Emiro Vera Su\u00e1rez (Aporrea, 21-9-21)<\/p>\n
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La integraci\u00f3n no es un simple proceso econ\u00f3mico, sino una instituci\u00f3n jur\u00eddica \u2013 pol\u00edtica por lo que involucra al derecho en toda su dimensi\u00f3n, lo que modifica el concepto de Estado, hace de \u00e9l una reingenier\u00eda a trav\u00e9s de la teor\u00eda modificada de la soberan\u00eda y el territorio, por lo que deber\u00e1 ajustarse a estas nuevas transformaciones para que no sea suplido por los elementos supranacionales, sino que en su evoluci\u00f3n se vea complementado por aquellos.<\/p>\n
En el marco de las relaciones que surgen con ocasi\u00f3n de la integraci\u00f3n y en general de las internacionales, el principio de soberan\u00eda exige su reformulaci\u00f3n. De esta manera, la independencia nacional debe conciliarse con la necesidad de hacer parte de una comunidad supranacional, donde las obligaciones internacionales \"resultan perfectamente compatibles con un poder con suficiente autonom\u00eda para gobernar dentro de su territorio y obligarse frente a otros que hacen lo mismo dentro del suyo\". por lo que la soberan\u00eda moderna debe entenderse precisamente como limitada por otros ordenamientos que el Estado debe proteger antes que violar.<\/p>\n
Por ende, la integraci\u00f3n al menos en Am\u00e9rica latina y el Caribe debido a sus circunstancias particulares requiere hacerse gradualmente, en forma pausada y calculada, por lo que el derecho de integraci\u00f3n se constituir\u00e1 en el marcador del ritmo del proceso.<\/p>\n
En ese sentido, encontramos que la incorporaci\u00f3n de los tratados de integraci\u00f3n obedece b\u00e1sicamente a la clasificaci\u00f3n de sus normas, en donde debe diferenciarse las primarias de las secundarias fundamentalmente puesto que a estas \u00faltimas no se les da el procedimiento convencional establecido en la Carta; en ese orden de ideas las mencionadas teor\u00edas (dualistas \u2013 monistas cl\u00e1sicas) quedaron obsoletas debido a la interacci\u00f3n del derecho de integraci\u00f3n en el \u00e1mbito de validez y aplicaci\u00f3n en el derecho interno, por lo que la doctrina en general plantea nuevas hip\u00f3tesis sin desconocer los procedimientos establecidos en la norma fundamental de cada uno de ellos y que determina la recepci\u00f3n de los tratados.<\/p>\n
As\u00ed como la jurisprudencia nacional reconoce al derecho internacional un lugar dentro de la estructura de las normas nacionales, esto es: la noci\u00f3n de bloque de constitucionalidad, del mismo modo hace pocos a\u00f1os tambi\u00e9n se ha reconocido a las normas comunitarias un lugar dentro de esta estructura, siempre y cuando tengan relaci\u00f3n o regulen derechos fundamentales<\/p>\n
De modo que el Estado Comunal y el enfoque comunitario del mismo ya deb\u00eda estar integrado a la constituci\u00f3n y leyes de nuestra rep\u00fablica y, La Asamblea Constituyente en manos del Capit\u00e1n y diputado Diosdado Cabello Rond\u00f3n no aceler\u00f3 este programa de consolidaci\u00f3n democr\u00e1tica en el s\u00ednodo del CELAC, cuando ya todos los pa\u00edses participantes deb\u00edan estar integrados al Estado Comunal como un v\u00e9rtice al Estado nacionalista ya identificado por su protocolizaci\u00f3n en los registros espa\u00f1oles, del Vaticano y del Reino Unido, due\u00f1os de los mares y tierras de aquel tiempo, ya pasado. Pero, el ala militar en Latinoam\u00e9rica detuvo la discusi\u00f3n de cl\u00e1usulas a sabiendas del reconocimiento de las rep\u00fablicas integradas desde el Pacto Andino hasta la fundaci\u00f3n del CELAC, creo que, en la actualidad, tenemos unos veinte y cinco militares en La Asamblea Nacional, una aberraci\u00f3n porque retienen el futuro del pa\u00eds y en su mayor\u00eda quieren ser finqueros o hacendados y controlar el flujo alimentario del pueblo, como el de la electricidad, aguas y cuencas. Detuvieron la discusi\u00f3n del Estado Comunal y solo Paraguay y Uruguay que tienen una historia de caudillismo castrense nada tienen que temer y perder y no tienen una argumentaci\u00f3n v\u00e1lida para hablar de democracia.<\/p>\n
Al ordenamiento jur\u00eddico comunitario andino consideramos que este debe preservarse de cualquier riesgo interno o externo, ya que es en definitiva el motor de la integraci\u00f3n regional al constituir el punto de partida de las pol\u00edticas que se desarrollan en los Estados miembros con el objeto de avanzar en los niveles de la integraci\u00f3n Latinoamericana y del Caribe.<\/p>\n
As\u00ed, desde la armonizaci\u00f3n de estos ordenamientos se logra consolidar no s\u00f3lo el proceso econ\u00f3mico de la integraci\u00f3n sino su aspecto jur\u00eddico, en el que la legitimaci\u00f3n del SIC y el fortalecimiento de las instituciones andinas ser\u00e1 clave para que los Estados lleguen a un consenso sobre el car\u00e1cter vinculante de las disposiciones que surjan del derecho de integraci\u00f3n donde se coordine perfectamente el derecho interno con los principios de primac\u00eda, efecto directo y aplicabilidad de este ordenamiento.<\/p>\n
Por esto, el Canciller de Ciudad de M\u00e9xico, habl\u00f3 de sincronizar un solo proyecto de trabajo y sintetizar las cl\u00e1usulas para que cancilleres y presidentes de un solo plumazo constante la validez del CELAC y nadie tenga oportunidad de sabotear las conversaciones ya expresadas en asambleas anteriores. Es una lucha por la libertad de los pueblos con base al ideario bolivariano en su expresi\u00f3n unitaria y cuyo elemento b\u00e1sico es el ejercicio de la democracia en su plenitud y para evitar diatribas que existan un m\u00e1ximo de tres partidos pol\u00edticos para cada acto electoral. Por ejemplo, Voluntad Popular y Primero Justicia son un reflejo claro de la democracia cristiana representada en COPEI y Acci\u00f3n Democr\u00e1tica es una visi\u00f3n de un Nuevo tiempo de Manuel Rosales y el mini partido del pr\u00f3fugo de la justicia Antonio Ledezma, quien perdi\u00f3 la oportunidad de ser presidente de la rep\u00fablica cuando Carlos Andr\u00e9s P\u00e9rez le extendi\u00f3 la mano al lado de Claudio Ferm\u00edn<\/p>\n
Es una proyecci\u00f3n jur\u00eddica de diez a\u00f1os que debe consolidarse para los efectos administrativos, como consecuencia de la acumulaci\u00f3n y firma de diversos tratados suscritos por los pa\u00edses integrantes que, a partir de la liberaci\u00f3n de los mercados para responder a las exigencias de la internacionalizaci\u00f3n y globalizaci\u00f3n de la econom\u00eda hay unos efectos administrativos que supone, traspasan la \u00f3rbita del derecho estatal y el derecho internacional.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 Colombia? Esto, viene desde el siglo XVII y yo he dado unas fechas en art\u00edculos anteriores, desde 1934, 1942, 1945, 1958, 1964, 1970, 1984, 2004, 2005, 2018 y 2020- 21. Fechas claves porque Colombia es un anclaje del comercio multilateral y, as\u00ed como Sim\u00f3n Bol\u00edvar quiso entronizarse en Santa Fe de Bogot\u00e1 para estar cerca del embarcadero de Panam\u00e1 que es un Estado peque\u00f1o que simplemente recoge y reenv\u00eda mercanc\u00edas, una oficina mercantil, otros presidentes del norte y europeos por el clima les agradaba pasar las revueltas y vacaciones en este pa\u00eds hermano, incluso, los ingleses colocaron sus oficinas de recoger impuestos y oro en sus ciudades costeras y de all\u00ed su primac\u00eda sobre la Cuenca Caribe\u00f1a junto a la mayor de Las Antillas, Cuba caracterizada por sus 27 molinos de procesar az\u00facar y las plantaciones de pl\u00e1tanos y guineos y, el buen caf\u00e9 que all\u00ed se cosecha al igual que Venezuela. Por lo tanto, las casas de cambio fueron centralizadas en Cali, Medell\u00edn, Bucaramanga, Cartagena de Indias y C\u00facuta, lugares donde hoy, en base a esa historia cl\u00e1sica, se le da valor al d\u00f3lar fronterizo, la resaca que logran traer algunos mafiosos del Estado de Florida y California v\u00eda M\u00e9xico.<\/p>\n
Encontramos que en el caso del derecho supranacional que el Estado Colombiano como miembro de un proceso de integraci\u00f3n regional, se encuentra sujeto, e incluso, subordinado por voluntad propia (al desnacionalizar ciertos poderes de concepci\u00f3n estatal) a ese sistema normativo. Tomando como referente el derecho andino que escapa a los controles corrientes de juridicidades y para su cumplida ejecuci\u00f3n, los pa\u00edses miembros conservan competencias residuales o complementarias de naturaleza legislativa. Por ende, el derecho comunitario implica para los Estados miembro un permanente cabal cumplimiento de este ordenamiento jur\u00eddico, que evite incurrir en responsabilidades y sanciones, para ello ser\u00e1 labor del Tribunal Andino de Justicia velar por esta delicada funci\u00f3n. En ese sentido los parlamentos y ramas jurisdiccionales nacionales se encuentran sometidas a este derecho. As\u00ed que, el presidente Maduro Moros ha hecho mucho y no le ha llamado la atenci\u00f3n al componente militar nuestro regido desde a\u00f1os por el General Vladimir Padrino L\u00f3pez, para que de una vez conforme las milicias, un ej\u00e9rcito con derechos militares en un Estado Comunitario.<\/p>\n
Estados Unidos de Norteam\u00e9rica no es extra\u00f1o a otras rep\u00fablicas y no es asunto de derecha o izquierda. Sus residentes tienen una tarjeta especial como el carnet de la patria que les da derecho a adquirir un cierto tipo especial de alimentos con una asignaci\u00f3n mensual en d\u00f3lares. Su ej\u00e9rcito como tal se ha subdividido en componentes que integra civiles. Por eso tienen supremac\u00eda militar a nivel civil y en sus grandes ciudades hay un Estado Comunal como en Francia y Argentina. Venezuela se ha atrasado en estos programas, porque algunos militares que fingen como gobernadores y directores de instituciones civiles han atrasado los programas y, por esto, presidentes como del Paraguay ofenden y da\u00f1an nuestra moral, el presidente Maduro Moros debe reajustar y dinamizar la estructura del Estado y sancionar a los funcionarios que no cumplieron con su deber desde la Asamblea Nacional. El comandante Ch\u00e1vez hasta modernizo el sistema monetario nacional al nivel de la Uni\u00f3n Europea y EE.UU, pero aqu\u00ed manda m\u00e1s el transportista y el comercio que viene empujando nuestra moneda a una constante devaluaci\u00f3n, ellos son los que mandan y destruyen el pa\u00eds, somos nosotros mismos que quebrantamos las leyes y el poder dado a las juntas comunales no es aplicado porque carecemos de abogados en esos circuitos conformados por mini mafias que van desde jefes de calle hasta representantes de las UBH. En suma, la toma de decisiones pol\u00edticas y administrativas con su consecuente normativa en el campo del derecho administrativo, ocurrir\u00e1n debido a la integraci\u00f3n de las econom\u00edas regionales y mundiales, que tuvieron como origen las obligaciones adquiridas por los Estados en concordancia con la aplicaci\u00f3n de las Convenciones de Viena sobre derechos de los tratados en sus art\u00edculos 26 y 120.<\/p>\n
Son Tratados. – lo escribo en may\u00fascula- internacionales que no se pueden violentar. Ojal\u00e1 que estos vagabundos de la oposici\u00f3n le explicaran al pueblo latino porque se empecinan contra Venezuela y se entronizan en Colombia, ya les explique algo en esta serie de tres art\u00edculos en el CELAC y en internet est\u00e1n colocados tres m\u00e1s. No es f\u00e1cil estar en Miraflores y conocerse estos pergaminos ya, algunos envejecidos que nos detallan toda una historia republicana desde Sebasti\u00e1n Francisco de Miranda, Sim\u00f3n Bol\u00edvar hasta Hugo Ch\u00e1vez Fr\u00edas y Nicol\u00e1s Maduros Moros, gestores de la II independencia que ya va en su tercera etapa de consolidaci\u00f3n. Estamos en la econ\u00f3mica y productiva, donde un agente del mal como Juan Guaid\u00f3 falsea nuestra realidad econ\u00f3mica ante USA. Otra historia es militarismo, caudillismo o dictadura.<\/p>\n
En consecuencia, no cabe la menor duda que el Acuerdo de Cartagena ha delegado en los pa\u00edses miembros la ejecuci\u00f3n y desarrollo de algunas normas emanadas de la organizaci\u00f3n, por lo que surge para los pa\u00edses miembros la obligaci\u00f3n de cumplir con la disposici\u00f3n del art\u00edculo 5\u00b090 impuesta en el Tratado que crea el Tribunal Andino de Justicia. De aqu\u00ed, que, trat\u00e1ndose del fortalecimiento de la normatividad andina, el ejecutivo deber\u00e1 ejercer esta facultad teniendo presente la necesidad del cumplimiento de las normas comunitarias sin transgredir ni la legislaci\u00f3n comunitaria ni la interna.<\/p>\n
En virtud de lo anterior, encontramos que en la esfera internacional, la relaci\u00f3n que surge del derecho interno con el derecho externo, es en el campo de los tratados y acuerdos de integraci\u00f3n donde con mayor profundidad se observa un \u00e9nfasis, particularmente en el conocido derecho comunitario andino en que se ha convenido que la interpretaci\u00f3n del ordenamiento jur\u00eddico de la CAN sea hecha por su propio tribunal de justicia, que junto con los tribunales nacionales constituyen, lo que podr\u00edamos llamar \"una jurisdicci\u00f3n conjunta e integrada\". Desde esa perspectiva, el derecho de integraci\u00f3n constituye, a todas luces, no s\u00f3lo un elemento coadyuvante del sistema normativo, sino tambi\u00e9n fuente directa y de efectividad inmediata dentro del subsistema del derecho administrativo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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