{"id":45476,"date":"2021-03-06T11:52:10","date_gmt":"2021-03-06T15:52:10","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=45476"},"modified":"2021-03-08T10:55:29","modified_gmt":"2021-03-08T14:55:29","slug":"la-union-europea-hacia-china-debilidad-y-ambiguedad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2021\/03\/06\/la-union-europea-hacia-china-debilidad-y-ambiguedad\/","title":{"rendered":"La Uni\u00f3n Europea hacia China: debilidad y ambig\u00fcedad"},"content":{"rendered":"
\n

Rafael Poch de Feliu (CTXT, 6-3-21)<\/p>\n

 <\/p>\n

La doctrina de Bruselas hacia Pek\u00edn aprobada en octubre es esquizofr\u00e9nica: una amalgama de hostilidad y estrecha relaci\u00f3n. El gigante europeo es impotente a causa de su divisi\u00f3n interna y de su hipoteca transatl\u00e1ntica.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Desde por lo menos los a\u00f1os ochenta del siglo XX, China observ\u00f3 con inter\u00e9s y curiosidad el surgir de la Uni\u00f3n Europea, un ovni pol\u00edtico de gran potencial econ\u00f3mico. Entonces la UE representaba el 30% del PIB mundial mientras que China solo el 2,3%. Cuando en los primeros a\u00f1os del siglo XXI, la UE se ampliaba (diez nuevos estados miembros en 2004) e incrementaba su integraci\u00f3n, Pek\u00edn segu\u00eda la evoluci\u00f3n del proceso con inter\u00e9s a\u00f1adido. Con sus casi 500 millones de habitantes y su gran potencia econ\u00f3mica (segundo PIB mundial), la UE era menos celosa que Estados Unidos a la hora de transferir la tecnolog\u00eda que China necesitaba para su desarrollo. Adem\u00e1s, y sobre todo, lideradas por Francia y Alemania, las diferencias europeas con la direcci\u00f3n\u00a0neocon<\/em>\u00a0de George W. Bush en Estados Unidos, particularmente relevantes en 2003 con motivo de la desastrosa invasi\u00f3n de Irak, introduc\u00edan en Pek\u00edn preguntas existenciales de gran calado estrat\u00e9gico: \u00bfSe va a dividir Occidente? \u00bfSer\u00e1 la Uni\u00f3n Europea un nuevo polo aut\u00f3nomo de la nueva constelaci\u00f3n multipolar?<\/p>\n

La divisi\u00f3n entre las antiguas potencias coloniales europeas y la superpotencia imperial americana era una cuesti\u00f3n fundamental no solo para China, sino para todo el llamado \u201csur global\u201d, aunque solo fuera por la ampliaci\u00f3n de los m\u00e1rgenes de maniobra que significaba. Ampliar a lo pol\u00edtico, por ejemplo en las organizaciones internacionales creadas y dominadas por Occidente, la holgura ya existente en lo comercial por ejemplo al negociar la compra de aviones, no con uno sino con dos vendedores (Boeing y Airbus), era un asunto mayor. \u00bfSe abrir\u00eda una oportunidad similar en la ONU?<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Hoy aquellas ilusiones se han evaporado. La inicial fascinaci\u00f3n china por el proceso europeo se ha visto matizada tambi\u00e9n por las dificultades de la UE por demostrar una personalidad propia en el mundo. Esas dificultades tienen que ver con diversos aspectos. Uno es el sometimiento inercial de la pol\u00edtica exterior y de seguridad europeas a la geopol\u00edtica de Washington, canalizado a trav\u00e9s de la OTAN y de la utilizaci\u00f3n de toda una serie de pa\u00edses como caballos de Troya de la pol\u00edtica exterior americana en Europa: Inglaterra antes del\u00a0Brexit<\/em>, pero tambi\u00e9n, Polonia, los pa\u00edses b\u00e1lticos y otros. La falta de autonom\u00eda de la UE desemboca frecuentemente en un err\u00e1tico seguidismo de las directivas generales de Estados Unidos, incluso cuando esas directivas contradicen frontalmente los intereses econ\u00f3micos y geopol\u00edticos europeos m\u00e1s esenciales. La expansi\u00f3n de la OTAN hacia el Este, en incumplimiento de los pactos y promesas que pusieron fin a la guerra fr\u00eda, y las trabas a la complementaria relaci\u00f3n energ\u00e9tica y geopol\u00edtica de la UE con Rusia, forman parte de una clara y bien conocida estrategia de Washington.<\/p>\n

Otro aspecto fundamental tiene que ver con el propio dise\u00f1o, m\u00e1s empresarial que pol\u00edtico, de la Uni\u00f3n Europea. Reflejado en los tratados europeos, ese dise\u00f1o es pr\u00e1cticamente imposible de reformar al precisar el voto aprobatorio de todos los estados miembros. Dichos estados parecen, a su vez, estructuralmente condenados a la divisi\u00f3n, a causa de los defectos del propio dise\u00f1o que incrementan la divisi\u00f3n socioecon\u00f3mica de la eurozona y producen una creciente desigualdad que es sobre todo consecuencia de los super\u00e1vits comerciales de Alemania, su principal econom\u00eda.<\/p>\n

Entre 2009 y 2018 la econom\u00eda de los pa\u00edses del norte de la eurozona creci\u00f3 en conjunto un 37,2% mientras que las del sur solo un 14,6%. La crisis del Covid-19 apunta a un incremento de esas diferencias. Esta realidad ha creado en Europa un enredo de gran complejidad que parece condenar a la Uni\u00f3n Europea a la divisi\u00f3n interna y explica sus actuales\u00a0tendencias desintegradoras<\/a>. El resultado de todo ello convierte a la UE en una especie de gigante impotente.<\/p>\n

La Uni\u00f3n Europea ofrece peri\u00f3dicamente muestras de esa impotencia. Concluyeron en fracaso los intentos europeos de independizarse de las sanciones de car\u00e1cter extraterritorial (respaldadas por su control del sistema financiero global) dictadas por Estados Unidos\u00a0contra Ir\u00e1n<\/a>\u00a0despu\u00e9s de la retirada unilateral de Washington del acuerdo nuclear con ese pa\u00eds que el conjunto de las potencias hab\u00eda aprobado y que abr\u00eda esperanzadoras perspectivas de distensi\u00f3n en Oriente Medio y de negocio para Bruselas. No sabemos si la UE remediar\u00e1 su actual estancamiento, pero s\u00ed sabemos que el pulso del mundo no se detendr\u00e1 para esperarla y que como dijo Mijail Gorbachov a los dirigentes de la Alemania del Este en 1989: \u201cla vida castiga a los que llegan tarde\u201d. La UE ya no representa aquel 30% del PIB sino solo el 16,7%, mientras que China ha cambiado su 2,3% de los a\u00f1os ochenta por su actual 17,8%.<\/p>\n

China super\u00f3 en 2020 a Estados Unidos como mayor socio comercial de la UE Se espera que este a\u00f1o supere tambi\u00e9n a Estados Unidos como principal mercado de la exportaci\u00f3n alemana. China compr\u00f3 el a\u00f1o pasado cerca del 20% de las ventas de\u00a0Airbus<\/em>. En ese contexto, la relaci\u00f3n de la UE con China refleja todos los problemas apuntados. En primer lugar,\u00a0cuanto m\u00e1s quiera Bruselas avanzar en su relaci\u00f3n con Pek\u00edn tanto m\u00e1s se resentir\u00e1 su relaci\u00f3n con Washington y tanto m\u00e1s se agudizar\u00e1n las divisiones internas al respecto<\/em>. Tr\u00e1tese del desarrollo de la tecnolog\u00eda 5-G de la empresa china\u00a0Huawei<\/em>\u00a0en Europa, del creciente flujo de inversiones chinas en la Uni\u00f3n Europea, de la invitaci\u00f3n de Pek\u00edn a los pa\u00edses europeos para que se sumen a su iniciativa de\u00a0Nueva Ruta de la Seda<\/em>\u00a0(B&RI), o del \u00faltimo acuerdo general de principio en materia de inversiones (CAI), el resultado es siempre el mismo: la divisi\u00f3n europea.<\/p>\n

Ante ese panorama, China ha llegado a acuerdos con pa\u00edses y grupos de pa\u00edses europeos entre los que la llamada Plataforma 17+1 es el m\u00e1s conocido. Muchos analistas y pol\u00edticos europeos recelan de esos acuerdos en los que ven la vieja t\u00e1ctica del \u201cdivide y vencer\u00e1s\u201d practicada por China, olvidando que \u00e9sta no tiene que molestarse en dividir lo que ya est\u00e1 dividido y lastrado por la m\u00e1s elemental ausencia de claridad, coherencia y autonom\u00eda. Ese recelo se ha puesto de nuevo de manifiesto con la crisis del COVID en la que los defectos de la gesti\u00f3n europea han podido cotejarse con las ayudas de China a diversos pa\u00edses europeos, entre ellos algunos de los m\u00e1s marginados. \u201cDebemos ser conscientes de que hay un componente geopol\u00edtico y una lucha por la influencia en la pol\u00edtica de la generosidad\u201d, escribi\u00f3 el responsable de la pol\u00edtica exterior europea, Josep Borrell.<\/p>\n

Mientras tanto,\u00a0pa\u00edses como Alemania y Francia env\u00edan peri\u00f3dicamente sus barcos de guerra a participar en el cerco aeronaval de Estados Unidos en el Mar de China Meridional, sugiriendo que la intensa relaci\u00f3n con su principal socio comercial es compatible con su contenci\u00f3n militar.<\/em>\u00a0La UE mantiene desde 1989 su m\u00e1s longeva pol\u00edtica de sanciones contra el socio chino: un embargo de venta de armas. Si quisiera cancelarlo, Washington ya ha advertido que los contratos militares con China significar\u00edan el fin de las relaciones de las empresas europeas con las de Estados Unidos en ese \u00e1mbito. Muchos estados de la UE son activos participantes en los frentes de\u00a0guerra h\u00edbrida<\/a><\/em>\u00a0abiertos contra China\u2026<\/a><\/p>\n

El resultado de esta amalgama de hostilidad y estrecha relaci\u00f3n es la esquizofr\u00e9nica doctrina aprobada por el Consejo Europeo de octubre de 2020, que practica una especie de promedio con todas las contradicciones, divisiones e intereses de los diferentes miembros del club. Seg\u00fan esa doctrina, China es al mismo tiempo \u201csocio, competidor y rival sist\u00e9mico\u201d, dependiendo del \u00e1mbito pol\u00edtico en cuesti\u00f3n. \u00bfSon separables esos \u00e1mbitos? \u201cEn la pr\u00e1ctica parece dif\u00edcil desvincular comercio e inversi\u00f3n, donde China es considerada socio, de seguridad y valores, donde China es vista como rival sist\u00e9mico<\/em>\u201d, dice la analista Theresa Fallon. \u201c\u00bfSer\u00e1 la UE capaz alg\u00fan d\u00eda de relacionarse con China no a trav\u00e9s de tres diferentes enfoques sino mediante un solo punto de vista<\/em>?\u201d, se pregunta. Fallon es directora del CREAS uno de los laboratorios de ideas de Bruselas dedicado a promocionar la estrategia de Washington hacia Rusia y Asia en la UE. Su pregunta resume muy bien la debilidad y ambig\u00fcedad de la actitud de la Uni\u00f3n Europea hacia China.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Rafael Poch de Feliu (CTXT, 6-3-21)   La doctrina de Bruselas hacia Pek\u00edn aprobada en octubre es esquizofr\u00e9nica: una amalgama de hostilidad y estrecha relaci\u00f3n. El gigante europeo es impotente a causa de su divisi\u00f3n interna y de su hipoteca transatl\u00e1ntica. Desde por lo menos los a\u00f1os ochenta del siglo XX, China observ\u00f3 con inter\u00e9s […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":45477,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,12],"tags":[],"class_list":["post-45476","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-internacionales","category-politica-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45476"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=45476"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45476\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":45478,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/45476\/revisions\/45478"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/45477"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=45476"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=45476"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=45476"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}