{"id":44841,"date":"2021-01-08T12:02:31","date_gmt":"2021-01-08T16:02:31","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=44841"},"modified":"2021-01-08T12:02:31","modified_gmt":"2021-01-08T16:02:31","slug":"que-puede-hacer-biden-sobre-cuba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2021\/01\/08\/que-puede-hacer-biden-sobre-cuba\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 puede hacer Biden sobre Cuba?"},"content":{"rendered":"
\n

Gerardo Arreola (La Jornada, 8-1-21)<\/p>\n

 <\/p>\n

La pol\u00edtica de Barack Obama hacia Cuba se desplom\u00f3 porque se basaba s\u00f3lo en la voluntad presidencial y un nuevo gobierno en Estados Unidos pudo desmantelarla f\u00e1cilmente, dice un informe sobre el futuro de esa relaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

\n

El Centro para la Democracia en las Am\u00e9ricas (CDA) y la Oficina de Washington para Am\u00e9rica Latina (WOLA), dos\u00a0think tanks<\/em>\u00a0de largo seguimiento a las relaciones hemisf\u00e9ricas, difundieron el informe Estados Unidos y Cuba: una nueva pol\u00edtica de compromiso.<\/p>\n

Es el esfuerzo m\u00e1s amplio hasta ahora entre los que ya realizan expertos de los dos pa\u00edses para responder c\u00f3mo y por qu\u00e9 deber\u00eda el gobierno de Joe Biden restaurar y mejorar las relaciones con la isla, trituradas por Donald Trump.<\/p>\n

Pol\u00edtica que dure<\/strong><\/p>\n

Una de las propuestas esenciales del reporte es que para persuadir al gobierno cubano de que puede haber una relaci\u00f3n constructiva con Estados Unidos, se requiere convencerlo de que la pol\u00edtica de Washington es durable.<\/p>\n

El informe est\u00e1 dirigido sobre todo a quienes toman decisiones en Estados Unidos. Parte de que la hostilidad perjudica a la poblaci\u00f3n cubana, aleja a Washington de sus aliados latinoamericanos y europeos, excluye a los negocios estadounidenses del mercado de la isla y abre las puertas a la influencia de China y Rusia, lo que el Comando Sur considera el \u201cprincipal desaf\u00edo estrat\u00e9gico que Estados Unidos enfrenta en Am\u00e9rica Latina\u201d.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Sostiene que el compromiso es \u201cla estrategia m\u00e1s efectiva para avanzar en la causa de los derechos humanos, la libertad pol\u00edtica y la reforma econ\u00f3mica\u201d en Cuba y propone una ruta en tres pasos: 1) reversi\u00f3n del da\u00f1o causado por Trump, 2) medidas adicionales, con base en la autoridad ejecutiva presidencial y 3) cambios en la legislaci\u00f3n que implique sanciones contra la isla.<\/p>\n

Los pasos 2 y 3 son hipot\u00e9ticos periodos de consolidaci\u00f3n y desarrollo y dependen de que fructifique el primero.<\/p>\n

El factor de la credibilidad duradera tambi\u00e9n lo subraya el polit\u00f3logo cubano Rafael Hern\u00e1ndez, director de la revista\u00a0Temas<\/em>, en una serie de art\u00edculos en\u00a0OnCuba News<\/em>. Recuerda que casi ninguno de los acuerdos bilaterales en seis d\u00e9cadas han tenido el aval del Congreso estadounidense y, en cambio, quedaron sujetos a la voluntad presidencial.<\/p>\n

M\u00e1s a\u00fan, recuerda Hern\u00e1ndez, de los 22 instrumentos firmados por Cuba en la era Obama, la mayor\u00eda fueron apenas memorandos de entendimiento y s\u00f3lo hubo un tratado, el que delimita la plataforma continental del oriente del Golfo de M\u00e9xico, un pacto tripartita que incluye a M\u00e9xico.<\/p>\n

Hern\u00e1ndez y el informe de CDA-WOLA invocan un instrumento decisivo en cualquier posibilidad de reencuentro, la Directiva de Pol\u00edtica Presidencial de Obama, del 14 de octubre de 2016, cuya formulaci\u00f3n en alg\u00fan tramo pas\u00f3 por las manos de Biden.<\/p>\n

\u00bfQuid pro quo?<\/strong><\/p>\n

El director de Temas agrega otro asunto crucial en el enfoque de cualquier negociaci\u00f3n: no funcionar\u00e1 un acercamiento que se base en un trueque de decisiones.<\/p>\n

Dice que una negociaci\u00f3n basada en un quid pro quo har\u00eda que el gobierno cubano \u201cse expondr\u00eda no s\u00f3lo a abrir un flanco en su posici\u00f3n negociadora, sino, sobre todo, a una p\u00e9rdida de legitimidad, tanto entre sus seguidores como entre otros muchos ciudadanos, dentro y fuera de la Isla, para quienes la defensa del inter\u00e9s nacional pasa por la soberan\u00eda, ante todo\u201d.<\/p>\n

En este punto coinciden William LeoGrande y Peter Kornbluh, los autores de Diplomacia encubierta con Cuba. Historia de las negociaciones secretas entre Washington y La Habana (M\u00e9xico, FCE, 2015).<\/p>\n

Biden enfrentar\u00e1 \u201cuna feroz presi\u00f3n pol\u00edtica\u201d para pedirle concesiones a Cuba a cambio de levantar las sanciones impuestas por Trump, pero esa t\u00e1ctica ser\u00eda un error, se\u00f1alan los investigadores en un art\u00edculo en\u00a0South Florida Sun Sentinel<\/em>.<\/p>\n

LeoGrande y Kornbluh recuerdan que en su vasta obra sobre las negociaciones hay pruebas de c\u00f3mo fracasaba el di\u00e1logo a medida que hab\u00eda precondiciones para los cubanos.<\/p>\n

Trump insisti\u00f3 en que la isla cambiara su sistema de gobierno y abandonara su apoyo a Nicol\u00e1s Maduro o enfrentar\u00eda una escalada de sanciones econ\u00f3micas, dicen los acad\u00e9micos. Agregan que La Habana rechaz\u00f3 ese intento de \u201cextorsi\u00f3n diplom\u00e1tica\u201d, como lo hizo cuando Carter pidi\u00f3 que los cubanos salieran de \u00c1frica, Reagan pidi\u00f3 que se fueran de Centroam\u00e9rica o George W. Bush pidi\u00f3 que reconstruyeran su pa\u00eds a semejanza de Estados Unidos.<\/p>\n

Otros frentes<\/strong><\/p>\n

CDA y WOLA creen que Cuba puede influir en una posible salida a la crisis venezolana, como un esquema de elecciones equitativas, y recuerdan la intervenci\u00f3n de la isla en soluciones negociadas en los conflictos de Angola, Centroam\u00e9rica y Colombia. Pero subrayan que la nueva aproximaci\u00f3n a La Habana debiera estar separada de cualquier curso que tome la situaci\u00f3n en el pa\u00eds sudamericano.<\/p>\n

De una u otra manera, las fuentes citadas aluden al nuevo escenario en el que se mover\u00e1 Biden: la inminente salida de Ra\u00fal Castro de su \u00faltimo cargo p\u00fablico, el de primer secretario del Partido Comunista, prevista para abril de 2021; la existencia de un nuevo l\u00edder cubano, Miguel D\u00edaz-Canel, que por primera vez en d\u00e9cadas no lleva el apellido Castro, no ten\u00eda edad para tomar responsabilidades durante la Guerra Fr\u00eda y que es 18 a\u00f1os menor que el presidente estadounidense. Y, por supuesto, los cambios de distinto signo en la sociedad cubana.<\/p>\n

La IX Cumbre de las Am\u00e9ricas, un foro al cual ya se incorpor\u00f3 Cuba, est\u00e1 convocada en Estados Unidos en 2021 y ser\u00e1 oportunidad para el reencuentro simb\u00f3lico, recuerda el informe CDA-WOLA.<\/p>\n

\u201cCuba no est\u00e1 en la agenda de grandes problemas\u201d, dice Hern\u00e1ndez. \u201cPero precisamente por eso, puede servir como efecto demostrativo menos complicado y cauteloso que darles un vuelco a las relaciones con China e Ir\u00e1n y a la pol\u00edtica inmigratoria. Fue exactamente esa l\u00f3gica la que impuls\u00f3 a Obama a invertir sus \u00faltimos dos centavos de capital pol\u00edtico en una cuesti\u00f3n tan secundaria como Cuba\u201d.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Gerardo Arreola (La Jornada, 8-1-21)   La pol\u00edtica de Barack Obama hacia Cuba se desplom\u00f3 porque se basaba s\u00f3lo en la voluntad presidencial y un nuevo gobierno en Estados Unidos pudo desmantelarla f\u00e1cilmente, dice un informe sobre el futuro de esa relaci\u00f3n. El Centro para la Democracia en las Am\u00e9ricas (CDA) y la Oficina de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":41672,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,12],"tags":[],"class_list":["post-44841","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-internacionales","category-politica-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44841"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44841"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44841\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":44842,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44841\/revisions\/44842"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/41672"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44841"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44841"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44841"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}