{"id":42308,"date":"2020-08-26T11:32:15","date_gmt":"2020-08-26T15:32:15","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=42308"},"modified":"2020-08-26T11:32:15","modified_gmt":"2020-08-26T15:32:15","slug":"el-techo-de-gastos-asfixia-la-democracia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2020\/08\/26\/el-techo-de-gastos-asfixia-la-democracia\/","title":{"rendered":"El techo de gastos asfixia la democracia"},"content":{"rendered":"

Juliane Furno<\/a> (Brasil de Fato, 26-8-20)<\/p>\n

 <\/p>\n

Antes de centrarme en el argumento principal de esta reflexi\u00f3n, a saber: que el techo de gastos hiere y asfixia democracia, quiero realizar algunos comentarios de orden m\u00e1s general.<\/p>\n

El primero de ellos es que la aprobaci\u00f3n de la\u00a0Enmienda Constitucional n\u00ba 95<\/a>, en 2016, parti\u00f3 de una premisa equivocada.<\/p>\n

Si bien es cierto que desde el a\u00f1o 2014 Brasil entr\u00f3 en desequilibrio fiscal \u2013es decir, la gente pas\u00f3 a gastar m\u00e1s de lo que ganaba\u2013; es cierto, tambi\u00e9n, que para solucionar ese desequilibrio la gente tendr\u00eda, por lo menos, dos caminos.<\/p>\n

Sin embargo, despu\u00e9s de habernos insistido tan machaconamente con el tema, la idea de que el Estado no puede gastar m\u00e1s de lo que recauda, la gente dedujo \u2013como si de una obviedad se tratase\u2013, que el ajuste de ese desequilibrio tendr\u00eda que realizarse, necesariamente, recortando gastos.<\/p>\n

\u00bfEs posible que en este momento usted se haya parado a pensar que si un Estado gasta m\u00e1s de lo que recauda, podr\u00eda solucionar ese desequilibrio recaudando m\u00e1s? Sin embargo, simplemente como ejemplo, aunque sirve para ilustrar lo que estoy defendiendo: es posible que usted no haya hecho esa reflexi\u00f3n.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9? Sencillamente porque pensamos que en econom\u00eda s\u00f3lo hay un camino posible, como si la econom\u00eda fuera una ciencia puramente t\u00e9cnica o neutra.<\/p>\n

En primer lugar, \u00a1corregir el gasto primario del Estado con la inflaci\u00f3n del a\u00f1o anterior no tiene ning\u00fan sentido! No existe ning\u00fan paralelo de ese tipo de regla fiscal en el mundo. La raz\u00f3n es que en momentos como este, en que la inflaci\u00f3n est\u00e1 muy baja porque las personas est\u00e1n desempleadas y, consecuentemente, apenas consumen, Brasil tendr\u00e1 una inversi\u00f3n real en 2021 mucho m\u00e1s peque\u00f1a de la que tuvo el a\u00f1o anterior.<\/p>\n

En segundo lugar, es cierto que incluso podr\u00eda haber un techo de gastos; pero, como m\u00ednimo, tendr\u00eda que estar vinculado a variables como el crecimiento econ\u00f3mico y el crecimiento de la poblaci\u00f3n, no a la inflaci\u00f3n del a\u00f1o anterior. El techo corregido por la inflaci\u00f3n no tiene ninguna relaci\u00f3n con las principales variables macroecon\u00f3micas.<\/p>\n

En tercer y \u00faltimo lugar, el techo de gastos hiere de muerte no s\u00f3lo a la poblaci\u00f3n brasile\u00f1a, que quedar\u00e1 m\u00e1s desprotegida en un periodo de grave crisis econ\u00f3mica, si no que hiere, extraordinariamente, a la democracia.<\/p>\n

El argumento que sostuvo la emergencia del neoliberalismo fue, precisamente, el de que las experiencias de estado de bienestar social incurrieran en un \u201cexceso de democracia\u201d, lo que deriv\u00f3 en una grave crisis econ\u00f3mica en esos pa\u00edses en los a\u00f1os 1970.<\/p>\n

Alegaban lo siguiente (y vea la actualidad de ese argumento): el estado nacional fue \u201csecuestrado\u201d por los intereses particulares de los agentes corporativos, principalmente los sindicatos y los movimientos sociales, que reivindicaban m\u00e1s derechos y m\u00e1s pol\u00edticas sociales.<\/p>\n

Por esa raz\u00f3n, el Estado fue obligado a elevar su volumen de gastos, porque estaba sometido a las presiones pol\u00edticas de esos agentes, lo que gener\u00f3 inflaci\u00f3n que, a su vez, deriv\u00f3 en la crisis. La conclusi\u00f3n es: ponga al \u201cmercado\u201d como \u00e1rbitro, manteniendo las decisiones pol\u00edticas alejadas de las presiones sociales.<\/p>\n

Ocurre, amigos m\u00edos, que eso que ellos llaman \u201cpresiones pol\u00edticas y sociales\u201d, son la esencia de la democracia. En definitiva, detr\u00e1s de ese argumento y de esa absurda regla fiscal del techo de gastos, se esconde qui\u00e9n va a decidir cu\u00e1nto y d\u00f3nde el Estado emplea sus recursos, esa es la ley, esa es la ley el \u201cmercado\u201d.<\/p>\n

Eso significa vaciar al estado nacional brasile\u00f1o de pol\u00edtica. Con esas medidas, lo que estamos haciendo es atar las manos de los gobernantes a las reglas fiscales, lo que les impide aplicar un conjunto de pol\u00edticas sociales que son el clamor de las urnas.<\/p>\n

De aqu\u00ed a un tiempo, votar para presidente va a ser como a votar para presidente de la comunidad, es decir, alguien que apenas tiene otro papel que el de regular las relaciones vecinales y sus intereses dispares. Eso es un atentado contra la democracia. Definir mediante ley, a priori, el montante de variaci\u00f3n del gasto social, es delegar una decisi\u00f3n soberana en los \u201ct\u00e9cnicos\u201d que inventaron esa regla fiscal. A pesar de que a esos \u201ct\u00e9cnicos\u201d no los votamos. Y eso es antidemocr\u00e1tico.<\/p>\n

La presi\u00f3n pol\u00edtica de la sociedad, de los movimientos sociales, del movimiento sindical, por ejemplo, no es otra cosa que el libre ejercicio de la ciudadan\u00eda activa y democr\u00e1tica, en el sentido de que es el papel de la sociedad brasile\u00f1a definir, soberanamente, el horizonte de la pol\u00edtica econ\u00f3mica, apuntando d\u00f3nde, c\u00f3mo y cu\u00e1nto tendr\u00e1 que ser el gasto social en cada una de las pol\u00edticas sociales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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