{"id":46969,"date":"2021-07-12T12:45:47","date_gmt":"2021-07-12T16:45:47","guid":{"rendered":"https:\/\/debateplural.com\/inicio\/?p=46969"},"modified":"2021-07-12T12:45:47","modified_gmt":"2021-07-12T16:45:47","slug":"un-chile-posneoliberal-feminista-y-plurinacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2021\/07\/12\/un-chile-posneoliberal-feminista-y-plurinacional\/","title":{"rendered":"Un Chile posneoliberal, feminista y plurinacional"},"content":{"rendered":"
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Alvaro Ramis (Le Monde Diplomatique Chile, 12-7-21)<\/p>\n

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El 4 de julio sesionaron por primeva vez los 155 miembros de la Convenci\u00f3n Constituyente que redactar\u00e1 la nueva Carta Magna de Chile. En una decisi\u00f3n que refleja el esp\u00edritu de los nuevos tiempos, la mapuche Elisa Loncon fue escogida presidenta de la Convenci\u00f3n. Como analiza \u00c1lvaro Ramis en esta nota, la conformaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n refleja un Chile muy distinto de aquel que naci\u00f3 con el retorno de la democracia.<\/p>\n<\/div>\n

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Un total de 155 representantes para la Convenci\u00f3n Constituyente fueron elegidos en mayo pasado bajo un sistema de paridad de g\u00e9nero, 78 hombres y 77 mujeres. De ellos, 138 mediante el sistema electoral D\u2019Hont (proporcional moderado), en representaci\u00f3n de 28 distritos. Otros\u00a0 17 fueron electos en representaci\u00f3n de los pueblos originarios, distribuy\u00e9ndose siete cupos para el pueblo mapuche; dos para el aymara y uno para pueblos quechua, chango, atacame\u00f1o o lickanantay, diaguita, colla, rapanui, kawashkar y yag\u00e1n.<\/p>\n

Aunque la participaci\u00f3n electoral se mantuvo baja, alcanzado el 43% del padr\u00f3n electoral, los resultados reflejaron una nueva correlaci\u00f3n de fuerzas pol\u00edticas y, sobre todo, unas claras prioridades program\u00e1ticas que recorren el amplio campo de las demandas sociales acumuladas en estas tres d\u00e9cadas. El temor a que el \u201cAcuerdo por la Paz y la Nueva Constituci\u00f3n\u201d, concordado por el Congreso en noviembre de 2019, s\u00f3lo hubiera sido un medio de contenci\u00f3n del proceso de movilizaciones abierto el 19 de octubre de 2019 ha quedado refutado por la contundencia de los resultados. Incluso la barrera m\u00e1s pol\u00e9mica incluida en ese pacto, la necesidad de un qu\u00f3rum de dos tercios para adoptar cualquier decisi\u00f3n al interior de la Convenci\u00f3n Constituyente (CC), ha quedado en segundo plano ya que la derecha no ha logrado los 52 constituyentes que le hubieran permitido alcanzar el poder de veto. Un breve an\u00e1lisis de la conformaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n a partir de los resultados electorales permite proponer algunas consideraciones y escenarios posibles en el proceso que se inicia.<\/p>\n

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La impotencia de Chile Vamos<\/strong><\/p>\n

De los 90 constituyentes que consiguieron las listas presentadas por partidos pol\u00edticos, la oficialista coalici\u00f3n Chile Vamos obtuvo s\u00f3lo 37, el resultado electoral m\u00e1s bajo de este sector desde 1964, y menor al 21,72 % obtenido por el Rechazo en octubre de 2020. Con un total de 1.173.198 votos, la derecha unida s\u00f3lo lleg\u00f3 al 20,56%, distribuy\u00e9ndose en 17 esca\u00f1os para la UDI, 14 para RN, cinco para Evopoli y uno para el Partido Republicano. \u00a0Este resultado le impide de forma aut\u00f3noma bloquear la toma de decisiones en la Constituyente. Ello har\u00eda previsible que todos sus esfuerzos se encaminen a lograr acuerdos racionales en algunos puntos sensibles para sus intereses, tratando de sumar a sus posiciones a sectores de la ex Concertaci\u00f3n e independientes. Lo que conspira contra esta acci\u00f3n es la composici\u00f3n de su bancada, predominantemente UDI, tensionada por las cr\u00edticas que las bases electorales de la derecha han lanzado en el \u00faltimo a\u00f1o. Lejos de una voluntad pactista y abierta a los acuerdos, cada vez se escuchan m\u00e1s fuertes las demandas de las bases de ese sector por posiciones m\u00e1s intransigentes, identitarias, a la vez que acusan al gobierno de Pi\u00f1era de debilidad y falta de coraje para enfrentar con mayor dureza policial y militar el estallido social. La elecci\u00f3n de personalidades como Marcela Cubillos, Teresa Marinovic, Luis Mayol o Harry J\u00fcrgensen muestra un bloque mucho m\u00e1s escorado hacia posiciones ideologizadas y reactivas que hacia posturas pragm\u00e1ticas y constructoras de acuerdos, como podr\u00edan surgir desde Ev\u00f3poli, con constituyentes m\u00e1s dialogantes como Hern\u00e1n Larra\u00edn Matte. Si se imponen los sectores mayoritarios de la derecha, es probable que su estrategia sea impugnar el conjunto del proceso, caricaturizar a las otras listas y empantanar la tramitaci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n por v\u00edas extra o para-institucionales, tales como la descalificaci\u00f3n de los liderazgos populares ah\u00ed representados, campa\u00f1as masivas del terror o acciones de\u00a0lawfare<\/em>\u00a0o guerra judicial. Ya se advierte en los l\u00edderes de este campo un \u00e1nimo de boicot, m\u00e1s o menos sibilino. El aporte de los grandes medios de comunicaci\u00f3n y la presi\u00f3n econ\u00f3mica pueden jugar a su favor.<\/p>\n

Los desplazamientos en la ex Concertaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La \u201cLista del Apruebo\u201d alcanz\u00f3 14,46% (824.812 votos) lo que le permiti\u00f3 llegar a 25 constituyentes. Agrup\u00f3 al Partido Socialista, que logr\u00f3 15 constituyentes, diez militantes y cinco independientes; la Democracia Cristiana obtuvo dos esca\u00f1os, pero s\u00f3lo con un militante; el PPD tres; el Partido Radical uno independiente; el Partido Liberal tres y el PRO uno. Aunque se supon\u00eda que ser\u00edan la primera fuerza pol\u00edtica seg\u00fan las encuestas, se ubicaron en un cuarto lugar, por debajo de Chile Vamos, Apruebo Dignidad y la Lista del Pueblo. Esta lista conjugaba liderazgos altamente dis\u00edmiles entre s\u00ed. La composici\u00f3n de esta bancada podr\u00eda haber sido muy diferente si los elegidos hubieran tenido mayoritariamente el perfil de candidatos conservadores como Ren\u00e9 Cort\u00e1zar o Jorge Correa Sutil, quienes no resultaron electos. En cambio, lo que predomin\u00f3 fue la elecci\u00f3n de personalidades progresistas, como Jorge Baradit, Malucha Pinto o Christian Viera, lo que augura que esta bancada deber\u00eda estar en mayor sinton\u00eda con las grandes l\u00edneas program\u00e1ticas de Apruebo Dignidad y las listas independientes. Lo que puede dificultar estos entendimientos puede venir de la competencia electoral de noviembre, con candidaturas presidenciales y parlamentarias enfrentadas, lo que puede conspirar contra los pactos y acuerdos concretos.<\/p>\n

La consolidaci\u00f3n de Apruebo Dignidad<\/strong><\/p>\n

La lista Apruebo Dignidad logr\u00f3 28 esca\u00f1os, con 1.069.225 votos, lo que representa un 18,74%. Agrup\u00f3 al Partido Comunista (PC) (7 esca\u00f1os), Frente Amplio (FA) (16), Federaci\u00f3n Regionalista Verde Social (FRVS) (4) y el Partido Igualdad (1). Pero esta distribuci\u00f3n enga\u00f1a si no se advierte que un grupo significativo de estos cargos ser\u00e1 ocupado por personas provenientes de movimientos sociales que concurrieron en cupos de partido. De todas formas, vale la pena destacar el \u00e9xito de Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica con 9 esca\u00f1os y de Convergencia Social con 6. Este dato es relevante de cara a la primaria presidencial que disputar\u00e1n Gabriel Boric y Daniel Jadue el 18 de julio. En general esta votaci\u00f3n muestra una cierta equivalencia con el resultado obtenido por separado por estos partidos en la \u00faltima parlamentaria: en 2018 FA logr\u00f3 20 diputados; PC 7 diputados y FRVS 4 diputados. De alguna forma, este \u00e9xito global puede verse tensionado por la emergencia de las listas independientes, como la Lista del Pueblo, que si llegan a expresarse en la competencia parlamentaria de este a\u00f1o podr\u00edan significar un serio desaf\u00edo para este bloque. Este desaf\u00edo \u201cdesde la izquierda\u201d podr\u00eda llegar a dificultar para Apruebo Dignidad el entendimiento con la lista del Apruebo. Por otra parte, las trece alcald\u00edas que consigui\u00f3 el Frente Amplio y las diez del PC\/FRVS van a ayudar a esta nueva fuerza pol\u00edtica a consolidarse a nivel nacional.<\/p>\n

El \u00e9xito de las listas independientes<\/strong><\/p>\n

Un total de 48 esca\u00f1os provienen de candidaturas independientes, lo que representa m\u00e1s del 40% del total. Aunque existen cinco liderazgos completamente individuales, electos sin adscripci\u00f3n a listas nacionales en los distritos 2, 3, 5, 9 y 28, el resto de los independientes se agrup\u00f3 en diferentes candidaturas que representan articulaciones y movimientos sociales sin alianzas con partidos pol\u00edticos. El mayor \u00e9xito lo tuvo la Lista del Pueblo, con 900.000 votos y 27 esca\u00f1os. Destacan en esta bancada los liderazgos surgidos directamente desde las movilizaciones de octubre de 2019, como \u201cT\u00eda Pikachu\u201d, Dino Azul, \u201cPelao Vade\u201d y Alejandra P\u00e9rez. Pero en general esta lista expresa a organizaciones de base, con fuerte implantaci\u00f3n local, con \u00e9nfasis en las movilizaciones feministas, ambientales y populares. Es necesario sumar a este campo seis esca\u00f1os obtenidos por las listas de Movimientos Sociales Constituyentes, ligadas a procesos territoriales como \u201cInsulares e Independientes\u201d de Chilo\u00e9, A Pulso por el Buen Vivir en Ays\u00e9n y la Coordinadora Social de Magallanes, lo que puede junto a la Lista del Pueblo, dar origen a una \u201cbancada de los pueblos\u201d.<\/p>\n

Este bloque enfrentar\u00e1 una inevitable tensi\u00f3n a la hora de transformar demandas locales en normas constitucionales. Deber\u00e1n participar en el espacio altamente reglamentado de la Convenci\u00f3n, estructurado bajo la l\u00f3gica parlamentaria, lo que exige representaciones claras, delegaci\u00f3n de funciones, pactos de responsabilidad compartida con el resto de las bancadas. Sus formas y m\u00e9todos de organizaci\u00f3n van a chocar con la racionalidad institucional, lo que puede ser importante si logran generar alianzas y mantener el v\u00ednculo con sus organizaciones sociales y populares de origen. Por otra parte, es previsible que las tensiones propias de las elecciones parlamentarias y presidenciales puedan distraerles de ese objetivo.<\/p>\n

Otro caso es el de la bancada de Independientes No Neutrales (o Independientes por una Nueva Constituci\u00f3n), que obtuvo 11 esca\u00f1os. La proveniencia y el perfil de esta lista es m\u00e1s cercano a la l\u00f3gica de profesionales ligados a ONGs y ex militantes de la ex Concertaci\u00f3n. A partir de su programa se puede anticipar que pueden jugar un rol clave al articular posturas con la lista del Apruebo. Es probable que aporten decididamente en la democratizaci\u00f3n del sistema pol\u00edtico y en el reconocimiento del rol del Estado como garante de derechos, pero pueden tener menos voluntad en materias m\u00e1s controversiales, ligadas especialmente a la \u201cconstituci\u00f3n econ\u00f3mica\u201d, tales como el derecho de propiedad, las concesiones mineras, la libertad de ense\u00f1anza, entre otras.<\/p>\n

La impronta de los Pueblos Originarios<\/strong><\/p>\n

La in\u00e9dita presencia de los Pueblos Originarios con 17 esca\u00f1os amerita un an\u00e1lisis m\u00e1s extenso por s\u00ed mismo. Destaca la primera mayor\u00eda de la Machi Francisca Linconao, quien ha sido perseguida por el Estado de Chile durante a\u00f1os. Pero adem\u00e1s se evidencia un cuerpo de dirigentes de alt\u00edsima representatividad y calidad, como Natividad Llanquileo, abogada y ex vocera de presos pol\u00edticos mapuche; Elisa Lonc\u00f3n, acad\u00e9mica de la USACH (electa el 4 de julio como presidenta de la Convenci\u00f3n) y Adolfo Millabur, s\u00f3lo por ejemplificar. Sin duda la presencia activa de los pueblos originarios permitir\u00e1 poner en el centro de las deliberaciones la necesidad de una Constituci\u00f3n posneoliberal, feminista, ecol\u00f3gica, democr\u00e1tica y plurinacional.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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