{"id":45533,"date":"2021-03-10T11:08:15","date_gmt":"2021-03-10T15:08:15","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=45533"},"modified":"2021-03-10T11:08:15","modified_gmt":"2021-03-10T15:08:15","slug":"neoliberalismo-los-origenes-latinoamericanos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2021\/03\/10\/neoliberalismo-los-origenes-latinoamericanos\/","title":{"rendered":"Neoliberalismo: los or\u00edgenes latinoamericanos"},"content":{"rendered":"
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Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda (Rebelion, 10-3-21)<\/p>\n

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Se \u00abolvida\u00bb que el neoliberalismo, en su momento originario, requiri\u00f3 no solo de Estados fuertes, dictatoriales, autoritarios, sino de pol\u00edticas destinadas a arrasar con cualquier tipo de oposici\u00f3n al modelo.<\/p>\n<\/div>\n

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Despu\u00e9s de los procesos de independencia, los pa\u00edses latinoamericanos mantuvieron econom\u00edas agrarias, con predominio de haciendas, latifundios y plantaciones, bajo estructuras de tipo \u00a8precapitalista\u00a8. Edificaron rep\u00fablicas olig\u00e1rquicas, que contradec\u00edan las proclamas sobre democracia, libertad e igualdad realizadas por las distintas Constituciones. Durante el siglo XIX, en el cual predomin\u00f3 el bipartidismo, los liberales representaron la modernidad y los conservadores a las herencias tradicionales. Destacaron Argentina, Brasil, M\u00e9xico y medianamente Chile o Uruguay por su adelanto econ\u00f3mico. Pero los otros pa\u00edses centro y sudamericanos siguieron atrasados.<\/p>\n

El capitalismo latinoamericano despeg\u00f3 con el avance del siglo XX y en buena parte de los pa\u00edses durante la segunda mitad del mismo. Reg\u00edmenes como los\u00a0populistas cl\u00e1sicos<\/em>\u00a0(L. C\u00e1rdenas, G. Vargas, J.D. Per\u00f3n), algunos gobiernos radicales o revolucionarios en Chile, Uruguay o Ecuador (Julianos, 1925), Guatemala (1945) y Bolivia (1952), al mismo tiempo que impulsaron cierta modernizaci\u00f3n capitalista, tuvieron que imponer reformas para superar los viejos reg\u00edmenes olig\u00e1rquicos. Ese\u00a0oligarquismo<\/em>\u00a0fue brutal bajo gobiernos como los de la dinast\u00eda Somoza (Nicaragua), los Duvalier (Hait\u00ed), A. Stroessner (Paraguay), L. Trujillo (Rep\u00fablica Dominicana) y los represivos G. R. Pinilla (Colombia), M. P\u00e9rez Jim\u00e9nez (Venezuela), F. Batista (Cuba), todos sostenidos por empresarios, oligarqu\u00edas y, adem\u00e1s, por capitales e intereses norteamericanos.<\/p>\n

El\u00a0desarrollismo<\/em>\u00a0de las d\u00e9cadas de 1960 y 1970, que tambi\u00e9n respondi\u00f3 a la extensi\u00f3n de la\u00a0guerra fr\u00eda<\/em>\u00a0en Am\u00e9rica Latina para impedir cualquier reedici\u00f3n de la Revoluci\u00f3n Cubana, aceler\u00f3 y consolid\u00f3 la definitiva modernizaci\u00f3n capitalista de la regi\u00f3n. Por entonces no hab\u00eda mayor lugar para discutir y cuestionar sobre el papel interventor del Estado en la econom\u00eda, los planes de desarrollo, las reformas agrarias, las inversiones en servicios p\u00fablicos o las grandes obras de infraestructura incluso con financiamiento del BID, las regulaciones estatales al sistema monetario y financiero, las normas empresariales, la industrializaci\u00f3n sustitutiva de importaciones, el control al comercio externo, las pol\u00edticas selectivas sobre el capital extranjero, o los impuestos directos y redistributivos de la riqueza. Eran pol\u00edticas derivadas del pensamiento de la Cepal, del programa Alianza para el Progreso, las influencias de las econom\u00edas sociales construidas en Europa en la postguerra mundial y en los EEUU desde el New Deal y la hegemon\u00eda te\u00f3rica del keynesianismo. Entre las atrasadas clases olig\u00e1rquicas y tambi\u00e9n entre los crecientes empresarios, todo ello sonaba a \u00a8comunismo\u00a8. Pero ese desarrollismo incluso se impuso con dictaduras militares anticomunistas, como sucedi\u00f3 en Ecuador (1963) o en Brasil (1964). El \u00a8socialismo peruano\u00a8 bajo el gobierno del general Juan Velasco Alvarado (1968-1975) fue una excepci\u00f3n por su radicalidad antiolig\u00e1rquica; tambi\u00e9n fue excepcional el \u00a8Nacionalismo Revolucionario\u00a8 con el general Guillermo Rodr\u00edguez Lara (1972-1976) en Ecuador, as\u00ed como el general Juan Jos\u00e9 Torres en Bolivia (1970-1971), igualmente anti olig\u00e1rquicos; pero adem\u00e1s fueron excepciones temporales el gobierno de Salvador Allende y su\u00a0v\u00eda pac\u00edfica<\/em>\u00a0al socialismo en Chile (1970-1973) y el r\u00e9gimen Sandinista en Nicaragua (1979-1990).<\/p>\n

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El \u00a8agotamiento\u00a8 del desarrollismo fue inaugurado en Chile, por la dictadura del general Augusto Pinochet (1973-1990), nacida del apoyo empresarial interno, la intervenci\u00f3n norteamericana a trav\u00e9s de la CIA y el financiamiento de varias empresas transnacionales. Durante m\u00e1s de un a\u00f1o, todav\u00eda sigui\u00f3 cierta l\u00ednea desarrollista; pero enseguida, con la incorporaci\u00f3n de los \u00a8Chicago boys\u00a8 (un grupo de economistas estudiados en EEUU, que hicieron suyas las tesis neoliberales del hasta entonces poco conocido Milton Friedman), empez\u00f3 un nuevo modelo econ\u00f3mico: liberalizar los mercados, abandonar las regulaciones estatales sobre moneda, intereses y r\u00e9gimen financiero, asegurar las actividades privadas, total apertura a las inversiones de capital extranjero, quitar controles al comercio externo, reformar el sistema tributario, flexibilizar las relaciones laborales, privatizar empresas y servicios p\u00fablicos (excepto el cobre), reducir el gasto estatal. Fueron pol\u00edticas in\u00e9ditas e incluso anteriores a la \u00a8revoluci\u00f3n neoliberal\u00a8 que sobrevino con el gobierno de Ronald Reagan en los EEUU (1981-1989), bajo cuyo manto la nueva econom\u00eda chilena fue promovida y la dictadura abiertamente protegida.<\/p>\n

El \u00a8milagro chileno\u00a8 se convirti\u00f3 en el patr\u00f3n a seguir por otras dictaduras anticomunistas en Argentina (J.R. Videla y sucesores, 1976 hasta 1983), Brasil (con dictaduras y gobiernos seudodemocr\u00e1ticos desde 1964), Bolivia (H. Banzer, 1971-1978 y sucesores hasta 1982), Uruguay (con dictadores \u00a8civiles\u00a8 entre 1973 y 1985), que sumadas al Paraguay de Stroessner, caracterizaron al\u00a0terrorismo de Estado<\/em>\u00a0en el Cono Sur latinoamericano. Algo similar ocurr\u00eda en varios pa\u00edses centroamericanos, a pretexto de combatir las guerrillas izquierdistas.<\/p>\n

La dictadura de Pinochet pas\u00f3 a ser la admiraci\u00f3n de las burgues\u00edas de la regi\u00f3n, que vieron con buenos ojos como el \u00a8milagro chileno\u00a8 serv\u00eda para promover econom\u00edas empresariales, logrando el crecimiento r\u00e1pido, garantizando los negocios, convirtiendo en para\u00edsos las inversiones privadas y sus rentabilidades. En Ecuador (lo mismo ocurr\u00eda en otros pa\u00edses), los grandes empresarios, los ricos, las capas altas y los sectores arribistas de las clases medias, en conversaciones privadas, pero tambi\u00e9n en escenarios p\u00fablicos, no ten\u00edan empacho alguno en suspirar ampliamente por un gran ideal: \u00a8aqu\u00ed tambi\u00e9n necesitamos un Pinochet<\/em>\u00a8, dec\u00edan. Con el derrumbe del socialismo sovi\u00e9tico, el triunfo de la globalizaci\u00f3n transnacional y la superaci\u00f3n de las visiones desarrollistas, el neoliberalismo pas\u00f3 a ser el sue\u00f1o dorado de las burgues\u00edas latinoamericanas en las d\u00e9cadas de los 80 y 90.<\/p>\n

Desde luego, lo que se \u00a8olvida\u00a8 (o se oculta) es que el neoliberalismo, en su momento originario, requiri\u00f3 no solo de Estados fuertes, dictatoriales, autoritarios, sino de pol\u00edticas destinadas a arrasar con cualquier tipo de oposici\u00f3n al modelo. El Chile de Pinochet inaugur\u00f3 un refinado exterminio de los \u00a8comunistas\u00a8. Los militares all\u00ed y en el Cono Sur, ten\u00edan un largo historial de capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica e ideol\u00f3gica en los centros y bases de formaci\u00f3n de oficiales a cargo de los EEUU. Contaban con una \u00a8doctrina\u00a8, la de \u00a8seguridad nacional\u00a8, bajo la cual son \u00a8enemigos internos\u00a8 quienes atentan contra las democracias supuestamente ya establecidas, a la cabeza de los cuales est\u00e1n siempre los marxistas de todos los colores posibles, seguidos de los movimientos sociales (obreros, campesinos, ind\u00edgenas, feministas, etc.) y de los sectores populares que, bajo las condiciones del capitalismo rentista latinoamericano, siempre han tenido motivos para reaccionar, movilizarse, protestar y lanzarse a las calles. Para los gestores de los Estados de seguridad nacional fue f\u00e1cil impulsar la internacional del terror destinada a liquidar \u00a8subversivos\u00a8 en todos los pa\u00edses a trav\u00e9s del \u00a8Plan C\u00f3ndor\u00a8.<\/p>\n

Las violaciones a los derechos humanos pasaron a ser pol\u00edticas de Estado. En todos esos reg\u00edmenes donde el neoliberalismo ten\u00eda que imponerse, se hizo desaparecer a miles de personas, incluyendo ni\u00f1os y adultos mayores; tambi\u00e9n fueron torturadas y asesinadas otros miles; las c\u00e1rceles se llenaron con los perseguidos, mientras miles igualmente lograron huir de sus respectivos pa\u00edses para salvar sus vidas. Los informes de las NNUU, as\u00ed como de los principales organismos mundiales de los derechos humanos, han constatado los horrores de las represiones de los Estados-terroristas, aunque las cifras oficiales se quedan cortas frente a la realidad de lo que ocurri\u00f3. En los mismos EEUU, el presidente Jimmy Carter (1977-1981) se vio obligado a promover una pol\u00edtica continental de derechos humanos ante lo que ocurr\u00eda en distintos pa\u00edses. El presidente ecuatoriano Jaime Rold\u00f3s Aguilera (1979-1981) tambi\u00e9n fue un defensor internacionalista de los derechos humanos y su muerte, en un accidente de aviaci\u00f3n como otro que provoc\u00f3 la muerte del nacionalista paname\u00f1o general Omar Torrijos (1968-1981), han dado motivos para argumentar que posiblemente estuvieron ligadas al Plan C\u00f3ndor.<\/p>\n

Las democracias que siguieron a semejantes reg\u00edmenes de terror debieron hacer frente a esas herencias, pero no ha sido f\u00e1cil el establecimiento de responsabilidades, aunque varios militares lograron ser encausados en Argentina o Uruguay y poco en Chile. Adem\u00e1s, con el nacimiento de las democracias coincidi\u00f3 la era del neoliberalismo en el mundo. Al finalizar el siglo XX Am\u00e9rica Latina se hallaba en pleno auge del \u00a8neoliberalismo\u00a8 criollo, con sus nefastos resultados: enriquecimiento de elites, poder empresarial y deterioro de las condiciones de vida y trabajo para la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n. Ya no fue necesario que ese neoliberalismo se implantara mediante Estados terroristas, sino por \u00a8medios democr\u00e1ticos\u00a8. Pero ese es un cap\u00edtulo para otra historia.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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