{"id":42509,"date":"2020-09-07T10:55:27","date_gmt":"2020-09-07T14:55:27","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=42509"},"modified":"2020-09-07T10:55:27","modified_gmt":"2020-09-07T14:55:27","slug":"la-curiosa-popularidad-de-bolsonaro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2020\/09\/07\/la-curiosa-popularidad-de-bolsonaro\/","title":{"rendered":"La curiosa popularidad de Bolsonaro"},"content":{"rendered":"

Andr\u00e9 Barbieri y Gabriel Gir\u00e3o<\/a> (Sin Permiso, 7-9-20)<\/p>\n

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Las \u00faltimas encuestas muestran un aumento en la popularidad del presidente brasile\u00f1o, el ultraderechista Jair Bolsonaro. Este art\u00edculo, publicado originalmente en Esquerda Di\u00e1rio de Brasil, analiza este fen\u00f3meno, con sus l\u00edmites y contradicciones.<\/p>\n<\/div>\n

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Despu\u00e9s que Bolsonaro sufriera una ca\u00edda de popularidad y un aumento de rechazo r\u00e9cord en el inicio de la pandemia, las recientes encuestas de popularidad han tra\u00eddo el fen\u00f3meno opuesto: un aumento de la popularidad presidencial. Seg\u00fan la consultora Datafolha a mediados de agosto, el porcentaje de quienes eval\u00faan el Gobierno como excelente o bueno fue de 37\u00a0%, subiendo con respecto al 32\u00a0% de junio, mientras que los que eval\u00faan el Gobierno como malo o p\u00e9simo cay\u00f3 a 44\u00a0%, del 34\u00a0% de junio.<\/p>\n

Sin embargo, en la m\u00e1s reciente encuesta de la consultora DataPoder360, realizada entre el 31 de agosto y el 2 de septiembre, ya aparece la precariedad de ese crecimiento. Aunque hay un 39\u00a0% de encuestados que consideran al Gobierno de Bolsonaro \u201cexcelente\u201d o \u201cbueno\u201d y 34\u00a0% que lo consideran \u201cmalo\u201d o \u201cp\u00e9simo\u201d -coincidiendo con Datafolha-, si se compara ese resultado con la encuesta anterior, realizada entre el 17 y 19 de agosto, llaman la atenci\u00f3n algunas tendencias que son expresivas. En los sectores sin ingresos fijos, as\u00ed como en la poblaci\u00f3n de la regi\u00f3n nordeste, la aprobaci\u00f3n de Bolsonaro cay\u00f3 6\u00a0% y 8\u00a0% respectivamente, dos importantes blancos del programa asistencial del Gobierno. Si la ayuda de emergencia es el pilar de su recomposici\u00f3n, en esta semana con la reducci\u00f3n a la mitad de la asistencia, \u00bfestar\u00e1 apareciendo una importante fisura?<\/p>\n

Caber recordar que, aun en ca\u00edda, el rechazo a Bolsonaro sigue siendo el mayor entre los presidentes elegidos en primer mandato desde Fernando Collor. Esa dificultad para conquistar gobiernos estables es una marca registrada de la crisis org\u00e1nica, o crisis de la autoridad estatal, seg\u00fan el fil\u00f3sofo marxista Antonio Gramsci. La misma situaci\u00f3n de crisis org\u00e1nica, sin embargo, incluye como hip\u00f3tesis te\u00f3rica en su interior m\u00faltiples coyunturas, donde la regla es el equilibrio inestable. \u00bfQu\u00e9 significa esto? En pocas palabras, Bolsonaro puede tener coyunturas favorables, sin ser capaz de resolver por derecha el dilema de \u201cya no m\u00e1s\u201d de la Nueva Rep\u00fablica de 1988, y el \u201ctodav\u00eda no\u201d de un nuevo r\u00e9gimen consolidado.<\/p>\n

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Volvamos a la coyuntura: existe un fen\u00f3meno de migraci\u00f3n del apoyo a Bolsonaro. Inicialmente ese apoyo se concentraba m\u00e1s en sectores de clase media, adeptos de la operaci\u00f3n judicial Lava Jato de S\u00e9rgio Moro y de todo el discurso anticorrupci\u00f3n -nada m\u00e1s que un discurso- que impuls\u00f3 el golpe institucional de 2016. Ese segmento social incluye principalmente hombres blancos del sur, sureste y centro-oeste, adem\u00e1s de sectores precarios de la clase trabajadora, muchos de ellos ligados a la base evang\u00e9lica pentecostal y neopentecostal.<\/p>\n

Lo que vienen demostrando las encuestas es que Bolsonaro se va debilitando en el sector de clase media y ganando peso en los pobres urbanos y en sectores m\u00e1s precarios, que en el ciclo econ\u00f3mico de la d\u00e9cada de 2000 fueron integrados en el rol de programas asistenciales del lulismo. Deriva de ah\u00ed la pregunta de si Bolsonaro estar\u00eda cambiando su base social.<\/p>\n

En la regi\u00f3n Nordeste, tradicional reducto lulista y donde Bolsonaro registr\u00f3 sus peores resultados en 2018, el Gobierno federal obtuvo mayor aprobaci\u00f3n, en buena medida por los efectos concretos de la ayuda de emergencia, que de abril a septiembre fue de 600 reales, algo m\u00e1s de 100 d\u00f3lares. En la misma regi\u00f3n, sin embargo, Bolsonaro perdi\u00f3 el 8% de aprobaci\u00f3n en las \u00faltimas dos semanas, pasando de 48\u00a0% a 40\u00a0%, en relaci\u00f3n a mediados de agosto. \u201cH\u00e1blame de la condici\u00f3n fluida del mundo\u201d\u2026<\/p>\n

Considerado como el mayor programa asistencialista de la historia de Brasil, en 25 estados la cantidad de personas que reciben la ayuda de emergencia es mayor que la cantidad de personas con trabajo registrado, m\u00e1s de 65,2 millones de beneficiados. Globalmente, la cantidad de personas que recibe alg\u00fan tipo de beneficio del Gobierno federal se cuadruplic\u00f3 entre 2019 y 2020: pas\u00f3 de 20,57 millones a 85, 29 millones del a\u00f1o pasado a esta parte. En 2019, fue asistido por alguno de estos beneficios el 10,8\u00a0% de la poblaci\u00f3n brasile\u00f1a, mientras que este a\u00f1o pas\u00f3 a 44,8\u00a0%.<\/p>\n

El nordeste es la regi\u00f3n con m\u00e1s beneficiados y con la mayor cantidad de presupuesto en los subsidios, m\u00e1s del 50\u00a0% de la poblaci\u00f3n de los 9 estados nordestinos reciben alguna forma de ayuda estatal. El programa es actualmente la mayor experiencia de gasto social de Brasil, con un monto de recursos mensual de 50.000 millones de reales por mes, casi 9.500 millones de d\u00f3lares. Es decir que al menos 200.000 millones de reales en su totalidad, frente a los 30.000 millones de reales del Bolsa Familia creado por el expresidente Lula da Silva, los 56.000 millones de reales del BPC ( Benef\u00edcio de Presta\u00e7\u00e3o Continuada) que reciben las personas que tiene alguna enfermedad cr\u00f3nica o capacidad diferente o los 17.000 reales de Subsidio al salario (ayuda para quienes ganan menos de 2 salarios m\u00ednimos).<\/p>\n

Daniel Duque, de la Fundaci\u00f3n Get\u00falio Vargas, relata en un an\u00e1lisis que la ayuda de emergencia redujo la pobreza en Brasil, que pas\u00f3 de 25,6\u00a0% en 2019 a 21,7\u00a0% en 2020, y la extrema pobreza, que pas\u00f3 de 8,8\u00a0% a 3,3\u00a0%. Se trata de la tasa de pobreza m\u00e1s baja en 40 a\u00f1os.<\/p>\n

Esos datos componen un cuadro comprensible que deja pocas dudas sobre la raz\u00f3n de la rehabilitaci\u00f3n bolsonarista. Bolsonaro logr\u00f3 recomponerse en las encuestas de opini\u00f3n no a trav\u00e9s de pol\u00edticas reaccionarias de extrema derecha, sino de pol\u00edticas p\u00fablicas asistencialistas, buena parte de ellas copiadas de las realizadas por el lulismo. La apuesta es alta: sustituir los programas sociales del lulismo por programas con la marca bolsonarista. Junto con eso, la trampa instalada es convencer a los sectores m\u00e1s precarios que, para seguir con la asistencia estatal, tienen que apoyar el programa de ajustes econ\u00f3micos ultraliberales contra los empleados p\u00fablicos y los trabajadores formales en general. Dividir para reinar.<\/p>\n

La naturaleza de la pol\u00edtica de Bolsonaro con los programas sociales de auxilio financiero a los pobres, por lo tanto, es distinta a la que ven\u00eda llevando adelante. Pero precisamente es una combinaci\u00f3n con la pol\u00edtica econ\u00f3mica ultraliberal de ajustes, privatizaciones, precarizaci\u00f3n del trabajo y desempleo. Se trata de una especie de \u201cpopulismo asistencialista\u201d de extrema derecha, para buscar un r\u00f3tulo temporal a falta de mejor denominaci\u00f3n.<\/p>\n

Esto implica que la recomposici\u00f3n de Bolsonaro no significa inmediatamente un \u201cgiro a la derecha\u201d de esas bases sociales, que dependen altamente de la ayuda estatal frente al desempleo de masas impuesto por los capitalistas, Bolsonaro y las instituciones del r\u00e9gimen golpista (Corte Suprema, Congreso, etc.). Esto no hace menos real la recomposici\u00f3n. Est\u00e1 abierta la posibilidad de que la extrema derecha logre consolidar las inversiones que vino haciendo sobre los sectores m\u00e1s pobres. Incluso un intelectual petista como Andr\u00e9 Singer admite que, encontrando un camino para estructurar de forma m\u00e1s continua un programa como Renda Brasil, Bolsonaro puede lograr estabilizar m\u00e1s all\u00e1 de la coyuntura su influencia como figura pol\u00edtica sobre la antigua base del lulismo.<\/p>\n

El polit\u00f3logo argentino Juan Elman indica esta tendencia profunda en la clase dominante brasile\u00f1a, el gusto por las pol\u00edticas populistas que sostienen sus distintos ciclos de dominaci\u00f3n. Por eso, el narc\u00f3tico del populismo fundado en el gasto p\u00fablico no es exclusivo de la conciliaci\u00f3n petista. Para seguir recogiendo \u00edndices positivos de aprobaci\u00f3n, la extrema derecha tambi\u00e9n busca el suyo. Y lo hace aunque eso signifique rifar su precioso guedismo. La foto de Paulo Guedes, rodeado por Bolsonaro y su corte del gran centro parlamentario es uno de los rasgos m\u00e1s marcados de p\u00e9rdida de status de superministro del Chicago Boy, que tuvo que entender que solo manda en la cartera de Econom\u00eda si se pone de acuerdo antes con Brasilia.<\/p>\n

Cualquiera que sea la nueva arquitectura del Gobierno, la verdad es que Bolsonaro se meti\u00f3 en un camino sin retorno. Entendi\u00f3 el mensaje de las encuestas y har\u00e1 todo lo que pueda para mantener esta base social conquistada entre los m\u00e1s pobres. Para eso, necesita encajar un programa social, el Renda Brasil, que sustituya con \u00e9xito la ayuda de emergencia, ya deshidratada, despu\u00e9s de las elecciones. Los ultraliberales est\u00e1n saboreando el gusto de la popularidad mediante el gasto.<\/p>\n

La colisi\u00f3n entre Bolsonaro, que quiere flexibilizar la ley que pone techo al gasto p\u00fablico para financiar la continuidad de los programas sociales en 2021, y Guedes que defiende rajatabla el l\u00edmite establecido en 2017, revela algo m\u00e1s importante que el destino del ex funcionario pinochetista en el Gobierno.<\/p>\n

\u00bfL\u00edmites materiales al populismo bolsonarista?<\/h4>\n

Como para todo en esta vida existe la prueba material, el problema de Bolsonaro es contar las monedas y verificar cu\u00e1les son las condiciones reales para poner en pie el Renda Brasil, y por m\u00edmesis de la pol\u00edtica econ\u00f3mica lulista, entrar m\u00e1s estrat\u00e9gicamente en ese reducto social.<\/p>\n

El PT cre\u00f3 una serie de programas sociales, como el Bolsa Familia (Subsidio por grupo familiar), el Farmacia Popular (subsidio a medicamentos esenciales) , el BPC , el ProUni (Programa de universidad para todos: el ministerio de educaci\u00f3n da becas de 100% a 50% para acceder a universidades privadas) y el FIES (Financiamiento al estudiante de educaci\u00f3n superior: consiste en pr\u00e9stamos que se comienzan a pagar una vez que el estudiante termina la carrera) transform\u00e1ndose en fuerza pol\u00edtica hegem\u00f3nica en el Nordeste, sobre la base de una coyuntura econ\u00f3mica internacional magistralmente ventajosa para el padr\u00f3n econ\u00f3mico brasile\u00f1o. Sosten\u00edan este ciclo econ\u00f3mico los altos precios de las materias primas, la voracidad de China por productos brasile\u00f1os, y la entrada masiva de capital extranjero en la d\u00e9cada de 2000, en que el capitalismo mundial prosperaba, bajo los efectos de la globalizaci\u00f3n imperialista y la absorci\u00f3n de la enorme masa del proletariado mundial de la ex URSS y los Estados obreros deformados.<\/p>\n

Tomando el concepto de Juan Dal Maso (El marxismo de Gramsci, IPS) existe una \u00edntima relaci\u00f3n entre la expansi\u00f3n o retracci\u00f3n de los mecanismos del Estado ampliado, y la coyuntura econ\u00f3mica internacional, una especie de \u201cprecariedad de la condici\u00f3n occidental de Am\u00e9rica Latina\u201d. En t\u00e9rminos m\u00e1s directos, podemos decir que la caracter\u00edstica del Estado ampliado en Am\u00e9rica Latina (y en Brasil) es su dependencia de las coyunturas econ\u00f3micas favorables para desarrollar pol\u00edticas sociales y econ\u00f3micas que ampl\u00eden la base de apoyo gubernamental.<\/p>\n

El car\u00e1cter expansivo de la pol\u00edtica estatal se ampl\u00eda a medida que las condiciones econ\u00f3micas son favorables, en nuestro caso, para la inserci\u00f3n dependiente de Brasil en la econom\u00eda mundial. En estas coyunturas existen mayores condiciones para pol\u00edticas p\u00fablicas que buscan consenso en base al acceso al consumo y a servicios b\u00e1sicos por una camada m\u00e1s amplia. En los momentos de crisis econ\u00f3mica, la tendencia suele ser de \u201ccontracci\u00f3n\u201d de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

Pues bien: las condiciones econ\u00f3micas internacionales favorables son un recuerdo del pasado. Las condiciones materiales internacionales que vimos en la d\u00e9cada de 2000 se revirtieron. La crisis mundial de 2008 fue un primer fuerte golpe, que dej\u00f3 secuelas que no pudieron resolverse desde la Gran Recesi\u00f3n. El a\u00f1o 2020 profundiz\u00f3 la debilidad de la econom\u00eda global, y se prev\u00e9 una ca\u00edda de 4,9\u00a0% del PBI global, mientras en 2008 fue de solo 0,1\u00a0%.<\/p>\n

En s\u00edntesis, Bolsonaro busca reeditar pol\u00edticas p\u00fablicas expansivas en un escenario de retracci\u00f3n de la econom\u00eda mundial, y las dificultades son evidentes. Lo lograr\u00e1? Est\u00e1 por verse.<\/p>\n

La pelea entre Bolsonaro y Guedes tiene su fundamento en esta controversia. El equipo econ\u00f3mico viene barajando tres escenarios para el Renda Brasil, todos bloqueados hasta ahora. En el primero, el Gobierno tendr\u00eda que ampliar el per\u00edodo de calamidad p\u00fablica el a\u00f1o que viene, lo que liberar\u00eda esos pagos sin desobedecer las reglas fiscales. Adem\u00e1s de ampliar el endeudamiento p\u00fablico, esta opci\u00f3n no cuenta con el apoyo del presidente de la c\u00e1mara baja, Rodrigo Maia. La segunda opci\u00f3n ser\u00eda incumplir o alterar la ley del techo de gastos, pero Guedes est\u00e1 en contra porque generar\u00eda mucha crisis. Como \u00faltima alternativa, esos gastos podr\u00e1n ser hechos si el Gobierno recorta gastos equivalentes en otras \u00e1reas, pero Bolsonaro ya vet\u00f3 recortes a beneficios sociales como Farmacia Popular, subsidio al salario y seguro de defensa (es un subsidio que el gobierno Brasilero le da a los pescadores artesanales en un determinado periodo del a\u00f1o para que ellos no salgan a pescar y as\u00ed defender la fauna marina, funciona desde abril del 2015).<\/p>\n

En este caso, la posibilidad de una estructuraci\u00f3n estable del proyecto asistencialista de extrema derecha se choca contra la pared de concreto de la coyuntura econ\u00f3mica desfavorable a nivel internacional. Ser\u00eda imprudente considerar que la econom\u00eda mundial representa una contradicci\u00f3n insoslayable. Cuenta en el activo de Bolsonaro la burgues\u00eda mundial, que viene interviniendo con todos los mecanismos posibles de contenci\u00f3n y desv\u00edo de procesos rupturistas en la econom\u00eda y la lucha de clases. Pero ser\u00eda ingenuo descartar este factor como algo de menor importancia. Los pr\u00f3ximos meses dir\u00e1n su peso relativo.<\/p>\n

Unidad de los trabajadores y precarios<\/h4>\n

No podemos olvidar el principal factor que termina la situaci\u00f3n: la lucha de clases. Toda esta situaci\u00f3n se desarrolla en el marco de que predomina una circunstancial pasividad de la lucha de clases, aunque con ejemplos importantes como la fuerte huelga de trabajadores postales, pero a\u00fan aislada nacionalmente, y la posible movilizaci\u00f3n de los trabajadores de la Empresa Brasile\u00f1a de Aeron\u00e1utica (Embraer). La crisis sanitaria y la ayuda de emergencia tienden a amortiguar la situaci\u00f3n, adem\u00e1s de la tregua de los distintos actores del r\u00e9gimen. Sin embargo, la disminuci\u00f3n de la ayuda de emergencia de 600 a 300 reales y la situaci\u00f3n de desempleo de millones pueden encender una mecha que hasta ahora estaba apagada, y ataques como la reforma administrativa y privatizaciones pueden desencadenar movimientos de resistencia entre los trabajadores.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pasar\u00eda si los sectores m\u00e1s precarios de la sociedad, que dependen de los programas estatales para sobrevivir, y los trabajadores estatales, los dos sectores que Bolsonaro quiere dividir y antagonizar, se uniesen en contra del Gobierno? Ese escenario de pesadilla para la extrema derecha es lo que el Gobierno pretende evitar. La defensa de la unidad de las filas obreras es una condici\u00f3n de primer orden para preparar los desaf\u00edos que van a surgir despu\u00e9s de las elecciones municipales.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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