Roberto Andr\u00e9s (Sin Permiso, 2-11-22)<\/p>\n
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Luiz In\u00e1cio Lula Da Silva vuelve al poder en un pa\u00eds transformado, en parte por las propias pol\u00edticas del Partido de los Trabajadores y en parte por las reacciones conservadoras. Hoy el progresismo tiene una nueva oportunidad tras la derrota de la extrema derecha el pasado 30 de octubre. Pero las transformaciones no ser\u00e1n f\u00e1ciles en una coyuntura como la actual.<\/p>\n
Desde que sali\u00f3 de la prisi\u00f3n en la que estuvo recluido durante 580 d\u00edas con una condena pol\u00edtica, Luiz In\u00e1cio Lula da Silva ha llevado a cabo una empresa colosal. En noviembre de 2019, cuando el ex-presidente fue puesto en libertad, pocos hubieran dicho que lograr\u00eda recorrer el camino que ha recorrido en tres a\u00f1os. Benefici\u00e1ndose de una decisi\u00f3n del Supremo Tribunal de Justicia (STF) que permit\u00eda a los acusados permanecer en libertad hasta la \u00faltima instancia del juicio, Lula sali\u00f3 de la c\u00e1rcel, pero se le revocaron sus derechos pol\u00edticos por la Ley de la Ficha Limpia. El n\u00famero de casos por los que era juzgado indicaba que ser\u00eda casi imposible que volviera a ser candidato. El Partido de los Trabajadores (PT) estaba aislado y carec\u00eda de renovaci\u00f3n.<\/p>\n
La secuencia de los acontecimientos que siguieron hizo justicia a historias como las de Get\u00falio Vargas y Nelson Mandela, l\u00edderes pol\u00edticos cuyo paso por la c\u00e1rcel fue seguido por un regreso con gloria, la reconciliaci\u00f3n con antiguos adversarios y decisiones magn\u00e1nimas. A ra\u00edz de Vaza Jato, una\u00a0investigaci\u00f3n period\u00edstica dirigida por\u00a0The Intercept Brasil<\/em><\/a>\u00a0que puso al descubierto las indecorosas relaciones entre jueces y fiscales en la operaci\u00f3n Lava Jato, Lula fue acumulando victorias en el STF. En primer lugar, la anulaci\u00f3n de las sentencias dictadas en Curitiba. Luego, la\u00a0sospecha de parcialidad de Sergio Moro<\/a>\u00a0en las causas en las que juzg\u00f3 al ex-presidente, lo que le devolvi\u00f3 sus derechos pol\u00edticos. Finalmente, el desbloqueo de sus bienes por la justicia.<\/p>\n A finales de 2021, comenz\u00f3 a circular la informaci\u00f3n de que Geraldo Alckmin podr\u00eda acompa\u00f1ar a Lula como candidato a vicepresidente. La alianza de dos adversarios hist\u00f3ricos, aunque prometedora desde el punto de vista de la confrontaci\u00f3n con el bolsonarismo, parec\u00eda sin embargo poco factible. Al fin y al cabo, los a\u00f1os anteriores estuvieron marcados por los tiros en el pie del campo democr\u00e1tico. El soci\u00f3logo Celso Rocha de Barros, uno de los primeros entusiastas del binomio Lula-Alckmin, se\u00f1al\u00f3 que \u00abquiz\u00e1s nosotros, como pa\u00eds, ya no tenemos el nivel de inteligencia colectiva, el sentido de la responsabilidad y el car\u00e1cter necesarios para hacer algo as\u00ed\u00bb. Pero al final la cosa avanz\u00f3. Alckmin retir\u00f3 su precandidatura a gobernador de San Pablo, se afili\u00f3 al Partido Socialista Brasile\u00f1o (PSB) y se incorpor\u00f3 a la f\u00f3rmula presidencial.<\/p>\n Lula emprendi\u00f3 un movimiento de aproximaci\u00f3n hacia antiguos adversarios y ex-aliados y fue construyendo un amplio frente de oposici\u00f3n al bolsonarismo. Comenz\u00f3 reuni\u00e9ndose con el ex-presidente Fernando Henrique Cardoso (FHC) y con otros\u00a0tucanos<\/em>\u00a0hist\u00f3ricos, como se conoce a los miembros del Partido de la Social Democracia Brasile\u00f1a (PSDB, centroderecha). Restableci\u00f3 los puentes con los l\u00edderes del Movimiento Democr\u00e1tico Brasile\u00f1o (MDB) que hab\u00edan votado a favor de la destituci\u00f3n de Dilma Rousseff en 2016. Se reuni\u00f3 con movimientos sociales y nuevos l\u00edderes de la izquierda. En v\u00edsperas del comienzo de la campa\u00f1a electoral, Lula consigui\u00f3 atraer a Andr\u00e9 Janones, del partido Avante, que renunci\u00f3 a su candidatura presidencial y ayud\u00f3 a impulsar la campa\u00f1a del PT en las redes sociales. Se acerc\u00f3 de nuevo a Marina Silva, una antigua aliada con la que hab\u00eda roto durante una d\u00e9cada, y a figuras como Cristovam Buarque, Henrique Meirelles, los economistas del Plan Real y varios pol\u00edticos situados fuera del espectro de la izquierda.<\/p>\n Nunca antes en la historia de este pa\u00eds un candidato a la reelecci\u00f3n hab\u00eda perdido la carrera presidencial. Pero Jair Bolsonaro perdi\u00f3. A pesar de lo destructivo que ha sido su gobierno extremista en todos los \u00e1mbitos, su derrota no era algo evidente. En primer lugar, porque los Bolsonaro son h\u00e1biles comunicadores, tienen un extraordinario m\u00fasculo en las redes sociales y saben mantener el compromiso de su base. En segundo lugar, porque contaban con el apoyo de varias denominaciones evang\u00e9licas, lo que convirti\u00f3 la lucha por su reelecci\u00f3n en una aut\u00e9ntica cruzada. Finalmente, porque el gobierno federal realiz\u00f3 el mayor esquema de reparto de recursos p\u00fablicos con fines electorales que se conozca, inyectando miles de millones en el denominado presupuesto secreto, en asignaciones monetarias como Aux\u00edlio Brasil, en programas de apoyo sectorial y en la reducci\u00f3n de los precios de los combustibles. La victoria de la oposici\u00f3n en este contexto fue algo parecido a una haza\u00f1a.<\/p>\n Tambi\u00e9n estaba el reto de aplacar el golpe de Estado del presidente y su s\u00e9quito de lun\u00e1ticos armados. La amplia coalici\u00f3n que se arm\u00f3 en torno de la candidatura de Lula fue clave para que el pa\u00eds evitara el camino del caos. A diferencia de lo ocurrido en 2018, esta vez el campo democr\u00e1tico brasile\u00f1o estuvo a la altura del momento pol\u00edtico. El pr\u00f3ximo paso es la toma de posesi\u00f3n, el 1 de enero de 2023, como presidente de la Rep\u00fablica de Brasil por tercera vez: su gobierno tendr\u00e1 una tarea a\u00fan m\u00e1s ardua que la desarrollada hasta aqu\u00ed.<\/p>\n En los \u00faltimos tres a\u00f1os, Lula y el PT han hecho bien lo que mejor saben hacer: articular, negociar y hacer campa\u00f1a. A partir del a\u00f1o que viene, tendr\u00e1n el reto de reconstruir un pa\u00eds destrozado, dialogar con un Congreso cuya pol\u00edtica \u00abfisiol\u00f3gica\u00bb tradicional se ha radicalizado hacia la derecha, y dar un rumbo a un gobierno formado por una coalici\u00f3n heterodoxa. Todo ello exigir\u00e1 superar los l\u00edmites de la primera versi\u00f3n del lulismo.<\/p>\n Cuando Lula asumi\u00f3 la Presidencia de la Rep\u00fablica en 2003, el \u00edndice de Gini en Brasil era de 0,583. Este \u00edndice mide la diferencia de ingresos entre los pobres y los ricos: var\u00eda de cero a uno y cuanto m\u00e1s bajo es, menos desigual es el pa\u00eds. El valor obtenido en Brasil indica que es una de las sociedades m\u00e1s desiguales del mundo. En la d\u00e9cada de 1950, el \u00edndice era un poco m\u00e1s bajo. Durante la dictadura c\u00edvico-militar, que acentu\u00f3 la concentraci\u00f3n de los ingresos, subi\u00f3 a cerca de 0,6, y oscil\u00f3 en torno de este nivel durante tres d\u00e9cadas. Fue durante el segundo gobierno de FHC (1999-2002) cuando el Gini empez\u00f3 a bajar, aunque de forma modesta.<\/p>\n Los gobiernos del PT, aprovechando un momento favorable en el mercado internacional, lograron producir la mayor ca\u00edda hist\u00f3rica continua del \u00edndice de Gini en Brasil. En 2015, este se ubic\u00f3 en 0,514. Aunque sigue siendo un valor elevado, el descenso es significativo, lo que indica una importante reducci\u00f3n de la pobreza en ese periodo. Entre las iniciativas que la explica se encontraban las pol\u00edticas llevadas a cabo por el lulismo, como el plan Bolsa Fam\u00edlia, el continuo aumento real del salario m\u00ednimo y el crecimiento econ\u00f3mico impulsado por el aumento de la inversi\u00f3n p\u00fablica y la expansi\u00f3n del cr\u00e9dito.<\/p>\n Adem\u00e1s de reducir la pobreza, estas pol\u00edticas contribuyeron a activar el mercado interno al permitir a una poblaci\u00f3n hist\u00f3ricamente excluida acceder a art\u00edculos b\u00e1sicos. Las ra\u00edces de la desigualdad brasile\u00f1a generaron una masa miserable incapaz de participar en las actividades econ\u00f3micas. La pol\u00edtica del lulismo dio la primera oportunidad para que una parte relevante de esta poblaci\u00f3n diera un salto adelante. Y el movimiento fue significativo. La clase E, compuesta por los m\u00e1s pobres, representaba 28,1% de la poblaci\u00f3n brasile\u00f1a en 2003 y cay\u00f3 a 10,9% en 2012. Las clases D y E englobaban conjuntamente a 96,2 millones de personas en 2003 y se redujeron a 63,5 millones en 2011. En consecuencia,\u00a0la clase C pas\u00f3 de 65,8 a 105,5 millones de personas<\/a>\u00a0en el mismo periodo.<\/p>\n Este gran aumento de la clase C cre\u00f3 el espacio para una nueva fase del lulismo. En ella, el gobierno afront\u00f3 la crisis econ\u00f3mica mundial de 2008 con medidas antic\u00edclicas, haciendo hincapi\u00e9 en el est\u00edmulo a las industrias del autom\u00f3vil y la construcci\u00f3n. Las etapas anteriores, que sacaron a millones de personas de los estratos inferiores, fueron cruciales para que fuera \u00abposible presentar a los capitalistas la perspectiva de vender coches y casas a una clase C ampliada en Brasil\u00bb, como argument\u00f3 el polit\u00f3logo Andr\u00e9 Singer. Desde la perspectiva de la actividad econ\u00f3mica, este esquema fue un \u00e9xito. Cuanto m\u00e1s ascend\u00eda la gente, m\u00e1s aumentaba la demanda de bienes de consumo, lo que impulsaba las ventas y la producci\u00f3n en la industria. Entre 2006 y 2010, el PIB creci\u00f3 una media de 4,5% anual, el mayor ritmo sostenido en muchas d\u00e9cadas.<\/p>\n En este marco, en Brasil se volvi\u00f3 conocida \u2013de forma distorsionada por ide\u00f3logos de extrema derecha\u2013 la formulaci\u00f3n del concepto de hegemon\u00eda del fil\u00f3sofo Antonio Gramsci, que utiliza dos ideas que remiten a la tradici\u00f3n del pensamiento marxista: infraestructura y superestructura. La primera se refiere a las bases econ\u00f3micas y productivas de la sociedad; la segunda, a las concepciones prevalecientes del mundo. Para el pensador italiano, la hegemon\u00eda se establece por la capacidad de un bloque de poder de articular las condiciones materiales de la sociedad con la cultura, la moral y las ideas que rigen los modos de vida.<\/p>\n Pues bien, el lulismo no solo estaba transformando la infraestructura de la sociedad brasile\u00f1a, sino tambi\u00e9n su superestructura. Entre otras cosas, porque un aspecto alimenta al otro. El periodo de crecimiento econ\u00f3mico con inclusi\u00f3n alter\u00f3 las concepciones del mundo predominantes en la sociedad. Cada vez m\u00e1s personas pasaron de la pobreza extrema a los estratos medios y comenzaron a aspirar a un futuro diferente para sus hijos. La privaci\u00f3n absoluta fue dejando de ser el centro de las preocupaciones. Las nuevas generaciones pondr\u00edan otras demandas sobre la mesa, y estas estar\u00edan marcadas por el mundo en el que estos j\u00f3venes comenzaban a vivir, un mundo que estaba experimentando un cambio acelerado.<\/p>\n En noviembre de 1994, un informe del\u00a0Jornal do Brasil<\/em>\u00a0contabiliz\u00f3 28 sitios web alojados en el pa\u00eds. Los que ten\u00edan acceso a la red para ver estas p\u00e1ginas eran una m\u00ednima parte de la poblaci\u00f3n. Poco m\u00e1s de una d\u00e9cada despu\u00e9s, en 2006, Brasil ten\u00eda el segundo mayor n\u00famero de accesos a YouTube del mundo, unos 21 millones de usuarios activos en MSN y una de las mayores comunidades de la red Orkut. En 2012, ya hab\u00eda 94 millones de usuarios de internet en el pa\u00eds.<\/p>\n La primera d\u00e9cada del siglo XXI fue de entusiasmo por las posibilidades que abr\u00edan las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n. Surgi\u00f3 la cultura de los blogs, seguida de las redes sociales. El modelo\u00a0broadcasting<\/em>\u00a0de los medios tradicionales empez\u00f3 a ser cuestionado por la comunicaci\u00f3n en red: en lugar de un canal de difusi\u00f3n y una audiencia pasiva, una mara\u00f1a de actores que son emisores, distribuidores y receptores de mensajes. Los m\u00e1s diversos discursos contrahegem\u00f3nicos fueron ganando espacio en la sociedad. Cada vez m\u00e1s grupos comenzaron a organizarse a trav\u00e9s de internet. Junto con esto, llegaron las pol\u00edticas de educaci\u00f3n y cultura del lulismo.<\/p>\n Cuando Fernando Haddad se convirti\u00f3 en secretario ejecutivo del Ministerio de Educaci\u00f3n en 2004, present\u00f3 al ministro Tarso Genro la propuesta de incluir a 400.000 estudiantes en la educaci\u00f3n superior sin costo alguno para el gobierno. Las universidades privadas no cumpl\u00edan una norma, establecida en la Constituci\u00f3n de 1988, que las obligaba a ofrecer becas a cambio de las exenciones impositivas de las que disfrutaban. La propuesta de Haddad consist\u00eda en hacer cumplir la ley y regular la concesi\u00f3n de becas, centr\u00e1ndose en la inclusi\u00f3n de los estudiantes de bajos ingresos. As\u00ed naci\u00f3 el ProUni, un programa que produjo un salto en el acceso a la educaci\u00f3n. En cinco a\u00f1os, de 2005 a 2010, el programa atendi\u00f3 a 750.000 becarios. Casi la mitad de las becas se ofrecieron a personas de raza \u00abparda\u00bb o \u00abnegra\u00bb. La inclusi\u00f3n tambi\u00e9n se ver\u00eda impulsada por la expansi\u00f3n de Fies, un programa de cr\u00e9ditos para la educaci\u00f3n.<\/p>\n Junto con el mayor acceso a la educaci\u00f3n privada, el gobierno comenz\u00f3 a ampliar las universidades federales a trav\u00e9s del programa Reuni. Se crearon nuevos campus en regiones desatendidas, y las universidades establecidas abrieron cursos nocturnos, atendiendo a los estudiantes con menores ingresos. El pa\u00eds pas\u00f3 de 45 universidades federales en 2003 a 59 en 2010, y duplic\u00f3 el n\u00famero de plazas en ese periodo. Todo ello ha propiciado un importante crecimiento del acceso a la educaci\u00f3n superior. En 2003, hab\u00eda algo menos de cuatro millones de alumnos matriculados en la ense\u00f1anza superior. Diez a\u00f1os despu\u00e9s, esta cifra ya superaba los siete millones. El sector privado aument\u00f3 su porcentaje de participaci\u00f3n,\u00a0pasando de cerca de 70% de las vacantes en 2003 a casi 75% en 2013<\/a>.<\/p>\n De este modo, se redujo la desigualdad sociorracial en la educaci\u00f3n. En 2003, la tasa de escolarizaci\u00f3n de los blancos era cuatro veces superior a la de los negros;\u00a0en 2009, esta proporci\u00f3n se redujo a 2,6 veces<\/a>. Todo ello contribuy\u00f3 a satisfacer aspiraciones de cambio que foment\u00f3 la inclusi\u00f3n econ\u00f3mica. Las familias de origen pobre que llegaron a la clase C comenzaron a ver c\u00f3mo sus hijos llegaban a la universidad. Y aunque hab\u00eda reservas sobre la calidad de las universidades privadas, la promesa de movilidad social del lulismo parec\u00eda hacerse realidad.<\/p>\n Como complemento, se produjo una democratizaci\u00f3n en el acceso a la cultura. En su discurso de toma de posesi\u00f3n como ministro en 2003, Gilberto Gil se\u00f1al\u00f3 el reto de \u00abreducir la distancia del Ministerio de Cultura respecto de la vida cotidiana de los brasile\u00f1os\u00bb y hacerlo \u00bbpresente en todos los rincones de nuestro pa\u00eds\u00bb. Hasta ese momento, las pol\u00edticas culturales se limitaban en gran medida a la financiaci\u00f3n a trav\u00e9s de la Ley Rouanet, a la que acced\u00edan principalmente sectores de la elite y la clase media. Nada m\u00e1s asumir el ministerio, Gil invit\u00f3 al soci\u00f3logo Juca Ferreira a dirigir la Secretar\u00eda Ejecutiva del ministerio. No es exagerado decir que ese d\u00fao lider\u00f3 una revoluci\u00f3n en las pol\u00edticas culturales brasile\u00f1as.<\/p>\n Una de las acciones m\u00e1s notables fue la de los\u00a0Pontos de Cultura<\/em>, insertada dentro del programa Cultura Viva. Esta pol\u00edtica apoy\u00f3 a los grupos que actuaban en los territorios, con una distribuci\u00f3n equilibrada y bas\u00e1ndose en un concepto amplio de cultura. En 2004, cuando se concibi\u00f3 la propuesta, se firmaron acuerdos con 72 grupos. En 2010, ya hab\u00eda m\u00e1s de 2.500\u00a0Pontos de Cultura<\/em>\u00a0repartidos por todo el pa\u00eds, con los proyectos m\u00e1s diversos. Esto recib\u00edan un recurso mensual del gobierno para llevar a cabo sus actividades, contaban con apoyo para comprar equipamiento y participaban en redes de intercambio.<\/p>\n En este periodo, surgieron pol\u00edticas de fomento en varios \u00e1mbitos. Al amparo del Ministerio de Cultura, de sus organismos aut\u00e1rquicos e incluso de los gobiernos estaduales o alcald\u00edas, estas pol\u00edticas ampliaron enormemente el acceso a la producci\u00f3n y el consumo cultural. Muchos de ellos atendieron peque\u00f1os proyectos o proyectos alternativos, permitiendo que segmentos hist\u00f3ricamente excluidos accedieran a los recursos. Todo ello supuso un importante n\u00famero de agentes que aprobaban proyectos, organizaban espect\u00e1culos, exposiciones, seminarios, festivales, publicaciones y encuentros. Es dif\u00edcil medir hasta qu\u00e9 punto esta fuerza cultural repercuti\u00f3 en el tejido social, transformando las visiones del mundo y fomentando perspectivas alternativas.<\/p>\n En esos a\u00f1os tambi\u00e9n se produjo un importante aumento de la movilidad internacional. Gracias a la estabilizaci\u00f3n econ\u00f3mica, el tipo de cambio favorable y la expansi\u00f3n de los programas de intercambio, cada vez m\u00e1s personas comenzaron a viajar al extranjero. El programa Ciencia sin Fronteras, que comenz\u00f3 en 2011, ampli\u00f3 esta movilidad a los estudiantes de grado. Al llegar a pa\u00edses con una historia de Estados de Bienestar, los j\u00f3venes brasile\u00f1os experimentaron un choque de mundos. Acostumbrados a una sociedad marcada por la alta desigualdad y el d\u00e9ficit de ciudadan\u00eda, a ciudades segregadas, entregadas al tr\u00e1fico motorizado y a espacios p\u00fablicos abandonados, estos j\u00f3venes comenzaron a experimentar otras formas de vida: sociedades m\u00e1s igualitarias, con servicios p\u00fablicos de calidad, con un uso intenso y bastante democr\u00e1tico de los espacios p\u00fablicos, con sistemas de transporte p\u00fablico eficientes. Estas experiencias se compartieron con quienes no viajaron, que de alguna manera bebieron de esas experiencias.<\/p>\n El impacto de este conjunto de cambios no es trivial. De pronto, hab\u00eda una generaci\u00f3n de brasile\u00f1os que crec\u00eda en un entorno democr\u00e1tico, que se informaba y constru\u00eda conexiones a trav\u00e9s de internet, que ten\u00eda acceso a la producci\u00f3n y el consumo cultural, que ampliaba su presencia en la educaci\u00f3n superior, que se conectaba con experiencias vitales de otros pa\u00edses, que ve\u00eda c\u00f3mo se reduc\u00eda la pobreza y aumentaban las expectativas. Una generaci\u00f3n empoderada, con mayor potencial cr\u00edtico e imaginativo, y atravesada por un deseo aspiracional de cambio y la promesa de ascenso social.<\/p>\n En poco tiempo, esta nueva generaci\u00f3n chocar\u00eda con el modelo de desarrollo hegem\u00f3nico en Brasil. Y se dar\u00eda cuenta de que el techo era bajo. Durante el primer gobierno de Rousseff, las limitaciones empezaron a salir a la luz. El lulismo hab\u00eda hecho ascender a la sociedad brasile\u00f1a unos cuantos pelda\u00f1os, en una escala sin precedentes en la historia del pa\u00eds. Pero entonces el ascenso se detuvo, como si una trampilla se hubiera cerrado sobre las cabezas de los que ascend\u00edan. Y la vida en los pasos intermedios no estuvo a la altura de las expectativas.<\/p>\n La redistribuci\u00f3n del ingreso durante los gobiernos del PT se produjo sin que los de arriba se vieran afectados. Esto solo fue posible gracias al crecimiento econ\u00f3mico de la \u00e9poca; aun as\u00ed, el proceso tuvo sus perdedores. Como muestra el economista Marc Morgan, la mitad m\u00e1s pobre de la poblaci\u00f3n brasile\u00f1a aument\u00f3 su participaci\u00f3n en la renta total de 11% a 12% entre 2001 y 2015, mientras que el 10% m\u00e1s rico pas\u00f3 de 54% a 55% -dentro de este rango, el 1% m\u00e1s rico vio crecer su participaci\u00f3n de 25% a 28%-. La parte media de la pir\u00e1mide, en la que se encuentra un 40% de la poblaci\u00f3n, vio caer su cuota de ingresos de 34% a 32%. En una estructura econ\u00f3mica desigual como la brasile\u00f1a, este n\u00facleo que pierde ingresos es, en comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses, pobre.<\/p>\n Esta fue la primera contradicci\u00f3n del lulismo: mientras una gran parte de la poblaci\u00f3n emigraba a estratos medios, estos eran estrangulados por un modelo de inclusi\u00f3n sin lucha de clases. Para que los m\u00e1s ricos y los m\u00e1s pobres ampliaran sus ganancias al mismo tiempo, alguien tendr\u00eda que perder. Parad\u00f3jicamente, estos fueron precisamente los sectores que se beneficiaron de las pol\u00edticas de inclusi\u00f3n social. Mientras el crecimiento econ\u00f3mico continu\u00f3, la p\u00e9rdida porcentual de los sectores medios no molest\u00f3. Cuando la econom\u00eda se ralentiz\u00f3, se experiment\u00f3 el apret\u00f3n. Y ese lugar estrecho no era precisamente c\u00f3modo.<\/p>\n