, EEUU\u00a0reneg\u00f3<\/a>\u00a0que \u00abla Corte Penal Internacional es un \u00f3rgano pol\u00edtico, no una instituci\u00f3n judicial\u00bb y que eso se confirmaba por \u00abel intento del fiscal de la CPI de\u00a0ejercer jurisdicci\u00f3n sobre Israel<\/a>, que al igual que EEUU, no es parte del Estatuto de Roma que cre\u00f3 la corte\u00bb.<\/p>\n

La potencia del norte no desaprovech\u00f3 la oportunidad para hacer una seria advertencia sobre el\u00a0conflicto palestino-israel\u00ed<\/a>: \u00abEEUU reitera su antigua objeci\u00f3n a cualquier investigaci\u00f3n ileg\u00edtima de la CPI. Si la CPI contin\u00faa su curso actual, determinaremos las consecuencias\u00bb.<\/p>\n

Por cierto, Brasil apoy\u00f3 esa posici\u00f3n de EEUU, junto a Australia, Austria, Rep\u00fablica Checa, Alemania, Hungr\u00eda y Uganda. Dichos miembros de la CPI presentaron comunicaciones formales ante la Corte que afirman que la CPI no tiene jurisdicci\u00f3n para proceder con esta investigaci\u00f3n.<\/p>\n

Rusia: la CPI no estuvo a la altura de las expectativas<\/h2>\n

El a\u00f1o 2000, el presidente ruso, Vlad\u00edmir Putin,\u00a0tom\u00f3 la decisi\u00f3n de firmar<\/a>\u00a0el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, pero 16 a\u00f1os despu\u00e9s\u00a0anunci\u00f3 su decisi\u00f3n<\/a>\u00a0de no ser parte.<\/p>\n

En su argumentaci\u00f3n de tal decisi\u00f3n, Rusia lament\u00f3 que \u00abla corte no haya estado a la altura de las expectativas y no se convirtiera en un \u00f3rgano de justicia internacional verdaderamente independiente y con autoridad\u00bb.<\/p>\n

Ha criticado que en varios espacios, incluso en la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de la ONU, la Corte fue se\u00f1alada por su trabajo ineficaz y unilateral en el marco de los casos investigados por tal instancia.<\/p>\n

El pa\u00eds euroasi\u00e1tico ha sido claro al indicar que \u00abdurante los 14 a\u00f1os de su trabajo, la CPI emiti\u00f3 solo cuatro sentencias y gast\u00f3 m\u00e1s de 1.000 millones de d\u00f3lares\u00bb.<\/p>\n

China, como siempre, observa y dice poco<\/h2>\n

En 2003 China\u00a0indicaba<\/a>\u00a0que si bien es dif\u00edcil anticipar el funcionamiento de la corte, si esta puede obtener el apoyo y la cooperaci\u00f3n generales mediante su operaci\u00f3n efectiva, ser\u00e1 indudablemente positivo y \u00fatil para la comunidad internacional. \u00abNo excluimos la posibilidad de considerar la adhesi\u00f3n al estatuto en un momento apropiado\u00bb, dijo en dicha oportunidad, pero se toman su tiempo.<\/p>\n

La gota que rebals\u00f3 el vaso: el tema de Afganist\u00e1n<\/h2>\n

El 5 de marzo de 2020, la C\u00e1mara de Apelaciones de la Corte Penal Internacional\u00a0decidi\u00f3 autorizar<\/a>\u00a0por unanimidad al fiscal a iniciar una investigaci\u00f3n sobre presuntos delitos bajo la jurisdicci\u00f3n de la Corte en relaci\u00f3n con la situaci\u00f3n en la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica de Afganist\u00e1n.<\/p>\n

El examen preliminar se centra en los cr\u00edmenes enumerados en el Estatuto de Roma\u00a0presuntamente cometidos<\/a>\u00a0en el contexto del conflicto armado entre las fuerzas progubernamentales y las fuerzas antigubernamentales, incluidos:<\/p>\n