{"id":48565,"date":"2021-11-15T11:21:46","date_gmt":"2021-11-15T15:21:46","guid":{"rendered":"https:\/\/debateplural.com\/inicio\/?p=48565"},"modified":"2021-11-15T11:21:46","modified_gmt":"2021-11-15T15:21:46","slug":"termina-la-cop26-los-paises-ricos-traicionan-a-los-mas-vulnerables","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2021\/11\/15\/termina-la-cop26-los-paises-ricos-traicionan-a-los-mas-vulnerables\/","title":{"rendered":"Termina la COP26. Los pa\u00edses ricos traicionan a los m\u00e1s vulnerables"},"content":{"rendered":"
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Eduardo Robaina (El Diario, 15-11-21)<\/p>\n

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Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea han impedido crear un fondo para que los pa\u00edses con menos recursos afronten la crisis clim\u00e1tica. En el \u00faltimo momento, India -con el apoyo de China- consigue suavizar la menci\u00f3n a acabar con el carb\u00f3n y las subvenciones a los combustibles f\u00f3siles.<\/i><\/p>\n<\/div>\n

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Se acab\u00f3 la\u00a0COP26<\/strong>. La gran cumbre del clima mundial celebrada en Glasgow (Escocia) ha llegado a su fin tras 13 d\u00edas de negociaciones. El acuerdo, que no maravilla ni siquiera al presidente de la cumbre, Alok Sharma -lo ha calificado de \u00abimperfecto\u00bb-,\u00a0insiste por en\u00e9sima vez en la necesidad de acelerar la acci\u00f3n clim\u00e1tica<\/strong>, con\u00a0menci\u00f3n por primera vez a los combustibles f\u00f3siles<\/strong>\u00a0a pesar de los intentos de varias naciones de eliminar cualquier referencia del texto final.\u00a0Quienes m\u00e1s salen perdiendo son los pa\u00edses vulnerables y con menos recursos, que\u00a0<\/strong>reclamaban m\u00e1s apoyo financiero y ayuda directa para hacer frente a una crisis clim\u00e1tica que es presente.<\/p>\n

La cumbre que estaba llamada a ser la\u00a0definitiva<\/em>\u00a0y la que marcase el camino para afrontar una d\u00e9cada\u00a0cr\u00edtica<\/em>\u00a0no ha conseguido cerrar un acuerdo a la altura del reto al que se enfrenta la humanidad<\/strong>. En un mundo ideal, los casi 200 pa\u00edses que conforman el Acuerdo de Par\u00eds habr\u00edan sellado un pacto donde se recogiese, con todo lujo de detalles y sin escatimar en recursos, lo indispensable para mitigar y adaptarse a los efectos del cambio clim\u00e1tico desde ya, as\u00ed como los pasos que se deben seguir para afrontar los da\u00f1os y p\u00e9rdidas de las naciones que menos recursos tienen (y que menos han contribuido a la crisis clim\u00e1tica). Sin embargo, esta\u00a0utop\u00eda<\/strong>\u00a0no se ha logrado ni en las \u00faltimas 25 cumbres del clima ni en esta que termina.<\/p>\n

Con el paso del tiempo, lo m\u00e1s probable es que\u00a0esta COP sea recordada por ser aquella que se aplaz\u00f3 un a\u00f1o por culpa de una pandemia<\/strong>. Podr\u00eda haber sido un\u00a0Par\u00eds 2.0<\/em>., con compromisos renovados y acordes a los \u00faltimos hallazgos cient\u00edficos, pero una vez m\u00e1s la reticencia de muchos pa\u00edses a dejar atr\u00e1s un sistema que se derrumba a c\u00e1mara lenta no lo ha hecho posible.<\/p>\n

Cost\u00f3\u2026 pero lleg\u00f3<\/strong><\/p>\n

Aunque el acuerdo definitivo est\u00e1 lejos de lo esperado, no quiere decir que no haya\u00a0costado sacarlo adelante<\/strong>. La cumbre deber\u00eda haber acabado este viernes a las 18:00 hora local, pero fue imposible por las enormes diferencias entre las partes negociadores.<\/p>\n

El s\u00e1bado hab\u00eda comenzado con un nuevo borrador -el\u00a0tercero<\/a>\u2013 del llamado texto de decisi\u00f3n. En l\u00edneas generales, manten\u00eda lo expuesto en versiones anteriores, lo que ya era todo un avance. Aun as\u00ed, segu\u00eda sin haber ni rastro del art\u00edculo 6, uno de los grandes puntos que deber\u00edan haber quedado cerrados en esta cumbre. Finalmente, s\u00ed ha habido acuerdo para este ep\u00edgrafe del Acuerdo de Par\u00eds que regula, entre otras cosas, los\u00a0mercados de carbono<\/strong>\u00a0(y que\u00a0aqu\u00ed<\/a>\u00a0explicamos).<\/p>\n

A lo largo del s\u00e1bado, las negociaciones avanzaron m\u00e1s de lo esperado y se vislumbraba un acuerdo inminente. Todo ello, mientras se produc\u00eda un plenario de balance que se fue retrasando hora tras hora. Finalmente, Alok Sharma se aventur\u00f3 a anunciar que la sesi\u00f3n final y el acuerdo definitivo se producir\u00edan en la tarde noche de este s\u00e1bado. Y as\u00ed ha sido, aunque con muchas reticencias.<\/p>\n

Menci\u00f3n suavizada sobre el fin de los combustibles f\u00f3siles<\/strong><\/p>\n

El plenario de cierre comenz\u00f3 sobre las 19:30 (hora de Reino Unido). Pronto tomaron la palabra varios pa\u00edses. Uno de los primeros fue\u00a0India<\/strong>, en cuya intervenci\u00f3n pidi\u00f3\u00a0modificar el texto que hac\u00eda referencia a los combustibles f\u00f3siles<\/strong>. Inst\u00f3 -con el apoyo de China- a la presidencia a que se cambiara la expresi\u00f3n \u00abphase out<\/em>\u00bb por \u00abphase down<\/em>\u00ab, es decir,\u00a0se pas\u00f3 de \u00abeliminar gradualmente\u00bb<\/strong>\u00a0a\u00a0\u00abreducir gradualmente\u00bb\u00a0el uso del\u00a0energ\u00eda del carb\u00f3n\u00a0no mejorado<\/em>\u00a0<\/strong>[el llamado\u00a0unabated coal<\/em>, no tratado previamente para contaminar menos o no capturado y almacenado por procedimientos tecnol\u00f3gicos] y de \u00ablas\u00a0subvenciones ineficientes<\/strong>\u00a0a los combustibles f\u00f3siles\u00bb, a la par que se reconoce \u00abla necesidad de apoyo para una transici\u00f3n justa\u00bb.\u00a0No se hace menci\u00f3n alguna a poner fin al gas y el petr\u00f3leo<\/strong>, los otros combustibles f\u00f3siles responsables del calentamiento de la atm\u00f3sfera.<\/p>\n

El argumento de ambas naciones se basa en el\u00a0y t\u00fa m\u00e1s<\/em>. Se ven con el derecho de seguir usando algunos a\u00f1os m\u00e1s estos combustibles con el fin de prosperar, al igual que han hecho durante d\u00e9cadas otros pa\u00edses.<\/p>\n

A pesar de que muchos Estados y la Uni\u00f3n Europea mostraron su malestar por este cambio,\u00a0se ha aceptado con el prop\u00f3sito de que no cayera todo el acuerdo<\/strong>. Alok Sharma, visiblemente emocionado, se quiso disculpar ante el resto de delegados, que le aplaud\u00edan: \u00abComprendo la profunda decepci\u00f3n, pero es vital que protejamos este paquete\u00bb. A fin de cuentas, se logr\u00f3 mantener aun con las presiones de Rusia, Australia y Arabia Saud\u00ed, y se ve como\u00a0un avance incluir por primera vez en la historia de las cumbres clim\u00e1ticas tal referencia<\/strong>, aunque haya sido con un lenguaje que\u00a0dista mucho de lo inicialmente propuesto.<\/a><\/p>\n

El texto de decisi\u00f3n final ha sido bautizado como\u00a0Pacto Clim\u00e1tico de Glasgow<\/a><\/strong>. En \u00e9l,\u00a0se pide a los pa\u00edses a que actualicen para finales de 2022 sus contribuciones determinadas a nivel nacional<\/strong>\u00a0(NDC por sus siglas en ingl\u00e9s), es decir, sus planes para reducir las emisiones. Hasta ahora, lo que fija el Acuerdo de Par\u00eds es una actualizaci\u00f3n cada cinco a\u00f1os (acaba de ser la \u00faltima y la siguiente ser\u00e1 en 2025), pero con este llamado la presidencia quiere acelerar el proceso en vista de la urgencia.\u00a0Para\u00a02024, adem\u00e1s,\u00a0todos las naciones que han suscrito el Acuerdo de Par\u00eds deben informar con un plan detallado sobre sus emisiones en base a criterios comunes<\/strong>.<\/p>\n

Todo ello con\u00a0vistas a que siga vivo el objetivo de mantener la temperatura por debajo de 1,5 grados de calentamiento para 2100<\/strong>. El propio acuerdo reconoce que limitar el calentamiento global al grado y medio \u00abrequiere reducciones r\u00e1pidas, profundas y sostenidas de las emisiones globales de gases de efecto invernadero\u00bb, incluyendo \u00abla\u00a0reducci\u00f3n de las emisiones globales de di\u00f3xido de carbono en un 45% para 2030\u00a0<\/strong>en relaci\u00f3n con el nivel de 2010 y a cero neto a mediados de siglo, as\u00ed como reducciones profundas de otros gases de efecto invernadero\u00bb.<\/p>\n

Una meta muy ambiciosa que cada vez se antoja m\u00e1s complicada. Los term\u00f3metros ya han subido 1,2 \u00baC desde la \u00e9poca preindustrial, y los recientes\u00a0an\u00e1lisis<\/a>\u00a0coinciden en que el planeta se dirige a un calentamiento de entre 2,4 y 2,7 \u00baC<\/strong>\u00a0para finales de esta d\u00e9cada con los compromisos actuales. Adem\u00e1s, hay que tener en cuenta que todos estos compromisos es que\u00a0no son vinculantes<\/strong>.<\/p>\n

Actualmente,\u00a0los planes clim\u00e1ticos solo reducir\u00edan un\u00a07,5%<\/a>\u00a0las emisiones previstas para 2030<\/strong>. El a\u00f1o pasado, fruto de la pandemia, las emisiones descendieron un 5,4%, un espejismo que ha durado poco:\u00a0para 2021 se prev\u00e9 que suban un 4,9%<\/a>, volviendo a la normalidad de siempre. \u00abMientras se sigan posponiendo las decisiones importantes, el mensaje es desalentador. Desde los autores del IPCC sacamos una declaraci\u00f3n pidiendo la importancia de limitar en 1,5 \u00baC y la urgencia. Las pruebas est\u00e1n ah\u00ed y el mensaje es claro y contundente\u00bb, avisa\u00a0In\u00e9s Camilloni<\/strong>, autora del\u00a0IPCC<\/strong>.<\/p>\n

Ni rastro de la financiaci\u00f3n a los m\u00e1s vulnerables<\/strong><\/p>\n

Las Estados m\u00e1s vulnerables se niegan a calificar este acuerdo como un \u00e9xito. Y tienen un motivo de peso:\u00a0los pa\u00edses ricos, con Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea a la cabeza, han impedido destinar ayudas econ\u00f3micas para hacer frente a los destrozos causados por la crisis clim\u00e1tica<\/strong>. No habr\u00e1, por ahora, una financiaci\u00f3n espec\u00edfica para paliar p\u00e9rdidas y da\u00f1os (pagar a las naciones m\u00e1s vulnerables por los destrozos causados por eventos extremos; no confundir con adaptaci\u00f3n), reivindicaci\u00f3n hist\u00f3rica de muchos pa\u00edses pobres. Muchos peque\u00f1os pa\u00edses, incluidas islas, est\u00e1n en riesgo de desaparecer por los efectos del calentamiento global de la atm\u00f3sfera.<\/p>\n

Lo que s\u00ed recoge el Pacto Clim\u00e1tico de Glasgow es que los donantes (pa\u00edses ricos)\u00a0se comprometen a sacar adelante la promesa -incumplida- de 2009 de destinar 100.000 millones de d\u00f3lares al a\u00f1o a partir 2020 y hasta 2025<\/strong>\u00a0para que los pa\u00edses con menos recursos hagan frente al cambio clim\u00e1tico (en materia de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n). Adem\u00e1s, a partir de ese a\u00f1o la cifra destinada a adaptaci\u00f3n deber\u00e1 ser el doble (llegando a unos 40.000 millones de d\u00f3lares). Una noticia positiva que queda empa\u00f1ada al seguir sin estar claro c\u00f3mo se lograr\u00e1 recaudar la financiaci\u00f3n.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se ha acordado la creaci\u00f3n de un mecanismo que busca canalizar esas ayudas, gestionadas a trav\u00e9s la llamada\u00a0Red de Santiago<\/strong>. Sin embargo, lo que no se ha logrado es cerrar una cifra concreta, en otro golpe m\u00e1s de los pa\u00edses del norte global a los del sur global. La pr\u00f3xima cumbre, la COP27 que se celebrar\u00e1 en Egipto, buscar\u00e1 cerrar de una vez este tema.<\/p>\n

Art\u00edculo 6: por fin hay acuerdo<\/strong><\/p>\n

Junto con los planes de reducci\u00f3n de emisiones y la financiaci\u00f3n, otro de los deberes que ten\u00eda esta cumbre del clima era cerrar de una vez el reglamento del\u00a0art\u00edculo 6<\/strong>\u00a0del Acuerdo de Par\u00eds. Este apartado regula lo relativo a los mercados de carbono, una herramienta por la cual los pa\u00edses y empresas que han excedido sus derechos de emisi\u00f3n (es decir, han emitido m\u00e1s de lo que deb\u00edan) pueden comprar a terceros pa\u00edses derechos sobrantes o realizar proyectos para la reducci\u00f3n de emisiones o para la mejora de los sumideros.<\/p>\n

Hasta ahora, \u00e9ste apartado ten\u00eda ciertas lagunas, como la\u00a0doble contabilidad<\/strong>, una triqui\u00f1uela por la cual el pa\u00eds emisor y el receptor pod\u00edan apuntarse las mismas reducciones de emisiones. Tras el acuerdo alcanzado en Glasgow,\u00a0esta trampa ha quedado prohibida<\/strong>\u00a0a pesar de las presiones de pa\u00edses como Brasil. Eso s\u00ed: hay v\u00eda libre para incluir cr\u00e9ditos antiguos procedentes del Protocolo de Kyoto (reducciones ya logradas hasta 2013). Aun as\u00ed, lograr cerrar este art\u00edculo ha sido un alivio y un motivo de celebraci\u00f3n para las personas art\u00edfices del pacto hasta el punto de sacarse una foto todas juntas antes del comienzo del plenario final.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 del texto de decisi\u00f3n final, la COP26 ha dejado un sinf\u00edn de acuerdos, compromisos, pactos y alianzas<\/strong>, en su mayor\u00eda no vinculantes -por lo que nadie asegura que se vayan a cumplir-. Sobre el metano, sobre deforestaci\u00f3n, sobre combustibles f\u00f3siles, sobre coches contaminantes\u2026 Hasta las dos mayores potencias del mundo -y las m\u00e1s contaminantes- presentaron una cuerdo por sorpresa para avanzar en la lucha frente al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

Llamativo ha sido tambi\u00e9n el papel de Espa\u00f1a.\u00a0Distintas voces critican el perfil bajo adoptado por el Gobierno espa\u00f1ol<\/strong>, cuya postura siempre ha sido la de liderar la acci\u00f3n clim\u00e1tica, como se vio en la anterior cumbre. Incluso\u00a0no se ha sumado<\/a>\u00a0a varias coaliciones donde se la esperaba.<\/p>\n

\u00abEs manso, es d\u00e9bil, y el objetivo de 1,5 \u00baC apenas est\u00e1 vivo, pero se ha enviado una se\u00f1al de que la era del carb\u00f3n est\u00e1 terminando\u00bb, opina\u00a0Jennifer Morgan<\/strong>, directora ejecutiva de Greenpeace internacional. Para\u00a0Laurence Tubiana, una de las responsables del Acuerdo de Par\u00eds<\/strong>, \u00abgreenwashing<\/em>\u00a0es la nueva negaci\u00f3n del clima, y hemos visto demasiado en juego en esta COP. Debemos reforzar los mecanismos de responsabilidad para el cero neto en el futuro\u00bb. Considera, adem\u00e1s, que \u00abel sistema financiero internacional no est\u00e1 a la altura del desaf\u00edo<\/strong>\u00ab.<\/p>\n

Al igual que se vio en la COP25 de Madrid -celebrada en 2019 y que ostenta el r\u00e9cord de ser la m\u00e1s larga de la historia-,\u00a0la sensaci\u00f3n es que la brecha entre las demandas ciudadanas y cient\u00edficas y lo que finalmente hacen los gobiernos es inmensa<\/strong>. Lo ejemplifica muy bien Mohamed Adow, director del\u00a0think tank\u00a0<\/em>Power Shift Africa: \u00abEsta cumbre ha sido un triunfo de la diplomacia sobre la sustancia real<\/strong>. El resultado aqu\u00ed refleja una COP celebrada en el mundo rico y el resultado contiene las prioridades del mundo rico\u00bb.<\/p>\n

Pr\u00f3xima parada, la COP27 de Egipto. Por delante, todo un a\u00f1o para que la lucha frente al cambio clim\u00e1tico siga ocupando un lugar prioritario en las pol\u00edticas de todos los gobiernos. Sin dejar a nadie atr\u00e1s.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Eduardo Robaina (El Diario, 15-11-21)   Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea han impedido crear un fondo para que los pa\u00edses con menos recursos afronten la crisis clim\u00e1tica. En el \u00faltimo momento, India -con el apoyo de China- consigue suavizar la menci\u00f3n a acabar con el carb\u00f3n y las subvenciones a los combustibles f\u00f3siles. Se […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":48566,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,13],"tags":[],"class_list":["post-48565","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-internacionales","category-medio-ambiente"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48565"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=48565"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48565\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":48567,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/48565\/revisions\/48567"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/48566"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=48565"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=48565"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=48565"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}