{"id":42689,"date":"2020-09-15T10:55:24","date_gmt":"2020-09-15T14:55:24","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=42689"},"modified":"2020-09-15T10:55:24","modified_gmt":"2020-09-15T14:55:24","slug":"sindicatos-policiales-en-ee-uu-garantes-de-la-impunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2020\/09\/15\/sindicatos-policiales-en-ee-uu-garantes-de-la-impunidad\/","title":{"rendered":"Sindicatos policiales en EE.UU., garantes de la impunidad"},"content":{"rendered":"

Mar\u00eda Clara Albisu<\/a><\/span> (El Cohete a la Luna, 15-9-20)<\/p>\n

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M\u00e1s de 140 sindicatos y varias federaciones representan los intereses laborales de los cerca de 800.000 agentes de polic\u00eda del pa\u00eds. La Orden Fraternal de Polic\u00eda, el mayor sindicato a nivel nacional de Estados Unidos, contiene a m\u00e1s de un tercio de ellos.<\/p>\n<\/div>\n

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El rol de disciplinamiento social a trav\u00e9s de la coerci\u00f3n y la violencia que cumplen las fuerzas de seguridad no ha impedido que numerosos actores consideren la sindicalizaci\u00f3n de sus integrantes como posible barrera de contenci\u00f3n a estallidos con aparente contenido laboral, como los ocurridos esta semana. Sin embargo, vale la pena examinar la experiencia de pa\u00edses que siguieron esa ruta y otorgaron a su personal policial la capacidad de organizarse gremialmente. El de Estados Unidos es un caso testigo. M\u00e1s de 140 sindicatos y varias federaciones representan los intereses laborales de los cerca de 800.000 agentes de polic\u00eda del pa\u00eds. La Orden Fraternal de Polic\u00eda, el mayor sindicato a nivel nacional, contiene a m\u00e1s de un tercio de ellos.<\/p>\n

Aunque las organizaciones policiales de asistencia mutua existen desde principios del siglo XX, reci\u00e9n en los primeros a\u00f1os de la d\u00e9cada de 1960 se reconoci\u00f3 a las fuerzas de seguridad el derecho a la agremiaci\u00f3n y se consign\u00f3 al personal policial como \u201ctrabajadores de servicios de protecci\u00f3n\u201d. Desde entonces, los sindicatos policiales emprenden negociaciones colectivas y funcionan como cualquier otro sindicato. La organizaci\u00f3n gremial signific\u00f3 un avance en materia de salarios, pero el cuento no termina all\u00ed.<\/p>\n

De acuerdo a una\u00a0investigaci\u00f3n acad\u00e9mica<\/a>\u00a0de la Universidad de Chicago, realizada sobre el caso particular del estado de Florida, la sindicalizaci\u00f3n policial se tradujo en un aumento del 40% en casos de violencia institucional.<\/p>\n

Cl\u00e1usulas de impunidad<\/strong><\/h4>\n

Mientras que la tasa de sindicalizaci\u00f3n se redujo a la mitad a nivel nacional desde principios de 1980, en el caso de los gremios policiales, aumenta cada a\u00f1o. Menos del 12% de todos los trabajadores norteamericanos est\u00e1n sindicalizados. Los polic\u00edas representan el\u00a033% de los trabajadores organizados del sector p\u00fablico,<\/a>\u00a0por arriba del segundo oficio m\u00e1s organizado, el de los maestros. El mayor factor detr\u00e1s del crecimiento, de acuerdo a los especialistas, es que sindicalizarse constituye una especie de\u00a0\u201c<\/em>p\u00f3liza de seguro\u201d<\/em>para un polic\u00eda. Una que garantiza su impunidad y lo protege de las consecuencias de sus actos. Es su propia versi\u00f3n distorsionada de la conciencia de clase.<\/p>\n

Un\u00a0estudio<\/a>\u00a0de la Universidad de Oxford de 2018 concluy\u00f3 que los convenios colectivos de las polic\u00edas est\u00e1n directamente relacionados a los abusos de la fuerza contra ciudadanos.<\/p>\n

Es que los gremios policiales no se limitan a discutir salario y condiciones: adem\u00e1s defienden agresivamente los derechos de sus miembros investigados por violencia institucional y corrupci\u00f3n. Es parte de la negociaci\u00f3n con la patronal, especialmente en momentos de crisis financiera en los que las ciudades y los estados ven limitada su capacidad de conceder aumentos significativos. Los gremios entonces resignan mejoras salariales, que canjean por la instauraci\u00f3n de este tipo de protecci\u00f3n en sus convenios colectivos de trabajo.<\/p>\n

De acuerdo a un\u00a0reporte de Reuters<\/a>, la mayor\u00eda de los convenios policiales incluyen cl\u00e1usulas que aseguran la remoci\u00f3n autom\u00e1tica de sanciones disciplinarias de los legajos de sus miembros, transcurridos determinados plazos. Este tipo de disposiciones dificultan la separaci\u00f3n de agentes con historia de abusos y violencia. Adem\u00e1s, muchos convenios tambi\u00e9n establecen l\u00edmites de tiempo sumamente cortos para que un ciudadano pueda presentar denuncias por abusos o mal desempe\u00f1o contra un agente de polic\u00eda, o restringen la posibilidad de denunciar an\u00f3nimamente. El creciente control de la polic\u00eda sobre su propia disciplina se perfila como un factor de peligro agazapado para la democracia y la administraci\u00f3n de justicia. Las consecuencias del abuso de la negociaci\u00f3n colectiva se miden en cad\u00e1veres. A\u00fan as\u00ed, el\u00a053% de los polic\u00edas estadounidenses<\/a>\u00a0cree que los procesos disciplinarios de sus departamentos \u201cno son justos\u201d con ellos.<\/p>\n

Adem\u00e1s de su papel hacia la fuerza, los sindicatos son actores de peso en el plano pol\u00edtico. Su poder de lobby les permiti\u00f3 impedir y desarmar con efectividad numerosas iniciativas civiles de seguridad democr\u00e1tica. Los sindicatos policiales son uno de los grupos m\u00e1s activos en la oposici\u00f3n a reformas de justicia y seguridad, particularmente a aquellas atinentes a la racionalidad en el uso de la fuerza y la represi\u00f3n. Para los sindicalistas de azul, la solidaridad se expresa en los esfuerzos por acallar todo movimiento que demande mayor transparencia, incluyendo el sabotaje de iniciativas de control y supervisi\u00f3n civil.<\/p>\n

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Los sindicatos policiales son hist\u00f3ricamente instituciones de ra\u00edz conservadora, muchas veces involucradas en movimientos pol\u00edticos de ultraderecha. La Uni\u00f3n de Asociaciones Policiales, por ejemplo, apoya y financia la reelecci\u00f3n de Donald Trump. Un controvertido dirigente gremial, Bob Kroll, es el orador predilecto del Presidente, y estrella invitada en algunos de sus actos. Kroll comanda el gremio en Minneapolis, la ciudad donde un oficial de polic\u00eda asesin\u00f3 a George Floyd en mayo de este a\u00f1o.<\/p>\n

Azul y negro<\/strong><\/h3>\n

Luego del asesinato de George Floyd, la sociedad norteamericana se volc\u00f3 a las calles para protestar la violencia policial. Parte de la reacci\u00f3n al crimen devino en el reconocimiento de c\u00f3mo los sindicatos policiales contribuyen al odio racial. Al respecto, es clave considerar la composici\u00f3n de sus dirigencias. De acuerdo al\u00a0an\u00e1lisis<\/a>\u00a0del sitio web The Marshall Project, incluso en los distritos donde la composici\u00f3n demogr\u00e1fica de los departamentos de polic\u00eda es mayoritariamente afroamericana, los l\u00edderes gremiales son blancos. Pero el problema no est\u00e1 solo arriba: de acuerdo a\u00a0un relevamiento<\/a>, el 92% de los polic\u00edas blancos cree que en Estados Unidos no hay injusticia racial, y el 67% de todos los oficiales, que los cr\u00edmenes y abusos policiales contra ciudadanos negros son \u201cincidentes aislados\u201d.<\/p>\n

La \u00faltima ola de estos \u201cincidentes aislados\u201d se convirti\u00f3 en un caballito de batalla para los gremios policiales. Unos d\u00edas despu\u00e9s de que fiscales de Minneapolis imputaron al oficial que mat\u00f3 a George Floyd, Bob Kroll denunci\u00f3 al gobierno local por \u00abperseguir a los polic\u00edas\u00bb y amenaz\u00f3 con medidas de fuerza. Algo similar hab\u00eda ocurrido en Nueva York en 2014, 2015 y 2019 a partir de otros casos. Parad\u00f3jicamente, durante la retenci\u00f3n de tareas propiciada por el sindicato de polic\u00edas en 2014, se observ\u00f3 una baja en los \u00edndices criminales de la ciudad.<\/p>\n

Recientemente, gremialistas policiales no dudaron en calificar como \u201cterroristas\u201d a quienes protestaban contra los asesinatos de George Floyd y Breonna Taylor, incluyendo a diferentes agrupamientos obreros que formaron parte de las manifestaciones.<\/p>\n

Como respuesta al rol de la polic\u00eda en los \u00faltimos meses, el movimiento #BlackLivesMatter y varios sindicatos norteamericanos pidieron a la AFL-CIO, la confederaci\u00f3n de trabajadores m\u00e1s grande de Estados Unidos, la expulsi\u00f3n de los sindicatos policiales de su seno. Gremios de distintos oficios se\u00f1alaron, en resumidas cuentas, que es imposible convivir en una central obrera con aquellos que se felicitan por reprimirlos.<\/p>\n

Blues local<\/strong><\/h4>\n

Aunque hay pleno consenso sobre la necesidad de mejorar los ingresos y las condiciones de trabajo de los polic\u00edas, su sindicalizaci\u00f3n contin\u00faa siendo un punto cr\u00edtico en la discusi\u00f3n social en nuestro pa\u00eds. Aunque ninguna norma la proh\u00edbe, de acuerdo a la regulaci\u00f3n de la OIT es necesaria la autorizaci\u00f3n expl\u00edcita del Estado para permitirla. La Argentina contin\u00faa reserv\u00e1ndose la dispensa. Un\u00a0fallo<\/a>\u00a0de la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n ratific\u00f3 este criterio en abril de 2017 y se pronunci\u00f3 en contra de la sindicalizaci\u00f3n de la polic\u00eda bonaerense. Algunos especialistas, como el actual Ministro de Seguridad de Santa Fe, Marcelo Sa\u00edn, abogan por agremiar a los polic\u00edas, con ciertos l\u00edmites al derecho a huelga, considerando que hacerlo \u201cpodr\u00eda contribuir a la democratizaci\u00f3n\u201d de los cuerpos de seguridad. Otras voces postulan que la sindicalizaci\u00f3n puede tener efectos negativos para la sociedad, especialmente en una que a\u00fan tiene muy frescas las experiencias autoritarias de las fuerzas al poder.<\/p>\n

Aunque los sindicatos policiales no est\u00e9n autorizados, es impreciso decir que hoy los polic\u00edas argentinos no est\u00e1n organizados. En la mayor\u00eda de las provincias operan diferentes asociaciones profesionales que bregan por sus intereses corporativos. Conducidas en gran parte por polic\u00edas exonerados y jubilados, estas asociaciones \u00abciviles\u00bb llevan adelante una agenda de reclamos y son, de cierta manera, interlocutores de los diferentes Ministerios de Seguridad provinciales. Elevan petitorios, organizan propuestas y nuclean y contienen a muchos polic\u00edas en actividad y a sus familias en iniciativas de acci\u00f3n social. Cumplen, en algunos aspectos, el rol social de un sindicato. Sin embargo, tambi\u00e9n est\u00e1n vinculadas a la defensa a ultranza de los polic\u00edas del gatillo f\u00e1cil y en varias provincias, a la de sus miembros acusados de cr\u00edmenes de lesa humanidad.<\/p>\n

Discutir alternativas a la sindicalizaci\u00f3n que permitan la convivencia democr\u00e1tica con las polic\u00edas en su conformaci\u00f3n actual es una de las tantas deudas en cuestiones de seguridad en nuestro pa\u00eds.<\/p>\n

Mientras tanto, en materia de relaciones con el movimiento obrero, las fuerzas de seguridad contin\u00faan cumpliendo en todo el mundo un rol no muy diferente al que representaron el 1\u00b0 de mayo de 1886, cuando comenz\u00f3 una huelga motorizada por anarquistas en Estados Unidos. Los \u201cm\u00e1rtires de Chicago\u201d fueron ejecutados por enfrentarse a la feroz represi\u00f3n policial a la revuelta obrera. En muchos pa\u00edses, los trabajadores conmemoramos este hito celebrando el D\u00eda Internacional del Trabajador. La polic\u00eda estaba del otro lado.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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