{"id":44095,"date":"2020-11-30T09:48:26","date_gmt":"2020-11-30T13:48:26","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=44095"},"modified":"2020-11-30T09:48:26","modified_gmt":"2020-11-30T13:48:26","slug":"rcep-china-teje-los-hilos-de-la-interdependencia-economica-en-asia-oriental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2020\/11\/30\/rcep-china-teje-los-hilos-de-la-interdependencia-economica-en-asia-oriental\/","title":{"rendered":"RCEP: China teje los hilos de la interdependencia econ\u00f3mica en Asia Oriental"},"content":{"rendered":"
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Isabel Valverde (Observatorio de Pol\u00edtica China, 20-11-20)<\/p>\n

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La firma del acuerdo comercial m\u00e1s grande del mundo, en un momento en que la globalizaci\u00f3n est\u00e1 m\u00e1s que nunca en entredicho, resulta tremendamente contradictorio. Pero m\u00e1s parad\u00f3jico aun es el hecho que se ha firmado en Asia Oriental y en ausencia de Estados Unidos o Europa, estandartes tradicionales de los impulsos liberalizadores.<\/p>\n<\/div>\n

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La Asociaci\u00f3n Econ\u00f3mica Integral Regional (m\u00e1s conocido como RCEP, por sus siglas en ingl\u00e9s) se materializ\u00f3 el pasado 15 de noviembre con la firma de China, Jap\u00f3n, Corea del Sur, Nueva Zelanda, Australia y las diez naciones que conforman la Asociaci\u00f3n de Naciones del Sudeste Asi\u00e1tico (ASEAN), entre la que se encuentran potencias emergentes como Indonesia, Malasia, Vietnam o Tailandia. Que se le tache de mega acuerdo no es mera ret\u00f3rica: el RCEP aglutina casi un tercio de la poblaci\u00f3n y del Producto Interior Bruto (PIB) mundial. La gran ausencia es la India, aunque la puerta sigue abierta para Nueva Deli.<\/p>\n

Una de las novedades que trae el acuerdo es la creaci\u00f3n de una documentaci\u00f3n \u00fanica de certificado de origen, imprescindible para acreditar la procedencia de las mercanc\u00edas e imponer los aranceles correspondientes. Puede parecer un detalle nimio, pero es determinante si atendemos a las caracter\u00edsticas de un sistema de producci\u00f3n regional distribuido a lo largo de los pa\u00edses que conforman el acuerdo. Las cadenas de valor en Asia del Este, es decir, el intercambio de bienes intermedios para su transformaci\u00f3n en productos finales, constituyen el groso de las transacciones comerciales de la regi\u00f3n. Muchos productos, especialmente los tecnol\u00f3gicos, tienden a cruzar fronteras decenas de veces antes de que se terminen de fabricar y se exporten a los mercados finales. A trav\u00e9s de la reducci\u00f3n de aranceles y la creaci\u00f3n de unas normas de origen comunes, el RCEP proporciona incentivos a las multinacionales que operan en la regi\u00f3n para no relocalizarse a otras latitudes.<\/p>\n

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Esto es especialmente relevante considerando las intenciones estadounidenses, tanto de la administraci\u00f3n Trump como del pr\u00f3ximo gobierno de Biden, de fomentar la industria dom\u00e9stica y el retorno de ciertas actividades productivas. El RCEP afianzar\u00e1 los intercambios econ\u00f3micos en la regi\u00f3n y los har\u00e1 m\u00e1s eficientes. Muchas multinacionales encontrar\u00e1n incentivos para remodelar sus cadenas de suministro a lo largo de la regi\u00f3n, pero no para mudarse fuera de ella. Si la l\u00f3gica detr\u00e1s de la guerra comercial era la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit comercial con China, el RCEP supone la \u00faltima estocada a la balanza estadounidense con Asia Oriental. Y es que la victoria m\u00e1s importante que el RCEP trae a Beijing es la creaci\u00f3n de una alianza regional en detrimento de los lazos transpac\u00edficos con Estados Unidos y en claro beneficio de los intereses chinos, que est\u00e1n cada vez m\u00e1s ligados a los de sus vecinos. Este mega acuerdo hace a Asia m\u00e1s interdependiente que nunca y esto desde luego beneficia a China. No es por casualidad que ASEAN se ha convertido en este tumultuoso a\u00f1o 2020 en el mayor socio comercial de China, desplazando a la Uni\u00f3n Europea a la segunda posici\u00f3n.<\/p>\n

Mientras que algunos vanaglorian el acuerdo tach\u00e1ndolo como una haza\u00f1a para el multilateralismo en un contexto de creciente proteccionismo, otros lo desde\u00f1an por poco ambicioso. Y lo cierto es que el RCEP se centra principalmente en reducir los aranceles entre los pa\u00edses firmadores cuando muchos de ellos tienen ya acuerdos bilaterales que limitan los impuestos aduaneros en ciertos productos. Se critica tambi\u00e9n la ausencia de est\u00e1ndares laborales y medioambientales o la regulaci\u00f3n de empresas estatales, que normalmente ocupan sendos cap\u00edtulos en los tratados liderados por potencias occidentales. Pero aunque el acuerdo regule solo superficialmente las condiciones de producci\u00f3n, es precisamente en esta sencillez donde reside uno de sus aspectos m\u00e1s definitorios. Es un estilo de globalizaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n internacional diferente.<\/p>\n

Asia le ha mostrado al mundo un ejercicio de integraci\u00f3n econ\u00f3mica regional que a\u00fana la liberalizaci\u00f3n comercial y la coexistencia de un amplio abanico de ideolog\u00edas y reg\u00edmenes que se encuentran en diferentes puntos de desarrollo socioecon\u00f3mico. Y lo que es aun m\u00e1s importante, lo han llevado a cabo sin la presencia de los Estados Unidos. Despu\u00e9s de que Trump se saliese en 2018 del Acuerdo Transpac\u00edfico (el TTP, ahora conocido como CPTTP), los estadounidenses se han quedado fuera de los principales tratados comerciales de la regi\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s din\u00e1mica del planeta. Un regalo en bandeja para Beijing, incapaz de saciar su apetito por entablar acuerdos comerciales y que ya busca cerrar un acuerdo trilateral con Jap\u00f3n y Corea del Sur, as\u00ed como finalizar las negociaciones del tratado de inversiones con la Uni\u00f3n Europea este mismo a\u00f1o. Resulta hasta parad\u00f3jico: el pa\u00eds que meti\u00f3 a China en la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio retra\u00eddo ahora en s\u00ed mismo, mientras el gigante asi\u00e1tico se convierte en el impulsor del comercio internacional. La llegada de Joe Biden a la Casa Blanca supondr\u00e1 un cambio de rumbo, pero el tiempo perdido y el da\u00f1o para la diplomacia econ\u00f3mica estadounidense en Asia del Este es irreparable en cuatro a\u00f1os.<\/p>\n

Es por esto que la prensa occidental ha interpretado el acuerdo como un toque de atenci\u00f3n para Estados Unidos. Se argumenta que China est\u00e1 aprovechando el retraimiento internacional durante los mandatos de Trump para recuperar el espacio perdido durante el \u201cviraje a Asia\u201d de la administraci\u00f3n Obama. Y s\u00ed, parece evidente que China aceler\u00f3 las negociaciones con la intenci\u00f3n de firmar el acuerdo antes de un potencial cambio de administraci\u00f3n en la Casa Blanca. Pero lo cierto es que el RCEP obedece a tendencias m\u00e1s estructurales que coyunturales. El acuerdo naci\u00f3 en el seno de la ASEAN tras gestarse durante ocho a\u00f1os de largas negociaciones. La idea inicial del tratado comercial era la de armonizar los distintos acuerdos bilaterales entre los pa\u00edses que lo conforman. Sin embargo, en el camino se ha convertido en un claro intento de potenciar los intercambios comerciales y fortalecer las cadenas de suministro regionales.<\/p>\n

Y es que el comercio intra-asi\u00e1tico es cada vez m\u00e1s potente. Esto ha llevado tanto a multinacionales locales como for\u00e1neas a mirar a los mercados del Este Asi\u00e1tico de manera m\u00e1s atractiva. Su descomunal base de consumidores y mayor potencial de crecimiento contrasta notablemente con los mercados occidentales, saturados y estancados. Ya no solo se habla de un Made in Asia, sino tambi\u00e9n For Asia. Es por esto que el RCEP ha suscitado m\u00e1s atenci\u00f3n por su simbolismo que por los detalles del mismo.<\/p>\n

Parece ya m\u00e1s que evidente que el 2020 se convertir\u00e1 en uno de esos a\u00f1os que marcan un antes y un despu\u00e9s, o al menos en los libros de historia. Y es quiz\u00e1s gracias a esto que el RCEP llegue a convertirse en un exponente de las tendencias estructurales que a lo largo de las \u00faltimas d\u00e9cadas han convertido a Asia del Este en el nuevo centro de gravedad econ\u00f3mica mundial.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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