{"id":49577,"date":"2022-02-15T11:40:32","date_gmt":"2022-02-15T15:40:32","guid":{"rendered":"https:\/\/debateplural.com\/inicio\/?p=49577"},"modified":"2022-02-15T11:40:32","modified_gmt":"2022-02-15T15:40:32","slug":"ee-uu-y-europa-buscan-reducir-su-dependencia-de-china-en-sectores-estrategicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2022\/02\/15\/ee-uu-y-europa-buscan-reducir-su-dependencia-de-china-en-sectores-estrategicos\/","title":{"rendered":"\u00bfEE.UU. y Europa buscan reducir su dependencia de China en sectores estrat\u00e9gicos?"},"content":{"rendered":"
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Aymara Gerdel (Rebelion, 15-2-22)<\/p>\n

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En 2020 China se convirti\u00f3 en el principal exportador de dispositivos m\u00e9dicos a nivel mundial.<\/p>\n<\/div>\n

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Seg\u00fan la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), en el a\u00f1o 2020 la Rep\u00fablica Popular China se convirti\u00f3 en el principal exportador de dispositivos m\u00e9dicos a nivel mundial. Adem\u00e1s, China contin\u00faa liderando la exportaci\u00f3n de partes y componentes a escala global.[1]<\/p>\n

Gr\u00e1fico 1: Dispositivos m\u00e9dicos de pa\u00edses seleccionados 2009-2020<\/strong><\/p>\n

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La Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud (OPS) define la categor\u00eda de dispositivos m\u00e9dicos como: accesorios y consumibles para los trabajadores de salud, equipo de protecci\u00f3n personal y vestimenta, equipos m\u00e9dicos, equipo m\u00e9dico de laboratorio, hasta instrumental, suministros, soluciones, reactivos, gases medicinales, mobiliario, etc. [2]<\/p>\n

Un informe publicado el pasado 07 de diciembre del 2021 por la CEPAL sobre las Perspectivas del Comercio Internacional de Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2021 revela que Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea han reaccionado con planes orientados a aumentar su autonom\u00eda o reducir su dependencia en sectores productivos estrat\u00e9gicos, entre ellos destacan: la producci\u00f3n de semiconductores, veh\u00edculos el\u00e9ctricos y bater\u00edas, minerales cr\u00edticos, hidr\u00f3geno verde, tecnolog\u00edas de computaci\u00f3n en la nube y medicamentos y principios activos.<\/p>\n

La instrumentalizaci\u00f3n de este plan demanda aplicar un conjunto de pol\u00edticas por parte de Estados Unidos y Europa, fundamentalmente orientadas a otorgar subsidios, incremento de la inversi\u00f3n y compras p\u00fablicas, acompa\u00f1ado de incentivos al nearshoring y reshoring (Reubicar procesos de manufactura de China para devolverlas a un pa\u00eds de origen o a uno cercano). En este contexto, la CEPAL advierte que cualquier pol\u00edtica orientada a intentar reducir la dependencia de China, solo tendr\u00eda impacto en el mediano plazo.<\/p>\n

No obstante, cifras de la Administraci\u00f3n General de Aduanas de la Rep\u00fablica Popular China (AGA)\u00a0al cierre del a\u00f1o 2021 muestran como Estados Unidos y Europa incrementan su dependencia de China, registrando un aumento del intercambio comercial entre China y Estados Unidos del 28.7% (755.645 millones de d\u00f3lares), y entre China y Europa del 29.8%, superando el bill\u00f3n de d\u00f3lares (1.1 billones de d\u00f3lares)<\/p>\n

El comercio entre China y ALC creci\u00f3 41% en 2021<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan el referido informe de la CEPAL las exportaciones de bienes provenientes de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC) crecer\u00e1n 25% en 2021, luego de caer 10% en 2020.\u00a0 Tambi\u00e9n, se proyecta un incremento de 34% para Am\u00e9rica del Sur, el Caribe 31%, Centroam\u00e9rica 24% y M\u00e9xico 17%. Este incremento se debe en primer lugar, al aumento de los precios de algunas materias primas (petr\u00f3leo, gas, soja, hierro, etc.). En segundo lugar, al incremento de la demanda de importaciones en China, y en tercer lugar, a la recuperaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica regional.<\/p>\n

Mientras tanto, cifras de la AGA de China revelan que el intercambio comercial entre Am\u00e9rica Latina y el Caribe con la Rep\u00fablica Popular China creci\u00f3 41% en el 2021, alcanzando los 451.591 millones de d\u00f3lares, alcanzando su m\u00e1ximo hist\u00f3rico. Asimismo, las exportaciones e importaciones de China a la regi\u00f3n se incrementaron en 51% (229.009 millones de d\u00f3lares) y 31.4% (222.582 millones de d\u00f3lares) respectivamente.<\/p>\n

En 2020 China increment\u00f3 significativamente sus exportaciones de medicamentos y dispositivo m\u00e9dicos a ALC<\/strong><\/p>\n

Seg\u00fan la CEPAL los principales proveedores de dispositivos m\u00e9dicos de Am\u00e9rica Latina y el Caribe en el a\u00f1o 2020 fueron: en primer lugar, los Estados Unidos con 33% y en segundo lugar China con 32% (solo el 4% viene de la regi\u00f3n). En el periodo 2019 y 2020 la Rep\u00fablica Popular China (a pesar de no ser un proveedor tradicional en materia de salud) logr\u00f3 duplicar sus exportaciones de dispositivos m\u00e9dicos a la regi\u00f3n latinoamericana y caribe\u00f1a e increment\u00f3 significativamente sus exportaciones de medicamentos.[3]<\/p>\n

En este contexto, es importante destacar que, desde el inicio de la crisis sanitaria derivada de la pandemia tanto Estados Unidos como Europa limitaron el acceso a las vacunas y medicamentos capaces de contener la propagaci\u00f3n del coronavirus. En consecuencia, los pa\u00edses latinoamericanos y caribe\u00f1os recurrieron a proveedores no tradicionales como China, Rusia e India para la importaci\u00f3n de medicamentos, vacunas, suministros m\u00e9dicos, desinfectantes, consumibles m\u00e9dicos, kits de prueba, instrumentos, aparatos para diagn\u00f3stico, entre otros.\u00a0Por ejemplo: Brasil increment\u00f3 las importaciones de suministros m\u00e9dicos provenientes de China en 134% entre el a\u00f1o 2019 y 2020, mientras que con EEUU y Alemania se redujeron 14% y 13% respectivamente, posicionando al pa\u00eds asi\u00e1tico como el segundo socio comercial del pa\u00eds latinoamericano en este rubro[4]. (Ver Tabla: 1)<\/p>\n

Tabla 1: Importaciones de Suministros m\u00e9dicos para la Covid-19 de pa\u00edses seleccionados 2019-2020<\/strong><\/p>\n

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Desde la perspectiva latinoamericana, datos de la Organizaci\u00f3n de Naciones Unidas revelan que durante el a\u00f1o 2020 Brasil import\u00f3 m\u00e1s de 8.579 millones de d\u00f3lares en suministros m\u00e9dicos para la Covid-19, de los cuales: 1.852 millones de d\u00f3lares (22%) proven\u00edan de Estados Unidos, 1.628 millones de d\u00f3lares (19%) de China, 1.176 millones de d\u00f3lares (17%) de Alemania, 540 millones de d\u00f3lares de Suiza (6%), entre otros pa\u00edses. Las estad\u00edsticas tambi\u00e9n evidencian que las importaciones de suministros m\u00e9dicos para la Covid-19 provenientes de China en los casos de Brasil, M\u00e9xico, Chile, Argentina y Per\u00fa se incrementaron entre 2019 y 2020 en 134,55%, 24,33%, 153,77%, 108,8% y 286,12% respectivamente. Incrementos muy superiores a las importaciones provenientes de los Estados Unidos.<\/p>\n

Un Plan estrat\u00e9gico para Am\u00e9rica Latina y el Caribe<\/strong><\/p>\n

La pandemia evidenci\u00f3 alta dependencia de los pa\u00edses latinoamericanos y caribe\u00f1os de importaciones de medicamentos, vacunas y dispositivos m\u00e9dicos provenientes de Estados Unidos, Europa y recientemente de China. En este contexto, es vital desarrollar conjuntamente en la regi\u00f3n estrategias para reducir importaciones de medicamentos y dispositivos m\u00e9dicos con el objetivo de alcanzar la autosuficiencia sanitaria de la regi\u00f3n y poder atender la crisis sanitaria.<\/p>\n

El pasado 22 de octubre del a\u00f1o 2021, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y caribe\u00f1os (CELAC) present\u00f3 un plan estrat\u00e9gico para alcanzar la autosuficiencia sanitaria de la regi\u00f3n, con el objetivo de atender la crisis y fortalecer las capacidades de producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de vacunas y medicamentos. El plan tambi\u00e9n precisa una agenda que promueve una mayor integraci\u00f3n, cooperaci\u00f3n y solidaridad regional mediante el cumplimiento de siete puntos, entre ellos: la compra conjunta de vacunas y medicamentos, el desarrollo y la producci\u00f3n de vacunas, la puesta en marcha de una plataforma regional de ensayos cl\u00ednicos, as\u00ed como el fortalecimiento de los sistemas de salud primaria para el acceso universal a vacunas y su distribuci\u00f3n equitativa, entre otros.<\/p>\n

En este contexto, es vital incorporar al Foro China-CELAC como uno de los actores principales del plan estrat\u00e9gico que coordina la CELAC, ya que China ha propuesto a la CELAC la posibilidad de acceder a los pr\u00e9stamos especiales (Anti-epidemia) en el marco de un plan de Acci\u00f3n de Cooperaci\u00f3n en \u00c1reas Claves China-CELAC (2022-2024)[5] para apoyar la construcci\u00f3n de infraestructura de salud p\u00fablica en sus respectivos pa\u00edses con el objetivo de superar conjuntamente la crisis econ\u00f3mica y social derivada de la pandemia, y alcanzar la autosuficiencia sanitaria que necesita los pa\u00edses latinoamericanos y caribe\u00f1os.<\/p>\n

Notas:<\/strong><\/p>\n

[1] Presentaci\u00f3n de Alicia B\u00e1rcena, secretaria ejecutiva de la CEPAL.: Perspectivas del Comercio Internacional de Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2021\u00a0https:\/\/www.cepal.org\/sites\/default\/files\/presentation\/files\/ppt_alicia_barcena_cepal_perspectivas_de_comercio_internacional_alc_2021.pdf<\/a>\u00a0\u00a0[fecha de consulta: 10 de febrero 2022]<\/p>\n

[2] Lista de dispositivos m\u00e9dicos de la Organizaci\u00f3n Panamericana de la Salud (OPS) prioritarioshttps:\/\/www3.paho.org\/hq\/index.php?option=com_docman&view=download&alias=49358-lista-de-dispositivos-medicos-prioritarios-para-el-primer-nivel-de-atencion-base-principal-ops-julio-del-2019&category_slug=medicines-health-technologies-1966&Itemid=270&lang=es<\/a>\u00a0[fecha de consulta: 11 de febrero 2022]<\/p>\n

[3] Perspectivas del Comercio Internacional de Am\u00e9rica Latina y el Caribe 2021,\u00a0https:\/\/www.cepal.org\/es\/publicaciones\/47535-perspectivas-comercio-internacional-america-latina-caribe-2021-busca<\/a>\u00a0[fecha de consulta: 02 de enero 2022]<\/p>\n

[4] Cooperaci\u00f3n sanitaria para la construcci\u00f3n del futuro compartido entre China y Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u00a0https:\/\/rebelion.org\/cooperacion-sanitaria-para-la-construccion-del-futuro-compartido-entre-china-y-america-latina-y-el-caribe\/<\/a>\u00a0 [fecha de consulta: enero 2022]<\/p>\n

[5] Plan de Acci\u00f3n Conjunto de Cooperaci\u00f3n en \u00c1reas Claves China-CELAC (2022-2024)\u00a0http:\/\/www.chinacelacforum.org\/esp\/<\/a>\u00a0[fecha de consulta: 15 de diciembre 2021]<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Aymara Gerdel (Rebelion, 15-2-22)   En 2020 China se convirti\u00f3 en el principal exportador de dispositivos m\u00e9dicos a nivel mundial. Seg\u00fan la Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina y el Caribe (CEPAL), en el a\u00f1o 2020 la Rep\u00fablica Popular China se convirti\u00f3 en el principal exportador de dispositivos m\u00e9dicos a nivel mundial. Adem\u00e1s, China contin\u00faa liderando […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":49578,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,12],"tags":[],"class_list":["post-49577","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-internacionales","category-politica-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49577"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=49577"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49577\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":49579,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/49577\/revisions\/49579"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/49578"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=49577"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=49577"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=49577"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}