{"id":44503,"date":"2020-12-21T11:29:43","date_gmt":"2020-12-21T15:29:43","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=44503"},"modified":"2020-12-21T11:29:43","modified_gmt":"2020-12-21T15:29:43","slug":"los-miles-de-millones-de-biden-a-punto-de-llegar-a-palestina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2020\/12\/21\/los-miles-de-millones-de-biden-a-punto-de-llegar-a-palestina\/","title":{"rendered":"Los \u00abmiles de millones de Biden\u00bb a punto de llegar a Palestina"},"content":{"rendered":"
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Alaa Tartir (LSE Midddle East Centre, 21-12-20)<\/p>\n

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Desde hace d\u00e9cadas la ayuda estadounidense a la AP est\u00e1 dirigida a consolidar su papel como subcontratista de la ocupaci\u00f3n israel\u00ed para abaratarla y prolongarla en beneficio de la econom\u00eda de Israel, mientras se intensifica la fragmentaci\u00f3n palestina y se veta el potencial democr\u00e1tico palestino.<\/p>\n<\/div>\n

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Hace siete a\u00f1os escrib\u00ed \u201cLos miles de millones de Kerry<\/a>\u201d, donde examinaba cr\u00edticamente el plan econ\u00f3mico de Estados Unidos para el Territorio Palestino Ocupado (TPO). En aquel momento, John Kerry, Secretario de Estado estadounidense de la administraci\u00f3n Obama-Biden, hab\u00eda prometido a los palestinos miles de millones de d\u00f3lares \u2013entre 4.000 y 11.000 millones\u2013 en el marco de su \u201cIniciativa Econ\u00f3mica para Palestina\u201d.<\/p>\n

El objetivo del plan era desarrollar la econom\u00eda de Cisjordania y la Franja de Gaza en un per\u00edodo de tres a\u00f1os como condici\u00f3n previa para un acuerdo pol\u00edtico que pusiera fin al \u201cconflicto palestino-israel\u00ed\u201d. El plan promet\u00eda el aumento del 50% del Producto Interior Bruto (PIB) palestino en tres a\u00f1os, la disminuci\u00f3n en dos tercios de la tasa de desempleo y la supuesta duplicaci\u00f3n del salario medio palestino. Kerry denomin\u00f3 a su plan \u201cnuevo modelo de desarrollo\u201d; Tony Blair, representante del Cuarteto en aquel momento, afirm\u00f3 que era \u00fanico en la historia. [En el art\u00edculo] yo no s\u00f3lo alertaba de que ese plan era inviable sino tambi\u00e9n de su cuestionable dise\u00f1o, de sus consecuencias nocivas y de su fragmentaria l\u00f3gica econ\u00f3mica.<\/p>\n

Tambi\u00e9n advert\u00eda de que la \u201cpaz econ\u00f3mica\u201d no puede comprar la \u201cpaz pol\u00edtica\u201d, y que poner aquella como condici\u00f3n previa para la prosperidad en ausencia de un horizonte pol\u00edtico implica fracasar. Kerry (y la administraci\u00f3n Obama-Biden) salieron de la Casa Blanca, los miles de millones de d\u00f3lares se quedaron en Washington, y el plan ni se llev\u00f3 a la pr\u00e1ctica ni tuvo ning\u00fan resultado tangible respecto a lo que pretend\u00eda y promet\u00eda.<\/p>\n

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La verdad es que no fue una sorpresa porque estaba enmarcado en un paradigma o enfoque general de intervenci\u00f3n externa errado y dictado, adem\u00e1s, por los c\u00e1lculos y par\u00e1metros de un mediador de paz deshonesto (Estados Unidos) y de su aliado (Israel).<\/p>\n

Ahora, cuando Joe Biden se prepara para regresar a la Casa Blanca como presidente, me temo que mis advertencias anteriores siguen vigentes porque\u00a0los miles de millones de Kerry<\/em>\u00a0van a ser sustituidos por\u00a0los miles de millones de Biden<\/em>. El regreso a la \u201cvieja normalidad\u201d no es una buena noticia para la paz y la justicia, y mucho menos para la libertad e igualdad de los y las palestinas.<\/p>\n

La administraci\u00f3n de Biden no puede apartarse del enfoque tradicional de la pol\u00edtica estadounidense para los palestinos \u2013\u201cpaz econ\u00f3mica\u201d y \u201cdividendos de la paz\u201d\u2013. Por lo tanto, no deber\u00eda extra\u00f1ar que la nueva administraci\u00f3n elija la ayuda estadounidense como punto de partida para retomar el compromiso con la Autoridad Palestina (AP) tras a\u00f1os de marginaci\u00f3n y abandono durante la era Trump. Al hacerlo, Biden estar\u00e1 siguiendo el sendero por el que todos sus predecesores han transitado y fracasado.<\/p>\n

Al proyecto de\u00a0paz econ\u00f3mica<\/a>\u00a0de la administraci\u00f3n Carter le sigui\u00f3 la iniciativa de \u201cCalidad de vida\u201d bajo la administraci\u00f3n Reagan; luego vino la idea de los dividendos de la paz de la administraci\u00f3n Clinton; despu\u00e9s la iniciativa de la \u201cHoja de ruta para la paz\u201d de la administraci\u00f3n Bush con su estrategia econ\u00f3mica central impulsada por la seguridad. M\u00e1s recientemente, la administraci\u00f3n Trump ha seguido el ejemplo con su plan \u201cPaz para la prosperidad\u201d, una visi\u00f3n fundada en la misma l\u00f3gica econ\u00f3mica fallida.<\/p>\n

La presidencia de Biden no tiene motivaci\u00f3n alguna para apartarse del enfoque de \u201cpaz econ\u00f3mica\u201d propio de la pol\u00edtica de Estados Unidos hacia Palestina. Le basta con buscar un nuevo apelativo o sin\u00f3nimo para los mencionados planes de \u201cpaz econ\u00f3mica\u201d y \u201cdividendos de la paz\u201d. Tambi\u00e9n necesitar\u00e1 una \u201cmodalidad h\u00edbrida\u201d ligeramente modificada, lo que significa que su intervenci\u00f3n probablemente no ser\u00e1 solo a trav\u00e9s de ayuda condicionada sino tambi\u00e9n de inversiones condicionadas. Esta modalidad h\u00edbrida de \u201cayuda-inversi\u00f3n\u201d podr\u00eda ser un planteamiento adecuado conforme a\u00a0los denominados Acuerdos de Abraham\u00a0<\/a>y a la v\u00eda de la \u201cnormalizaci\u00f3n regional\u201d entre Israel y algunos Estados \u00e1rabes.<\/p>\n

Dicho esto, reanudar la ayuda a la AP exigir\u00e1 que la administraci\u00f3n Biden revoque una serie de leyes y regulaciones promulgadas durante los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, o que las sortee o las pase por alto antes de reiniciar sus programas de ayuda. Ello no deber\u00eda suponer un obst\u00e1culo importante porque el impulso pol\u00edtico, como de costumbre, har\u00e1 caso omiso de las regulaciones y del \u00e1mbito de la legalidad.<\/p>\n

Por \u00faltimo, y desde la perspectiva del receptor de este anticipado paquete de \u201cayuda-inversi\u00f3n\u201d estadounidense (la AP), habr\u00e1 poca resistencia a ese marco ambiguo de ayuda. Tras el triunfo de Biden y la derrota de Trump, la direcci\u00f3n pol\u00edtica palestina, desesperada, ya ha enviado claras se\u00f1ales a Washington de que est\u00e1 dispuesta a volver a la \u201cvieja normalidad\u201d. El marco pol\u00edtico adoptado desde la fundaci\u00f3n de la AP se adecua a los par\u00e1metros de la administraci\u00f3n Biden, y resulta evidente que no ha aprendido nada de los fracasos colectivos de las \u00faltimas d\u00e9cadas: est\u00e1 planeando, otra vez, poner la mayor\u00eda de sus huevos (quiz\u00e1 todos) en la cesta de Estados Unidos y aceptar la ayuda estadounidense.<\/p>\n

Dada su situaci\u00f3n financiera, la AP ve el flujo de ayuda de Estados Unidos como un poco del ox\u00edgeno que tanto necesita y estar\u00e1 dispuesta a asumir el paquete de condiciones que conlleva. Sin embargo, no es una buena noticia para la poblaci\u00f3n palestina en su b\u00fasqueda de autodeterminaci\u00f3n, libertad y dignidad.<\/p>\n

Despu\u00e9s de todo, desde hace d\u00e9cadas, la ayuda estadounidense a la AP est\u00e1 dirigida esencialmente a consolidar su papel como subcontratista de la ocupaci\u00f3n israel\u00ed para abaratarla y prolongarla en beneficio de la econom\u00eda de Israel, todo ello mientras se intensifica la fragmentaci\u00f3n palestina y se veta el potencial democr\u00e1tico palestino. Un nuevo paquete de ayuda de la nueva administraci\u00f3n estadounidense no har\u00e1 m\u00e1s que afianzar estas din\u00e1micas perversas y volver m\u00e1s sombr\u00edas a\u00fan las perspectivas de una paz verdadera y duradera.<\/p>\n

Es hora de ir m\u00e1s all\u00e1 de la \u201cvieja normalidad\u201d pero ciertamente ni la entrante administraci\u00f3n estadounidense ni el actual liderazgo pol\u00edtico palestino son capaces ni est\u00e1n dispuestos a pasar a una \u201cnueva normalidad\u201d que pudiera asentar los cimientos para una paz justa.<\/p>\n

Alaa Tartir<\/strong>\u00a0es investigador y coordinador acad\u00e9mico del Instituto de Altos Estudios Internacionales y del Desarrollo (IHEID) de Ginebra, y becario del Instituto de Investigaciones sobre la Paz de Oslo (PRIO). Asimismo es asesor de programas y pol\u00edticas de Al Shabaka. Las publicaciones de Tartir pueden consultarse en www.alaatartir.com.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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