{"id":52562,"date":"2023-01-05T11:19:35","date_gmt":"2023-01-05T15:19:35","guid":{"rendered":"https:\/\/debateplural.com\/inicio\/?p=52562"},"modified":"2023-01-05T11:19:35","modified_gmt":"2023-01-05T15:19:35","slug":"las-proyecciones-del-fmi-en-la-economia-estiman-un-panorama-sombrio-e-incierto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2023\/01\/05\/las-proyecciones-del-fmi-en-la-economia-estiman-un-panorama-sombrio-e-incierto\/","title":{"rendered":"Las proyecciones del FMI en la econom\u00eda estiman un panorama \u00absombr\u00edo e incierto\u00bb"},"content":{"rendered":"
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Mauricio Andr\u00e9s (La Izquierda Diario, 5-1-23)<\/p>\n

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En julio del a\u00f1o pasado el Fondo Monetario Internacional (FMI) public\u00f3 la \u201cactualizaci\u00f3n de perspectivas de la econom\u00eda mundial: Un panorama sombr\u00edo y m\u00e1s incierto\u201d, cuyo contenido puede resultar bastante preocupante tanto para el sector financiero, el sector p\u00fablico y m\u00e1s incluso para los hogares de la clase trabajadora. Resumimos en este articulo la publicaci\u00f3n del FMI en un texto que, si bien extenso, es mucho menos que la publicaci\u00f3n completa. De igual forma, los primeros p\u00e1rrafos de esta publicaci\u00f3n, citados en extensi\u00f3n en este texto, permiten comprender la magnitud de la crisis econ\u00f3mica, sin necesidad de una lectura completa. Aun as\u00ed, se insta a leer todo.<\/p>\n<\/div>\n

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En julio del a\u00f1o pasado el Fondo Monetario Internacional (FMI) public\u00f3 la \u201cactualizaci\u00f3n de perspectivas de la econom\u00eda mundial: Un panorama sombr\u00edo y m\u00e1s incierto\u201d, cuyo contenido puede resultar bastante preocupante tanto para el sector financiero, el sector p\u00fablico y m\u00e1s incluso para los hogares de la clase trabajadora. Resumimos en este articulo la publicaci\u00f3n del FMI.<\/p>\n

En esta, el FMI presenta primero 4 ejes que resumen el panorama mundial, en relaci\u00f3n a la crisis desatada por la pandemia de la COVID-19 y la guerra en Ucrania, que ponen al mundo en una situaci\u00f3n de inflaci\u00f3n en alza, desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda, aumento de la deuda p\u00fablica y privada y crisis del sector financiero. Cito estos 4 ejes en extensi\u00f3n:<\/p>\n

\u2013 \u201cLa titubeante recuperaci\u00f3n de 2021 ha venido seguida de una evoluci\u00f3n cada vez m\u00e1s l\u00fagubre en 2022, a causa de los riesgos que comenzaron a materializarse. Durante el segundo trimestre de este a\u00f1o, el producto mundial se contrajo, debido a la desaceleraci\u00f3n de China y Rusia, mientras que el gasto de los hogares en Estados Unidos no alcanz\u00f3 las expectativas. Varios shocks han sacudido una econom\u00eda mundial ya debilitada por la pandemia: una inflaci\u00f3n superior a lo previsto en todo el mundo \u2014sobre todo en Estados Unidos y las principales econom\u00edas europeas\u2014 que ha provocado el endurecimiento de las condiciones financieras; una desaceleraci\u00f3n peor de lo previsto en China, consecuencia de los brotes de la COVID-19 y los confinamientos, y las nuevas repercusiones negativas de la guerra en Ucrania\u201d.<\/p>\n

\u2013 \u201cSeg\u00fan el pron\u00f3stico de base, el crecimiento se reducir\u00e1 de 6,1% del a\u00f1o pasado a 3,2% en 2022, un descenso de 0,4 puntos porcentuales con respecto a la edici\u00f3n de abril de 2022 de Perspectivas de la econom\u00eda mundial (informe WEO). El crecimiento inferior registrado a principios del a\u00f1o, la p\u00e9rdida de poder adquisitivo de los hogares y una pol\u00edtica monetaria m\u00e1s restrictiva provocaron una revisi\u00f3n a la baja de 1,4 puntos porcentuales en Estados Unidos. En China, los nuevos confinamientos y el agravamiento de la crisis del sector inmobiliario han obligado a revisar a la baja el crecimiento en 1,1 puntos porcentuales, con importantes repercusiones a escala mundial. Por su parte, en Europa, las significativas rebajas son un reflejo de las repercusiones de la guerra en Ucrania y el endurecimiento de la pol\u00edtica monetaria. La inflaci\u00f3n mundial se ha revisado al alza debido a los precios de los alimentos y la energ\u00eda y los persistentes desequilibrios entre la oferta y la demanda, y se prev\u00e9 que este a\u00f1o se sit\u00fae en 6,6% en las econom\u00edas avanzadas y 9,5% en las econom\u00edas de mercados emergentes y en desarrollo, es decir, revisiones al alza de 0,9 y 0,8 puntos porcentuales, respectivamente. En 2023, se espera que la pol\u00edtica monetaria desinflacionaria comience a hacer mella y el crecimiento del producto mundial sea de tan solo 2,9%\u201d.<\/p>\n

\u2013 \u201cEn su inmensa mayor\u00eda, los riesgos para las perspectivas apuntan a la baja. La guerra en Ucrania podr\u00eda paralizar las importaciones de gas ruso en Europa; la inflaci\u00f3n podr\u00eda ser m\u00e1s dif\u00edcil de reducir de lo que se esperaba, ya sea porque la rigidez de los mercados de trabajo es mayor de lo previsto, o porque se desanclan las expectativas de inflaci\u00f3n; el endurecimiento de las condiciones financieras mundiales podr\u00eda causar sobreendeudamiento en econom\u00edas de mercados emergentes y en desarrollo; los nuevos brotes de COVID-19 y confinamientos, as\u00ed como un empeoramiento de la crisis en el sector inmobiliario, podr\u00edan inhibir a\u00fan m\u00e1s el crecimiento en China, y la fragmentaci\u00f3n geopol\u00edtica podr\u00eda obstaculizar el comercio y la cooperaci\u00f3n mundiales. Un posible escenario alternativo, en el cual los riesgos se materialicen, la inflaci\u00f3n aumente todav\u00eda m\u00e1s y el crecimiento mundial se reduzca hasta 2,6% y 2,0% en 2022 y 2023, respectivamente, situar\u00eda el crecimiento en el 10% inferior de los resultados registrados desde 1970\u201d.<\/p>\n

\u2013 \u201cMientras el aumento de precios sigue reduciendo el nivel de vida en todo el mundo, la m\u00e1xima prioridad de las autoridades econ\u00f3micas deber\u00eda ser el control de la inflaci\u00f3n. El endurecimiento de la pol\u00edtica monetaria tendr\u00e1 sin duda costos econ\u00f3micos reales, pero retrasarlo no har\u00e1 sino exacerbarlos. Recurrir a un apoyo fiscal focalizado puede ayudar a amortiguar el impacto sobre las personas m\u00e1s vulnerables, pero ante las tensiones presupuestarias que los gobiernos enfrentan por la pandemia y la necesidad de que la orientaci\u00f3n general de la pol\u00edtica macroecon\u00f3mica sea desinflacionaria, tales pol\u00edticas deber\u00e1n compensarse con una subida de impuestos o una reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico. La mayor austeridad monetaria tambi\u00e9n afectar\u00e1 la estabilidad financiera, obligando a usar de forma racional las herramientas macroprudenciales y haciendo a\u00fan m\u00e1s necesaria la reforma de los marcos de resoluci\u00f3n de la deuda. Las pol\u00edticas dirigidas a hacer frente a repercusiones concretas de los precios de la energ\u00eda y los alimentos deben centrarse en quienes se han visto m\u00e1s afectados, sin distorsionar los precios. Adem\u00e1s, en una pandemia que se mantiene, las tasas de vacunaci\u00f3n deben subir para ofrecer protecci\u00f3n ante nuevas variantes. Por \u00faltimo, la mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico sigue requiriendo medidas multilaterales urgentes para limitar las emisiones y aumentar las inversiones dirigidas a acelerar la transici\u00f3n verde\u201d.<\/p>\n

En el primer punto exponen las principales razones que explican la situaci\u00f3n actual, la cual puede tanto mejorar como empeorar, pero estiman que estos resultados no podr\u00edan ser visualizados sino hasta 2024.<\/p>\n

En el segundo punto, expresan en cifras el estado de reducci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico a nivel mundial y en las principales potencias econ\u00f3micas, \u00f3sea, las fluctuaciones en los porcentajes de aumento del PIB mundial, del PIB de EEUU y el de China. Para luego indicar la inflaci\u00f3n promedio de los pa\u00edses avanzados como Estados Unidos y en econom\u00edas emergentes como Chile. Cifras clave para medir la situaci\u00f3n econ\u00f3mica, con las que terminan haciendo una estimaci\u00f3n del crecimiento que habr\u00e1 en 2023, a\u00fan menor que en 2022.<\/p>\n

Al final del 3er punto presentan el escenario m\u00e1s catastr\u00f3fico, con la dificultad para reducir la inflaci\u00f3n, el aumento de la deuda externa principalmente en los pa\u00edses m\u00e1s pobres, la posibilidad de nuevos brotes de COVID-19, etc. Finalizando en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y en cifras porcentuales, un escenario alternativo que vendr\u00eda a suceder en caso de que los mayores riesgos mostrados se materialicen, donde el crecimiento econ\u00f3mico en 2023 ser\u00eda a\u00fan menor al que estiman en el punto 2.<\/p>\n

En el \u00faltimo punto presentan en t\u00e9rminos generales lo que deber\u00edan hacer los gobiernos con su autoridad econ\u00f3mica para paliar esta crisis, en la cual piden a los estos endurecer la pol\u00edtica monetaria -disminuir el gasto p\u00fablico o subir las tasas de inter\u00e9s- acompa\u00f1ado con ligeras ayudas monetarias a los m\u00e1s vulnerables que no impliquen ajuste en los precios, poniendo en riesgo con esta pol\u00edtica fiscal la estabilidad financiera -o sea las inversiones- pero combatiendo, aunque sea parcialmente, el aumento inflacionario.<\/p>\n

Estos ejes los presenta a modo introductorio y resumen de la situaci\u00f3n actual, para luego comenzar a desarrollar en 3 secciones los factores determinantes, las perspectivas a futuro y las prioridades pol\u00edticas.<\/p>\n

Los postulados principales de la primera secci\u00f3n de esta publicaci\u00f3n \u201cLas fuerzas que determinan las perspectivas\u201d son: La desaceleraci\u00f3n mundial se intensifica, a medida que se materializan los riesgos a la baja; Una vez m\u00e1s, la inflaci\u00f3n mundial registra una subida inesperada, obligando a los bancos centrales a endurecer todav\u00eda m\u00e1s sus pol\u00edticas; La desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica de China ha agravado los problemas en la cadena de suministro mundial; La guerra en Ucrania contin\u00faa, causando problemas generalizados; Y la crisis alimentaria se agrava. Siendo la informaci\u00f3n presentada bastante alarmante.<\/p>\n

La segunda secci\u00f3n, titulada \u201cPr\u00f3xima desaceleraci\u00f3n, predominio de los riesgos a la baja\u201d, presenta en extensi\u00f3n las perspectivas a futuro de la econom\u00eda: Muestra el escenario base del crecimiento mundial, la inflaci\u00f3n y el comercio mundial; Contin\u00faa con los riesgos a la baja consecuencia de la guerra en Ucrania, la inflaci\u00f3n persistentemente elevada, del alto costo de la desinflaci\u00f3n, de las condiciones financieras m\u00e1s restrictivas que provocan un sobreendeudamiento en econom\u00edas de mercados emergentes y en desarrollo, por la persistente desaceleraci\u00f3n de China, por el aumento en los precios de alimentos y energ\u00eda que provocar\u00e1n un malestar generalizado y por el aumento de la fragmentaci\u00f3n de la econom\u00eda mundial; Termina esta secci\u00f3n hablando del impacto cuantitativo por las menores exportaciones de combustibles f\u00f3siles, acompa\u00f1ada de mayores expectativas inflacionarias y condiciones financieras m\u00e1s restrictivas, la disminuci\u00f3n del producto y el aumento de la inflaci\u00f3n a escala mundial y con un particular impacto a Europa.<\/p>\n

El tercer y \u00faltimo t\u00edtulo \u201cPrioridades en materia de pol\u00edticas\u201d, presenta cu\u00e1les deber\u00edan ser los pasos a seguir de los autoridades econ\u00f3micas y es probablemente las m\u00e1s alarmante para la clase trabajadora y conlleva importantes dificultades para su realizaci\u00f3n. Me extender\u00e9 m\u00e1s en esta parte y dedicar\u00e9 un p\u00e1rrafo para explicar cada punto<\/p>\n

Primero, en torno a la inflaci\u00f3n, es necesario estabilizar los precios, protegiendo a los m\u00e1s vulnerables. Esto es sumamente complicado, ya se habl\u00f3 en esta publicaci\u00f3n sobre endurecer las pol\u00edticas fiscales, se debe disminuir la actividad econ\u00f3mica, disminuyendo el gasto p\u00fablico y aumentando las tasas de inter\u00e9s real, implicando un mayor desempleo y salarios m\u00e1s bajos. Para proteger a los grupos m\u00e1s vulnerables, hace \u00e9nfasis en que los precios no deben ser ajustados, sino m\u00e1s bien dejar su libre fluctuaci\u00f3n para evitar reacciones severas en la oferta y demanda, dejando a estas estabilizarse por s\u00ed solas, con la pol\u00edtica monetaria restrictiva, de reducir y estabilizar la inflaci\u00f3n, esto evitaria cambios m\u00e1s bruscos y disruptivos m\u00e1s adelante. En cambio, esta pol\u00edtica restrictiva debe ir acompa\u00f1ada de transferencias fiscales focalizadas y temporales a los grupos m\u00e1s vulnerables y empresas, evitando pol\u00edticas que contengan los precios y salarios, principalmente en el sector privado. Ampliar la oferta agregada con reformas estructurales tambi\u00e9n puede ayudar a contener la inflaci\u00f3n pero de manera lenta, a mediano y largo plazo, cito \u201cLas pol\u00edticas para incrementar la oferta de mano de obra, incluidos mayores cr\u00e9ditos tributarios sobre la renta del trabajo, m\u00e1s fondos para el cuidado infantil, acceso mejorado a vacunas y terapias para la COVID-19 y reforma de los canales de inmigraci\u00f3n, estimular\u00edan la productividad y los ingresos reales y contribuir\u00edan a reducir la inflaci\u00f3n. En las econom\u00edas de mercados emergentes y en desarrollo, las mejoras del entorno empresarial, las inversiones verdes y la digitalizaci\u00f3n tambi\u00e9n pueden fomentar la oferta agregada\u201d.<\/p>\n

En relaci\u00f3n a la situaci\u00f3n financiera plantea que los gobiernos deben prepararse para un cr\u00e9dito m\u00e1s restringido e inestabilidad financiera, situaci\u00f3n que resulta bastante dif\u00edcil de explicar e imposible de resumir, por lo que dejare que el FMI lo haga, cito:<\/p>\n

\u2013 \u201cPrepararse para un cr\u00e9dito m\u00e1s restringido e inestabilidad financiera: Las condiciones monetarias m\u00e1s restrictivas incidir\u00e1n en los mercados mundiales de capital y exigir\u00e1n respuestas de pol\u00edticas en varios frentes. A medida que aumentan las tasas de inter\u00e9s, las instituciones financieras se benefician de un mayor ingreso neto pero se ven perjudicadas porque disminuye la contrataci\u00f3n de pr\u00e9stamos nuevos y aumentan las tasas de incumplimiento. El juego entre estos factores determinar\u00e1 la salud del sector financiero y el uso adecuado de las herramientas macroprudenciales. Aun en el mejor de los casos, las empresas est\u00e1n m\u00e1s propensas a quebrar a medida que se desacelera la actividad, lo que hace que los procedimientos de quiebra y los marcos de resoluci\u00f3n eficientes y eficaces sean especialmente valiosos. En econom\u00edas en que los bancos tienen exposiciones frente a sectores con crecientes vulnerabilidades, quiz\u00e1 convenga endurecer las herramientas macroprudenciales. De igual forma, el aumento de las tasas de inter\u00e9s y la disminuci\u00f3n de los ingresos tributarios llevar\u00e1n a algunos prestatarios soberanos a experimentar problemas de sobreendeudamiento. Pero los mecanismos para abordar el sobreendeudamiento son lentos e impredecibles, y se ven entorpecidos por dificultades a la hora de alcanzar acuerdos coordinados entre diversos acreedores frente a derechos concurrentes. Es urgentemente necesario mejorar la implementaci\u00f3n del Marco Com\u00fan del G-20 para garantizar reestructuraciones r\u00e1pidas, fluidas y eficientes. La presi\u00f3n que las condiciones financieras m\u00e1s restrictivas ejercer\u00e1n sobre las posiciones fiscales y externas de los pa\u00edses probablemente har\u00e1 m\u00e1s necesario el respaldo de las instituciones multilaterales en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. En los casos en que la flexibilidad cambiaria por s\u00ed sola no baste para absorber los shocks externos, las autoridades deben estar preparadas para actuar; por ejemplo con intervenciones cambiarias o medidas de gesti\u00f3n de flujos de capitales en un escenario de crisis. En los casos de niveles elevados de deuda, los gobiernos deben reducir anticipadamente su dependencia del endeudamiento en moneda extranjera. El acceso oportuno y fiable a liquidez en monedas de reserva \u2014como por ejemplo a trav\u00e9s de mecanismos precautorios y de desembolso del FMI\u2014 da a los pa\u00edses margen de maniobra para aplicar pol\u00edticas de ajuste de forma ordenada. Esta cooperaci\u00f3n internacional constituye una red de protecci\u00f3n crucial no solo para los pa\u00edses a escala individual sino tambi\u00e9n para la econom\u00eda a escala mundial, al impedir que las crisis se propaguen. En la zona del euro se justifica abordar el riesgo de fragmentaci\u00f3n financiera mediante un instrumento del Banco Central Europeo debidamente concebido para tal fin. Dicho instrumento complementar\u00eda el actual instrumento condicional de Operaciones Monetarias de Compraventa y el programa de pr\u00e9stamo del Mecanismo Europeo de Estabilidad, y facilitar\u00eda a\u00fan m\u00e1s la tarea de fijar las tasas de inter\u00e9s de pol\u00edtica monetaria en funci\u00f3n de las condiciones macroecon\u00f3micas de toda la zona del euro. Pero esa herramienta no debe distorsionar los mercados hasta el punto de que los precios dejen de reflejar los riesgos fundamentales\u201d.<\/p>\n

Para abordar la crisis de alimentos y energ\u00eda, propone el FMI que se debe primero poner fin a la guerra entre Rusia y Ucrania, y el bloqueo en el mar Negro. Para incrementar la oferta de materias primas en los mercados internacionales, se deben levantar las barreras al comercio y evitar acaparar alimentos y energ\u00edas para no incrementar los precios mundiales, se debe permitir que los precios fluct\u00faen libremente en vez de controlarlos, ya que esta medida no resulta efectiva para amortiguar el impacto en los niveles de vida, en cambio es m\u00e1s aconsejable la pol\u00edtica de transferencias monetarias focalizadas para las personas de bajo ingreso o particularmente expuestas a los riesgos de la escasez de alimentos y energ\u00eda. Los pa\u00edses que no cuenten con redes de protecci\u00f3n s\u00f3lidas pueden incrementar los niveles de prestaciones y la cobertura de sus programas m\u00e1s eficientes seg\u00fan sea necesario. Los pa\u00edses que ya cuenten con subsidios para la energ\u00eda o alimentos deben traspasar gradualmente los precios internacionales a los consumidores y eliminar los subsidios en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Finalmente, el apoyo temporal a empresas que dependen de la energ\u00eda mediante pr\u00e9stamos subsidiados o parcialmente garantizados en los que bancos privados asumen parte del riesgo tambi\u00e9n puede impedir la quiebra de empresas, preservando as\u00ed las cadenas de suministro y evitando da\u00f1os econ\u00f3micos en cascada.<\/p>\n

Resguardarse de los riesgos de pandemias y limitar las perturbaciones econ\u00f3micas tambi\u00e9n es importante para el FMI. Para esto la vacunaci\u00f3n universal sigue siendo la mejor protecci\u00f3n contra el absentismo por problemas de salud y contra nuevas variantes, y debe estar respaldada por campa\u00f1as de salud p\u00fablica. Se deben redoblar los esfuerzos para aumentar el suministro y distribuci\u00f3n de las vacunas y garantizar el acceso equitativo.<\/p>\n

Finalmente, el FMI resalta la necesidad de facilitar la transici\u00f3n a una econom\u00eda de bajas emisiones de carbono. Y aunque se siguen necesitando medidas multilaterales urgentes para mitigar el cambio clim\u00e1tico, la guerra en Ucrania y la escalada en los precios de la energ\u00eda ha generado que los gobiernos recurren m\u00e1s a\u00fan a combustibles f\u00f3siles. Estas medidas deben ser temporales y solo deben activarse para cubrir d\u00e9ficits energ\u00e9ticos, sin incrementar las emisiones y deben ser utilizadas para facilitar la transici\u00f3n a energ\u00edas renovables que reduzcan las emisiones. \u201cLa pol\u00edtica fiscal debe facilitar la transici\u00f3n para los hogares y las empresas que soportan el grueso de los costos de transici\u00f3n. El Fondo Fiduciario para la Resiliencia y la Sostenibilidad creado recientemente por el FMI tambi\u00e9n puede ayudar a los pa\u00edses a desarrollar resiliencia ante desaf\u00edos estructurales a m\u00e1s largo plazo, incluida la preparaci\u00f3n frente al cambio clim\u00e1tico y las pandemias\u201d.<\/p>\n

Con esto concluye la presentaci\u00f3n de las perspectivas para la econom\u00eda mundial del FMI, que adem\u00e1s posee un anexo que se extiende m\u00e1s respecto a la situaci\u00f3n financiera mundial, el cual no abordar\u00e9. Podemos concluir que la situaci\u00f3n econ\u00f3mica es bastante compleja, e implica un ajuste importante a la clase trabajadora y una situaci\u00f3n inestable y de ruptura del equilibrio capitalista, dif\u00edcil de resolver. Esta publicaci\u00f3n est\u00e1 dirigida principalmente para los gobiernos de todos los pa\u00edses que est\u00e1n en el Fondo Monetario Internacional y a los grandes capitalistas,\u00a0 o sea, quienes tienen en sus manos la direcci\u00f3n de la econom\u00eda y que estos puedan tomar medidas que restauren el equilibrio inestable, aunque esto signifique que la crisis la paguen las y los trabajadores de todo el mundo, y en mayor medida, las y los trabajadores de los pa\u00edses m\u00e1s pobres. Pero para los revolucionarios que estudiamos el flujo de la realidad para actuar en la perspectiva de una nueva sociedad, el estudio de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica mundial resulta crucial para entender su relaci\u00f3n dial\u00e9ctica con las contradicciones sociales, que se exacerban en una situaci\u00f3n de crisis econ\u00f3mica como en la que nos encontramos, que aumentan a su vez la movilizaci\u00f3n revolucionaria de los trabajadores, y tambi\u00e9n la relaci\u00f3n geopol\u00edtica entre los pa\u00edses imperialistas, coloniales y semicoloniales. De esta forma, abarcamos al menos un aspecto importante para el estudio completo de la situaci\u00f3n mundial y las oportunidades o desaf\u00edos que esta abre para las y los revolucionarios.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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