{"id":45142,"date":"2021-02-15T12:12:54","date_gmt":"2021-02-15T16:12:54","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=45142"},"modified":"2021-02-15T12:12:54","modified_gmt":"2021-02-15T16:12:54","slug":"el-regreso-del-soft-power-para-debilitar-el-auge-chino-y-minar-el-desarrollo-ruso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2021\/02\/15\/el-regreso-del-soft-power-para-debilitar-el-auge-chino-y-minar-el-desarrollo-ruso\/","title":{"rendered":"El regreso del \u00absoft power\u00bb para debilitar el auge chino y minar el desarrollo ruso"},"content":{"rendered":"
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Jorge Elbaum (CLAE, 14-2-21)<\/p>\n

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Joe Biden se comunic\u00f3 el \u00faltimo mi\u00e9rcoles desde la Casa Blanca con el primer mandatario Xi Jinping, con el pretexto del inicio del A\u00f1o Nuevo Lunar, una de las celebraciones m\u00e1s importantes del calendario chino. Durante la conversaci\u00f3n, el Presidente de Estados Unidos manifest\u00f3 su preocupaci\u00f3n por las pr\u00e1cticas comerciales de Beijing mientras que el dirigente asi\u00e1tico advirti\u00f3 que la espiral de conflicto acarrear\u00e1 \u201cuna cat\u00e1strofe para los dos pa\u00edses y para el mundo\u201d.<\/p>\n<\/div>\n

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Seg\u00fan los informes brindados por las departamentos de prensa de ambos mandatarios, no se abordaron los temas de fondo del conflicto geopol\u00edtico: ni la carrera tecnol\u00f3gica por las patentes \u2013que lidera claramente China\u2013, ni los recientes acuerdos liderados por Beijing con otros 14 pa\u00edses del sudeste asi\u00e1tico (la Asociaci\u00f3n Econ\u00f3mica Integral Regional, RCEP por sus siglas en ingl\u00e9s), ni la propuesta de articulaci\u00f3n sino-europea denominada Tratado Integral de Inversi\u00f3n (CAI).<\/p>\n

La Uni\u00f3n Europea (UE), por su parte, contin\u00faa asumiendo \u2013en forma progresiva\u2013 un perfil de independencia respecto de Washington, adoptando la orientaci\u00f3n que Emmanuel Macron defini\u00f3 como la opci\u00f3n de la\u00a0autonom\u00eda estrat\u00e9gica<\/em>. En junio de 2018, Donald Trump, presionado por el descomunal d\u00e9ficit comercial, busc\u00f3 quebrar la l\u00f3gica multilateral de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio imponiendo aranceles al acero y al aluminio a la UE, y amenazando con aplicar tarifas a los autom\u00f3viles.<\/p>\n

En esa misma l\u00f3gica, se busc\u00f3 quebrar el marco de regulaciones multilaterales acordadas en la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC), medidas que produjeron altos niveles de desconfianza entre sus socios atlantistas.<\/p>\n

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El fracaso de la prepotencia trumpista y el desorden dom\u00e9stico evidenciado el \u00faltimo 6 de enero han sido interpretados como un agotamiento relativo de su capacidad para imponer una agenda propia al resto del mundo. Antony Blinken, su nuevo jefe del Departamento de Estado, ha anunciado el regreso de Estados Unidos al Acuerdo de Par\u00eds, ligado al cambio clim\u00e1tico y la decisi\u00f3n de rediscutir la adscripci\u00f3n al acuerdo de no proliferaci\u00f3n nuclear de Ir\u00e1n, conocido como 5+1, que languideci\u00f3 luego de la renuncia de Washington.<\/p>\n

La creciente autonom\u00eda de Bruselas respecto de su m\u00e1ximo socio atlantista se evidenci\u00f3 durante las \u00faltimas semanas a partir de la continuidad del tendido subacu\u00e1tico del gasoducto Nord Stream 2, emplazado por la empresa rusa Gazprom, destinado a proveer energ\u00eda gas\u00edfera a 28 millones de hogares europeos.<\/p>\n

En diciembre de 2019 Washington aprob\u00f3 la Ley de Autorizaci\u00f3n de Defensa Nacional, que conten\u00eda sanciones financieras a las empresas y personas involucradas en el tendido de las tuber\u00edas planificadas por Mosc\u00fa. La primera etapa de la instalaci\u00f3n del\u00a0 gasoducto de 2.300 kil\u00f3metros de longitud fue ejecutada por la empresa suiza\u00a0Allseas<\/em>, que abandon\u00f3 la gigantesca obra ante las amenazas proferidas por el gobierno de Donald Trump.<\/p>\n

Estados Unidos busc\u00f3 impedir la concreci\u00f3n del proyecto para beneficiarse y convertirse en el m\u00e1ximo proveedor de gas licuado, cuyo valor duplica el importe de los metros c\u00fabicos ofrecidos por Vladimir Putin. Sin embargo, a pesar de las amenazas Gazprom asumi\u00f3 en forma directa la finalizaci\u00f3n de las obras y se encuentra completando el \u00faltimo tramo de 120 kil\u00f3metros en las profundidades del mar B\u00e1ltico, que suministrar\u00e1 55.000 millones de metros c\u00fabicos anuales de gas a Europa.<\/p>\n

Polonia y Lituania \u2013dos de los 27 Estados integrantes dela UE\u2013 y el Departamento de Estado no lograron torcerle el brazo a la canciller Angela Merkel, quien sostuvo el acuerdo gas\u00edfero, cuyo tendido final se prev\u00e9 para mayo pr\u00f3ximo.<\/p>\n

Una de las primeras medidas de Biden fue el anuncio de la renovaci\u00f3n por 5 a\u00f1os del Tratado de Reducci\u00f3n de Armas Estrat\u00e9gicas (Strategic Arms Reduction Treaty<\/em>, o\u00a0New Start<\/em>), que Donald Trump pretend\u00eda discontinuar. Como contrapartida, Biden revirti\u00f3 la retirada de 10.000 soldados estadounidenses de la OTAN, instalados en Europa, y el Pent\u00e1gono anunci\u00f3 para fines de febrero el desarrollo de maniobras a\u00e9reas en la base \u00e1rea de \u00d8rland, Noruega, cercana al tendido del gasoducto. En dichos ejercicios a\u00e9reos,\u00a0 los primeros desde 1980, participar\u00e1n los\u00a0 bombarderos estadounidenses de largo alcance, los B-1B, capaces de transportar ojivas nucleares.<\/p>\n

El multilateralismo declamado por Biden est\u00e1 condicionado por el deterioro relativo de su capacidad para construir alianzas afines a su intereses de potencia hegem\u00f3nica. La autonomizaci\u00f3n de la UE, la regeneraci\u00f3n estrat\u00e9gica de Mosc\u00fa, y el liderazgo econ\u00f3mico de Beijing, sumados al desorden dom\u00e9stico del sistema pol\u00edtico de Washington, auguran grandes dificultades a la administraci\u00f3n dem\u00f3crata.<\/p>\n

Como si pasara un tren\u00a0<\/strong><\/p>\n

El nuevo equilibrio global que deviene de la combinaci\u00f3n de estos factores ofrece, a grandes rasgos, dos alternativas: la que propone una\u00a0diplomacia equidistante,<\/em>\u00a0orientada a eludir los conflictos de Estados Unidos y China, y la que plantea el aprovechamiento del actual escenario\u00a0 como una ventana de oportunidad para desprenderse de la toxicidad que Washington ha inoculado al sur del R\u00edo Bravo durante casi dos siglos.<\/p>\n

Es evidente que ambos adversarios poseen antecedentes imperiales y que esa impronta geneal\u00f3gica es una marca indeleble. Sin embargo, la diferencia entre ambos radica en que Joe Biden gobierna un pa\u00eds que contin\u00faa arrog\u00e1ndose derechos de intervenci\u00f3n militar sobre lo que considera su patio trasero, regi\u00f3n en la que sus embajadas digitan e interfieren en sus sistemas pol\u00edticos internos. Por el contrario, la caracter\u00edstica central de la diplomacia de Beijing consiste en desplegar articulaciones de cooperaci\u00f3n e inversi\u00f3n sin juzgar las trayectorias ni los principios ideol\u00f3gicos que gu\u00edan a sus gobiernos.<\/p>\n

Washington insiste en apa\u00f1ar, proteger o empoderar a los empresarios de cada uno de los pa\u00edses latinoamericanos porque dicha l\u00f3gica es beneficiosa para sus corporaciones trasnacionales. Esa pol\u00edtica impide tanto la democratizaci\u00f3n social como la diversificaci\u00f3n productiva. Como contrapartida, Beijing despliega la Iniciativa de la Nueva Ruta de la Seda, lanzada en 2013, para articular proyectos de infraestructura en el este de Asia,\u00a0 Europa, \u00c1frica y Am\u00e9rica Latina sin sometimientos geopol\u00edticos.<\/p>\n

Diplomacia equidistante<\/em>\u00a0o\u00a0deslizamiento estrat\u00e9gico<\/em>\u00a0ser\u00e1n las coordenadas que atravesar\u00e1n los debates internos en las canciller\u00edas de la regi\u00f3n. Beneficiarse con la conformaci\u00f3n de un nuevo equilibrio en torno al poder chino puede contribuir a que Am\u00e9rica Latina deje atr\u00e1s las hist\u00f3ricas extorsiones e injerencias provocadas por el\u00a0 Departamento de Estado. El tren puede pasar muchas veces. Pero quien asciende a sus vagones con anticipaci\u00f3n puede ser premiado por su intuici\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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