{"id":43973,"date":"2020-11-23T15:25:17","date_gmt":"2020-11-23T19:25:17","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=43973"},"modified":"2020-11-23T15:25:17","modified_gmt":"2020-11-23T19:25:17","slug":"falta-un-gran-empuje-social-para-afianzar-las-instituciones-y-garantizar-estabilidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2020\/11\/23\/falta-un-gran-empuje-social-para-afianzar-las-instituciones-y-garantizar-estabilidad\/","title":{"rendered":"Falta un gran empuje social para afianzar las instituciones y garantizar estabilidad"},"content":{"rendered":"<p>Juan Bolivar D\u00edaz (Hoy, 21-11-20)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En amplios estamentos sociales se descalifica a los partidos pol\u00edticos, como si fueran los \u00fanicos responsables del atraso institucional dominicano, cuando la responsabilidad es compartida por gran parte del liderazgo social que se asocia al poder pol\u00edtico en b\u00fasqueda de privilegios o para preservarlos.<\/p>\n<p>Es obvio que el partidarismo pol\u00edtico carga un enorme y justificado descr\u00e9dito, pero no se quedan muy lejos las organizaciones empresariales, sindicales y profesionales, que tendr\u00edan que desatar un gran empuje para contribuir al fortalecimiento de la institucionalidad democr\u00e1tica nacional.\u00a0<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 \u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Gobierno lanzar\u00eda desaf\u00edo<\/b><\/p>\n<p>Compelido por la triple crisis de salubridad<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span>econ\u00f3mica y social, y atendiendo al compromiso de cambios postulado en su campa\u00f1a electoral, el presidente Luis Abinader estar\u00eda preparando un gran desaf\u00edo a la sociedad dominicana con un conjunto de reformas administrativas, estructurales y legales que mejoren la calidad del gasto, fortalezcan la institucionalidad democr\u00e1tica y preserven la estabilidad pol\u00edtico-social en el pr\u00f3ximo 2021 que se pinta crucial por las consecuencias del coronavirus.<\/p>\n<p>Son muchos los que creen que el gobierno deber\u00eda extender el pr\u00f3ximo a\u00f1o todos los programas de asistencia a los que han perdido el empleo o lo tienen suspendido, que en principio no se contemplaban en el proyecto de presupuesto del 2021, mientras los planificadores tratan de reducir gastos para poder mantener los programas \u201cFase\u201d \u201cQu\u00e9date en casa\u201d y Pa-ti\u201d, al menos en el primer trimestre. Lo que desde el principio se contempla es el incremento del programa \u201cComer es Primero\u201d, que pasar\u00eda de 811 mil a un mill\u00f3n de familias beneficiarias, duplicando el monto mensual para cada una de 830 a mil 600 pesos.<\/p>\n<p>Fuentes de cr\u00e9dito aseguran que se busca reducir<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span>gastos no esenciales por unos 50 mil millones de pesos, implicando programas de gastos de todos los ministerios, de los poderes p\u00fablicos, incluyendo el Congreso, y la reducci\u00f3n al 50% de la asignaci\u00f3n a los partidos, equivalente a $630 millones, lo que estar\u00eda siendo resistido en la comisi\u00f3n bicameral que analiza el proyecto de presupuesto 2021.<\/p>\n<div id=\"attachment_14665\" style=\"width: 825px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"http:\/\/localhost\/debateplural\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/la.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-14665\" class=\" wp-image-14665\" src=\"http:\/\/localhost\/debateplural\/wp-content\/uploads\/2017\/03\/la.png\" alt=\"\" width=\"815\" height=\"543\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-14665\" class=\"wp-caption-text\">Luis Abinader<\/p><\/div>\n<p>El presidente Abinader contempla apelar a la comprensi\u00f3n y el sacrificio de todos los sectores, comenzando por las dependencias del Gobierno Central donde se impondr\u00eda un plan de absoluta austeridad, con controles y sanciones a quienes lo desconozcan. Tambi\u00e9n tocar\u00eda a los organismos aut\u00f3nomos y descentralizados, incluyendo a los que tienen proporciones fijas del presupuesto.<\/p>\n<p><b>Los n\u00fameros no mienten<\/b><\/p>\n<p>Los planificadores del Gobierno tendr\u00e1n que hacer mayor esfuerzo para que la poblaci\u00f3n pueda digerir la<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span>magnitud de la crisis fiscal, arrastrada por una d\u00e9cada y multiplicada este a\u00f1o por el Covid-19, cuando<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span>el financiamiento pasar\u00e1 de 8 mil 300 millones de d\u00f3lares. A agosto hab\u00eda alcanzado 300 mil millones de pesos y desde entonces a diciembre se calculan otros 185 mil millones de pesos. La deuda consolidada del Estado estar\u00eda ya sobre el 60 % del PIB.<\/p>\n<p>El proyecto de presupuesto 2021 prev\u00e9 ingresos por $746 mil millones y los gastos por $706 mil, de los cuales casi un tercio, el 31.9, se ir\u00e1n en pago de deuda p\u00fablica, 19.2% para educaci\u00f3n, 9.4 para administraci\u00f3n, 9.2 para protecci\u00f3n social y 7.2 para salud. Ah\u00ed se va el 76.9%, y el restante 23.1 para energ\u00eda, justicia, orden p\u00fablico, seguridad, protecci\u00f3n ambiental y otros servicios.<\/p>\n<p>La rigidez del presupuesto es mayor cuando se verifica que hay 23 leyes que establecen porcentajes del presupuesto para entidades aut\u00f3nomas y descentralizadas del Estado, que en realidad nunca se cumplen por completo, pero las instancias de m\u00e1s poder defienden cada peso resistiendo reconocer la gravedad de la crisis fiscal. En virtud de las mismas se ir\u00e1 en el 2021 el 6.7% del PIB o el 37% del gasto, que alanzar\u00eda al 62% si se cumplieran al pie de la letra.<\/p>\n<p><b>Una cultura dura de roer<\/b><\/p>\n<p>Urge al Gobierno convencer a los sectores pol\u00edticos y a su propia base de funcionarios sobre la necesidad de extremar el ahorro para afrontar la crisis y preservar la estabilidad fiscal y social, pues se enfrenta a una cultura pol\u00edtica dura de modificar, donde muchos de los que reci\u00e9n llegan a los cargos p\u00fablicos, al igual que los legisladores, y los funcionarios de3 los organismos aut\u00f3nomos y descentralizados, no muestran disposici\u00f3n a ceder parte de sus beneficios. Por el contrario hay quienes buscan ampliarlos y extenderlos a sus familiares y relacionados.<\/p>\n<p>El aprovechamiento de lo p\u00fablico, la malversaci\u00f3n y la concepci\u00f3n del Estado como bot\u00edn de ganadores de elecciones, constituyen una cultura pol\u00edtica vista como normal en amplios estamentos de la sociedad. Pero cada vez es mayor la proporci\u00f3n poblacional que muestra fatiga ante esas pr\u00e1cticas, coronadas por inmensa corrupci\u00f3n, especialmente en las nuevas generaciones y en las clases medias, como se evidenci\u00f3 en la Marcha Verde entre 2017-18 y en las plazas de las grandes ciudades en la primera mitad de este a\u00f1o.<\/p>\n<p>Pero en estos segmentos crece un sentimiento de rechazo a la pol\u00edtica y los pol\u00edticos que puede convertirse en negativa y tiene que ser vencida con decisiones firmes y gran coherencia. Es lo que trata de mostrar el presidente Abinader que desde su juramentaci\u00f3n encamina esfuerzos para controlar y sancionar la corrupci\u00f3n y para reducir el dispendio y mejorar la calidad del gasto p\u00fablico.<\/p>\n<p><b>No son s\u00f3lo los pol\u00edticos<\/b><\/p>\n<p><b><\/b>Las inmensas legiones de los insatisfechos con la forma en que se ha administrado el pa\u00eds tienen que mantener un activismo cr\u00edtico pero tambi\u00e9n propositivo, realista, estimulando y aferr\u00e1ndose a los esfuerzos de cambios que parten del \u00e1mbito gubernamental o congresual, asumiendo que los problemas no son s\u00f3lo responsabilidad de los pol\u00edticos, que de ser as\u00ed hace tiempo que habr\u00edan sido relevados.<\/p>\n<p>Las investigaciones sociales diagnostican el gran descr\u00e9dito de los partidos, de los poderes p\u00fablicos, legisladores, de la justicia, la polic\u00eda y, militares y hay razones para eso, pues son a quienes la poblaci\u00f3n elige para encargarle la cosa p\u00fablica, pero ellos no hubiesen llegado tan lejos si no contaran con la complicidad y la participaci\u00f3n de los dem\u00e1s actores sociales, especialmente de los empresarios, sindicalistas, eclesi\u00e1sticos, intelectuales, acad\u00e9micos, comunicadores. Estos y sus organizaciones se acomodan a los gobernantes para reclamar participaci\u00f3n directa o indirecta en el reparto del Estado y en la corrupci\u00f3n y para buscar compensaciones y favores, defender exenciones y evasiones impositivas. La asociaci\u00f3n comienza en las campa\u00f1as electorales cuando se adscriben al \u201crentismo\u201d, financiando pol\u00edticos como inversi\u00f3n.<\/p>\n<p><b>Hasta l\u00edderes religiosos\u00a0<\/b><\/p>\n<p><b><\/b>La institucionalidad democr\u00e1tica y la transparencia superan con mucho el \u00e1mbito partidista y se interna en la sociedad. Las organizaciones empresariales, profesionales, sindicales, sociales y religiosas reproducen los vicios de la pol\u00edtica, porque sus estructuras no suelen ser democr\u00e1ticas ni participativas, sus l\u00edderes se anquilosan y se aferran a los puestos. En todos esos segmentos se cuentan divisiones, hasta en el Country Club, o el Club Naco, en los colegios profesionales y las centrales sindicales.<\/p>\n<p>Ni hablar de las iglesias, en cuyas bases hay una inmensidad de personas dedicadas a servir a la sociedad, incluso a los m\u00e1s necesitados, pero sus jerarqu\u00edas se confunden con los poderes p\u00fablicos y empresariales. En el liderazgo religioso no se advierte una militancia con los cambios profundos que requiere la sociedad dominicana. Aunque est\u00e1n prestos a encabezar movilizaciones para que se mantenga absoluta penalizaci\u00f3n del aborto a\u00fan si mediara una violaci\u00f3n o est\u00e9 en peligro la vida de una mujer.<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 \u00a0<\/span><b><span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0 \u00a0<\/span><\/b><\/p>\n<p><b><\/b>Con el Covid-19 cientos de miles de personas quedan sin empleo y se demuestra la vulnerabilidad social dominicana, con indicadores de que sin cambios profundos el pa\u00eds se encamina a la insostenibilidad financiera y a la inestabilidad social. Para evitarlo se requiere no s\u00f3lo la voluntad pol\u00edtica, sino de todo el liderazgo nacional. Pendientes est\u00e1n dos de los tres pactos fundamentales planteados en la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo, que en enero cumple 8 a\u00f1os: el el\u00e9ctrico para hacer eficiente<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span>ese servicio y economizar un subsidio que en una d\u00e9cada consumi\u00f3 miles de millones de d\u00f3lares, y el fiscal para controlar el dispendio p\u00fablico, reducir exenciones privadas y la extrema desigualdad, y elevar la contribuci\u00f3n de los m\u00e1s pudientes.<\/p>\n<p>A todo el liderazgo nacional tendr\u00eda que apelar el presidente Abinader, quien pretende erigirse en un refundador del Estado, planteado en su programa de gobierno, con pasos firmes<span class=\"Apple-converted-space\">\u00a0<\/span>en sus primeros tres meses, con el Ministerio P\u00fablico, la transparencia y rendici\u00f3n de cuentas, la prevenci\u00f3n de la corrupci\u00f3n, eliminaci\u00f3n de botellas y malversaciones, y con la elecci\u00f3n de una Junta Central Electoral con personalidades independientes.-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Juan Bolivar D\u00edaz (Hoy, 21-11-20) &nbsp; En amplios estamentos sociales se descalifica a los partidos pol\u00edticos, como si fueran los \u00fanicos responsables del atraso institucional dominicano, cuando la responsabilidad es compartida por gran parte del liderazgo social que se asocia al poder pol\u00edtico en b\u00fasqueda de privilegios o para preservarlos. 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