{"id":50441,"date":"2022-05-11T12:39:59","date_gmt":"2022-05-11T16:39:59","guid":{"rendered":"https:\/\/debateplural.com\/inicio\/?p=50441"},"modified":"2022-05-11T12:39:59","modified_gmt":"2022-05-11T16:39:59","slug":"cumbre-de-las-americas-entre-amigos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2022\/05\/11\/cumbre-de-las-americas-entre-amigos\/","title":{"rendered":"Cumbre de las Am\u00e9ricas \u00bfentre \u00abamigos\u00bb?"},"content":{"rendered":"
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Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda (historiaypresente, 11-5-22)<\/p>\n

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El primer paso en la constituci\u00f3n de un sistema internacional continental alentado por los EE.UU. fue la Primera Conferencia Interamericana de 1890, que cre\u00f3 la Uni\u00f3n Internacional de las Rep\u00fablicas Americanas, transformada en 1910 en Uni\u00f3n Panamericana y en 1948 convertida en Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA).<\/p>\n<\/div>\n

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Durante los procesos independentistas latinoamericanos de las primeras d\u00e9cadas del siglo XIX la Doctrina Monroe (1823), esquematizada en la frase \u201cAm\u00e9rica para los americanos\u201d, tuvo un doble prop\u00f3sito: de una parte, frenar cualquier intento europeo de reconquista de las antiguas colonias en el continente; de otra, asegurar los intereses comerciales de los EE.UU. en los nacientes pa\u00edses. Pero tal doctrina se transform\u00f3 en una norma de conducta unilateral para imponer una geoestrategia continental siempre favorable a los EE.UU. Parad\u00f3jicamente, durante el siglo XIX, las relaciones econ\u00f3micas predominantes entre la mayor\u00eda de pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina fueron con Europa.<\/p>\n

Al comenzar el siglo XX, al comp\u00e1s del despegue de la expansi\u00f3n norteamericana, el monro\u00edsmo justific\u00f3 tanto intervenciones directas en Centroam\u00e9rica o el Caribe, como las acciones para alinear los pa\u00edses de la regi\u00f3n a los intereses de las empresas estadounidenses y de la pol\u00edtica exterior del gigante pa\u00eds. El primer paso en la constituci\u00f3n de un sistema internacional continental alentado por los EE.UU. fue la I Conferencia Interamericana de 1890, que cre\u00f3 la Uni\u00f3n Internacional de las Rep\u00fablicas Americanas, transformada en 1910 en Uni\u00f3n Panamericana y en 1948 convertida en Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA).<\/p>\n

La OEA fue el instrumento de la Guerra Fr\u00eda en Am\u00e9rica Latina a ra\u00edz de la Revoluci\u00f3n Cubana (1959). Por sobre sus principios y declaraciones, con la directa acci\u00f3n de la CIA, durante la d\u00e9cada de 1960 fueron derrocados varios gobiernos constitucionales en la regi\u00f3n e instauradas dictaduras militares. Las m\u00e1s refinadas dictaduras anticomunistas, que establecieron Estados terroristas, con permanentes violaciones de derechos humanos, fueron las del Cono Sur, en la d\u00e9cada de 1970. Sin embargo, la OEA no actu\u00f3 para sancionarlas o apartarlas del sistema interamericano, como si ocurri\u00f3 con Cuba en 1962. A pesar de ello, el programa Alianza para el Progreso (ALPRO), impulsado por John F. Kennedy (1961-1963), si bien, de una parte, respondi\u00f3 al macartismo reinante, de otra coadyuv\u00f3 al desarrollismo latinoamericano, que posibilit\u00f3 liquidar los sistemas olig\u00e1rquicos y las estructuras precapitalistas, para despegar la definitiva modernizaci\u00f3n capitalista.<\/p>\n

En Ecuador, si no era por la ALPRO y la anticomunista Junta Militar (1963-1966), no se habr\u00eda realizado la reforma agraria, con la cual se liquid\u00f3 el tradicional sistema hacienda que estrangul\u00f3 toda la vida republicana y convirti\u00f3 al pa\u00eds en uno de los m\u00e1s atrasados y subdesarrollados del continente. El intervencionismo estatal solo entonces permiti\u00f3 el despegue de la industria y del empresariado capitalista en el pa\u00eds.<\/p>\n

La d\u00e9cada de 1980 rompi\u00f3 la v\u00eda desarrollista. Tanto la nueva pol\u00edtica econ\u00f3mica internacional inaugurada por Ronald Reagan (1981-1989), orientada como v\u00eda a seguir en Am\u00e9rica Latina, as\u00ed como los condicionamientos del FMI sobre la deuda externa y desde 1990 el dec\u00e1logo del \u201cConsenso de Washington\u201d, introdujeron el neoliberalismo. Desde entonces, el sue\u00f1o de \u201cmercados libres\u201d y empresas privadas rectoras de la econom\u00eda, ha pasado a formar parte de la ideolog\u00eda de las derechas pol\u00edticas y econ\u00f3micas de la regi\u00f3n, encabezadas por las elites empresariales m\u00e1s ricas y oligop\u00f3licas. \u00a0Con el prop\u00f3sito de reforzar y \u201ccontinentalizar\u201d el aperturismo globalizador, nuevamente, bajo impulso de los EEUU, se convoc\u00f3 en Miami, en diciembre 1994, la primera Cumbre de las Am\u00e9ricas. El documento oficial hace \u00e9nfasis en el \u201clibre comercio\u201d y la \u201ccomunidad de democracias\u201d de las Am\u00e9ricas, vinculada a la OEA (https:\/\/bit.ly\/38Zzu7g<\/a>). Fue el camino diplom\u00e1tico para acoger el \u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (ALCA), un acuerdo logrado en Los \u00c1ngeles, en julio.<\/p>\n

Sin embargo, el nacimiento del ALCA fue frustrado por la Cumbre de los Pueblos, reuni\u00f3n paralela a la IV Cumbre de las Am\u00e9ricas realizada en Mar del Plata, Argentina, en 2005. All\u00ed los presidentes Hugo Ch\u00e1vez (Venezuela), N\u00e9stor Kirchner (Argentina) e In\u00e1cio Lula da Silva (Brasil) frenaron el ALCA. En cambio, impulsaron MERCOSUR, UNASUR y CELAC (Venezuela tambi\u00e9n el ALBA). A\u00f1os despu\u00e9s, Rafael Correa, presidente del Ecuador, anunci\u00f3 que no asistir\u00eda a la VI Cumbre (Colombia, abril 2012) si se exclu\u00eda a Cuba, una posici\u00f3n asumida igualmente por los pa\u00edses del ALBA, que oblig\u00f3 a la presencia de Cuba en la VII Cumbre (Panam\u00e1, 2015). Fue el punto de partida para el inicio de conversaciones con los EEUU, que desembocaron en la apertura diplom\u00e1tica entre los dos pa\u00edses, incluyendo la hist\u00f3rica visita de Barack Obama a La Habana (marzo, 2016), un proceso revertido por el presidente Donald Trump (2017-2021), en una \u00e9poca de predominio de gobernantes conservadores y neoliberales en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

La convocada IX Cumbre de las Am\u00e9ricas, a realizarse en Los \u00c1ngeles, EEUU, en junio 2022, proyecta el posible retorno del viejo y tradicional americanismo monro\u00edsta. Esta vez, los EEUU excluir\u00edan a Cuba, Nicaragua y Venezuela (https:\/\/bit.ly\/3P76M4U<\/a>). Ha sido Manuel L\u00f3pez Obrador, presidente de M\u00e9xico, el primero en cuestionar este comportamiento (https:\/\/bit.ly\/3slcjed<\/a>). Tambi\u00e9n los pa\u00edses del CARICOM podr\u00edan no asistir a la Cumbre si se excluye a Cuba y se persiste en reconocer a Juan Guaid\u00f3 como \u201cpresidente\u201d de Venezuela (https:\/\/bit.ly\/390kDcp<\/a>). Es de esperar que los pa\u00edses latinoamericanos con gobiernos progresistas hagan lo mismo, porque los gobiernos conservadores y empresariales se subordinar\u00e1n a la pol\u00edtica exterior de los EE.UU.<\/p>\n

Pero esta nueva Cumbre tiene un elemento particular a considerar: el problema de Ucrania. Es previsible que el \u201camericanismo\u201d intente moverse por la alineaci\u00f3n continental a favor de los EE.UU. y la OTAN. Es una geoestrategia en la confrontaci\u00f3n entre las grandes potencias, realmente ajena a los pa\u00edses latinoamericanos, que ya se han visto afectados con las sanciones contra Rusia. En esa posible perspectiva continentalista el \u201cenemigo\u201d no solo es Rusia, sino, ante todo, China. El resultado conducir\u00eda a frenar las posibilidades econ\u00f3micas soberanas de Am\u00e9rica Latina con otras regiones del mundo, que no son sus \u201cenemigos\u201d. Adem\u00e1s, Am\u00e9rica Latina es una regi\u00f3n de paz y, por tanto, no tiene razones para alinearse con ninguna de las potencias que juegan sus propias geoestrategias. Tiene que exigir la paz en una guerra inconcebible y abogar por un americanismo de nuevo tipo, capaz de convertirse en una fuerza mundial por la paz y las variadas democracias del siglo XXI, respetando el multilateralismo en nacimiento y la multiculturalidad del mundo, en el que no cabe que ninguna potencia se atribuya poseer la v\u00eda verdadera y \u00fanica para la construcci\u00f3n del bienestar humano.<\/p>\n

Quiz\u00e1s en los EE.UU. las elites del poder puedan comprender las nuevas dimensiones de la historia del siglo XXI y comprometerse en un nuevo programa para el desarrollo de Am\u00e9rica Latina, sobre la base de descartar el neoliberalismo, tan nefasto para la regi\u00f3n. Las experiencias hist\u00f3ricas durante las cuatro pasadas d\u00e9cadas, podr\u00edan ser asimiladas de una manera distinta, a fin de que los EE.UU. contribuyan seriamente a reforzar procesos de\u00a0econom\u00edas sociales,<\/em>\u00a0con fuertes capacidades estatales, altos impuestos a las capas ricas, bienes y servicios p\u00fablicos de calidad (educaci\u00f3n, salud, medicina, seguridad social, infraestructuras), que se han demostrado eficaces, en el marco del propio capitalismo latinoamericano contempor\u00e1neo, para dar soluciones estructurales a la econom\u00eda, con mejoramiento de las condiciones de vida y trabajo para sus poblaciones.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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