{"id":50505,"date":"2022-05-17T13:24:06","date_gmt":"2022-05-17T17:24:06","guid":{"rendered":"https:\/\/debateplural.com\/inicio\/?p=50505"},"modified":"2022-05-17T13:24:06","modified_gmt":"2022-05-17T17:24:06","slug":"cuando-alemania-se-oponia-al-avance-de-la-otan-hacia-el-este","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2022\/05\/17\/cuando-alemania-se-oponia-al-avance-de-la-otan-hacia-el-este\/","title":{"rendered":"Cuando Alemania se opon\u00eda al avance de la OTAN hacia el Este"},"content":{"rendered":"
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Andr\u00e9s H. Reggiani (Le Diplo, 17-5-22)<\/p>\n

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Hace poco el Ministerio de Asuntos Exteriores de Alemania desclasific\u00f3 archivos de la \u00e9poca de la disoluci\u00f3n de la URSS. Estos documentos muestran que el gobierno alem\u00e1n se hab\u00eda comprometido con Gorbachov a que la OTAN no se extendiera hacia el Este. En el contexto actual de guerra, cuando las relaciones entre Alemania y Ucrania pasan por uno de sus peores momentos, el contenido de estos documentos podr\u00eda convertirse en munici\u00f3n para los pa\u00edses involucrados en el conflicto b\u00e9lico.<\/p>\n<\/div>\n

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El historiador brit\u00e1nico James Joll se\u00f1al\u00f3 alguna vez que \u201ctoda historia es historia contempor\u00e1nea\u201d, es decir que los hechos del pasado adquieren sentido en el contexto presente en que esos hechos son analizados.<\/p>\n

Hace poco el Instituto de Historia Contempor\u00e1nea de Munich desclasific\u00f3 documentos del Ministerio de Asuntos Exteriores alem\u00e1n que contiene las conversaciones mantenidas durante 1991 entre el entonces canciller Helmut Kohl, su vicecanciller y ministro de relaciones exteriores, Hans Dietrich Genscher, y el premier sovi\u00e9tico Mikhail Gorbachov (1<\/a>). De los m\u00e1s de 400 minutas, memos y correspondencia entre estos y otros l\u00edderes de la \u00e9poca \u2013los presidentes George Bush y Fran\u00e7ois Mitterrand, entre otros\u2013 surgen algunas conclusiones que, en el contexto de la crisis ruso-ucraniana actual, podr\u00edan tener consecuencias explosivas, especialmente para el gobierno alem\u00e1n. La principal es que tanto Kohl como Genscher apoyaron el mantenimiento de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y se opusieron tanto a la independencia de Ucrania y los pa\u00edses b\u00e1lticos, como tambi\u00e9n a la inclusi\u00f3n en la OTAN de los ex-miembros del Pacto de Varsovia.<\/p>\n

A principios de 1991 Genscher declar\u00f3 que el ingreso a la OTAN de los pa\u00edses del centro y este de Europa \u201cno est\u00e1 en nuestro inter\u00e9s\u201d.<\/p>\n

En una nota publicada recientemente en el semanario alem\u00e1n\u00a0Der Spiegel<\/em>, el periodista Klaus Wiegrefe ahonda en estos archivos para explicar por qu\u00e9 \u201cAlemania mostr\u00f3 durante a\u00f1os una consideraci\u00f3n especial hacia la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica\u201d (2<\/a>). Se\u00f1ala que el 1\u00b0 de marzo de 1991 Genscher inform\u00f3 a Washington que su gobierno se opon\u00eda a la expansi\u00f3n hacia el Este de la OTAN ya que \u201cdurante las negociaciones 2 + 4 (las dos Alemanias + Estados Unidos, URSS, Francia y Gran Breta\u00f1a) se les dijo a los sovi\u00e9ticos que no ten\u00edamos la intenci\u00f3n de expandir la OTAN hacia el Este\u201d. Tres d\u00edas m\u00e1s tarde, en una reuni\u00f3n con diplom\u00e1ticos de Estados Unidos, Francia y Gran Breta\u00f1a, el funcionario del Ministerio de Relaciones Exteriores Alem\u00e1n, J\u00fcrgen Chrobog, expres\u00f3 que el entendimiento de lo acordado en las negociaciones del 2 + 4 era que no aprovechar\u00edamos la retirada de las tropas sovi\u00e9ticas para sacar ventaja\u201d. El 18 de abril de ese mismo a\u00f1o Genscher manifest\u00f3 a su par griego que hab\u00eda dicho a los sovi\u00e9ticos que, despu\u00e9s de la reunificaci\u00f3n, Alemania permanecer\u00eda dentro de la OTAN, pero que \u00e9sta no se expandir\u00eda hacia el Este. En una reuni\u00f3n llevada a cabo el 11 de octubre con sus pares franc\u00e9s y espa\u00f1ol, Genscher reiter\u00f3 la oposici\u00f3n del gobierno alem\u00e1n al ingreso de los pa\u00edses de la Comunidad de Estados Independientes (Bielorrusia y Ucrania) a la OTAN sobre la base de que ello contribuir\u00eda a desestabilizar las relaciones entre las ex-rep\u00fablicas sovi\u00e9ticas y Mosc\u00fa. Al parecer, el gobierno de Bonn tuvo la intenci\u00f3n de hacer que la OTAN formulase una declaraci\u00f3n oficial se\u00f1alando que la alianza atl\u00e1ntica no se expandir\u00eda hacia el Este, pero abandon\u00f3 esta idea luego de que en una visita a Washington en mayo de 1991 el Ministro de Relaciones Exteriores alem\u00e1n fuera informado de que \u201cen el futuro no puede excluirse la expansi\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Kohl y Genscher tem\u00edan, seg\u00fan Wiegrefe, que la crisis entre las rep\u00fablicas b\u00e1lticas y Mosc\u00fa tuviera un efecto domin\u00f3 que arrastrara luego a Ucrania y terminara con la desintegraci\u00f3n de la URSS y la ca\u00edda de Gorbachov. En una visita a Par\u00eds a principios de 1991, Kohl le dijo a Mitterrand que las rep\u00fablicas b\u00e1lticas estaban tomando el \u201ccamino equivocado\u201d y que deb\u00edan esperar cuanto menos 10 a\u00f1os para separarse de la URSS y, una vez independientes, deb\u00edan permanecer neutrales, con un \u201cestatus finland\u00e9s\u201d, y no ingresar a la OTAN ni a la Comunidad Europea. El gobierno alem\u00e1n adopt\u00f3 la misma postura ante Ucrania. \u00c9sta deb\u00eda permanecer dentro de la URSS, al menos inicialmente. Sin embargo, ante el hecho irreversible de la independencia, y tambi\u00e9n a lo que en la diplomacia alemana se interpretaba como la tendencia en Kiev hacia \u201cexcesos nacionalistas y autoritarios\u201d, en una reuni\u00f3n que mantuvieron en noviembre de 1991 en Bonn Kohl y el presidente de Rusia, Boris Yeltsin, el canciller alem\u00e1n prometi\u00f3 a su anfitri\u00f3n ruso que \u201cejercer\u00eda influencia sobre la dirigencia ucraniana\u201d para que Kiev se uniese a una confederaci\u00f3n integrada por Rusia y las ex-rep\u00fablicas sovi\u00e9ticas.<\/p>\n

Preocupado por la creciente sensaci\u00f3n de aislamiento y frustraci\u00f3n que reinaba en Mosc\u00fa, a principios de 1991 Genscher declar\u00f3 que el ingreso a la OTAN de los pa\u00edses del centro y este de Europa \u201cno est\u00e1 en nuestro inter\u00e9s\u201d, y que si bien ten\u00edan el derecho de unirse a la alianza occidental, deb\u00eda \u201cevitarse que ejerzan ese derecho\u201d. Ya fuera que se viese como un intento de mantener la paz en Europa \u2013evitando el tr\u00e1gico ejemplo de Yugoslavia\u2013 o como un acercamiento con Mosc\u00fa a expensas de otros pa\u00edses, el presidente del Comit\u00e9 de Asuntos Exteriores del parlamento alem\u00e1n, Michael Roth (SPD), ha pedido la creaci\u00f3n de una comisi\u00f3n a fin de determinar si el gobierno alem\u00e1n tom\u00f3 o no decisiones que implicaron la \u201cnegaci\u00f3n de soberan\u00eda\u201d de pa\u00edses vecinos.<\/p>\n

Wiegrefe agrega que los alemanes no eran los \u00fanicos que ve\u00edan con preocupaci\u00f3n las tendencias nacionalistas que amenazaban con desgarrar a la URSS. Mitterrand se quej\u00f3 de las rep\u00fablicas b\u00e1lticas afirmando que \u201cno se puede arriesgar todo lo conseguido (las negociaciones del 2 + 4) s\u00f3lo para ayudar a pa\u00edses que no han tenido existencia propia en 400 a\u00f1os\u201d. No menos prof\u00e9ticas resultaron las advertencias del ministro de relaciones exteriores de Gorbachov, Eduard Shevardnadze. En una visita que Genscher hizo a Mosc\u00fa en octubre de 1991, Shevardnadze, que ya no ocupaba ning\u00fan cargo oficial, le advirti\u00f3 al funcionario alem\u00e1n que si la URSS colapsaba surgir\u00eda un \u201cl\u00edder fascista\u201d que llegar\u00eda al poder y reclamar\u00eda el retorno de Crimea a Rusia.<\/p>\n

Toda historia es contempor\u00e1nea<\/strong><\/p>\n

En otro momento estas revelaciones probablemente no hubiesen encontrado eco m\u00e1s all\u00e1 de los \u00e1mbitos acad\u00e9micos. En el contexto actual, cuando las relaciones entre Alemania y Ucrania pasan por uno de sus peores momentos \u2013hace unas semanas Kiev prohibi\u00f3 el ingreso del presidente alem\u00e1n, Walter Steinmeier\u2013 a ra\u00edz de lo que la dirigencia ucraniana ve como \u201cinfluencia rusa\u201d en la pol\u00edtica alemana, el contenido de estos documentos podr\u00eda convertirse en munici\u00f3n para ambas partes del conflicto ruso-ucraniano. Putin tendr\u00eda la prueba \u201cobjetiva\u201d de lo que siempre hab\u00eda dicho: que la OTAN no cumpli\u00f3 la promesa hecha a Gorbachov de no expandirse hacia el Este. Zelenski, por su parte, podr\u00eda usar los documentos desclasificados para demostrar que la parsimonia alemana para imponer sanciones contra Rusia, que en el fondo se debe a la dependencia alemana del gas ruso, en realidad es parte de una pol\u00edtica alemana, independientemente de qu\u00e9 partido dirija el gobierno, de lograr acuerdos con Mosc\u00fa en detrimento de otros pa\u00edses. Esta situaci\u00f3n podr\u00eda, adem\u00e1s, ahondar a\u00fan m\u00e1s las divisiones dentro de Alemania, no s\u00f3lo de la sociedad, sino del propio gobierno, ya que en la coalici\u00f3n de socialdem\u00f3cratas, verdes y liberales las posturas se dividen entre la cautela del canciller Olaf Scholz (SPD, partido hist\u00f3ricamente asociado con la \u201cOstpolitik\u201d (3<\/a>) y la postura pro-ucraniana de les ministres de Asuntos Exteriores y de Econom\u00eda, Annalena Baerbock y Robert Habeck (ambos verdes) \u2013aunque fuera del gobierno habr\u00eda que agregar la voz de la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen (CDU), cuya rusofobia la llev\u00f3 a amenazar con el desmantelamiento de la estructura industrial de Rusia \u201cpieza por pieza\u201d (4<\/a>)\u2013. El efecto negativo de la guerra en Alemania, la divisi\u00f3n en el gobierno y la crispaci\u00f3n en la sociedad por el aumento de los precios son una mala noticia en toda Europa. Con todos los problemas y defectos que puedan se\u00f1alarse, Alemania sigue siendo uno de los sistemas pol\u00edticos m\u00e1s liberales y estables de Occidente, adem\u00e1s del motor econ\u00f3mico de Europa. Su debilitamiento acarrear\u00eda consecuencias imprevisibles para otros pa\u00edses, como Francia, cuyo gobierno la extrema derecha acaba de poner contra las cuerdas.<\/p>\n

1. Matthias Peter, Christoph Johannes Franzen y Tim Szatkowski (comps.),\u00a0Akten zur Ausw\u00e4rtigen Politik der Bundesrepublik Deutschland 1991<\/em>. Berlin, Institut f\u00fcr Zeitgeschichte, 2022.<\/p>\n

2. Klaus Wiegrefe, \u201cWarum Deutschland jahrelang R\u00fccksicht auf Russland genommen hat\u201c,\u00a0Der Spiegel<\/em>, 29\/4\/2022. https:\/\/www.spiegel.de\/panorama\/nato-osterweiterung-warum-deutschland-jahrelang-ruecksicht-auf-russland-genommen-hat-a-ec1e4f18-82c5-44d3-aac5-bd4f91a73c14<\/p>\n

3. La \u201cOstpolitik\u201d fue la pol\u00edtica de apertura a los pa\u00edses del bloque sovi\u00e9tico iniciada en 1970 por el canciller socialdem\u00f3crata Willy Brandt.<\/p>\n

4. Wolfgang Streeck, \u201cThe Return of the King\u201d,\u00a0Sidecar<\/em>, 4\/4\/2022.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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