{"id":51756,"date":"2022-10-27T14:27:51","date_gmt":"2022-10-27T18:27:51","guid":{"rendered":"https:\/\/debateplural.com\/inicio\/?p=51756"},"modified":"2022-10-27T14:27:51","modified_gmt":"2022-10-27T18:27:51","slug":"hacia-donde-van-las-negociaciones-entre-venezuela-y-eeuu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2022\/10\/27\/hacia-donde-van-las-negociaciones-entre-venezuela-y-eeuu\/","title":{"rendered":"Hacia d\u00f3nde van las negociaciones entre Venezuela y EEUU"},"content":{"rendered":"<p>Misi\u00f3n Verdad (27-10-22)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Las discretas negociaciones entre los gobiernos de Washington y Caracas se han desarrollado frente a una gran expectativa y han arrojado varios puntos de atenci\u00f3n que demandan un an\u00e1lisis sobre las posibilidades y escenarios para ambos pa\u00edses.<\/p>\n<p>Desde el Espacio (Space) de la plataforma Twitter, nuestros analistas Franco Vielma y William Serafino reflexionaron sobre este tema e indagaron sobre las cartas puestas en la mesa, de acuerdo a fuentes abiertas, declaraciones p\u00fablicas y decisiones que se han consumado, desde la liberaci\u00f3n de ciudadanos que estaban detenidos en ambos pa\u00edses y la posibilidad de que empresas estadounidenses reinicien el bombeo de crudo en Venezuela.<\/p>\n<p>Presentamos los detalles de esta disertaci\u00f3n de manera resumida a continuaci\u00f3n.<\/p>\n<h4><strong>1.\u00a0FRACASO Y CONTEXTO<\/strong><\/h4>\n<p>Vielma y Serafino coincidieron en que el punto de partida de las actuales negociaciones es la capitulaci\u00f3n (al menos en t\u00e9rminos parciales) de la pol\u00edtica de la Administraci\u00f3n Biden sobre Venezuela: la m\u00e1xima presi\u00f3n evidentemente fracas\u00f3.<\/p>\n<p>El prop\u00f3sito fundamental de la estrategia de bloqueo que escal\u00f3 desde 2017 en cinco a\u00f1os no ha conseguido el prop\u00f3sito de desmantelar al gobierno de Venezuela. Para los analistas, \"la resiliencia de Maduro y las instituciones venezolanas los hizo fracasar\".<\/p>\n<p>Pero adem\u00e1s, la guerra\u00a0<em>proxy<\/em>\u00a0de la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN) contra Rusia llevada a cabo en Ucrania, con las medidas coercitivas econ\u00f3micas contra Rusia, han generado una crisis energ\u00e9tica incontenible que ha obligado a los estadounidenses a tener que considerar a la Rep\u00fablica Bolivariana como exportador petrolero.<\/p>\n<p>El gobierno estadounidense, el cual est\u00e1 vaciando su reserva estrat\u00e9gica de crudo para paliar los precios en el mercado internacional, no podr\u00eda sostener por demasiado tiempo esa pol\u00edtica y por ello \"est\u00e1 en una situaci\u00f3n de urgencia, para crear un acuerdo que permita a Venezuela volver al mercado internacional\".<\/p>\n<h4><strong>2.\u00a0EL \"GOBIERNO INTERINO\" VA A DEJAR DE EXISTIR<\/strong><\/h4>\n<p>En este an\u00e1lisis, se consider\u00f3 que la liberaci\u00f3n recientemente efectuada de ciudadanos venezolanos y estadounidenses que estaban retenidos en ambos pa\u00edses, dej\u00f3 expuesto con claridad que para efectos de la negociaci\u00f3n Washington-Caracas, el llamado \"gobierno interino\" de Juan Guaid\u00f3 \"no existe, es irrelevante, no es un actor en la mesa\".<\/p>\n<p>Por ello, queda descartada alguna relevancia de los antichavistas venezolanos. Biden negocia con Maduro\u00a0de manera concreta y ello implica que Washington se ha situado dentro de la realidad pol\u00edtica, reconociendo de hecho qui\u00e9n lleva las riendas de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n<p>Las informaciones en medios como CN\u00d1 y\u00a0<em>The Financial Times<\/em>\u00a0sobre el posible retiro de apoyo y por ende desmantelamiento formal del interinato en enero de 2023, podr\u00eda ser resultado de una \"filtraci\u00f3n\" a la opini\u00f3n p\u00fablica para calibrar y marcar la pauta narrativa respecto a\u00a0esta decisi\u00f3n, la cual se mantiene contenida por ser justo ahora la etapa de campa\u00f1a en las elecciones de medio t\u00e9rmino (<em>midterm elections<\/em>)\u00a0en Estados Unidos.<\/p>\n<p>El fin del interinato\u00a0est\u00e1 justificado por su evidente fracaso como estrategia pol\u00edtica. Pero Washington no necesita urgentemente consumar esa demolici\u00f3n, dado que Juan Guaid\u00f3 ha perdido much\u00edsima relevancia en Estados Unidos y otros pa\u00edses. Lo har\u00edan por solicitud del gobierno chavista en el marco de sus negociaciones.<\/p>\n<p>La existencia del \"interinato\" es un factor que obstaculiza todos los procesos de negociaci\u00f3n sobre los activos retenidos al pa\u00eds en el extranjero, tal como se demostr\u00f3 por parte del gobierno de Colombia al devolver Mon\u00f3meros Colombo-Venezolanos al gobierno chavista.<\/p>\n<p>El \"interinato\" pasa por un proceso de \"demolici\u00f3n controlada\", debe adquirir un m\u00ednimo de formalidad, que el fin de esa figura\u00a0debe parecer una decisi\u00f3n de venezolanos. La Administraci\u00f3n Biden se librar\u00eda de la estrategia fallida heredada de la era Trump, pero abrir\u00e1n un frente de creaci\u00f3n de nuevo liderazgo, bien sea por la v\u00eda de las primarias opositoras o la fabricaci\u00f3n de un\u00a0<em>outsider<\/em>.<\/p>\n<p>Los analistas concluyeron que la oposici\u00f3n venezolana se disputa entre s\u00ed la preferencia del gobierno estadounidense.<\/p>\n<p>Estiman que hay un movimiento importante de actores y un cambio de situaci\u00f3n en el juego interno entre los opositores. Las elecciones primarias de la oposici\u00f3n, que es un plan pol\u00edtico bajo patrocinio de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, sus siglas en ingl\u00e9s), est\u00e1 fabricando la agenda de los opositores de manera directa. Leopoldo L\u00f3pez ya no ser\u00eda el favorito de Estados Unidos.<\/p>\n<h4><strong>3.\u00a0CHEVRON Y LA POL\u00cdTICA DE BLOQUEO<\/strong><\/h4>\n<p>Nuestros investigadores concluyeron que el bloqueo contra Venezuela continuar\u00e1 por ser el principal pie de fuerza del gobierno estadounidense para presionar al chavismo. No obstante, coinciden en que las revelaciones de\u00a0<em>The Wall Streeet Journal<\/em>\u00a0sobre la posible reanudaci\u00f3n de las actividades de la trasnacional Chevron en Venezuela son altamente probables.<\/p>\n<p>Vielma y Serafino explicaron que lo importante en este punto son los t\u00e9rminos que tendr\u00e1 la Licencia que autorizar\u00eda a Chevron bombear crudo en el pa\u00eds, que depender\u00e1 de condiciones claves.<\/p>\n<p>Por ejemplo, si el pa\u00eds bombear\u00e1 crudo a cambio de combustibles, tecnolog\u00eda o diluyentes. O si bombear\u00e1 crudo a cambio de ingresos en dinero l\u00edquido. La segunda posibilidad ser\u00eda la m\u00e1s dif\u00edcil, entendiendo que Washington mantiene las narrativas de que el ingreso de recursos financieros implica un \"financiamiento al r\u00e9gimen dictatorial de Maduro\".<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n existe la posibilidad de que los estadounidenses propongan un trato muy desventajoso para Venezuela, al punto de que sea inaplicable, o implique que Venezuela asuma costos operacionales de bombeo sin obtener pr\u00e1cticamente nada a cambio o para pagar deuda, tal como ocurri\u00f3 recientemente con la \"fallida flexibilizaci\u00f3n\" favorable a las empresas europeas Repsol y ENI, trato que Venezuela abandon\u00f3.<\/p>\n<p>Sin embargo, los analistas coincidieron en que las condiciones para un acuerdo satisfactorio a favor de Venezuela siguen siendo favorables y que el gobierno a la cabeza del Estado\u00a0negocia con la condici\u00f3n de ventaja circunstancial que le ofrece el contexto. La p\u00e9rdida de poder estadounidense\u00a0al no lograr ama\u00f1ar la pol\u00edtica petrolera de Arabia Saudita, pero especialmente la prolongaci\u00f3n de la situaci\u00f3n b\u00e9lica en Ucrania, ser\u00e1n situaciones de largo aliento que siguen creando condiciones para que Venezuela logre una distensi\u00f3n en materia de bloqueo a su crudo.<\/p>\n<h4><strong>4.\u00a0CITGO<\/strong><\/h4>\n<p>En este punto del an\u00e1lisis, Vielma y Serafino analizaron el destino de la empresa venezolana en suelo estadounidense CITGO Petroleum Corporation. Este \u00edtem est\u00e1 claramente vinculado al destino del mismo \"gobierno interino\" y la supuesta \"protecci\u00f3n\" de ese activo mediante el congelamiento que le ha impuesto el Departamento del Tesoro.<\/p>\n<p>Los estadounidenses podr\u00edan erradicar ese \"congelamiento\" dejando CITGO a merced del tribunal de Delaware, que ya ha planificado la venta por partes de la empresa para pagar demandas de empresas como Crystallex y ConocoPhillips. El gobierno estadounidense, que seg\u00fan nuestros analistas \"hace pol\u00edtica para hacer negocios\", estar\u00eda considerando desmantelar CITGO para favorecer empresas en su territorio.<\/p>\n<p>No tienen verdaderas razones de peso para dejar que Venezuela siga poseyendo sus bienes en ese pa\u00eds. No es lo mismo que una empresa estadounidense realice operaciones en Venezuela, a que una empresa del gobierno venezolano controlado por el chavismo tenga actividades en suelo estadounidense. Son lecturas muy distintas e implican costos pol\u00edticos diferenciados.<\/p>\n<p>Vielma ve de manera especialmente pesimista el destino de CITGO, alegando que las refinadoras estadounidenses durante estos \u00faltimos a\u00f1os han asumido costos operacionales adicionales, teniendo que importar crudo de lejanas latitudes similar\u00a0a los crudos venezolanos. Es posible que esas empresas sean resarcidas mediante el descuartizamiento de CITGO.<\/p>\n<h4><strong>5.\u00a0LAS ELECCIONES DE MEDIO T\u00c9RMINO EN ESTADOS UNIDOS<\/strong><\/h4>\n<p>A solo d\u00edas de las elecciones en ambas c\u00e1maras del parlamento estadounidense, es preciso considerar que estas elecciones han sido un factor de peso clave para condicionar las decisiones y saldos de las negociaciones entre los gobiernos de ambos pa\u00edses. Este factor debe ser reconocido como transversal en la l\u00ednea de negociaci\u00f3n y eventos.<\/p>\n<p>Los estadounidenses han consentido divulgar los acercamientos y los primeros saldos, de manera muy calibrada, en muchos casos usando el recurso de las \"filtraciones\" de \"fuentes\" a algunos medios, en un proceso \"a fuego lento\", que estar\u00eda claramente condicionado por la elecci\u00f3n.<\/p>\n<p>Como siempre, el estado de Florida es relevante en las elecciones estadounidenses y los republicanos han criticado la \"pol\u00edtica blanda\" de Biden hacia Venezuela como un punto de desgaste de los dem\u00f3cratas.<\/p>\n<p>Pero m\u00e1s importante es la visi\u00f3n de conjunto, ante la posibilidad de que los republicanos logren una mayor\u00eda absoluta en las dos c\u00e1maras, lo que cambiar\u00eda las correlaciones de peso y decisiones en la Administraci\u00f3n Biden. Vielma y Serafino coinciden en que los republicanos tienen m\u00e1s posibilidades de ganar y ello implica un replanteo.<\/p>\n<p>Lo que hoy est\u00e1 en la mesa\u00a0sea desestimado o tenga nuevas condiciones es una\u00a0posibilidad, si los republicanos deciden ama\u00f1ar la pol\u00edtica de los dem\u00f3cratas sobre Venezuela, todo en el marco de sus presiones y cabildeo interno.<\/p>\n<p>Los republicanos podr\u00edan propiciar una desescalada en el rol de Washington en la guerra en Ucrania, y ello implica tambi\u00e9n un cambio en el cuadro de condiciones generales. Aunque los analistas refieren que la guerra muy probablemente continuar\u00e1 hasta luego del invierno, otra cosa es el cambio de escenario en el mercado energ\u00e9tico.<\/p>\n<p>La mayor\u00eda republicana en ambas c\u00e1maras abre nuevas incertidumbres. En el punto central est\u00e1 precisamente la empresa Chevron, que representa intereses de la familia Bush y son grandes gendarmes del Partido Republicano, pero ello no es concluyente.<\/p>\n<p>Lo que puede empujar a los republicanos a no detener la pol\u00edtica de Biden hacia Venezuela, son las nuevas inercias del mercado energ\u00e9tico. Venezuela es el \u00fanico pa\u00eds con grandes reservas que queda en el hemisferio occidental y sigue como fuerte carta en un mundo donde las energ\u00edas rusas y de Medio Oriente se est\u00e1n atrincherando en las cadenas de suministros de Eurasia y Asia.<\/p>\n<p>A la larga, si los republicanos aplican pol\u00edtica a \"su estilo\", mediante el\u00a0\"sentido com\u00fan\" y \"pragmatismo\", permitir\u00e1n que Biden deshaga su estrategia fallida y adem\u00e1s le generar\u00e1n\u00a0a los dem\u00f3cratas un costo pol\u00edtico por ello.<\/p>\n<p>En estos escenarios, las condiciones para una distensi\u00f3n pol\u00edtica en condiciones restringidas sigue siendo viable. Hay condiciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Misi\u00f3n Verdad (27-10-22) &nbsp; Las discretas negociaciones entre los gobiernos de Washington y Caracas se han desarrollado frente a una gran expectativa y han arrojado varios puntos de atenci\u00f3n que demandan un an\u00e1lisis sobre las posibilidades y escenarios para ambos pa\u00edses. 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