{"id":41424,"date":"2020-07-09T12:26:17","date_gmt":"2020-07-09T16:26:17","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=41424"},"modified":"2020-07-09T12:26:17","modified_gmt":"2020-07-09T16:26:17","slug":"tendran-lugar-las-elecciones-en-medio-de-la-pandemia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2020\/07\/09\/tendran-lugar-las-elecciones-en-medio-de-la-pandemia\/","title":{"rendered":"\u00bfTendr\u00e1n lugar las elecciones en medio de la pandemia?"},"content":{"rendered":"
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Fernando M. Garc\u00eda Bielsa<\/a> (Rebelion, 9-7-20)<\/p>\n

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La pandemia<\/a> del nuevo coronavirus y su gran extensi\u00f3n por toda la geograf\u00eda de Estados Unidos crea grandes incertidumbres respecto a la realizaci\u00f3n de los comicios presidenciales programados para el 3 de noviembre de este a\u00f1o. Por esa y otras razones las circunstancias para estas elecciones no se asemejan a las antes vistas.<\/p>\n<\/div>\n

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En esa fecha no solo se elegir\u00e1 el Presidente sino a los 435 miembros de la C\u00e1mara de Representantes y a un tercio de los 100 integrantes del Senado.<\/p>\n

Aunque las encuestas muestran amplia desventaja para el presidente Donald Trump en sus aspiraciones de reelecci\u00f3n respecto al casi seguro candidato dem\u00f3crata Joe Biden, casi todos los analistas consideran que es temprano para hacer pron\u00f3sticos firmes. Algunos opinan que los resultados de la votaci\u00f3n en noviembre podr\u00edan resultar apretados, como ha ocurrido generalmente en casi todas las elecciones en las \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n

En ese supuesto, unido a los problemas que plantea la pandemia del Covid-19, y a las propias caracter\u00edsticas y algunas expresiones de Trump, se han generado toda una serie de conjeturas y la posibilidad de que se produzcan situaciones muy complejas y de polarizaci\u00f3n respecto a la votaci\u00f3n y en el marco del conteo de votos que tendr\u00e1 lugar a nivel de los estados, e incluso durante el periodo que antecede a las elecciones.<\/p>\n

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Entre los temores planteados est\u00e1 la hip\u00f3tesis de que el presidente Trump, a quien\u00a0The New York Times<\/em>\u00a0ha descrito recientemente como \u201cun d\u00e9spota arrinconado, capaz de cualquier cosa para evitar su derrota\u201d, podr\u00eda pretender suspender las elecciones con el pretexto de una situaci\u00f3n de emergencia nacional.<\/p>\n

Al respecto hay que se\u00f1alar que las elecciones presidenciales cuatrienales programadas nunca han sido suspendidas, ni siquiera en 1864 durante la Guerra Civil, y que no es facultad del Presidente una decisi\u00f3n de ese tipo. La Constituci\u00f3n es r\u00edgida al respecto y cualquier cambio de fecha por parte del Congreso debe garantizar que la toma de posesi\u00f3n del presidente electo sea el 20 de enero, d\u00eda de la inauguraci\u00f3n del mandato, y no despu\u00e9s. No hay estipulaci\u00f3n alguna que permita al Presidente, sin ser reelecto, permanecer en el cargo m\u00e1s all\u00e1 de esa fecha.<\/p>\n

Otra precisi\u00f3n: aunque las elecciones primarias en los estados se vieron afectadas por la pandemia, casi todos los delegados a las convenciones dem\u00f3crata y republicana han sido designados pero existen dudas sobre la realizaci\u00f3n presencial de las mismas.<\/p>\n

Como es conocido, en las convenciones es donde se designan oficialmente los candidatos para presidente y para vicepresidente por cada partido, adem\u00e1s de conciliar acuerdos entre las distintas facciones partidistas y de cumplir la formalidad de anunciar una plataforma supuestamente program\u00e1tica.<\/p>\n

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Ambas convenciones est\u00e1n previstas para el mes pr\u00f3ximo. La dem\u00f3crata en Milwaukee, estado de Wisconsin (del 17 al 20 de agosto), y la republicana en Jacksonville, Florida (del 25 al 27), con la apertura previa en Charlotte, Carolina del Norte, el d\u00eda 24. Los dem\u00f3cratas la efectuar\u00e1n de manera virtual, con el grueso de los delegados a distancia, desde sus estados, aunque con transmisi\u00f3n televisiva. Hasta el momento los republicanos prev\u00e9n reunirse en el evento, muchos de ellos sin mascarillas.<\/p>\n

Con la situaci\u00f3n de pandemia se podr\u00edan potenciar rasgos y tendencias del sistema electoral que tradicionalmente han afectado la asistencia a las urnas. Para los comicios presidenciales la participaci\u00f3n electoral en los \u00faltimos sesenta a\u00f1os ha fluctuado en torno al 50% del electorado.<\/p>\n

No obstante, el nivel de abstencionismo nunca ha sido una gran preocupaci\u00f3n de los sectores establecidos ni de la \u00e9lite dominante. La baja asistencia normalmente se da por parte de los sectores de m\u00e1s modestos ingresos, as\u00ed como entre las minor\u00edas discriminadas. Hacia \u00e9stas y en sus barriadas se establecen obst\u00e1culos institucionales para la inscripci\u00f3n en las listas de votantes, la disponibilidad de lugares de votaci\u00f3n, e incluso la inhabilitaci\u00f3n de personas por miles y miles de esos sectores marginados.<\/p>\n

En varios estados se han venido estableciendo repetidamente medidas o decretos discriminatorios y acciones para limitar el derecho al voto, particularmente desde las filas del Partido Republicano y all\u00ed donde ellos tienen el control de las legislaturas y en las cortes judiciales.<\/p>\n

Por otra parte se considera que la figura controvertida del presidente Trump podr\u00eda generar un efecto en sentido contrario y ser un factor movilizador hacia las urnas debido a las reacciones viscerales que genera tanto en quienes le apoyan como en los muchos millones que procuran su derrota.<\/p>\n

Es previsible una notable manipulaci\u00f3n del proceso<\/strong><\/p>\n

No es aventurado decirlo. Una mayor\u00eda de los observadores informados da por sentado que las elecciones van a ser manipuladas, y ello no ocurrir\u00eda por primera vez<\/p>\n

Se ha planteado, hasta por el propio Biden, que Trump pretender\u00eda intentar \u201crobarse\u201d el resultado, o postergar la realizaci\u00f3n de las elecciones y extender su permanencia al frente del ejecutivo.<\/p>\n

Se considera, incluso, que puedan ocasionarse problemas constitucionales o situaciones ante las cuales existen ciertos vac\u00edos en la ley que estar\u00edan sujetos a interpretaci\u00f3n y que en una situaci\u00f3n de resultados por estrecho margen pueden generar complejos litigios legales y hasta graves confrontaciones, sin descartar conatos de violencia. La predisposici\u00f3n de Trump para despedazar los est\u00e1ndares presidenciales aumentan el potencial de situaciones de caos.<\/p>\n

Es un hecho cierto que la pandemia del nuevo coronavirus, y la fuerza con que se manifiesta en Estados Unidos, plantea serios problemas para la realizaci\u00f3n de la votaci\u00f3n que, como se sabe, conduce a un conteo por separado en cada uno de los cincuenta estados y algunos territorios. De esos resultados el ganador en cada estado obtiene el total de los compromisarios de esa instancia, cuya suma a nivel nacional en el llamado \u201cColegio Electoral\u201d, determina la Presidencia.<\/p>\n

La confusi\u00f3n y el conflicto pol\u00edtico ser\u00edan mayores en caso que los cuestionamientos y litigios se produjeran a nivel de algunos estados, m\u00e1xime en aquellos donde habitualmente la competencia entre los partidos es m\u00e1s cerrada.<\/p>\n

Este a\u00f1o, en mayor medida de lo acostumbrado, el proceso electoral se presta para la ocurrencia de m\u00faltiples maniobras y jugadas sucias. En gran parte de los estados las c\u00e1maras legislativas est\u00e1n dominadas por mayor\u00edas de uno o del otro partido, muchas veces contrario a la filiaci\u00f3n del gobernador del lugar. A nivel nacional los dem\u00f3cratas tienen mayor\u00eda en la C\u00e1mara de Representantes y los republicanos en el Senado.<\/p>\n

Todo ello, en caso de litigios, puede afectar los resultados, complicar el proceso ante eventuales pretensiones para \u201cautentificar\u201d delegaciones distintas de alg\u00fan estado en el Colegio Electoral o si, por ejemplo, se llegara a una situaci\u00f3n en que tanto Biden como Trump reivindicaran haber obtenido la victoria.<\/p>\n

Sumemos a lo anterior la agitaci\u00f3n y el sensacionalismo con que previsiblemente actuar\u00e1n los medios de difusi\u00f3n en tales circunstancias. Y, sobre todo, prever el papel que llegado el caso desempe\u00f1ar\u00edan las cortes judiciales estaduales o de la propia Corte Suprema que pueden intervenir de manera nada inocente, como ocurri\u00f3 en el a\u00f1o 2000 en La Florida donde se convalid\u00f3 un adulterado conteo de votos que sirvi\u00f3 para la obtenci\u00f3n de la Presidencia por el candidato republicano.<\/p>\n

Lo anterior est\u00e1 planteado en un plano hipot\u00e9tico, pero con ello reflejamos s\u00f3lo una parte de los temores y suposiciones que se expresan a diario en la prensa y los c\u00edrculos pol\u00edticos en previsi\u00f3n de lo que podr\u00eda acontecer.<\/p>\n

La ciudadan\u00eda estadounidense est\u00e1, por supuesto, muy preocupada con el impacto inmediato y futuro del nuevo coronavirus que con tanta intensidad afecta en toda su extensi\u00f3n el territorio de Estados Unidos. Es un momento muy vulnerable para la realizaci\u00f3n de las elecciones. Ante las grandes incertidumbres y en medio de la polarizaci\u00f3n pol\u00edtica, una parte de las instituciones se ven emplazadas para asegurar la integridad y accesibilidad de los votantes a las urnas.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo efectuar las elecciones en medio de la pandemia?<\/strong><\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo mantener a las personas separadas a la hora de votar? Se debate acerca de habilitar mayores lugares de votaci\u00f3n, extender la votaci\u00f3n en ausencia, el acuse de boletas marcadas v\u00eda correo postal, m\u00e1rgenes para votar en fechas anticipadas, nuevas formas y facilidades para el registro de votantes y otros.<\/p>\n

Respecto a c\u00f3mo efectuar el proceso electoral han venido proliferando propuestas que en parte responden a c\u00e1lculos pol\u00edticos interesados y que abren evidentes posibilidades de manipulaci\u00f3n. Se avizoran escenarios en los cuales la voluntad del electorado podr\u00eda resultar escamoteada.<\/p>\n

Entre las opciones que se han mencionado o que est\u00e1n siendo debatidas se encuentran:<\/p>\n

1.- Llevar adelante la votaci\u00f3n de la manera prevista, con concurrencia de los ciudadanos a depositar o marcar su voto en los recintos establecidos con lo que disminuir\u00eda considerablemente el n\u00famero de votantes;<\/p>\n

2.- Efectuar la elecci\u00f3n mediante el correo postal, de lo que existen experiencias a nivel de los estados. Se aduce que el proceso puede lograr las debidas garant\u00edas y transparencia;<\/p>\n

3.- Que ante las limitaciones que puede generar la emergencia de salud, sean las asambleas legislativas en los 50 estados quienes designen directamente a los compromisarios que integraran el Colegio Electoral que elige al Presidente.<\/p>\n

Detr\u00e1s de cada una de esas opciones y debates existen c\u00e1lculos pol\u00edticos y se evidencia el inter\u00e9s de distintas fuerzas de posicionarse ventajosamente con vistas a que el escrutinio de alguna manera les resulte m\u00e1s favorable.<\/p>\n

Por supuesto, la idea de que sean las legislaturas estatales las que designen a los compromisarios que normalmente se eligen por votaci\u00f3n popular es una variante que parece poco probable. De darse, ella flagrantemente escamotear\u00eda la soberan\u00eda popular, ya de por si limitada dada la preponderancia del papel de los grandes donantes corporativos y las propias manipulaciones que el sistema electoral propicia.<\/p>\n

La alternativa que plantea organizar la votaci\u00f3n de noviembre mediante el env\u00edo por correo de boletas individuales de los electores, aunque enfrenta una serie de obst\u00e1culos, ha cobrado fuerza pero ha devenido tambi\u00e9n un tema pol\u00e9mico. Se se\u00f1ala que el escrutinio de estas boletas es m\u00e1s proclive a controversias. Otros se\u00f1alan que es una opci\u00f3n viable pero que requiere un temprano y extenso trabajo organizativo, para lo cual el tiempo que resta ya resulta escaso.<\/p>\n

Entre los opositores a esa opci\u00f3n est\u00e1 el propio presidente Trump, quien se ha pronunciado con fuerza en varias ocasiones con el argumento de que se prestar\u00eda al fraude. Incluso ha planteado desaf\u00edos legales contra la legitimidad de esa opci\u00f3n. Como antes mencionamos, le asiste el temor de que una alta concurrencia electoral perjudique a los republicanos.<\/p>\n

Muchos funcionarios electorales y otros han advertido que un considerable n\u00famero de jurisdicciones locales y algunos estados no cuentan actualmente con la capacidad y los recursos para un aumento dram\u00e1tico de la suma de votantes sin que se vean sobrepasados.<\/p>\n

Hay varios estados con experiencia en la votaci\u00f3n mediante el correo, y algunos otros han estado expandiendo tal opci\u00f3n para quienes deseen evitar aglomeraciones en los sitios de votaci\u00f3n. Informes indican que es factible establecer mecanismos que garantizan la seguridad y autenticidad del voto. Ya existe en todo el pa\u00eds, pero con car\u00e1cter puntual, la votaci\u00f3n en ausencia seg\u00fan se solicite y mediante justificaci\u00f3n. Esta fue una variante a la cual se acogieron millones de votantes en 2016.<\/p>\n

Ha aumentado la presi\u00f3n para hacer que la votaci\u00f3n por correo sea una opci\u00f3n libre para cada votante elegible en el pa\u00eds. Pero ello significa, como m\u00ednimo, imprimir decenas de millones de boletas con c\u00f3digos de barra, acompa\u00f1adas de las debidas instrucciones y con sus sobres con franqueo pre pagado.<\/p>\n

Se deber\u00e1 asegurar que para septiembre cada votante reciba una, y que puedan retornarlas para el d\u00eda de las elecciones, adem\u00e1s de tener finalmente tener dispuestos los recursos humanos y tecnol\u00f3gicos tales como esc\u00e1neres para el an\u00e1lisis de las boletas que aseguren el conteo r\u00e1pido y la validaci\u00f3n de las mismas. Se calcula que el costo de toda esa operaci\u00f3n y preparaci\u00f3n ser\u00e1 entre $2 mil y $4 mil millones, que el Congreso debe aprobar como apoyo a los estados, pero los republicanos son reacios a ello.<\/p>\n

Adem\u00e1s deber\u00e1n garantizarse lugares de votaci\u00f3n en persona para quienes as\u00ed lo prefieran, incluyendo los pueblos originarios que viven en reservaciones, no cuentan con direcciones postales y tienen carencias idiom\u00e1ticas.<\/p>\n

El registro de los votantes resulta engorroso en muchos lugares del pa\u00eds. Est\u00e1 planteada la demanda de facilitar registrarse v\u00eda Internet as\u00ed como permitir el registro en persona el mismo d\u00eda de la votaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se ha planteado que se instituya un margen para votar en persona con antelaci\u00f3n de una o dos semanas y que incluya al menos un s\u00e1bado y un domingo. Como se sabe la votaci\u00f3n est\u00e1 establecida para efectuarse un d\u00eda martes lo que afecta a muchos trabajadores.<\/p>\n

El panorama se complica si sumamos a todas esas dificultades e incertidumbres los desacuerdos y la falta de apoyo de uno u otro partido para dar los pasos requeridos, y que a nivel de los estados existe toda una variedad de normas distintas, modeladas seg\u00fan conveniencias pol\u00edticas o sujetas a batallas legales aun no resueltas entre dem\u00f3cratas y republicanos.<\/p>\n

\u00bfEs posible un escenario de crisis constitucional?<\/strong><\/p>\n

En alg\u00fan escenario como los arriba descritos, para complicar las cosas, estar\u00eda el papel a desempe\u00f1ar por la prensa olig\u00e1rquica que tambi\u00e9n es parte del rejuego pol\u00edtico. En medio de un conteo pol\u00e9mico o confuso la gran prensa servir\u00eda de catalizador de la agitaci\u00f3n con toda clase de exageraciones, noticias falsas y teor\u00edas conspirativas, as\u00ed como cuestionamiento a los resultados sobre todo si se declara a Trump como ganador por estrecho margen.<\/p>\n

Durante demasiado tiempo la mayor\u00eda del pueblo ha estado bajo el influjo de repetidas mentiras y manipulaciones, por lo que se han generalizado actitudes de cinismo, desconfianza y miedo, y mucha gente est\u00e1 confundida o ha sido condicionada a creer cualquier tipo de cosas (incluyendo por ejemplo imputaciones tales como que el propio Presidente sea un agente encubierto de los rusos, o que \u00e9stos, mediante el jaqueo digital y otros medios, hayan sido capaces de determinar el resultado de las elecciones).<\/p>\n

Al igual que los dem\u00f3cratas cosechan toda suerte de teor\u00edas conspirativas, algunos analistas conservadores se\u00f1alan que los dem\u00f3cratas han lanzado esa serie de rumores acerca de supuestas intenciones golpistas de Trump con vistas a crear un ambiente propicio y poder luego descalificar una eventual victoria de Presidente, que consideran posible en noviembre pese a parecer ahora un resultado improbable.<\/p>\n

La legitimidad misma del proceso y del sistema electoral estadounidense est\u00e1n en entredicho y seriamente cuestionados. De ah\u00ed la apat\u00eda y la baja participaci\u00f3n ciudadana. El descr\u00e9dito se ha visto acrecentado por las repetidas coyundas de las maquinarias partidistas, el creciente \u00e9xito y extensi\u00f3n de agresivas campa\u00f1as de supresi\u00f3n de votantes, as\u00ed como debido a la evidencia y las repetidas imputaciones acerca de manipulaci\u00f3n por parte de los grandes donantes de Wall Street y de entidades extranjeras y otros.<\/p>\n

Concluyendo, digamos que no parece viable que el actual mandatario, aunque lo pretendiera, sea capaz de suspender las elecciones, si bien el pugilato entre ambos partidos, en el contexto de la polarizaci\u00f3n que existe en esa sociedad, podr\u00eda dar lugar a circunstancias de impasse constitucional o de crisis de gobernabilidad.<\/p>\n

Como ha sido planteado por varios analistas, la \u00fanica perspectiva de una circunstancia postelectoral m\u00e1s calmada ser\u00eda una clara y amplia victoria en noviembre de alguno de los dos candidatos.<\/p>\n

Sin olvidar las incertidumbres mencionadas, y la posibilidad de que surjan circunstancias adicionales no previstas en este an\u00e1lisis, finalmente las elecciones tendr\u00e1n lugar en fecha pero con una variedad de condiciones o con falta de ellas seg\u00fan los estados del pa\u00eds; con un notable aumento de la votaci\u00f3n en ausencia o por correo, pero de forma desigual en muchas regiones, con la participaci\u00f3n de algo m\u00e1s de la mitad del electorado, y con muchos reclamos, litigios y enfrentamientos sobre los resultados.<\/p>\n

En fin, ambos bandos cuentan con ases debajo de la manga y preparan sus triqui\u00f1uelas en lo que se avizora podr\u00eda ser una situaci\u00f3n pol\u00edtica bastante problem\u00e1tica para el pa\u00eds al menos en los d\u00edas subsiguientes al escrutinio de comienzos de noviembre.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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