{"id":41160,"date":"2020-06-24T13:29:11","date_gmt":"2020-06-24T17:29:11","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=41160"},"modified":"2020-06-24T13:29:11","modified_gmt":"2020-06-24T17:29:11","slug":"coronavirus-en-america-latina-el-riesgo-de-una-crisis-alimentaria","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2020\/06\/24\/coronavirus-en-america-latina-el-riesgo-de-una-crisis-alimentaria\/","title":{"rendered":"Coronavirus en Am\u00e9rica Latina: el riesgo de una crisis alimentaria"},"content":{"rendered":"<div class=\"b-article__lead\">\n<p>Alfredo Zaiat (Sputnik, 24-6-20)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>A medida que se extiende la pandemia de coronavirus se incrementa el riesgo de que la crisis sanitaria, con la consiguiente crisis econ\u00f3mica, se convierta en una crisis alimentaria en <a href=\"http:\/\/localhost\/debateplural\/tag\/america-latina\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Am\u00e9rica Latina<\/a> y el Caribe.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"b-article__text\">\n<p>La poblaci\u00f3n en condiciones de pobreza extrema en la regi\u00f3n podr\u00eda llegar a 83,4 millones de personas en este a\u00f1o, lo que implicar\u00eda un alza significativa en los niveles de hambre, debido a la dificultad que enfrentar\u00e1n para acceder a alimentos.<\/p>\n<p>Esta es la conclusi\u00f3n del\u00a0<a href=\"https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/45702\/4\/S2000393_es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">reciente informe<\/a>\u00a0\"Acciones urgentes contra el hambre en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\" de la CEPAL-FAO.<\/p>\n<p>El Secretario General de las Naciones Unidas,\u00a0Ant\u00f3nio Guterres,\u00a0<a href=\"https:\/\/mundo.sputniknews.com\/mundo\/202006091091705218-el-jefe-de-la-onu-advierte-sobre-inminente-emergencia-alimentaria-mundial\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ha resaltado<\/a>\u00a0tambi\u00e9n la necesidad de una reacci\u00f3n inmediata para evitar una crisis alimentaria.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/localhost\/debateplural\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/1-41-768x513-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-40034\" src=\"http:\/\/localhost\/debateplural\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/1-41-768x513-1.jpg\" alt=\"\" width=\"768\" height=\"513\" srcset=\"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/1-41-768x513-1.jpg 768w, https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/1-41-768x513-1-300x200.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 768px) 100vw, 768px\" \/><\/a><\/p>\n<p>El coronavirus\u00a0<a href=\"https:\/\/www.un.org\/sites\/un2.un.org\/files\/sg_policy_brief_on_covid_impact_on_food_security.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">tiene efectos<\/a>\u00a0sobre las actividades del sistema alimentario de producci\u00f3n, transformaci\u00f3n, distribuci\u00f3n, comercio y consumo de alimentos, y sus resultados, sobre todo en t\u00e9rminos de seguridad alimentaria y bienestar social.<\/p>\n<h3>Estado<\/h3>\n<p>La pandemia ha puesto de manifiesto que solo el Estado tiene la capacidad para facilitar, coordinar e intervenir para\u00a0<strong>asegurar la disponibilidad de alimentos<\/strong>.<\/p>\n<p>De ah\u00ed la responsabilidad de los gobiernos de evitar que la crisis sanitaria se transforme en una crisis alimentaria.<\/p>\n<p>En ese sentido, la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL) y la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Alimentaci\u00f3n y la Agricultura (FAO) proponen acciones urgentes para enfrentar el alza del hambre producto de la pandemia en los pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>La CEPAL\u00a0<a href=\"https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/45337\/6\/S2000264_es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">estima<\/a>\u00a0que si los efectos de la COVID-19 llevan a la p\u00e9rdida de ingresos del 5% de la poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente activa, la pobreza podr\u00eda incrementarse 3,5 puntos porcentuales, mientras que\u00a0<a href=\"https:\/\/mundo.sputniknews.com\/america-latina\/202006161091774901-la-cepal-advierte-fuerte-aumento-de-pobreza-extrema-en-latinoamerica-debido-al-covid-19\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">se prev\u00e9<\/a>\u00a0que la pobreza extrema aumente 2,3 puntos porcentuales, alcanzando al 13,5% de la poblaci\u00f3n de la regi\u00f3n, la incidencia m\u00e1s alta de las \u00faltimas dos d\u00e9cadas.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/localhost\/debateplural\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/Africa-1-768x512-1.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-39931\" src=\"http:\/\/localhost\/debateplural\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/Africa-1-768x512-1.jpg\" alt=\"\" width=\"768\" height=\"512\" srcset=\"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/Africa-1-768x512-1.jpg 768w, https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-content\/uploads\/2020\/04\/Africa-1-768x512-1-300x200.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 768px) 100vw, 768px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Esto implica que\u00a0<strong>15,9 millones de personas m\u00e1s podr\u00edan caer en la pobreza extrema<\/strong>, con lo que afectar\u00eda a 83,4 millones de personas en 2020.<\/p>\n<p>Tras siete a\u00f1os de lento crecimiento, Am\u00e9rica Latina y el Caribe podr\u00edan ver la mayor ca\u00edda del PIB regional en un siglo (-5,3%), lo que traer\u00e1 en 2020 un aumento de la pobreza extrema de 16 millones de personas con respecto al a\u00f1o anterior, sumando 83,4 millones en total.<\/p>\n<p>El impacto sobre el hambre ser\u00e1 tambi\u00e9n muy significativo, tomando en cuenta que en 2016-2018 ya hab\u00eda 53,7 millones de personas en inseguridad alimentaria severa en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<h3>Desigual<\/h3>\n<p>Los efectos negativos de la actual crisis COVID-19 sobre la seguridad alimentaria ser\u00e1n desiguales y m\u00e1s intensos en el caso de los pa\u00edses, las regiones y los grupos poblacionales que parten de una situaci\u00f3n de mayor vulnerabilidad.<\/p>\n<p>En Am\u00e9rica\u00a0Latina y el Caribe, la pobreza y la pobreza extrema son m\u00e1s elevadas en las zonas rurales, pero tambi\u00e9n la informalidad del empleo y el bajo acceso a redes de protecci\u00f3n social, lo que genera una situaci\u00f3n de gran vulnerabilidad.<\/p>\n<p>La pobreza tambi\u00e9n se registra con m\u00e1s intensidad entre ni\u00f1os, adolescentes y j\u00f3venes, ind\u00edgenas, mujeres en edad de trabajar y personas con niveles educacionales m\u00e1s bajos.<\/p>\n<p>Los efectos de la crisis ya son visibles en los sistemas alimentarios: la vulnerabilidad de los trabajadores ha crecido y los precios internos de los alimentos est\u00e1n subiendo m\u00e1s que el precio de otros productos de la canasta b\u00e1sica, seg\u00fan el \u00cdndice de precios al consumidor.<\/p>\n<p>El promedio ponderado regional de incremento en el componente de alimentos del \u00edndice de precios al consumidor, entre enero y mayo de 2020, ha sido del 4,6%, casi cuatro veces mayor al alza en el \u00edndice de precios general (1,2%). El incremento ha sido particularmente elevado en la Argentina (14,1%), Colombia (5,6%), M\u00e9xico (4,7%) y el Uruguay (7,0%)<\/p>\n<p>Por el aumento del desempleo y la ca\u00edda en los ingresos, millones de personas no est\u00e1n pudiendo adquirir suficientes alimentos, y muchas otras est\u00e1n teniendo que optar por alimentos m\u00e1s baratos y de menor calidad nutricional.<\/p>\n<h3>Zona por zona<\/h3>\n<p>La situaci\u00f3n es diversa seg\u00fan la zona geogr\u00e1fica:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Caribe<\/strong>: todos los pa\u00edses son importadores netos de alimentos y los mercados de origen de las importaciones son reducidos. Por lo tanto, una disrupci\u00f3n de las cadenas de suministro de alimentos incrementa el riesgo de inseguridad alimentaria.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En el Caribe hay pa\u00edses con altos niveles de pobreza y subnutrici\u00f3n donde el hambre es la preocupaci\u00f3n central (por ejemplo,\u00a0<a href=\"https:\/\/mundo.sputniknews.com\/america-latina\/202006081091684555-haiti-acumula-3334-casos-de-covid-19-al-sumar-mas-de-260-en-un-dia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Hait\u00ed<\/a>), en tanto que, en todos los pa\u00edses, hay una fuerte incidencia de sobrepeso y obesidad por mala alimentaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por lo tanto, el incremento del precio de los alimentos y la reducci\u00f3n de ingresos podr\u00edan incentivar el consumo de alimentos m\u00e1s baratos y menos nutritivos, incrementando ambos riesgos de malnutrici\u00f3n.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Centroam\u00e9rica y M\u00e9xico<\/strong>: En esta zona coexisten pa\u00edses de ingresos medios \u2014Belice, Costa Rica, M\u00e9xico y Panam\u00e1\u2014 con pa\u00edses de altos niveles de pobreza y subalimentaci\u00f3n \u2014los del norte de Centroam\u00e9rica y el denominado Corredor Seco Centroamericano (El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua)\u2014.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En esos cuatro pa\u00edses y M\u00e9xico, la reducci\u00f3n de remesas provenientes de los Estados Unidos podr\u00eda exacerbar los problemas de pobreza y hambre entre las poblaciones que dependen de ellas, especialmente en las zonas rurales.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Am\u00e9rica del Sur<\/strong>: En esta zona se distinguen dos grupos de pa\u00edses. Por un lado, los andinos y una porci\u00f3n de la Amazonia compartida con Brasil y, por otro lado, los pa\u00edses de sur.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En los pa\u00edses andinos (Estado Plurinacional de Bolivia, Ecuador y Per\u00fa) existe una marcada dualidad de sistemas agr\u00edcolas, con una gran presencia de agricultura familiar campesina e ind\u00edgena. Esos pa\u00edses avanzaron de manera significativa en la reducci\u00f3n de la pobreza y la subalimentaci\u00f3n, lo cual podr\u00eda revertirse dependiendo de la duraci\u00f3n y la profundidad de la crisis econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>Los pa\u00edses del sur son exportadores netos de alimentos y, con la excepci\u00f3n de Chile, tambi\u00e9n exportadores netos de cereales. Argentina,\u00a0 Brasil y Uruguay son los tres mayores agroexportadores de Am\u00e9rica del Sur.<\/p>\n<p>Con la excepci\u00f3n de Paraguay, son tambi\u00e9n pa\u00edses muy urbanizados y con grandes ciudades, situaci\u00f3n que los hace particularmente vulnerables a la disrupci\u00f3n de la cadena de suministro de alimentos. Pese al cierre de fronteras terrestres para pasajeros de otros pa\u00edses, no existen restricciones para las cargas agropecuarias.<\/p>\n<h3>Productores<\/h3>\n<p>Al inicio de la crisis, el sistema alimentario mundial\u00a0<a href=\"https:\/\/read.oecd-ilibrary.org\/view\/?ref=130_130816-9uut45lj4q&amp;title=Covid-19-and-the-food-and-agriculture-sector-Issues-and-policy-responses\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">estaba bien abastecido<\/a>\u00a0de los principales productos b\u00e1sicos debido a la acumulaci\u00f3n de existencias y a las buenas cosechas en Am\u00e9rica del Sur y otras partes del mundo.<\/p>\n<p>Sin embargo, ahora el acceso de los peque\u00f1os productores a los mercados tambi\u00e9n se ve afectado por la pandemia.<\/p>\n<p>Los impactos inmediatos tienden a ser m\u00e1s severos para los productos de alto valor (productos perecederos), que a menudo son producidos por peque\u00f1os agricultores.\u00a0Varios pa\u00edses est\u00e1n implementando una variedad de medidas para mitigar el impacto de la pandemia en\u00a0<a href=\"http:\/\/www.fao.org\/3\/ca8657en\/CA8657EN.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">los peque\u00f1os productores<\/a>.<\/p>\n<p>Para los productores del sistema alimentario, CEPAL-FAO plantea un incremento de al menos un 20% de la cartera promedio de cr\u00e9ditos de los \u00faltimos tres a\u00f1os, que sumar\u00eda alrededor de 5.500 millones de d\u00f3lares, para cr\u00e9ditos en condiciones favorables que sean financiados por una l\u00ednea especial de la banca multilateral y de las bancas de desarrollo.<\/p>\n<h4>Bono<\/h4>\n<p>\"La gran tarea que tenemos por delante es impedir que la crisis sanitaria se transforme en una crisis alimentaria. Para ello proponemos complementar el Ingreso B\u00e1sico de Emergencia con la entrega de un Bono Contra el Hambre\u201d,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.cepal.org\/es\/comunicados\/fao-cepal-millones-personas-pueden-caer-la-pobreza-extrema-hambre-2020-america-latina\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">indic\u00f3<\/a>\u00a0Alicia B\u00e1rcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL.<\/p>\n<blockquote class=\"marker-quote1\"><p>\"En Am\u00e9rica Latina podemos tener un retroceso hist\u00f3rico en la lucha contra el hambre. Podemos perder lo que hemos logrado en quince a\u00f1os en tan s\u00f3lo un par de meses. Millones de personas pueden caer en el hambre. Esa es la gravedad del problema actual\", explic\u00f3 el Representante Regional de la FAO, Julio Berdegu\u00e9.<\/p><\/blockquote>\n<p>El Bono Contra el Hambre podr\u00eda materializarse en la forma de transferencias monetarias, canastas o cupones de alimentos a toda la poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de pobreza por un per\u00edodo de seis meses.<\/p>\n<p>Su costo equivaldr\u00eda al 0,06% del PIB regional, si se entrega \u00fanicamente a la poblaci\u00f3n en pobreza extrema mayor de 65 a\u00f1os, o al 0,45% del PIB si se da cobertura a toda la poblaci\u00f3n en pobreza extrema.<\/p>\n<p>La CEPAL y la FAO\u00a0<a href=\"https:\/\/www.cepal.org\/sites\/default\/files\/presentation\/files\/version_final_200616_ppt_covid19-fao-cepal.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">recomiendan la segunda opci\u00f3n<\/a>, lo que tendr\u00eda un costo estimado de 23.500 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p>Muchos pa\u00edses de la regi\u00f3n han llevado a cabo transferencias de ingresos en efectivo u otras formas de asistencia alimentaria en especie.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/mundo.sputniknews.com\/america-latina\/202004031091004962-comienza-en-bolivia-pago-de-alivio-por-pandemia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">El Estado Plurinacional de Bolivia<\/a>\u00a0y El Salvador han optado por realizar\u00a0<strong>transferencias en efectivo<\/strong>, mientras que Chile, Guatemala y Honduras reparten\u00a0<strong>canastas de alimentos<\/strong>.<\/p>\n<p>Para proteger el acceso de los consumidores de m\u00e1s bajos ingresos a productos de consumo popular, varios pa\u00edses han puesto en pr\u00e1ctica medidas orientadas al control o fijaci\u00f3n de precios.<\/p>\n<p>En algunos casos esto se ha implementado por medio de recomendaciones a la industria alimentaria, como en Chile al inicio de la pandemia. En otros, mediante la fijaci\u00f3n de precios m\u00e1ximos para algunos productos alimenticios y de sanidad de consumo masivo, como en Argentina.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n se han establecido medidas para vigilar el precio de los insumos agropecuarios y controlar los costos de producci\u00f3n agr\u00edcolas, como en Colombia.<\/p>\n<p><strong>El siguiente cuadro detalla pa\u00eds por pa\u00eds la estrategia implementada:<\/strong><\/p>\n<div class=\"b-inject m-inject-free\">\n<div class=\"b-inject__media\">\n<div class=\"b-inject-foto\" data-src=\"https:\/\/cdnmundo1.img.sputniknews.com\/img\/109186\/77\/1091867790_0:0:749:573_749x573_80_0_0_8d1849a14462a33cf742887809cde98e.jpg.webp\" data-sub-html=\"Am\u00e9rica Latina y el Caribe (19 pa\u00edses): respuesta de los Gobiernos frente a la pandemia, abril de 2020. \u00a9 Foto : CEPAL-FAO\"><picture><source class=\"\" srcset=\"https:\/\/cdnmundo1.img.sputniknews.com\/img\/109186\/77\/1091867790_0:0:749:573_768x0_80_0_1_487d2df84e785d789274305d8f6d0e67.jpg.webp\" media=\"(min-width: 480px)\" data-srcset=\"https:\/\/cdnmundo1.img.sputniknews.com\/img\/109186\/77\/1091867790_0:0:749:573_768x0_80_0_1_487d2df84e785d789274305d8f6d0e67.jpg.webp\" \/><source class=\"\" srcset=\"https:\/\/cdnmundo1.img.sputniknews.com\/img\/109186\/77\/1091867790_0:0:749:573_480x0_80_0_1_932f7f90c2a576dc53e7d12a1f5bcf28.jpg.webp\" media=\"(min-width: 0px)\" data-srcset=\"https:\/\/cdnmundo1.img.sputniknews.com\/img\/109186\/77\/1091867790_0:0:749:573_480x0_80_0_1_932f7f90c2a576dc53e7d12a1f5bcf28.jpg.webp\" \/><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"\" title=\"Am\u00e9rica Latina y el Caribe (19 pa\u00edses): respuesta de los Gobiernos frente a la pandemia, abril de 2020\" src=\"https:\/\/cdnmundo1.img.sputniknews.com\/img\/109186\/77\/1091867790_0:0:749:573_749x573_80_0_0_8d1849a14462a33cf742887809cde98e.jpg.webp\" alt=\"Am\u00e9rica Latina y el Caribe (19 pa\u00edses): respuesta de los Gobiernos frente a la pandemia, abril de 2020\" width=\"749\" height=\"573\" data-src=\"https:\/\/cdnmundo1.img.sputniknews.com\/img\/109186\/77\/1091867790_0:0:749:573_749x573_80_0_0_8d1849a14462a33cf742887809cde98e.jpg.webp\" \/><\/picture><\/div>\n<\/div>\n<div class=\"b-inject__content\"><\/div>\n<\/div>\n<p>CEPAL-FAO proponen el bono como parte de\u00a0<a href=\"https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/45702\/4\/S2000393_es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">un dec\u00e1logo de medidas<\/a>\u00a0para que todos los hogares accedan a una alimentaci\u00f3n suficiente y nutritiva, las empresas y actores del sistema alimentario puedan realizar sus tareas, y los pa\u00edses cuenten con suficientes alimentos para garantizar el abasto a precios razonables.<\/p>\n<h4>Las otras medidas del dec\u00e1logo son:<\/h4>\n<ul>\n<li>Reforzar los programas de alimentaci\u00f3n escolar para garantizar la alimentaci\u00f3n de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes.<\/li>\n<li>Apoyar las iniciativas de asistencia alimentaria de las organizaciones de la sociedad civil.<\/li>\n<li>Apoyo financiero (cr\u00e9dito y subsidios productivos) para las empresas agropecuarias, orientado principalmente a la agricultura familiar.<\/li>\n<li>Ajustar los protocolos de sanidad y salud en la producci\u00f3n y el transporte de alimentos y en los mercados mayoristas y minoristas.<\/li>\n<li>Expandir y garantizar el funcionamiento de los programas de apoyo a la producci\u00f3n de autoconsumo.<\/li>\n<li>Asegurar el financiamiento, la asistencia t\u00e9cnica y el acceso a insumos y mano de obra a los agricultores y pescadores artesanales.<\/li>\n<li>Establecer mecanismos \u00e1giles de consulta y coordinaci\u00f3n p\u00fablico-privada entre todos los actores del sistema alimentario.<\/li>\n<li>Impedir que los mercados mayoristas y minoristas y las agroindustrias se cierren o disminuyan sus operaciones.<\/li>\n<li>Continuar con las pol\u00edticas que han mantenido abierto el comercio mundial de alimentos, en particular evitando medidas proteccionistas que aumenten el precio de los alimentos.<\/li>\n<\/ul>\n<h4>Patrones de consumo<\/h4>\n<p>La ca\u00edda de los ingresos probablemente cambiar\u00e1 la dieta de los hogares y de las personas que destinan un alto porcentaje de sus gastos totales a la alimentaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En estas circunstancias se suelen\u00a0<strong>reemplazar alimentos m\u00e1s nutritivos y caros<\/strong>\u00a0(l\u00e1cteos, carnes, frutas y verduras, pescados y mariscos, entre otros)\u00a0<strong>por otros m\u00e1s baratos<\/strong>\u00a0y con mayor contenido de grasas saturadas, az\u00facar, sodio y calor\u00edas.<\/p>\n<p>Esto agravar\u00e1 la desigualdad nutricional que preced\u00eda a la pandemia. La crisis alimentaria est\u00e1 al acecho. Los gobiernos tienen la tarea de adem\u00e1s de amortiguar los costos econ\u00f3micos de la pandemia evitar que el hambre de un sector amplio de la poblaci\u00f3n sea otra consecuencia no deseada del coronavirus.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alfredo Zaiat (Sputnik, 24-6-20) &nbsp; A medida que se extiende la pandemia de coronavirus se incrementa el riesgo de que la crisis sanitaria, con la consiguiente crisis econ\u00f3mica, se convierta en una crisis alimentaria en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. 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