{"id":48349,"date":"2021-10-28T16:38:33","date_gmt":"2021-10-28T20:38:33","guid":{"rendered":"https:\/\/debateplural.com\/inicio\/?p=48349"},"modified":"2021-10-28T16:38:33","modified_gmt":"2021-10-28T20:38:33","slug":"cne-asume-el-papel-de-fiscalizador-cuales-son-las-reglas-del-juego-electoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2021\/10\/28\/cne-asume-el-papel-de-fiscalizador-cuales-son-las-reglas-del-juego-electoral\/","title":{"rendered":"CNE asume el papel de fiscalizador: cu\u00e1les son las reglas del juego electoral"},"content":{"rendered":"<p>Misi\u00f3n Verdad (28-10-21)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Tan importante como los movimientos pol\u00edticos a nivel nacional que se han estado desarrollando en los \u00faltimos dos a\u00f1os, han sido los cambios de fondo en algunas instituciones de importancia para la estabilidad republicana. Entre ellas, el Consejo Nacional Electoral (CNE) tiene un papel clave en el escenario presente, con unos comicios regionales y municipales a la vuelta de la esquina, de gran importancia para consolidar el actual ciclo de convivencia pol\u00edtica.<\/p>\n<p>Desde el d\u00eda de hoy, 29 de octubre, comienza la campa\u00f1a electoral para las megaelecciones hasta el 18 de noviembre, margen temporal en el que\u00a0<a href=\"http:\/\/vicepresidencia.gob.ve\/calzadilla-a-partir-del-28-de-octubre-el-cne-se-convierte-en-fiscal-electoral\/\">el CNE tendr\u00e1 un papel de fiscalizador<\/a>, seg\u00fan las propias palabras de su presidente, Pedro Calzadilla.<\/p>\n<p>El hecho de que haya un consenso general para participar en unas elecciones que deben celebrarse por mandato constitucional necesitaba de un \u00e1rbitro electoral que pudiera representar el cambio de ciclo que significa la reinserci\u00f3n de todos los sectores\u00a0de la oposici\u00f3n venezolana a la pol\u00edtica y la estabilidad institucional de la Rep\u00fablica, redefini\u00e9ndose en sus m\u00e9todos y formas.<\/p>\n<p>A ello se debe que Enrique M\u00e1rquez y Roberto Pic\u00f3n, el primero un dirigente importante del G4 y el otro un operador t\u00e9cnico-pol\u00edtico de la renacida Mesa de Unidad Democr\u00e1tica (MUD), ocupen puestos de rectores en el CNE; por otro lado, el mismo presidente Calzadilla fue ministro del Gobierno Bolivariano; y Tania D\u2019Amelio representa la continuidad institucional de la gesti\u00f3n anterior, lo que brinda un equilibrio entre las partes.<\/p>\n<p>Lo que da pie para conformar una instituci\u00f3n electoral de confianza, cuesti\u00f3n que admite, por ejemplo,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.efe.com\/efe\/america\/politica\/el-nuevo-ente-electoral-venezolano-gana-confianza-nacional-e-internacional\/20000035-4530991\">la Uni\u00f3n Europea<\/a>\u00a0(UE), que desde la designaci\u00f3n del nuevo CNE ha mostrado una mayor participaci\u00f3n positiva en el escenario actual de convivencia pol\u00edtica. La asunci\u00f3n de la misi\u00f3n de observaci\u00f3n electoral de la UE, as\u00ed como la de la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas (ONU), para los pr\u00f3ximos comicios es un claro signo de ello.<\/p>\n<p>M\u00e1s ac\u00e1, los reglamentos que el organismo electoral ha anunciado para el buen desarrollo del per\u00edodo de campa\u00f1a forman parte de los cambios tect\u00f3nicos a lo interno del CNE.<\/p>\n<p><strong>Fiscalizaci\u00f3n electoral<\/strong><\/p>\n<p>Dichos reglamentos est\u00e1n enmarcados estrictamente en una serie de instrumentos jur\u00eddicos, que combinados permiten el cumplimiento de la fiscalizaci\u00f3n electoral adoptada por unanimidad por los cinco rectores del Consejo.<\/p>\n<p>La labor comprende todas aquellas actividades realizadas con el objeto de vigilar y verificar el cumplimiento de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, la Ley Org\u00e1nica del Poder Electoral, la Ley Org\u00e1nica de Procesos Electorales (Lopre) y el Reglamento en Materia de Propaganda Electoral.<\/p>\n<p>Para ello se prepar\u00f3 a un equipo de 1 mil 952 profesionales regionales y 48 nacionales, quienes deben ser los garantes del cumplimiento de la reglamentaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En un taller de preparaci\u00f3n para los fiscales, el presidente Calzadilla les dijo que \u201ccomo fiscales les corresponde actuar con supremo apego a la \u00e9tica institucional, a las leyes, a los reglamentos. No se trata de salir a reprimir a nadie, ni de convertirnos en polic\u00edas, se trata de que ustedes multipliquen nuestros ojos\u201d.<\/p>\n<p>Las funciones de los fiscales electorales son n\u00edtidas:<\/p>\n<ul>\n<li>Investigar y verificar el cumplimiento de las regulaciones en materia de publicidad y propaganda electorales, previstas en la Ley y en el Reglamento.<\/li>\n<li>Registrar todas las actuaciones que realicen en el Sistema Automatizado de Fiscalizaci\u00f3n de la Campa\u00f1a Electoral (SAFCE).<\/li>\n<li>Elaborar el Informe de Fiscalizaci\u00f3n Electoral sobre el cumplimiento del Reglamento y remitirlo, a trav\u00e9s del SAFCE, a la Comisi\u00f3n de Participaci\u00f3n Pol\u00edtica y Financiamiento (CPPF).<\/li>\n<li>Recabar y remitir a la CPPF, a trav\u00e9s de la Oficina Regional Electoral respectiva, la informaci\u00f3n y los soportes de cada Informe de Fiscalizaci\u00f3n Electoral, en digital e impreso.<\/li>\n<li>Cooperar en la difusi\u00f3n del contenido del Reglamento entre las organizaciones con fines pol\u00edticos, grupos de electoras y electores, comunidades y organizaciones ind\u00edgenas, \u00f3rganos y entes del Estado, as\u00ed como entre funcionarias y funcionarios p\u00fablicos y entre la comunidad en general.<\/li>\n<li>Ejecutar las decisiones que en materia de publicidad y propaganda electoral les sean asignadas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El listado de actividades est\u00e1 relacionado con la regulaci\u00f3n de campa\u00f1a electoral que ahora pasamos a rese\u00f1ar.<\/p>\n<p><strong>Instrumentos para la ordenanza<\/strong><\/p>\n<p>Los rectores del CNE decidieron emitir las siguientes reglas del juego para as\u00ed cimentar las bases de una campa\u00f1a electoral que pueda estar a la altura de las expectativas de imparcialidad pol\u00edtica y, al mismo tiempo, del escenario de estabilidad institucional que se lleva a cabo desde hace meses.<\/p>\n<p>Por ello se le permite a las candidatas y los candidatos para el pr\u00f3ximo 21N la participaci\u00f3n en programas de opini\u00f3n e informativos (en radio, televisi\u00f3n, prensa, digitales, etc.), donde podr\u00e1n:<\/p>\n<ul>\n<li>emitir opini\u00f3n (presentar su oferta electoral, emitir juicios de valor sobre las ofertas contrincantes y expresar sus criterios sobre cualquier asunto asumiendo responsabilidad de ello);<\/li>\n<li>tener cobertura completa de actos de campa\u00f1a (sin asociarla con actividades o elementos de gesti\u00f3n de gobierno);<\/li>\n<li>y difundir la gesti\u00f3n de gobierno (sin asociarla con actividades o elementos de campa\u00f1a electoral).<\/li>\n<\/ul>\n<p>Asimismo, est\u00e1n prohibidos en las cadenas y\/o alocuciones oficiales:<\/p>\n<ul>\n<li>mensajes propagand\u00edsticos de naturaleza electoral (inserci\u00f3n de videos o cu\u00f1as con elementos o contenidos electorales, hablar a favor de alguna propuesta pol\u00edtica, ni emitir opini\u00f3n acerca de los candidatos de ninguna tolda pol\u00edtica);<\/li>\n<li>mensajes que estimulen o desestimulen el voto (llamado a votar o a la abstenci\u00f3n por un candidato o alianza);<\/li>\n<li>im\u00e1genes, logos, m\u00fasica, slogans de campa\u00f1a electoral (prohibido el uso de franelas, bandanas, gorras, cascos, pancartas o banderas u otros elementos con im\u00e1genes de la campa\u00f1a o de partidos);<\/li>\n<li>y la participaci\u00f3n injustificada de candidatos o candidatas en actos de gobierno o difusi\u00f3n de la gesti\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Por otro lado, la difusi\u00f3n de propaganda electoral por parte de los organismos p\u00fablicos nacionales, estadales o municipales no est\u00e1 permitida.<\/p>\n<p>De igual manera, los funcionarios p\u00fablicos no podr\u00e1n hacer propaganda dentro de las instalaciones p\u00fablicas.<\/p>\n<p>Tampoco se permite el uso de los bienes propiedad de la naci\u00f3n, ni de los estados o municipios con el fin de promover una candidatura o realizar propaganda electoral (edificaciones, veh\u00edculos, etc.).<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n con estas \u00faltimas medidas, los medios de comunicaci\u00f3n social no podr\u00e1n difundir por cuenta propia ning\u00fan tipo de propaganda (videoclips, cu\u00f1as, etc.) tendente a apoyar a alg\u00fan candidato o desestimular el voto del elector en contra de alguna de las candidaturas.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, hay una serie de prohibiciones absolutas en propaganda electoral, las cuales pasamos a nombrar:<\/p>\n<ul>\n<li>Propaganda fuera del lapso de la campa\u00f1a establecido;<\/li>\n<li>la aparici\u00f3n de cu\u00f1as en TV tiene un l\u00edmite diario no acumulable de hasta 3 minutos por alianza y 3 minutos por candidato;<\/li>\n<li>producto que atente contra el honor, la vida privada, la confidencialidad y la reputaci\u00f3n de personas;<\/li>\n<li>que promueva la guerra, la discriminaci\u00f3n, la intolerancia y la desobediencia a las leyes;<\/li>\n<li>omita identificaci\u00f3n del promotor o el registro de informaci\u00f3n fiscal (RIF);<\/li>\n<li>propaganda que sea contratada por personas naturales o jur\u00eddicas distintas a las autorizadas por los candidatos (las fundaciones y ONG no pueden hacer propaganda);<\/li>\n<li>que desestimule el ejercicio del derecho al voto;<\/li>\n<li>que contenga expresiones obscenas y denigrantes contra \u00f3rganos y entes de los poderes p\u00fablicos, instituciones y funcionarios p\u00fablicos;<\/li>\n<li>que utilicen la imagen, sonido o presencia de ni\u00f1os o adolescentes;<\/li>\n<li>utilice los s\u00edmbolos nacionales o regionales de la Patria o la imagen de los pr\u00f3ceres o los colores de la bandera nacional o de las regionales;<\/li>\n<li>utilice la imagen, nombres o apellidos de cualquier ciudadano, as\u00ed como colores o s\u00edmbolos que identifique una organizaci\u00f3n con fines pol\u00edticos sin su autorizaci\u00f3n;<\/li>\n<li>que atente contra la salud mental de los ciudadanos;<\/li>\n<li>y promueva estereotipos de discriminaci\u00f3n de cualquier tipo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Con el cumplimiento de estas regulaciones no deber\u00eda haber alguna duda de que el CNE se erige, en el escenario presente y en los venideros, como una instituci\u00f3n de importancia nodal para la estabilidad pol\u00edtica del pa\u00eds.<\/p>\n<p>El simple hecho de que algunos peque\u00f1os sectores de la oposici\u00f3n extremista contin\u00faan atacando al rector electoral nacional, apoyados por medios (sobre todo asumidos por la \u201cdi\u00e1spora\u201d conspiradora) y ONG como Foro C\u00edvico, confirma que est\u00e1 haciendo un papel acorde a las expectativas que caben en el proceso de convivencia pac\u00edfica y democr\u00e1tica.<\/p>\n<p>Admitiendo de esta manera que el CNE tiene la confianza de la gran mayor\u00eda de los venezolanos (y de varias instituciones internacionales de importancia) para movilizarse este 21N.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Misi\u00f3n Verdad (28-10-21) &nbsp; Tan importante como los movimientos 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