{"id":44380,"date":"2020-12-12T12:27:14","date_gmt":"2020-12-12T16:27:14","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=44380"},"modified":"2020-12-12T12:27:14","modified_gmt":"2020-12-12T16:27:14","slug":"se-derrumba-la-inversion-extranjera-en-america-latina-a-vivir-con-lo-nuestro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2020\/12\/12\/se-derrumba-la-inversion-extranjera-en-america-latina-a-vivir-con-lo-nuestro\/","title":{"rendered":"Se derrumba la inversi\u00f3n extranjera en Am\u00e9rica Latina: a vivir con lo nuestro"},"content":{"rendered":"<div class=\"b-article__lead\">\n<p>Alfredo Zaiat (Sputnik, 8-12-20)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La Inversi\u00f3n Extranjera Directa (IED) en Am\u00e9rica Latina y el Caribe se desplom\u00f3 en la pandemia y no hay expectativas de que se recupere el pr\u00f3ximo a\u00f1o y en los siguientes.<\/p>\n<\/div>\n<div class=\"b-article__text\">\n<p>La movilizaci\u00f3n de recursos propios para impulsar el crecimiento pasa entonces a tener un papel central.<\/p>\n<p>Algunas cifras son elocuentes:<\/p>\n<ul>\n<li>Am\u00e9rica Latina y el Caribe recibi\u00f3 160.721 millones de d\u00f3lares en concepto de inversi\u00f3n extranjera directa en 2019, 7,8% menos que en 2018.<\/li>\n<li>Esta ca\u00edda se agudizar\u00eda en 2020, ya que como consecuencia de la\u00a0<a href=\"https:\/\/mundo.sputniknews.com\/firmas\/202004071091041061-la-fragilidad-economica-y-social-de-america-latina-ante-el-covid-19\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">crisis derivada de la pandemia del COVID-19<\/a>\u00a0se prev\u00e9 una disminuci\u00f3n de entre 45% y 55% en la entrada de estos flujos.<\/li>\n<li>A nivel mundial, los montos de inversi\u00f3n extranjera directa (IED) se reducir\u00edan 40% en 2020, y 5% a 10% en 2021.<\/li>\n<li>De esta manera, en 2021 la IED alcanzar\u00eda su menor valor desde 2005.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/mundo.sputniknews.com\/economia\/202012021093702701-cepal-inversion-extranjera-directa-caera-cerca-de-50-en-latinoamerica-en-2020\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Am\u00e9rica Latina y el Caribe es la regi\u00f3n<\/a>\u00a0que tendr\u00eda\u00a0<strong>la baja m\u00e1s pronunciada<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Heterog\u00e9neo<\/h3>\n<p>Este cuadro de situaci\u00f3n fue\u00a0<a href=\"https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/46450\/2\/S2000595_es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">presentado<\/a>\u00a0en el \u00faltimo informe de la CEPAL. Desde 2012, cuando se alcanz\u00f3 el m\u00e1ximo hist\u00f3rico, la\u00a0<strong>ca\u00edda de los flujos de inversi\u00f3n extranjera<\/strong>\u00a0ha sido casi ininterrumpida en Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n<p>La relaci\u00f3n que existe en la regi\u00f3n entre los flujos de IED, el ciclo macroecon\u00f3mico y los ciclos de precios de las materias primas se ha hecho m\u00e1s evidente en estos a\u00f1os, principalmente en los pa\u00edses de Am\u00e9rica del Sur.<\/p>\n<p>El estudio muestra gran heterogeneidad en los resultados nacionales\u00a0y no se registra un patr\u00f3n subregional: en 17 pa\u00edses hay una ca\u00edda de las entradas en 2019 respecto a 2018 y en nueve pa\u00edses hay un aumento.<\/p>\n<p>En 2019, los cinco pa\u00edses que recibieron mayores inversiones fueron Brasil (43% del total), M\u00e9xico (18%), Colombia (9%), Chile (7%) y Per\u00fa (6%).<\/p>\n<p>En Centroam\u00e9rica, las entradas de IED crecieron \u00fanicamente en Panam\u00e1 y Guatemala.<\/p>\n<p>En el Caribe, la IED dirigida a Rep\u00fablica Dominicana super\u00f3 la ca\u00edda del a\u00f1o anterior, Trinidad y Tobago registr\u00f3 inversiones positivas despu\u00e9s de tres a\u00f1os de saldos negativos y en Guyana, al igual que en 2018, se produjo un aumento interanual muy importante, impulsado por las inversiones para la explotaci\u00f3n de hidrocarburos y sectores relacionados, capitales que posicionaron al pa\u00eds como el segundo receptor de IED en la subregi\u00f3n.<\/p>\n<p>Al analizar el per\u00edodo 2010-2019, Europa se consolida como el inversor m\u00e1s importante en la regi\u00f3n, seguido de Estados Unidos. Las inversiones intrarregionales, en tanto, se reducen del 12% al 6%.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/localhost\/debateplural\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/America-Latina-580x329.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-37880 aligncenter\" src=\"http:\/\/localhost\/debateplural\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/America-Latina-580x329-300x170.jpg\" alt=\"\" width=\"844\" height=\"479\" srcset=\"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/America-Latina-580x329-300x170.jpg 300w, https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/America-Latina-580x329.jpg 580w\" sizes=\"(max-width: 844px) 100vw, 844px\" \/><\/a><\/p>\n<h3>Evaluaci\u00f3n cr\u00edtica<\/h3>\n<p>Uno de los postulados rectores del pensamiento econ\u00f3mico convencional afirma que un pa\u00eds tiene un horizonte promisorio y una econom\u00eda s\u00f3lida y confiable si es\u00a0<strong>receptor de crecientes inversiones extranjeras directas<\/strong>.<\/p>\n<p>Sin embargo, un documento de la Universidad Nacional de San Mart\u00edn, Argentina,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.unsam.edu.ar\/escuelas\/economia\/investigacionpublicaciones\/economia-internacional\/inversion-extranjera-directa-comportamiento-en-el-mundo-y-su-impacto-en-america-latina\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">cuestiona<\/a>\u00a0ese postulado al destacar que, esa idea instalada con fuerza durante los noventa en el marco del Consenso de Washington, plantea como criterio universal que el flujo de capitales productivos provenientes del exterior representa un beneficio autom\u00e1tico para el pa\u00eds receptor.<\/p>\n<p>Se trata de un concepto muy arraigado en el sentido com\u00fan que define la situaci\u00f3n presente y futura de la econom\u00eda dependiendo del grado de convocatoria que provoca en inversores extranjeros.<\/p>\n<p>Es una marca cultural compleja de alterar que abarca a diferentes fuerzas pol\u00edticas, al mundo acad\u00e9mico y a no pocos divulgadores.<\/p>\n<p>La CEPAL elabora su informe de IED poniendo foco en aspectos cuantitativos, aunque sin ignorar entonces aspectos cualitativos para permitir una evaluaci\u00f3n cr\u00edtica y amplia del efecto de esas inversiones en las econom\u00edas latinoamericanas.<\/p>\n<h3>Materias primas<\/h3>\n<p>Despu\u00e9s de precisar la fase cuantitativa, el\u00a0<strong>aspecto relevante de la IED es la calidad y efecto sobre la econom\u00eda dom\u00e9stica<\/strong>. Este factor no es usualmente considerado en los rankings de pa\u00edses confiables seg\u00fan el destino elegido por el capital extranjero.<\/p>\n<p>Josefina Morales, investigadora titular de la Unidad de Econom\u00eda Pol\u00edtica del Instituto de Investigaciones Econ\u00f3micas de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico,\u00a0<a href=\"http:\/\/www.scielo.org.mx\/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S0301-70362010000400008\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">afirma<\/a>\u00a0que \"la ciencia social latinoamericana ha realizado estudios cr\u00edticos sobre la IED, entendi\u00e9ndola como parte del proceso de internacionalizaci\u00f3n del capital en su fase imperialista, en los que se ha se\u00f1alado el viejo comportamiento tipo enclave minero o agr\u00edcola\".<\/p>\n<p>Se trata de evaluar, por lo tanto, la capacidad de esas inversiones para desarrollar sectores estrat\u00e9gicos, transformar la estructura productiva, acumular conocimiento y contribuir al incremento y la calidad del empleo.<\/p>\n<p>Ese proceso virtuoso est\u00e1 determinado en gran medida por el patr\u00f3n de destino sectorial de esas inversiones. El resultado no es muy alentador para la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>Una parte importante de la IED contin\u00faa llegando al \u00e1rea de recursos naturales en la mayor\u00eda de sus econom\u00edas. \"Los altos precios internacionales de las materias primas impulsaron las inversiones para la extracci\u00f3n y procesamiento de recursos naturales\", sentencia el documento de la CEPAL.<\/p>\n<h3>Flujo de recursos<\/h3>\n<p>El stock de capital que va acumulando la inversi\u00f3n extranjera directa en la regi\u00f3n hace que los giros hacia las casas matrices tambi\u00e9n vayan elev\u00e1ndose. Esto pone en evidencia que\u00a0<strong>la IED no es un flujo unidireccional de recursos<\/strong>.<\/p>\n<p>\"Por eso, el volumen es s\u00f3lo una dimensi\u00f3n del fen\u00f3meno y la regi\u00f3n debe tambi\u00e9n privilegiar una IED con contenido tecnol\u00f3gico directamente asociada a potenciales beneficios en materia de diversificaci\u00f3n productiva, transferencias de tecnolog\u00eda, innovaci\u00f3n, creaci\u00f3n de nuevas capacidades y ampliaci\u00f3n de posibilidades de integraci\u00f3n en cadenas de producci\u00f3n global\", aconseja la CEPAL, dirigida por la mexicana Alicia B\u00e1rcena.<\/p>\n<p>Existe una narraci\u00f3n naturalizada en el imaginario colectivo que pondera al capital extranjero como proveedor de mejoras en productividad, innovaci\u00f3n, empleos de calidad y virtuosos encadenamientos productivos.<\/p>\n<p>Los economistas Cecilia Fern\u00e1ndez Bugna y Fernando Porta\u00a0<a href=\"https:\/\/www.pagina12.com.ar\/especiales\/archivo\/voces_en_el_fenix\/007-fenix.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">dicen<\/a>, en cambio, que \"los impactos no siempre resultan beneficiosos para la econom\u00eda local y dependen del tipo de IED recibida, de las estrategias y objetivos de las empresas multinacionales, de las capacidades de la estructura productiva local as\u00ed como de las pol\u00edticas de regulaci\u00f3n que se apliquen a esas inversiones y, en \u00faltima instancia, del r\u00e9gimen econ\u00f3mico de cada pa\u00eds\".<\/p>\n<p>Esos dos investigadores explican que mientras la IED tuvo un efecto \"crowding in\" en Asia (nuevas inversiones), en Am\u00e9rica Latina registr\u00f3 un efecto \"crowding out\" (compra de empresas nacionales), desplazando as\u00ed inversiones dom\u00e9sticas.<\/p>\n<h3>Desaf\u00edos<\/h3>\n<p>La disminuci\u00f3n de la IED en capacidad productiva fue un factor clave de la\u00a0<strong>desaceleraci\u00f3n del comercio<\/strong>\u00a0en este a\u00f1o, seg\u00fan la UNCTAD.<\/p>\n<p>\"La gran transformaci\u00f3n en curso en la producci\u00f3n internacional tendr\u00e1 un profundo impacto en los pa\u00edses en desarrollo en la pr\u00f3xima d\u00e9cada. Esto puede requerir importantes replanteamientos de pol\u00edticas\",\u00a0<a href=\"https:\/\/unctad.org\/es\/press-material\/covid-19-transformara-significativamente-la-produccion-internacional-dice-informe-de\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">afirm\u00f3<\/a>\u00a0el Secretario General de la UNCTAD, Mukhisa Kituyi.<\/p>\n<p>El respecto, en el cap\u00edtulo del informe de la CEPAL \"Hacia una nueva geograf\u00eda productiva global pospandemia: la reorganizaci\u00f3n de las cadenas globales de valor\", se indica como desaf\u00edos para la regi\u00f3n contener la presi\u00f3n de relocalizaci\u00f3n nacional (<em>reshoring<\/em>) hacia Estados Unidos, capturar las oportunidades de relocalizaci\u00f3n que permitir\u00edan fortalecer los sistemas productivos regionales (<em>nearshoring<\/em>) y articular estrategias de atracci\u00f3n de IED con pol\u00edticas industriales para crear capacidades locales.<\/p>\n<p>En Am\u00e9rica Latina y el Caribe, la\u00a0<a href=\"https:\/\/mundo.sputniknews.com\/firmas\/202004071091041061-la-fragilidad-economica-y-social-de-america-latina-ante-el-covid-19\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">crisis del COVID-19<\/a>\u00a0y el derrumbe de la IED muestran la importancia creciente de estimular la cooperaci\u00f3n regional y el desarrollo de un mercado regional y de centros industriales transfronterizos.<\/p>\n<p>La industria requiere capacidades manufactureras, cient\u00edficas y tecnol\u00f3gicas que est\u00e1n presentes en varios pa\u00edses de la regi\u00f3n y cuyas potencialidades se revelaron ante la emergencia sanitaria.<\/p>\n<p>\"El desarrollo de capacidades industriales y tecnol\u00f3gicas nacionales y la mejora del acceso a dispositivos m\u00e9dicos para los habitantes de Am\u00e9rica Latina y el Caribe es un desaf\u00edo estrat\u00e9gico, y para enfrentarlo con \u00e9xito se requerir\u00e1n lineamientos de pol\u00edtica nacionales y regionales\u201d, concluye el documento.<\/p>\n<h3>Pospandemia<\/h3>\n<p>La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) sostiene, en tanto, que la transformaci\u00f3n de la producci\u00f3n internacional en la era pospandemia traer\u00e1 desaf\u00edos y oportunidades para los responsables de la inversi\u00f3n y el desarrollo de pol\u00edticas.<\/p>\n<p>\"Enfrentar los desaf\u00edos y capturar las oportunidades requiere un cambio en el paradigma de desarrollo de inversiones\", dijo el Director de la Divisi\u00f3n de Inversi\u00f3n y Empresa de la UNCTAD, James Zhan.<\/p>\n<p>\"El contexto cambiante de la producci\u00f3n internacional exige un grado de reequilibrio hacia el crecimiento basado en la demanda regional y en los servicios\", explic\u00f3 Zhan.<\/p>\n<p>Para concluir que \"el nuevo escenario tambi\u00e9n es probable que implique reorientar las estrategias de desarrollo hacia la atracci\u00f3n de inversiones en la construcci\u00f3n de infraestructura productiva y el fomento de servicios, as\u00ed como la inversi\u00f3n en las econom\u00edas ecol\u00f3gica\".<\/p>\n<p>Es probable que los principales desaf\u00edos de la nueva era de la producci\u00f3n internacional impliquen un aumento de la desinversi\u00f3n, deslocalizaciones, desv\u00edo de inversiones y un grupo cada vez menor de inversiones que buscan eficiencia, lo que implica una competencia m\u00e1s dura por la IED en Am\u00e9rica Latina y el Caribe.<\/p>\n<div class=\"b-inject m-inject-min\">\n<div class=\"b-inject__media\"><a href=\"https:\/\/mundo.sputniknews.com\/economia\/202009301092953044-empresas-extranjeras-aumentan-su-poder-economico-en-mexico\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><picture><source class=\"\" srcset=\"https:\/\/cdnmundo3.img.sputniknews.com\/img\/107532\/03\/1075320378_0:165:3227:1882_331x0_80_0_1_90466a762f92ff00fb7f2d4fbcf7d3c2.jpg.webp\" media=\"(min-width: 768px)\" data-srcset=\"https:\/\/cdnmundo3.img.sputniknews.com\/img\/107532\/03\/1075320378_0:165:3227:1882_331x0_80_0_1_90466a762f92ff00fb7f2d4fbcf7d3c2.jpg.webp\" \/><source class=\"\" srcset=\"https:\/\/cdnmundo3.img.sputniknews.com\/img\/107532\/03\/1075320378_0:165:3227:1882_768x0_80_0_1_62951f9215d738e8db3177c7db3e8e14.jpg.webp\" media=\"(min-width: 480px)\" data-srcset=\"https:\/\/cdnmundo3.img.sputniknews.com\/img\/107532\/03\/1075320378_0:165:3227:1882_768x0_80_0_1_62951f9215d738e8db3177c7db3e8e14.jpg.webp\" \/><source class=\"\" srcset=\"https:\/\/cdnmundo3.img.sputniknews.com\/img\/107532\/03\/1075320378_0:165:3227:1882_480x0_80_0_1_23821e9306bd5f1632197514bbe82047.jpg.webp\" media=\"(min-width: 0px)\" data-srcset=\"https:\/\/cdnmundo3.img.sputniknews.com\/img\/107532\/03\/1075320378_0:165:3227:1882_480x0_80_0_1_23821e9306bd5f1632197514bbe82047.jpg.webp\" \/><\/picture><\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alfredo Zaiat (Sputnik, 8-12-20) &nbsp; 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