{"id":42066,"date":"2020-08-11T10:52:43","date_gmt":"2020-08-11T14:52:43","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=42066"},"modified":"2020-08-11T10:52:43","modified_gmt":"2020-08-11T14:52:43","slug":"el-colegio-electoral-y-la-eleccion-indirecta-del-presidente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2020\/08\/11\/el-colegio-electoral-y-la-eleccion-indirecta-del-presidente\/","title":{"rendered":"El \u201cColegio Electoral\u201d y la elecci\u00f3n indirecta del presidente"},"content":{"rendered":"

Fernando M. Garc\u00eda Bielsa<\/a><\/span> (CTXT, 11-8-20)<\/p>\n

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En Estados Unidos y pese a las apariencias, en realidad el presidente no es elegido de forma directa sino indirectamente mediante el llamado \u201cColegio Electoral<\/a>\u201d, entidad que es necesario conocer para poder entender el peculiar proceso eleccionario de ese pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n

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En cada elecci\u00f3n presidencial, cada cuatro a\u00f1os, los ciudadanos aptos para ejercer el derecho al voto lo hacen por una figura pol\u00edtica conocida y que ha hecho campa\u00f1a a esos efectos. Es decir optan por alguien de su preferencia, o por la menos mala de las ofertas que se le presentan, como va a ser este a\u00f1o para la mayor\u00eda de los votantes.<\/p>\n

Pero ese voto viene a parar en realidad en la selecci\u00f3n de un grupo de personas a quienes se la est\u00e1 delegando la facultad de elegir al presidente. Son los electores, integrantes del Colegio Electoral nacional donde se formaliza el resultado de la votaci\u00f3n. Cada estado elige tantos electores como el n\u00famero de senadores y representantes que env\u00eda al Congreso.<\/p>\n

Es importante tomar en cuenta y no perder de vista que ese acto de sufragar se realiza y contabiliza por separado en cada estado.<\/p>\n

A los efectos pr\u00e1cticos de hecho son cincuenta y una elecciones (en 50 estados m\u00e1s el distrito capital) en cada una de las cuales el ganador se lleva todos los electores o compromisarios. Es electo presidente quien alcance la mayor\u00eda de los 538 electores del pa\u00eds.<\/p>\n

Este sistema excluye a los ciudadanos estadounidenses y nacionales de Puerto Rico y otros territorios bajo dominio colonial del imperio, quienes no pueden participar en las elecciones presidenciales.<\/p>\n

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La l\u00f3gica del Colegio Electoral y su origen seudo-democr\u00e1tico<\/strong><\/p>\n

Para los Federalistas, quienes hace 230 a\u00f1os dieron forma y modularon el sistema pol\u00edtico estadounidense, la representaci\u00f3n no era un modo de establecer, sino de evitar al menos parcialmente, el ejercicio democr\u00e1tico. El \u2018Colegio Electoral\u2019 se concibi\u00f3 como una manera de soslayar la elecci\u00f3n por una poblaci\u00f3n insuficientemente informada que consideraban sin capacidad para adoptar decisiones sabias.<\/p>\n

Tambi\u00e9n fue un compromiso con quienes propon\u00edan que el presidente fuera nombrado por las c\u00e1maras legislativas. Algunos constituyentes deseaban evitar lo que consideraban \u201cpeligros inherentes de la democracia\u201d y la formaci\u00f3n de mayor\u00edas que implicaran \u201cel predominio del populacho\u201d.<\/p>\n

Los constituyentes estaban obligados a equilibrar la naciente Uni\u00f3n federal, todav\u00eda precaria y cuando se intentaba construir v\u00ednculos entre colonias reci\u00e9n liberadas, muy variadas en su composici\u00f3n y densidad poblacional, y en un ambiente todav\u00eda fluido y sedicioso.<\/p>\n

En ese sentido, la intermediaci\u00f3n mediante electores fue una manera de equilibrar a regiones diferentes. Respond\u00eda en primer lugar a la influencia de los estados sure\u00f1os, m\u00e1s poblados si se consideraban los m\u00e1s de 550 mil de esclavos all\u00ed subyugados y privados del derecho de ciudadan\u00eda y otros. Tales estados quedar\u00edan desfavorecidos con un sistema de cada ciudadano un voto.<\/p>\n

La soluci\u00f3n a la que acudieron aquellos colonos permeados de racismo no fue extender derechos sino restringirlos. A los efectos de calcular la representaci\u00f3n de esos estados en el Colegio Electoral, para contentar a los esclavistas sure\u00f1os y proteger la instituci\u00f3n de la esclavitud, se determin\u00f3 la f\u00f3rmula de contar a los negros esclavos sobre la base de cada uno como tres quintos de una persona.<\/p>\n

Ese c\u00e1lculo favorec\u00eda a los racistas sure\u00f1os. De hecho y sobre esa base, cuatro de los primeros cinco presidentes electos en el pa\u00eds eran propietarios de esclavos del estado de Virginia.<\/p>\n

La elecci\u00f3n del presidente por medio del Colegio Electoral permite tambi\u00e9n otorgarle un similar peso a los estados rurales o menos poblados respecto a aquellos m\u00e1s populosos.<\/p>\n

La existencia de esa entidad influye considerablemente en importantes aspectos del proceso eleccionario y contribuye a que el resultado no sea reflejo de la voluntad popular o al menos la distorsione. Adem\u00e1s, como es ampliamente reconocido, los patrones de estabilidad del sistema son amplificados por ese \u00f3rgano y por la ahora muy cuestionada regla de que el ganador en cada estado obtiene todos los cupos como electores.<\/p>\n

De cierto modo, el Colegio Electoral tambi\u00e9n ayuda a encubrir la amplitud de los conflictos subyacentes en el pa\u00eds. El sistema se sostiene en el \u00e1mbito federal de un inmenso pa\u00eds, en el cual las colisiones o los ataques contra algunas de sus partes (instituciones, ideas, s\u00edmbolos) no le producen gran da\u00f1o a la totalidad; \u00fanicamente se forman agujeros y grietas puntuales o locales.<\/p>\n

Los empe\u00f1os reivindicativos, organizativos, o electorales de los sectores disidentes resultan muchos m\u00e1s dif\u00edciles que cuajen, tengan impacto o se consoliden a nivel de la federaci\u00f3n estadounidense.<\/p>\n

En no poca medida el Colegio Electoral coadyuva al rejuego y primac\u00eda del duopolio partidista y su aparente din\u00e1mica y alternancia entre la derecha y la \u201ccentro-izquierda\u201d, tan conveniente para el mantenimiento del status quo y para la marginaci\u00f3n de reales alternativas de poder.<\/p>\n

Los llamados padres fundadores al redactar la Constituci\u00f3n insertaron precauciones dise\u00f1adas para fragmentar el poder sin democratizarlo. De ah\u00ed la separaci\u00f3n entre los tres poderes y su d\u00e9bil sistema de l\u00edmites y balances; la legislatura bicameral; las elecciones escalonadas con lo que trataban de diluir el impacto de los sentimientos populares y las coyunturas.<\/p>\n

El propio Colegio Electoral en buena medida fue concebido y se acopla con el considerable grado de autonom\u00eda propio de los estados de la Uni\u00f3n. Asimismo el principio mayoritario fue estrechamente amarrado por un sistema de vetos de la minor\u00eda, que hacen menos probable la ocurrencia de acciones populares aplastantes.<\/p>\n

James Madison, Presidente de EE.UU. (1809-1817), estadista y due\u00f1o de esclavos, dec\u00eda que a la mayor\u00eda despose\u00edda no se le debe permitir concertarse en una causa com\u00fan contra el orden social establecido y que la unidad del sentimiento p\u00fablico tambi\u00e9n se evitar\u00eda aprovechando el \u00e1mbito extenso del pa\u00eds y el relativo aislamiento geogr\u00e1fico de sus comunidades.<\/p>\n

Los empe\u00f1os actuales en pro del voto presidencial directo<\/strong><\/p>\n

La idea de abolir el sistema de grandes electores intermediarios gana terreno al parecer entre la mayor\u00eda de los estadounidenses y, ciertamente, entre los dem\u00f3cratas quienes no han digerido las victorias recientes de dos republicanos cuando el voto popular ha beneficiado a sus candidatos.<\/p>\n

Gracias al mecanismo del Colegio Electoral, en el 2000 George W. Bush obtuvo la Presidencia pese a que Al Gore lo aventajaba por 500 mil votos. Y en el 2016 Trump obtuvo 304 votos en ese \u00f3rgano y derrot\u00f3 a Hillary Clinton, quien hab\u00eda alcanzado unos 2,8 millones de votos m\u00e1s que \u00e9l, pero cosech\u00f3 227 electores. Durante el siglo XIX, en otras tres ocasiones hubo candidatos que hab\u00edan obtenido menos votos que sus oponentes y que sin embargo fueron proclamados presidente.<\/p>\n

Seg\u00fan expertos ese mecanismo es m\u00e1s vulnerable y hace mucho m\u00e1s f\u00e1ciles y efectivas las intromisiones y el fraude para distorsionar el voto popular, y se pueden alterar resultados si se logra influir, manipular y cambiar el parecer de solo una fracci\u00f3n de los votantes en unos pocos estados claves.<\/p>\n

Por otro lado, los partidarios del Colegio Electoral se\u00f1alan que se presencia evita la realizaci\u00f3n de una segunda vuelta y reduce la posibilidad y el engorro de demandas para el recuento de votos.<\/p>\n

En realidad, el camino para lograr un cambio hacia el sufragio universal directo en Estados Unidos aun es largo, si es que alg\u00fan d\u00eda se llega a dar.<\/p>\n

Primero requerir\u00eda aprobar con dos tercios de los votos en ambas c\u00e1maras una enmienda a la Constituci\u00f3n, la cual una vez lograda deber\u00eda ser ratificada en un complicado proceso posterior por 38 de los 50 estados. Es algo muy improbable con un Congreso dividido como el actual, m\u00e1xime cuando los c\u00e1lculos de dem\u00f3cratas y republicanos, y los intereses de muchos estados difieren considerablemente.<\/p>\n

Eliminar el Colegio Electoral casi implicar\u00eda hacer desaparecer pol\u00edticamente a los estados rurales, donde hay solidas mayor\u00edas republicanas. Estos se oponen a cualquier cambio con el argumento de que el sistema actual obliga a los candidatos a buscar votos en todo el pa\u00eds, no solo en las grandes ciudades.<\/p>\n

Sin embargo, en la actualidad, las campa\u00f1as presidenciales tampoco se despliegan a los largo del pa\u00eds, pues la elecci\u00f3n presidencial se decide por un peque\u00f1o grupo de estados, donde la lucha entre ambos partidos es re\u00f1ida o indefinida. Debido a la existencia del Colegio Electoral, en esos estados que oscilan hacia uno u otro partido, pero que pueden otorgar los votos electorales definitorios para obtener la mayor\u00eda requerida para ganar la Presidencia, se concentra el dinero, la propaganda y la presencia de los candidatos.<\/p>\n

Junto a argumentar que ese hecho desvaloriza a los votantes del resto del pa\u00eds, los partidarios de eliminar el Colegio Electoral tambi\u00e9n se\u00f1alan que:<\/p>\n