Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo<\/a>\u00a0(UNCTAD).<\/p>\nLa hist\u00f3rica declaraci\u00f3n de 1971 llamaba la atenci\u00f3n sobre los desaf\u00edos \u00fanicos de los PMA y promet\u00eda el apoyo de la comunidad internacional. Desde entonces, la ONU ha convocado cuatro conferencias sobre los PMA, y en cada una de ellas se ha adoptado un programa de acci\u00f3n de 10 a\u00f1os para los gobiernos nacionales y los socios de la ayuda al desarrollo.<\/p>\n
Sin embargo, los avances reales han sido decepcionantes, ya que solo siete pa\u00edses incluidos en ese grupo se han graduado, al lograr salir del grupo. La lista de PMA ha crecido hasta 46, ya que hay m\u00e1s pa\u00edses que cumplen los requisitos para adherirse. Con la quinta conferencia, que se celebrar\u00e1 en Doha en enero de 2022, es urgente hacer un examen de conciencia para que los esfuerzos no vuelvan a ser decepcionantes.<\/p>\n
El incumplimiento de los compromisos por parte de los socios de desarrollo es un problema importante desde hace tiempo. Solo seis de los 29 miembros de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE) han cumplido su promesa de destinar al menos 0,15 % de sus ingresos nacionales a la ayuda a los PMA.<\/p>\n
Dado que la definici\u00f3n de ayuda oficial al desarrollo (AOD) de las Naciones Unidas de 1969 ha quedado en entredicho, el informe de la ONU lamenta, como es l\u00f3gico, el descenso de la concesi\u00f3n de ayuda. Las nuevas normas de notificaci\u00f3n de la ayuda de la OCDE hacen que sus cifras no midan de forma fiable la financiaci\u00f3n adicional del desarrollo sostenible.<\/p>\n
Incoherencia sist\u00e9mica<\/strong><\/p>\nLa ONU utiliza tres criterios de ingresos, activos humanos y vulnerabilidad para clasificar a los PMA. Aunque nominalmente forman parte del sistema de la ONU, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) no reconocen a los PMA.<\/p>\n
En cambio, el Banco Mundial solo utiliza los ingresos para clasificar a los pa\u00edses, y solo los pa\u00edses de bajos ingresos pueden optar a pr\u00e9stamos en condiciones favorables tanto del Banco como del Fondo. Por lo tanto, los PMA de renta media as\u00ed clasificados debido a sus escasos activos humanos y\/o su alta vulnerabilidad quedan fuera.<\/p>\n
Cuando se adopt\u00f3 el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Adpic) en 1995, se concedi\u00f3 a los PMA m\u00e1s tiempo para cumplirlo: primero, hasta noviembre de 2005, ampliado a julio de 2013, luego a julio de 2021 y, m\u00e1s recientemente, a julio de 2034.<\/p>\n
Pero estos aplazamientos\u00a0ad hoc<\/em>\u00a0socavan la planificaci\u00f3n a largo plazo de los PMA.<\/p>\nEn lugar del actual enfoque caso por caso, los PMA necesitan m\u00e1s previsibilidad.<\/p>\n
El periodo de gracia deber\u00eda ser mientras el pa\u00eds siga siendo un PMA, por ejemplo, m\u00e1s otros 12 a\u00f1os despu\u00e9s de la graduaci\u00f3n, como propone Chad. El periodo de gracia de 12 a\u00f1os deber\u00eda aplicarse tambi\u00e9n a otras medidas de apoyo internacional, incluidos todos los tipos de trato especial y diferenciado.<\/p>\n
Acceso limitado al mercado<\/strong><\/p>\nLos PMA solo representan 0,13 % del comercio mundial. Pero a pesar de pregonar la liberalizaci\u00f3n del comercio como necesaria para el desarrollo, los pa\u00edses de la OCDE no han dado a los PMA mucho acceso a sus propios mercados.<\/p>\n
Por lo tanto, es crucial para los PMA que se les permita un acceso m\u00e1s significativo, libre de derechos y de cuotas (DFQF, en ingl\u00e9s).<\/p>\n
En la reuni\u00f3n ministerial de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC) celebrada en 2005 en Hong Kong se acord\u00f3 un acceso libre de derechos y de contingentes de 97 % para los PMA a los mercados de los pa\u00edses desarrollados.<\/p>\n
Pero la mayor\u00eda de las exportaciones de los PMA se concentran en unas pocas l\u00edneas arancelarias, como los productos agr\u00edcolas y los textiles, que siguen siendo objeto de una renegociaci\u00f3n constante.<\/p>\n
La reducci\u00f3n arancelaria por s\u00ed sola no es una panacea, ya que las medidas no arancelarias han supuesto m\u00e1s barreras para las exportaciones de los PMA. Las normas reglamentarias, por ejemplo, los requisitos sanitarios y fitosanitarios y las cl\u00e1usulas de las normas de origen limitan la posibilidad de que los PMA obtengan preferencias.<\/p>\n
Incluso cuando se cumplen los requisitos, los procedimientos onerosos pueden frustrar el acceso.<\/p>\n
Adem\u00e1s, los acuerdos preferenciales, como la iniciativa \u00abTodo menos armas\u00bb de la Uni\u00f3n Europea (UE) y el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de Estados Unidos, se han aplicado a menudo de forma arbitraria.<\/p>\n
El hecho de necesitar la aprobaci\u00f3n frecuente del Congreso hace que el SPG sea imprevisible y est\u00e9 siempre sujeto a nuevas condiciones caprichosas.<\/p>\n
As\u00ed, algunos legisladores estadounidenses exigen que la renovaci\u00f3n del SPG, que expira el 31 de diciembre de 2020, est\u00e9 sujeta a condiciones tales como prioridades concretas en materia de derechos humanos, Estado de Derecho, trabajo o normativa medioambiental.<\/p>\n
\u00bfConcesiones comerciales?<\/strong><\/p>\nA pesar de la ambiciosa Declaraci\u00f3n del Milenio de 2000, los pa\u00edses de la OCDE han cedido poco desde entonces.<\/p>\n
Tras el abandono africano en la reuni\u00f3n ministerial de la OMC celebrada en 1999 en Seattle, la promesa de una Ronda de Desarrollo devolvi\u00f3 a los pa\u00edses en desarrollo a la mesa de negociaciones. Lanzada en Doha tras los atentados del 11 de Septiembre en Nueva York, con mucha ret\u00f3rica sobre la unidad mundial, hubo poco entusiasmo entre los pa\u00edses \u00a0del Norte industrial.<\/p>\n
Los pa\u00edses ricos, que segu\u00edan presionando a los pa\u00edses del Sur en desarrollo para que abrieran m\u00e1s sus mercados, les exigieron que redujeran los aranceles a casi cero en sectores que nunca hab\u00edan sido objeto de acuerdos comerciales multilaterales, como la agricultura y los servicios.<\/p>\n
Al negarse a reconocer que los aranceles son un medio de los pa\u00edses pobres para proteger a sus agricultores y garantizar la seguridad alimentaria, las exigencias de la OCDE ignoran su propia fuerte subvenci\u00f3n de su propia agricultura alimentaria.<\/p>\n
Asimismo, se considera necesaria la protecci\u00f3n de los PMA de sus servicios modernos, a\u00fan incipientes, para resistir la competencia transnacional.<\/p>\n
Los pa\u00edses de la OCDE se volvieron m\u00e1s proteccionistas despu\u00e9s de la crisis financiera mundial de 2008-2009, y posteriormente buscaron acuerdos de libre comercio bilaterales, regionales y plurilaterales.<\/p>\n
En diciembre de 2015, el diario brit\u00e1nico conservador Financial Times proclam\u00f3 alegremente que la Ronda de Doha hab\u00eda tenido por fin una muerte misericordiosa despu\u00e9s de estar mucho tiempo en coma.<\/p>\n
\u00bfComercio preferencial?<\/strong><\/p>\nA pesar del acceso al mercado mediante los DFQF, los llamados m\u00e1rgenes de preferencia (MoP, en ingl\u00e9s) para los productos de los PMA han sido reducidos por las exportaciones de otros pa\u00edses en desarrollo.<\/p>\n
Los MoP se refieren a la diferencia entre los tipos preferenciales para los PMA y otros tipos. Pueden referirse a los tipos de naci\u00f3n m\u00e1s favorecida (NMF) que funcionan dentro de la OMC, disponibles para todos los pa\u00edses, o a los tipos preferenciales disponibles para algunos.<\/p>\n
Mientras tanto, los aranceles han disminuido con la liberalizaci\u00f3n de la NMF, en algunos casos hasta llegar a cero. Los recortes arancelarios han privado a los PMA de importantes ingresos.\u00a0 La Ayuda para el Comercio (A4T, en el argot de la OMC)), supuestamente destinada a promover las exportaciones, nunca ha intentado compensar a los pa\u00edses en desarrollo por la p\u00e9rdida de ingresos arancelarios.<\/p>\n
Adem\u00e1s, las condicionalidades de la A4T los hacen menos desarrollistas. La A4T se utiliza a menudo para el desarrollo de la capacidad de la pol\u00edtica comercial, que suele centrarse en animar a los PMA a abrir m\u00e1s sus mercados, tal y como desean los pa\u00edses ricos, en lugar de mejorar las capacidades productivas de los PMA.<\/p>\n
Aunque se reduzcan las barreras del mercado, la mayor\u00eda de los PMA siguen careciendo de la infraestructura y los servicios de apoyo necesarios para exportar mucho m\u00e1s. Los pa\u00edses de la OCDE exigen la liberalizaci\u00f3n comercial de los PMA incluso antes de que hayan desarrollado suficientes capacidades productivas. De ah\u00ed que incluso los PMA graduados no consigan ser competitivos a nivel internacional.<\/p>\n
La solidaridad internacional es fundamental<\/strong><\/p>\nMientras la suerte de los PMA sigue siendo sombr\u00eda, han surgido nuevos retos. Para muchos PMA, el calentamiento global supone una amenaza existencial. La pandemia tambi\u00e9n ha empeorado su suerte. El inadecuado apoyo fiscal internacional y los elevados costes de la contenci\u00f3n de la pandemia hicieron que en 2020 se produjera el peor crecimiento de los PMA desde la llamada d\u00e9cada perdida de los a\u00f1os 80.<\/p>\n
El informe de la ONU reconoce que incluso los escasos avances logrados con esfuerzo en varias dimensiones del desarrollo, sobre todo en los frentes de la pobreza, el hambre, la educaci\u00f3n y la salud, se han invertido. Adem\u00e1s de los nuevos retos, la conferencia de los PMA debe abordar tambi\u00e9n las ra\u00edces de su condici\u00f3n.<\/p>\n
Las trayectorias y opciones de desarrollo de los PMA est\u00e1n condicionadas por el entorno mundial. Adem\u00e1s del comercio exterior, la financiaci\u00f3n internacional en condiciones favorables es clave para el progreso de los PMA. El \u00faltimo informe de la ONU sobre los PMA propone nuevas medidas de apoyo internacional, pero las tendencias recientes sugieren que es poco probable que se materialicen.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Anis Chowdhury\/Jomo Kwame Sundaram (IPS, 3-11-21) \u00abEl panorama para los pa\u00edses menos adelantos \u00a0(PMA) del mundo es m\u00e1s que sombr\u00edo\u00bb, sostiene la\u00a0\u00faltima evaluaci\u00f3n\u00a0de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) sobre las perspectivas de\u00a0ese grupo de 46 pa\u00edses, donde se muestran sus recientes reveses sin encontrar resquicios de esperanza en el horizonte. Promesas incumplidas […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":48419,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,17],"tags":[],"class_list":["post-48418","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-internacionales","category-sociedad"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48418"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=48418"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48418\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":48420,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48418\/revisions\/48420"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/48419"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=48418"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=48418"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=48418"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}