{"id":42032,"date":"2020-08-08T08:22:55","date_gmt":"2020-08-08T12:22:55","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=42032"},"modified":"2020-08-08T08:22:55","modified_gmt":"2020-08-08T12:22:55","slug":"bolivia-unico-pais-del-mundo-sin-escuela-al-clausurar-la-dictadura-el-ano-educativo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2020\/08\/08\/bolivia-unico-pais-del-mundo-sin-escuela-al-clausurar-la-dictadura-el-ano-educativo\/","title":{"rendered":"Bolivia, \u00fanico pa\u00eds del mundo sin escuela al clausurar la dictadura el a\u00f1o educativo"},"content":{"rendered":"

Ver\u00f3nica Zapata<\/a> (Rebelion, 8-8-20)<\/p>\n

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Jeanine \u00c1\u00f1ez, presidenta de facto de Bolivia<\/a>, arrebat\u00f3 por decreto el derecho sagrado a la educaci\u00f3n de las y los ni\u00f1os y adolescentes del pa\u00eds, y clausur\u00f3 el a\u00f1o educativo en los niveles inicial, primario y secundario, tanto de educaci\u00f3n p\u00fablica como privada, bajo el argumento de evitar contagios por la pandemia.<\/p>\n<\/div>\n

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Sin embargo, el 10 de agosto se tiene previsto la apertura de los gimnasios, seg\u00fan la alcaldesa Ang\u00e9lica Sosa de Santa Cruz, el departamento con m\u00e1s contagios del pa\u00eds.<\/p>\n

De esta manera, Bolivia se convierte en el \u00fanico pa\u00eds del mundo en no tener una planificaci\u00f3n alternativa para que los estudiantes puedan proseguir con sus clases en cuarentena, sea por la v\u00eda de aulas virtuales, radios comunitarias, teleeducaci\u00f3n, aplicaciones de redes sociales, u otra. Se dispuso que no haya aplazos y los estudiantes pasaran al grado siguiente autom\u00e1ticamente. Y s\u00f3lo se garantizar\u00e1 el pago de sueldos de los maestros fiscales.<\/p>\n

Asimismo, esta medida deja en la incertidumbre, el pago del bono Juancito Pinto que reciben las ni\u00f1as y los ni\u00f1os como incentivo escolar con el fin de combatir la deserci\u00f3n escolar. Quedar\u00edan sin trabajo miles de maestros y profesores que tienen contrato, pero no tienen \u00edtem y reciben salario de los aportes de los padres de familia.<\/p>\n

Por otro lado, los colegios particulares no podr\u00e1n pagar sueldos si los padres no pagan sus cuotas, por lo que han solicitado a \u00c1\u00f1ez que se haga cargo de ello. Con el cierre del a\u00f1o escolar la inc\u00f3gnita es donde ir\u00e1 (o fue) a parar los recursos del presupuesto establecido para el 2020 para educaci\u00f3n.<\/p>\n

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El 12 de marzo se suspendieron las clases y no fueron retomadas, tras el fracaso de la negociaci\u00f3n del ministro de Educaci\u00f3n V\u00edctor Hugo C\u00e1rdenas con los sindicatos de maestros y profesores de la zona rural y urbana. El ministro anunci\u00f3 la puesta en marcha del decreto 4.260 sobre educaci\u00f3n virtual, que establece cuatro modalidades para la ense\u00f1anza: presencial, semipresencial, virtual y a distancia de forma unilateral.<\/p>\n

El decreto encubre un plan de privatizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n y de exclusi\u00f3n de las comunidades ind\u00edgenas rurales y la destrucci\u00f3n de la escuela tanto fiscal como rural. El decreto es inconstitucional y contradictorio, sostiene que \u201cla educaci\u00f3n es una funci\u00f3n suprema del Estado\u201d y sin embargo establece que \u201cla educaci\u00f3n virtual no significara recursos adicionales estatales\u201d.<\/p>\n

Se exige que las escuelas deban contar con su propia plataforma educativa, cuyos costos deber\u00edan ser asumidos por los maestros y padres de familia, as\u00ed como de las computadoras, celulares e internet, lo que perjudica en especial a los padres con m\u00e1s de dos hijos.<\/p>\n

Segundo, el decreto liquida el principio de la educaci\u00f3n \u00fanica, dirigida y financiada por el Estado, apunta a la descentralizaci\u00f3n de los municipios. As\u00ed, el estado no se responsabilizar\u00eda de una propuesta curricular a nivel nacional y transfiere esta tarea a las unidades educativas, lo que preanuncia un caos. Se\u00a0 liquida, de esta forma \u00a0el principio de la educaci\u00f3n \u00fanica, cient\u00edfica, fiscal y gratuita.<\/p>\n

Bolivia cuenta con el servicio de internet m\u00e1s caro de Latinoam\u00e9rica (seg\u00fan\u00a0urgente.bo<\/a>), debido a que no posee salida al mar para conectar directamente a la red interoce\u00e1nica de fibra \u00f3ptica, por la cual se trasmite informaci\u00f3n al mundo y debe contratar empresas intermediarias en otro pa\u00eds que lo conecte a la red mundial.<\/p>\n

El ministro C\u00e1rdenas pretend\u00eda dar clases virtuales sin que los costos para implementarlas los asumiera el Estado, transfiri\u00e9ndolos a las familias y a los maestros, sin tener en cuenta la crisis econ\u00f3mica que atraviesa el pa\u00eds. De esta manera se excluye de la educaci\u00f3n a los sectores de escasos recursos y \u00a0a cierta parte del sector rural que no tiene acceso a internet, sin ofrecer una propuesta alternativa para solucionar el problema.<\/p>\n

Tampoco brind\u00f3 respuesta a las familias que exig\u00edan que se rebajara al 50% las cuotas de las escuelas privadas, ni a los estudiantes universitarios que exigen regulaci\u00f3n en el sector.<\/p>\n

Por estos motivos, se llevaron a cabo m\u00faltiples marchas docentes en diferentes puntos del pa\u00eds: el 3 de julio se efectu\u00f3 la primera masiva en los cuatro meses de cuarentena, que fue acompa\u00f1ada por una huelga de hambre que se inicio el 1 de julio por los maestros rurales.<\/p>\n

Otra tuvo lugar el martes 14 de julio, con la Central Obrera Boliviana (COB) a la cabeza, a la que arribaron los maestros rurales luego de cuatro d\u00edas de caminata, en rechazo el decreto 4.260 de educaci\u00f3n virtual, 4.272 de reactivaci\u00f3n de la econom\u00eda y la contemplaci\u00f3n del di\u00f3xido de cloro.<\/p>\n

Responsabilidad de la cancelaci\u00f3n es transferida a Evo Morales<\/strong><\/p>\n

El 2 de agosto, Yerko N\u00fa\u00f1ez, ministro de la Presidencia transfiri\u00f3 la responsabilidad de la clausura escolar al expresidente Evo Morales: \u201cEn vista del retraso tecnol\u00f3gico de las \u00faltimas d\u00e9cadas, este periodo ser\u00e1 dedicado a la ampliaci\u00f3n de las fibras \u00f3pticas, se\u00f1al de satelital e internet, dotaci\u00f3n de equipos tecnol\u00f3gicos , dijo<\/p>\n

\u201c(\u2026) Durante estos 14 a\u00f1os no se invirti\u00f3 en mejorar el sistema de internet, lamentamos que en provincias y muchos sectores del pa\u00eds, no hay internet y por eso se decidi\u00f3 clausurar el a\u00f1o electoral (\u2026) se fortalecer\u00e1 el servicio actual de educaci\u00f3n radial y televisiva de instituciones p\u00fablicas y privadas.\u201d, a\u00f1di\u00f3<\/p>\n

Las afirmaciones del ministro no corresponden a los enormes logros de la pol\u00edtica en comunicaciones del gobierno de Evo Morales, ni se condice con el accionar de \u00a0de su propio gobierno de facto que cerr\u00f3 53 radios comunitarias en todo el pa\u00eds, ni con el desfalco realizados por los m\u00faltiples funcionarios que pasaron por la empresa estatal de comunicaciones ENTEL.<\/p>\n

La pol\u00edtica de comunicaciones del gobierno de Evo Morales estuvo marcado por tres hitos importantes: el lanzamiento del sat\u00e9lite Tupak Katari en 2013, que permiti\u00f3 la universalizaci\u00f3n del servicio de televisi\u00f3n, la introducci\u00f3n de la TV digital el 2018 y la nacionalizaci\u00f3n de la empresa de telecomunicaciones ENTEL en 2008, que desarrolla servicio 4G-LTE, lo que cambio rotundamente el alcance y calidad del servicios de telefon\u00eda fija y m\u00f3vil, de televisi\u00f3n abierta y por cable, de radios, y aument\u00f3 la cantidad de conexiones a internet.<\/p>\n

En el 2005 la brecha digital, es decir, la desigualdad en acceso a los servicios de comunicaci\u00f3n, evidenciados en la penetraci\u00f3n de servicios telef\u00f3nicos en el \u00e1rea rural era de 0,63% y en el \u00e1rea urbano de 60%, lo que repercut\u00eda en el acceso a la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n en las comunidades.<\/p>\n

Al 2019 se extendi\u00f3 la cobertura de telefon\u00eda m\u00f3vil a 13.691 localidades alcanzando al 97% de la poblaci\u00f3n. El 3% restante corresponde a poblaciones alejadas.<\/p>\n

Los avances en comunicaci\u00f3n durante el gobierno anterior del Movimiento Al Socialismo (MAS) implicaron la ampliaci\u00f3n de la red nacional de fibra \u00f3ptica (canal transmisi\u00f3n de datos), que antes de la nacionalizaci\u00f3n de la empresa de telecomunicaciones ENTEL, contaba con 3.644 kil\u00f3metros de fibra \u00f3ptica, y al 2019 se incremento a 18.138 kil\u00f3metros.<\/p>\n

El pa\u00eds registraba hasta el 2008 (radio base) 343 antenas y se incremento a 8.481 \u00a0hasta el 2019. En Bolivia existen 16.476 localidades con poblaci\u00f3n mayor o igual a 50 habitantes y hasta el 2008 solo 1.800 localidades ten\u00edan servicios de telecomunicaciones terrestres, que al 2019 se incrementaron a 13.691.<\/p>\n

Es decir, el 83% de estas localidades tienen servicios de telecomunicaciones terrestres. Por otro lado, a partir del 2013 todas las capitales de municipios rurales y urbanos cuentan con telefon\u00eda m\u00f3vil e internet.<\/p>\n

El 2009 se llev\u00f3 a cabo un mega-Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusi\u00f3n Social (PRONTIS) que se enfoc\u00f3 en el \u00e1rea rural e incluy\u00f3 la construcci\u00f3n de telecentros satelitales, radio bases y ampliaci\u00f3n de la red de fibra \u00f3ptica con una inversi\u00f3n de 300 millones de d\u00f3lares, seg\u00fan el Ministerio de Obras P\u00fablicas, Servicios y Viviendas.<\/p>\n

Por otro lado, ENTEL llev\u00f3 adelante un proyecto de ampliaci\u00f3n de fibra \u00f3ptica propio para el pa\u00eds desde la frontera hasta el Pac\u00edfico -en territorio peruano- con el fin de comunicarse de manera directa a la red mundial.<\/p>\n

Esto permitir\u00eda negociar directamente con los operadores internacionales, mejorar la velocidad, llegar a cada rinc\u00f3n del pa\u00eds y reducir los costos de internet. ENTEL, adem\u00e1s, hab\u00eda instalado su filial en Per\u00fa en 2018 y obtuvo al a\u00f1o siguiente licencia para prestar servicio en telefon\u00eda m\u00f3vil e internet en el mercado peruano.<\/p>\n

Los principales indicadores en comunicaci\u00f3n marcaron records, seg\u00fan la Autoridad de Regulaci\u00f3n y Fiscalizaci\u00f3n de Telecomunicaciones y Transportes (ATT), el Ministerio de Obras P\u00fablicas, Servicios y Vivienda (MOPSV) y el Viceministerio de Telecomunicaciones: el n\u00famero de l\u00edneas m\u00f3viles en el 2005 fue de 2.421.402 y el 2019 trep\u00f3 a 11.583.000, un incremento del 478%, con una penetraci\u00f3n de casi el 100% en l\u00edneas celulares en el pa\u00eds.<\/p>\n

Las conexiones a internet en 2005 eran de 169.482, al 2019 aumentaron a 10.117.177, 5.969 % m\u00e1s. El n\u00famero de telefon\u00eda fija el 2005 era de 645.384, al 2019 se incremento a 683.835, 5,9 % m\u00e1s. El n\u00famero de conexiones de televisi\u00f3n por cable al 2005 era de 82.529 y al 2019 aument\u00f3 a 599.064, un 725 % m\u00e1s.<\/p>\n

La cantidad de canales de T.V. al 2005 era de 169, al 2019 se increment\u00f3 a 641, 379 % m\u00e1s. La cantidad de radioemisoras FM al 2005 eran de 475 y al 2019 aumentaron a 1352, 284% m\u00e1s y las de AM eran 184 al 2005, al 2109 se incrementaron a 297, 161% m\u00e1s. El pa\u00eds qued\u00f3 en una mejor posici\u00f3n que el promedio regional, seg\u00fan Pedro Roa, secretario en el regulador Subtel de Chile hasta el 2016.<\/p>\n

Posterior al golpe, el 26 de enero del 2020 en una entrevista al diario Opini\u00f3n, Elio Montes ex gerente de facto de ENTEL antes de fugarse a EEUU por corrupci\u00f3n, aprob\u00f3 el programa Prontis del gobierno de Morales -que estaba avanzado en un 90%-, y se comprometi\u00f3 a concluirlo en 60 d\u00edas. Pero hasta la fecha no hay noticias al respecto.<\/p>\n

Por otro lado, el gobierno de Evo Morales cre\u00f3 en \u00a02013 la empresa Quipus, que ensamblaba computadoras, las que se distribuyeron entre los estudiantes. El 4 de marzo del 2020, la Fiscal\u00eda allan\u00f3 la empresa, a solicitud de \u00c1\u00f1ez y secuestraron 10 mil celulares y 33 mil computadoras. La acusaci\u00f3n es que la empresa generaba\u00a0p\u00e9rdidas y no\u00a0 utilidades.<\/strong><\/p>\n

Colof\u00f3n<\/strong><\/p>\n

El gobierno de facto no puede justificar la clausura del a\u00f1o escolar alegando una supuesta \u201cfalta de internet\u201d en \u201ctoda\u201d la zona rural, lo que es falaz. Enfocarse en ello solo devela su incapacidad, su mala fe, y la continuidad en el sistem\u00e1tico avasallamiento de los derechos humanos, en este caso, el derecho a la educaci\u00f3n.<\/p>\n

Este derecho a la educaci\u00f3n gratuita est\u00e1 garantizado en el pa\u00eds por la ley 070 \u201cAvelino Si\u00f1ani-Elizardo P\u00e9rez\u201d y la ley 077. A nivel internacional por el art\u00edculo 26 de la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos, en el art\u00edculo 13 del Pacto Internacional de Derechos Econ\u00f3micos, Sociales y Culturales y el art\u00edculo 29 de la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o.<\/p>\n

La principal barrera para acceder a educaci\u00f3n virtual es econ\u00f3mica, producto de querer delegar el financiamiento de la infraestructura para implementarla a las familias y a los maestros en un contexto de crisis econ\u00f3mica, producto de las pol\u00edticas neoliberales del gobierno de \u00c1\u00f1ez.<\/p>\n

En el pa\u00eds hay condiciones para continuar con el ciclo lectivo y es obligaci\u00f3n del Estado asegurarlo. Por otro lado, la responsabilidad de no implementar el programa Prontis, que hubiera solucionado cualquier barrera\u00a0 tecnol\u00f3gica en la zona rural, es exclusiva del gobierno de facto que se comprometi\u00f3 a ello en enero del 2020, a trav\u00e9s de Elio Montes, ex gerente de facto de ENTEL.<\/p>\n

De todos modos, la poblaci\u00f3n rural en el pa\u00eds es del 30%: si hubiera voluntad de trabajo, se podr\u00edan utilizar estrategias alternativas como radio, teleeducaci\u00f3n, diferentes aplicaciones cibern\u00e9ticas, env\u00edo de material, etc., para dicha zona como se lleva a cabo en los dem\u00e1s pa\u00edses.<\/p>\n

El 4 de agosto el ministro de Educaci\u00f3n, ante una lluvia de condenas internacionales de Naciones Unidas y de la UNICEF, sostuvo que no se interrumpir\u00e1 la educaci\u00f3n virtual y a distancia. Sin embargo, en la resoluci\u00f3n ministerial 0050\/2020 no menciona la continuidad de estas modalidades de educaci\u00f3n, s\u00f3lo se refiere a la clausura. En este gobierno, los papeles y las acciones van por un lado, y los discurso por el otro.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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