{"id":46782,"date":"2021-06-29T12:38:49","date_gmt":"2021-06-29T16:38:49","guid":{"rendered":"https:\/\/debateplural.com\/inicio\/?p=46782"},"modified":"2021-06-29T12:38:49","modified_gmt":"2021-06-29T16:38:49","slug":"la-leyenda-del-deficit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2021\/06\/29\/la-leyenda-del-deficit\/","title":{"rendered":"La leyenda del d\u00e9ficit"},"content":{"rendered":"
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Alejandro Marc\u00f3 del Pont (El t\u00e1bano economista, 29-6-21)<\/p>\n

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Lo que da problemas no es lo que sabemos, sino lo que creemos saber con certeza y no es verdad<\/i>\u00a0(Mark Twain)<\/p>\n<\/div>\n

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Las falsificaciones hist\u00f3ricas son un instrumento indispensable para mantener el poder, sobre todo en econom\u00eda. M\u00e1s a\u00fan cuando una parte importante de la poblaci\u00f3n piensa que el orden econ\u00f3mico es resultado de una evoluci\u00f3n natural, aunque, en general, resulta desarrollada, explicada y difundida por sus due\u00f1os. De m\u00e1s est\u00e1 decir que a nadie le importa que el tan mentado orden sea a todas luces injusto y, menos a\u00fan, sus consecuencias.<\/p>\n

Eso s\u00ed, ante la privaci\u00f3n de alternativas explicativas (nostra culpa est), los hechos son tal cual como lo describen los poderes establecidos. Estos mitos insistentemente reitedados, de f\u00e1cil comprensi\u00f3n sin la m\u00e1s m\u00ednima oposici\u00f3n, pasan a ser verdades irrefutables que se incorporan al relato. El adoptarlo como cierto abroquela a las sociedades en su defensa, sin revisar sin son realmente incuestionables. Por lo tanto, es muy posible que la falsificaciones historicas sean las mejores aliadas de las clases dominantes, que las aplican met\u00f3dicamente.<\/p>\n

Los fraudes hist\u00f3ricos adoptan muchas formas. Una de ellas se encuentra en la evoluci\u00f3n de la teor\u00eda econ\u00f3mica, y como sosten\u00eda J. K. Galbraith en\u00a0La econom\u00eda del fraude inocente<\/em>, siempre favorecen a las clases dominantes. Est\u00e1n basados en supuestos errores de teor\u00eda macroecon\u00f3mica, cubren un territorio muy amplio, que va desde una visi\u00f3n equivocada sobre la naturaleza, estructura y din\u00e1mica de las finanzas p\u00fablicas, hasta las distorsiones provocadas por la desatinada visi\u00f3n que se tiene del funcionamiento del sistema bancario y la pol\u00edtica monetaria. En nuestro caso ser\u00e1n las abrumadoras consecuencias del d\u00e9ficit fiscal.<\/p>\n

En principio, antes de profundizar en el tema, debe tenerse en cuenta un detalle b\u00e1sico. Siempre que exista un d\u00e9ficit alguien tendr\u00e1 un super\u00e1vit, uno no existe sin el otro. Por ejemplo, cuando dicen que China tiene un gran super\u00e1vit comercial, es porque otros pa\u00edses, principalmente Estados Unidos, tienen d\u00e9ficit, de manera que el comercio mundial queda balanceado entre superavitarios y deficitarios. Por lo tanto, es llamativo que se se\u00f1ale puntillosamente el d\u00e9ficit p\u00fablico y no se diga que, si el Estado tiene d\u00e9ficit, los privados tiene super\u00e1vit.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Salvado este detalle, tendr\u00edamos que abordar el tema de d\u00e9ficit y qu\u00e9 entendemos por \u00e9l. Debemos tener en cuenta que la teor\u00eda ortodoxa, la que todos leemos en los medios hegem\u00f3nicos de difusi\u00f3n, tiene una hist\u00f3rica obsesi\u00f3n por el mismo y, como veremos, interesada. Entonces, seg\u00fan la conocida teor\u00eda neocl\u00e1sica del d\u00e9ficit, el Estado, un gastador compulsivo, para mantener el equilibrio de sus cuentas debe financiarse cobrando impuestos, emitiendo dinero o endeud\u00e1ndose. Es decir, el gasto del gobierno est\u00e1 limitado a estas tres opciones.<\/p>\n

La primera opci\u00f3n, la de cobrar impuestos, implica necesariamente una redistribuci\u00f3n de un sector de la econom\u00eda a otro. No estamos discutiendo de qu\u00e9 sector a cu\u00e1l. Pero s\u00ed tratamos de entender que, con esta visi\u00f3n, si los ricos no pagan impuestos, entonces los no ricos tendr\u00e1n que afrontar el gasto, en el caso que crey\u00e9ramos que, para gastar, tenemos que tener financiamiento. Por cierto, elusi\u00f3n, evasi\u00f3n, perd\u00f3n, blanqueo, o incentivos van en un sentido; subsidios, impuesto indirectos, en otro.<\/p>\n

La segunda propuesta, emisi\u00f3n monetaria, teor\u00eda cuantitativa mediante, dice que, si generamos un exceso de dinero en relaci\u00f3n con la cantidad de bienes de la econom\u00eda, con pleno empleo y velocidad de circulaci\u00f3n del dinero constante, generaremos inflaci\u00f3n. Seguramente algunos supuestos nunca fueron mencionados, pero la idea es la que se escucha en cualquier programa de divulgaci\u00f3n econ\u00f3mica. Si hay en circulaci\u00f3n 10 pesos y dos pollos, cada pollo cuesta 5 pesos, si subo la cantidad de dinero (emisi\u00f3n) a 20 pesos, los precios aumentar\u00e1n a 10 pesos cada pollo.<\/p>\n

En el tercero de estos mecanismos, el endeudamiento debe ser repagado a futuro, lo que nos lleva a generar expectativas de financiamiento a trav\u00e9s de alguna de las fuentes antes descritas, o bien incurrir en default, otra mentira. De esta manera, la econom\u00eda neocl\u00e1sica considera que las tres alternativas de financiamiento del gasto p\u00fablico, de hecho, el gasto p\u00fablico mismo, redundan en una distorsi\u00f3n del equilibrio cuyo resultado es negativo para la econom\u00eda.<\/p>\n

Ahora bien, esta idea es la que nos han impuesto, pero no tiene necesariamente que ser as\u00ed. Hay otra mirada de la econom\u00eda y del d\u00e9ficit en s\u00ed. Gracias a que el Partido Dem\u00f3crata norteamericano se encuentra en la misma senda de financiamiento del d\u00e9ficit, aunque con la m\u00e1quina de hacer d\u00f3lares, la discusi\u00f3n de los desequilibrios provocados son motivo de debate. Una parte de los te\u00f3ricos que enarbolan la bandera de la Teor\u00eda Monetaria Moderna (TMM), sobre todo\u00a0Stephanie Kelton,\u00a0<\/em>quien asesora al ala izquierda de dicho partido, activ\u00f3 la discusi\u00f3n, abriendo la puerta al debate del d\u00e9ficit entre los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo.<\/em><\/p>\n

Si para poder gastar el Estado necesita recaudar, \u00bfc\u00f3mo hicieron los estados durante la pandemia? Seg\u00fan estudios preliminares del Banco Mundial, Argentina alcanz\u00f3 niveles similares de ayuda a los pa\u00edses desarrollados, ya que las empresas accedieron en un 40 a 45% de alg\u00fan tipo de asistencia estatal. De acuerdo con el estudio,\u00a0<\/em>que se lleva a cabo en unos 50 pa\u00edses<\/a>,\u00a0en las naciones m\u00e1s pobres el nivel de ayuda lleg\u00f3 a apenas el 10% de las empresas, mientras que en las desarrolladas lleg\u00f3 a entre el 50% y el 60% de las compa\u00f1\u00edas.<\/strong><\/em><\/p>\n

La magnitud de la ayuda por la pandemia es considerable. Con posterioridad al decreto N\u00b0\u00a0297\/20, que estableci\u00f3 el\u00a0aislamiento social, preventivo y obligatorio,<\/strong>\u00a0sin mediar ninguna previsi\u00f3n financiera, y con solo dos pol\u00edticas, Ingreso Familiar de Emergencia (IFE) y el Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producci\u00f3n (ATP), se gastaron casi U$S 7.000 millones, que inclu\u00edan a casi 9 millones de personas y m\u00e1s de 270 mil empresas. En pol\u00edtica alimentaria estaban presupuestados U$S 366 millones y en cuatro meses se gastaron U$S 1.872 millones, m\u00e1s de\u00a0<\/em>cinco veces lo programado<\/a>.<\/em><\/p>\n

Entre decreto y decreto, solamente en el trimestre abril-junio, se increment\u00f3 el d\u00e9ficit primario en U$S 14.400 millones, seg\u00fan la\u00a0ejecuci\u00f3n presupuestaria 2020<\/a>, con una proyecci\u00f3n de U$S 17.000 millones, con un d\u00f3lar promedio de 70.30. Lo que presentan los n\u00fameros es que los ingresos totales alcanzaban a duras penas a cubrir entre el 54% y 61% del gasto en esos meses, el resto, m\u00e1s del 40%, fue afrontado con emisi\u00f3n. La inflaci\u00f3n acumulada en ese periodo, enero a junio del 2020, lleg\u00f3 a 12.8%, mientras que en 2019, con emisi\u00f3n cero, en el mismo periodo (enero a junio), la inflaci\u00f3n alcanz\u00f3 el 20.6%.<\/p>\n

Dos temas salen a la luz entonces, el primero es que el financiamiento del gasto parecer\u00eda formar parte del fraude inocente; al menos aqu\u00ed queda claro que no es necesario, es solo un mito. Por lo tanto, los desmanes que produce, seg\u00fan\u00a0<\/em>la visi\u00f3n ortodoxa, que considera la emisi\u00f3n monetaria como equivalente a \u201ctirar dinero desde un helic\u00f3ptero\u201d, es un disparate, como sus pol\u00e9micas consecuencias.<\/p>\n

Primero, dejemos establecido por el ex-presidente de la Reserva Federal, Ben Bernanke, la irrealidad de tener que ingresar impuestos para gastar, como lo sostiene en una entrevista en\u00a060 minutos<\/em>:<\/p>\n

Scott Pelley<\/em><\/strong>: \u00bfEs dinero de los impuestos lo que la Fed est\u00e1 gastando?<\/p>\n

Bernanke:<\/em><\/strong>\u00a0No es dinero de impuestos. Los bancos tienen cuentas con la Fed, de la misma manera que usted tiene una cuenta en un banco comercial. Por lo tanto, al prestarle a un banco, simplemente usamos la computadora para marcar el saldo disponible que tienen en la Reserva Federal.<\/p>\n

El primer punto saldado: no gastamos lo que recaudamos, solo hacemos asientos contables. Y aqu\u00ed hay una interesante idea de la Teor\u00eda Monetaria Moderna, que para que se puedan ingresar impuestos, primero hay que gastar, por lo que el d\u00e9ficit fiscal no le deber\u00eda interesar a nadie. Veamos.<\/p>\n

La idea es la siguiente: creamos una moneda familiar, \u201cEl clan\u201d, de manera que le pagamos con ella a los hijos para que realicen alguna tarea del hogar. Para poder salir los fines de semana tendr\u00e1n que pagar un impuesto familiar de 5 clanes. Ahora, si no los contratamos con anterioridad, no podr\u00e1n pagar el impuesto porque nadie tiene \u201cclanes\u201d, solo los padres, que son sus creadores, as\u00ed que emitimos \u201cclanes\u201d para pactar sus servicios. Sacar la basura 5 clanes, cortar el c\u00e9sped 10 clanes, etc. y los contratamos para alg\u00fan servicio.<\/p>\n

La l\u00f3gica de este juego es que nadie puede realizar pagos si no emitimos la moneda con anterioridad. De hecho, la moneda lo \u00fanico que fija es el valor de la deuda (el tributo de 5 clanes), no hay que imprimir monedas porque se sabe el cr\u00e9dito que tiene, se procede igual que el banco, acreditando o debitando de una planilla los clanes que tengan. La moneda siempre ser\u00e1 aceptada, como las moneda de los estados, que son admitidas para saldar deudas, no existe la insolvencia, menos el default. Se complica un poco cuando tengamos que canjearles clanes x pesos, d\u00f3lares o le que sea que gasten en la calle.<\/p>\n

En su\u00a0documento N\u00ba 104<\/a>, el Centro Interdisciplinario para el Estudio de Pol\u00edticas P\u00fablicas (CIEPP) realiza un juego interesante de emisi\u00f3n que nos servir\u00e1 para nuestros fines. Se describe el funcionamiento de la Reserva Federal, aceptable como concepto. Supongamos que el Estado contrata un nuevo agente, por lo que el Banco Central debita de la cuenta del Tesoro 100 d\u00f3lares para afrontar su sueldo. Con el incremento de Reserva del Banco Central de +100, se lo deposita al Banco Comercial que pagar\u00e1 al agente, as\u00ed queda saldado el Banco Central y el Banco Comercial con este nuevo gasto (v\u00e9ase \u00a0esquema).<\/p>\n

La idea es que el gobierno est\u00e1 haciendo pol\u00edtica fiscal y, con ella, aumenta las reservas emitiendo. Cuando cobra un impuesto, por ejemplo, destruye las reservas, o sea, el cobro de impuestos es una destrucci\u00f3n de reservas. Si hay emisi\u00f3n monetaria aumentan las reservas, los bancos comerciales tienen m\u00e1s reservas de las que necesitan, quieren prestarlas para ganar inter\u00e9s, como sobreoferta de reservas el inter\u00e9s se mantiene bajo, as\u00ed la FED mantiene la tasa de inter\u00e9s cerca de cero. En Argentina, el excedente no se presta, queda en letras que pagan inter\u00e9s a los bancos. No se ampl\u00eda el cr\u00e9dito, por lo que una parte del d\u00e9ficit cuasifiscal del Banco Central es el super\u00e1vit de U$S 15.000 millones del sistema financiero.<\/p>\n

La idea de la TMM y su mirada es realmente interesante, sobre todo, porque no le da importancia al d\u00e9ficit, sino a tratar de reanimar la econom\u00eda, que, como vimos en otros escritos, ante cada crisis, su reanimaci\u00f3n es cada vez m\u00e1s lenta y compleja. Los americanos quieren poner m\u00e1s dinero en el bolsillo de la gente para activar la demanda efectiva, mientras que en Argentina los tomadores de decisiones imaginan que ponerle dinero a la gente en sus bolsillos implica que se vaya al d\u00f3lar, dos visiones conceptualmente opuestas. Ahora, cuidar los niveles del d\u00e9ficit con los niveles de pobreza e indigencia existentes es una misteriosa mirada econ\u00f3mica.<\/p>\n

As\u00ed son las deformaciones de relatos econ\u00f3micos. Queremos cuidar que el d\u00e9ficit no aumente, \u00bfpodr\u00edamos saber para qu\u00e9? Formaremos parte del fraude inocente.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Alejandro Marc\u00f3 del Pont (El t\u00e1bano economista, 29-6-21)   Lo que da problemas no es lo que sabemos, sino lo que creemos saber con certeza y no es verdad\u00a0(Mark Twain) Las falsificaciones hist\u00f3ricas son un instrumento indispensable para mantener el poder, sobre todo en econom\u00eda. M\u00e1s a\u00fan cuando una parte importante de la poblaci\u00f3n piensa […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":46783,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,14],"tags":[],"class_list":["post-46782","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","category-internacionales"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46782"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=46782"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46782\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":46784,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/46782\/revisions\/46784"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/46783"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=46782"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=46782"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=46782"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}