Por:\u00a0 \u00c1ngel Moreta (El Nuevo Diario, 30-9-21)<\/p>\n
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Talvez nunca ser\u00e1 posible el control de la frontera dominicana-haitiana. Y decimos esto en raz\u00f3n del problema hist\u00f3rico que existi\u00f3 y existe actualmente entre ambas naciones. El pesimismo que tenemos sobre la imposibilidad de instaurar un control exitoso de la frontera proviene de diversos factores culturales que trataremos de explicar m\u00e1s adelante.<\/p>\n
En el art\u00edculo 9 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana, la conformaci\u00f3n del territorio nacional es visualizada como inalienable. En dicho art\u00edculo se confirman los limites terrestres fijados en el tratado fronterizo del a\u00f1o 1929 y su Protocolo de revisi\u00f3n de 1936. Los bornes que identifican la demarcaci\u00f3n fronteriza se hicieron con el tratado fronterizo y seg\u00fan las normas de derecho internacional.<\/p>\n
En el tratado fronterizo de 1929 se establece el mar territorial, el suelo y el subsuelo marinos correspondientes. En el p\u00e1rrafo de dicho art\u00edculo 9 se establece que los poderes p\u00fablicos procurar\u00e1n la preservaci\u00f3n de los derechos nacionales en el espacio ultraterrestre con el objetivo de asegurar la comunicaci\u00f3n y el acceso de la poblaci\u00f3n a los bienes y servicios que se desarrollen en dicho espacio.<\/p>\n
Particularmente la frontera es la l\u00ednea divisoria que delimita las partes oeste y el este de la isla de Santo Domingo, siendo que la \u00faltima corresponde a la Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n
La frontera ha sido un gran problema hist\u00f3rico de ambas naciones. Lo trat\u00f3 sistem\u00e1ticamente Manuel Arturo Pe\u00f1a Batlle (1902-1954), en su obra \u201cHistoria de la cuesti\u00f3n fronteriza dominico-haitiana\u201d <\/strong>en dos vol\u00famenes publicados en 1946, es una exposici\u00f3n detallada de los acontecimientos relacionados con la divisi\u00f3n geogr\u00e1fica entre Hait\u00ed y Santo Domingo.<\/p>\n El libro primero examina la \u00e9poca colonial hasta la pagina 107; el libro segundo estudia la formaci\u00f3n de estados independientes hasta la pagina 130; el libro tercero examina la frontera dominicana-haitiana de 1844 al 1861; y el libro cuarto, estudia la anexi\u00f3n de Santo Domingo a Espa\u00f1a hasta la pagina 149.<\/p>\n El libro quinto va desde la anexi\u00f3n hasta el 1895, y hasta la p\u00e1gina 253; finalmente el libro sexto analiza el arbitraje entre Hait\u00ed y Rep\u00fablica Dominicana incluyendo la convenci\u00f3n de arbitraje y la actitud de la legaci\u00f3n haitiana en Roma con motivo de dicho arbitraje.<\/p>\n Es la historia m\u00e1s completa de la cuesti\u00f3n fronteriza que se ha trabajado en la Rep\u00fablica Dominicana hasta el d\u00eda de hoy. Manuel Arturo Pe\u00f1a Batlle hizo una profunda investigaci\u00f3n hist\u00f3rica comenzando en el surgimiento del problema hasta la llamada \u201cera\u201d de Trujillo (1891-1961). Hoy esa obra es una \u201cmuela de gallo\u201d, como dicen los bibli\u00f3filos y lo bibli\u00f3manos, por lo cual amerita una reedici\u00f3n a cargo de la UASD o de otra instituci\u00f3n de educaci\u00f3n superior o de investigaci\u00f3n como la Academia de la Historia.<\/p>\n De hecho, quien me regalo esa obra hace unos veinte a\u00f1os me dijo \u201cte voy a regalar una muela de gallo\u201d, a saber, Marcio Veloz Maggiolo.<\/p>\n Estudiando la obra de Manuel Arturo Pe\u00f1a Batlle, intelectual y pensador conservador, se descubre la complejidad jur\u00eddica del fen\u00f3meno, que ha sido fuente de innumerables problemas y disputas legales y territoriales entre ambos pa\u00edses. Dicho intelectual desarroll\u00f3 la tesis de que la catolicidad era una estructura cong\u00e9nita de los dominicanos, tesis con la cual no estamos de acuerdo por m\u00faltiples razones que discutiremos en otro momento.<\/p>\n Decimos que territorial y culturalmente es dif\u00edcil que se establezcan \u201ccontroles\u201d migratorios efectivos en la frontera dominicana-haitiana. A\u00fan m\u00e1s, decimos que posiblemente nunca existir\u00e1n esos controles, ni por parte de la diplomacia dominicana, ni por parte del ej\u00e9rcito o de la polic\u00eda, ni de los dem\u00e1s cuerpos armados; ni por el Ministerio de Interior y Polic\u00eda ni por el ej\u00e9rcito.<\/p>\n Y ello es as\u00ed porque Hait\u00ed es un pa\u00eds muy pobre y de poblaci\u00f3n analfabeta que aspira a la migraci\u00f3n, con enormes necesidades de empleo, de alimentaci\u00f3n de salud y educaci\u00f3n.<\/p>\n Los grupos gobernantes haitianos organizados en tendencias sectarias e hip\u00f3critas (troikas) se han robado los activos y presupuestos, y se roban el patrimonio p\u00fablico, sean pr\u00e9stamos internacionales, sean ganancias, sean ingresos diversos, siendo as\u00ed hemos llamado a estos grupos las \u201ctroikas haitianas\u201d, que son grupos corporativos mafiosos que invierten imp\u00fadicamente sus capitales mal habidos en Miami, Puerto Rico, Panam\u00e1, Rep\u00fablica Dominicana, Estados Unidos y otros. Son grupos organizados y con poder pol\u00edtico que no les importa para nada las condiciones de vida de sus compatriotas.<\/p>\n Siendo as\u00ed, se presenta como una necesidad hist\u00f3rica para la poblaci\u00f3n haitiana migrar hacia el este de la isla (Rep\u00fablica Dominicana) con el fin de buscar maneras de subsistencia material y la v\u00eda para llegar al territorio continental de Estados Unidos. De ah\u00ed surge la diversidad del empleo en la construcci\u00f3n, los servicios, los condominios, actividades de vigilancia privada y trabajos diversos en el medio rural, como trabajadores rurales y trabajadoras dom\u00e9sticas. Tal situaci\u00f3n se ha convertido en costumbre muy arraigada y dif\u00edcil de limitar.<\/p>\n Hablamos de costumbres y practicas muy arraigadas. Efectivamente, el ciudadano haitiano que pretenda entrar a la Rep\u00fablica Dominicana sabe que tiene que aportar dinero (pagar). El militar dominicano que va a la frontera dominicana-haitiana en servicio obligatorio sabe que tiene que percibir buen dinero. El militar que va a la frontera sabe que no regresa pobre a la capital del pa\u00eds o a las ciudades.<\/p>\n Y los mandos militares se benefician de ese reparto. No es cuesti\u00f3n de himno nacional ni de bandera tricolor ni de s\u00edmbolos patrios,<\/strong> es cuesti\u00f3n de bolsillo, de dinero contante y sonante, de negocios. Todo lo dem\u00e1s son cuentos, fantas\u00edas, mentiras y simulaciones.<\/p>\n Desde \u00e9poca antigua, a fines del siglo XIX, particularmente en los gobiernos de Ulises Hereaux se arraigaron estos malos h\u00e1bitos, esta cultura del reparto se desarrolla como algo normal y natural. Y despu\u00e9s de la intervenci\u00f3n imperialista norteamericana de 1916 se desarrollaron hasta hoy las llamadas \u201ccantinas\u201d militares, verdaderos negocios para la oficialidad militar y policial.<\/p>\n Las cantinas son administradas cada seis o siete meses por oficiales diferentes, y esto se hace con la finalidad expresa de darle a ciertos oficiales la \u201coportunidad\u201d de enriquecimiento dudoso.<\/p>\n Las cantinas militares son parte de una antropolog\u00eda militar y policial, mediante la cual ciertos puestos como los de \u201cintendentes\u201d se convert\u00edan y se convierten en oportunidades de acumulaci\u00f3n que se lleva a cabo por un tiempo determinado.<\/strong><\/p>\n La negociaci\u00f3n se realiza a trav\u00e9s del conductor del veh\u00edculo que viene del oeste al este y del soldado que se hace de la vista gorda para dejar pasar al ciudadano haitiano ansioso de entrar; este pago es para que le permitan acceder al territorio dominicano, todo con la mediaci\u00f3n del conductor del veh\u00edculo p\u00fablico entrante.<\/p>\n \u00bfQui\u00e9n puede con esa \u201ccostumbre\u201d de practica?, \u00a0Ni el presidente de la Rep\u00fablica de turno, ni los senadores ni los diputados, ni los gobernadores. Exagerando un poco podr\u00edamos decir que ni el m\u00e1ximo tribunal del pa\u00eds (Tribunal Constitucional). Pero tampoco el Ministerio P\u00fablico, por lo cual es claro que es una costumbre arraigada que ser\u00e1 dif\u00edcil extinguir, por m\u00e1s \u201cinspecciones\u201d que se hagan en las filas castrenses.<\/strong><\/p>\n La ultima \u201cinspecci\u00f3n\u201d, por ejemplo, fue realizada por el comandante general del ej\u00e9rcito de la Rep\u00fablica Dominicana, en el mes de septiembre del corriente a\u00f1o 2021. Dicho funcionario realiz\u00f3 una gira bullosa de norte a sur en todo el territorio fronterizo hasta Pedernales.<\/p>\n Pero se trata de una inspecci\u00f3n m\u00e1s; de una imagen rutinaria, de simple propaganda; sin teor\u00eda ni estrategia, sin problematizaci\u00f3n de asuntos diversos, sin detenimiento para construir propuestas creadoras. Y ni siquiera un informe a sus superiores.<\/p>\n Actualmente para nadie es un secreto que en la frontera dominicana-haitiana est\u00e1n de puesto militares extranjeros. Particularmente militares norteamericanos que se mueven como due\u00f1os y conversan normalmente con oficiales dominicanos.<\/p>\n Que sepamos, ni el Congreso haitiano ni el Congreso dominicano han dictado autorizaci\u00f3n para tal presencia, seguramente acompa\u00f1ada de espionaje. Esto revela el desorden institucional la prepotencia de los Estados Unidos y la flojera de las autoridades de ambos pa\u00edses.<\/p>\n Mientras para Estados Unidos se trata de una estrategia pol\u00edtica y militar, para la Rep\u00fablica Dominicana es algo que hay que mantener sin comentarios, que hay que tolerar en silencio.<\/p>\n Le dio 15 toneladas de p\u00f3lvora, armas, municiones, embarcaciones y soldados. Y Bol\u00edvar no vino a la parte este porque ninguna de las facciones del poder entonces en Santo Domingo cuestionaban el colonialismo la esclavitud y buscaban alianza con el colonialismo espa\u00f1ol, contra el cual luchaban en el continente suramericano, precisamente en un momento en el cual N\u00fa\u00f1ez de C\u00e1ceres y su grupo ten\u00edan esclavos a su servicio en sus negocios y hogares, lo que indicaba que procuraban una Rep\u00fablica mediatizada.<\/p>\n Hoy las tropas extranjeras son aplaudidas por causa de la ignorancia quienes act\u00faan como si fu\u00e9ramos los dominicanos el patio trasero (la letrina) de los Estados Unidos; como si fu\u00e9ramos sus esclavos que no merec\u00edan ninguna explicaci\u00f3n.<\/p>\n Es la herencia que tenemos del problema fronterizo complejo, en el cual la dominaci\u00f3n imperialista de EU act\u00faa a sus anchas sin autorizaci\u00f3n y sin permiso del Congreso Nacional de ambos pa\u00edses.<\/p>\n Y esta situaci\u00f3n se produce despu\u00e9s de tres intervenciones groseras en Rep\u00fablica Dominicana y cien a\u00f1os de dominaci\u00f3n y explotaci\u00f3n de Hait\u00ed conjuntamente con las troikas haitianas.<\/p>\n Y actualmente Rep\u00fablica Dominicana esta intervenida por EU, potencia que ha desarrollado y contin\u00faa desarrollando estrategias econ\u00f3micas y pol\u00edticas tendentes a la explotaci\u00f3n de nuestros recursos naturales<\/p>\n Estados Unidos act\u00faa libremente en ambos pa\u00edses. Estados Unidos viola las leyes dominicanas, muchas de ellas redactadas directamente por Washington. Realizan tareas de inteligencia a trav\u00e9s de varias agencias; traen ingenieros norteamericanos para la remodelaci\u00f3n del puerto de Manzanillo sin licitaci\u00f3n p\u00fablica internacional; y tambi\u00e9n sin licitaci\u00f3n ha ganado probablemente el contrato de exploraci\u00f3n de la plataforma continental sur de la isla, en b\u00fasqueda del oro negro (petr\u00f3leo), todo en silencio y complicidad de nuestros gobiernos.<\/p>\n Pero tambi\u00e9n mencionemos, el maltrato al presidente Luis Abinader por funcionarios de segunda categor\u00eda de la embajada EU en Rep\u00fablica Dominicana, que en visita al Palacio Nacional lo conminaron, lo intimaron y le dieron el abrazo del oso para que nuestro pa\u00eds acogiera y estableciera de manera exclusiva, bajo presi\u00f3n de dichos min\u00fasculos funcionarios de segunda, para la instalaci\u00f3n de la llamada \u201cred limpia\u201d de comunicaciones, en contra de la red de China Continental, por encima de la cabeza de Indotel y de la Oficina de Contrataciones P\u00fablicas.<\/p>\n Cuidado con la negligencia o el descuido de algunos de nuestros gobernantes como Danilo Medina que firm\u00f3 un contrato para entregar un territorio en el sur del pa\u00eds destinado a una base militar. Para Estados Unidos no es suficiente 130 a\u00f1os de opresi\u00f3n al pueblo dominicano, de explotaci\u00f3n de nuestros recursos naturales, de saqueo y robo, de invasiones militares, de intromisiones afrentosas, de falsedades y simulaciones como las del se\u00f1or Pompeo y del impertinente se\u00f1or Faller, \u201cjefe del Comandor Sur de EU\u201d en el Caribe, que se entromete en los asuntos internos y pisotea la dignidad y la soberan\u00eda de los dominicanos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Por:\u00a0 \u00c1ngel Moreta (El Nuevo Diario, 30-9-21) Talvez nunca ser\u00e1 posible el control de la frontera dominicana-haitiana. Y decimos esto en raz\u00f3n del problema hist\u00f3rico que existi\u00f3 y existe actualmente entre ambas naciones. 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En Rep\u00fablica Dominicana la inversi\u00f3n econ\u00f3mica haitiana de estos grupos corporativos se realiza mediante en la compra de villas, inmuebles rurales, apartamentos de lujo, bienes urbanos, bienes rurales y otros renglones de inversi\u00f3n privada, como edificios y fincas, condominios y transporte pesado.<\/strong><\/em><\/h3>\n
Los ciudadanos haitianos pagan a trav\u00e9s de los choferes o por su mediaci\u00f3n para entrar al territorio nacional<\/strong><\/h4>\n
\u00bfC\u00f3mo se produce la \u201cnegociaci\u00f3n\u201d interfronteriza?<\/strong><\/h4>\n
Ocupaci\u00f3n territorial e intervenci\u00f3n militar extranjera<\/strong><\/h4>\n
Es que somos el patio de Thomas Monroe (1791-1865) que declar\u00f3 en 1823 que \u201cAm\u00e9rica es para los americanos<\/strong>\u201d, doctrina esp\u00farea imperialista que combat\u00eda precisamente en ese mismo momento el legendario Sim\u00f3n Bol\u00edvar, enemigo del colonialismo y del neocolonialismo de Espa\u00f1a y Estados Unidos, quien antes de venir desde Jamaica a nuestro pa\u00eds, prefiri\u00f3 contrariamente irse directamente de Jamaica a Puerto Pr\u00edncipe, donde el presidente Alexandre Petion (1770-1818) \u00a0lo acogi\u00f3 en su desgracia, lo fortaleci\u00f3, lo animo para continuar su guerra de liberaci\u00f3n.<\/em><\/h4>\n