{"id":52704,"date":"2023-01-20T13:47:02","date_gmt":"2023-01-20T17:47:02","guid":{"rendered":"https:\/\/debateplural.com\/inicio\/?p=52704"},"modified":"2023-01-20T13:47:02","modified_gmt":"2023-01-20T17:47:02","slug":"las-garras-del-banco-mundial-y-del-fmi-continuan-sobre-timor-oriental","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2023\/01\/20\/las-garras-del-banco-mundial-y-del-fmi-continuan-sobre-timor-oriental\/","title":{"rendered":"Las garras del Banco Mundial y del FMI contin\u00faan sobre Timor Oriental"},"content":{"rendered":"
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Eric Toussaint (CADTM, 20-1-23)<\/p>\n

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Situado a 500 km de las costas australianas, Timor Oriental accedi\u00f3 a la independencia en mayo de 2002, despu\u00e9s de varias d\u00e9cadas de lucha por su liberaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

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En 2003, cuando lo visit\u00e9, invitado por las autoridades timorenses, el pa\u00eds contaba con un poco m\u00e1s de 800.000 habitantes; en 2021, ya contaba con 1,3 millones, de los cuales m\u00e1s del 60\u00a0% eran menores de 16 a\u00f1os. En 2003, dos de cada cinco timorenses viv\u00eda con menos de 0,55 USD por d\u00eda. Las tres cuartas partes de la poblaci\u00f3n no ten\u00eda acceso a la electricidad y la mitad no ten\u00eda agua potable. En 2021, 19 a\u00f1os despu\u00e9s de la independencia, la situaci\u00f3n realmente no mejor\u00f3: 46\u00a0% de los ni\u00f1os y ni\u00f1as de menos de 5 a\u00f1os ten\u00eda problemas de malnutrici\u00f3n, el 50\u00a0% de la poblaci\u00f3n viv\u00eda sin un servicio de saneamiento de aguas residuales.\u00a0[1<\/a>]<\/p>\n

El 46\u00a0% de los ni\u00f1os y ni\u00f1as de menos de 5 a\u00f1os tiene problemas de malnutrici\u00f3n, el 50\u00a0% de la poblaci\u00f3n vive sin un servicio de saneamiento de aguas residuales<\/p>\n

Colonia portuguesa hasta 1975, Timor Oriental fue anexado por Indonesia durante la dictadura de Suharto (v\u00e9ase recuadro sobre la invasi\u00f3n de Timor Oriental). La lucha por su liberaci\u00f3n tuvo momentos muy duros en los a\u00f1os 1970, al final del r\u00e9gimen portugu\u00e9s, y en 1998-1999, despu\u00e9s del derrocamiento de Suharto por el pueblo indonesio. Se\u00f1alemos que la Revoluci\u00f3n de los claveles de 1974, en Portugal, propici\u00f3 la independencia de las colonias portuguesas: Guinea-Bissau, Cabo Verde, Angola y Mozambique.<\/p>\n

El principal movimiento de liberaci\u00f3n timorense, el FRETILIN, que recurri\u00f3 a la lucha armada durante cerca de treinta a\u00f1os, dispon\u00eda en 2002 de una c\u00f3moda mayor\u00eda en el parlamento. El presidente de la Rep\u00fablica Xanana Gusm\u00e3o era una figura hist\u00f3rica de ese movimiento. La lucha por la liberaci\u00f3n, despu\u00e9s de la ca\u00edda de Suharto, cost\u00f3 la vida a m\u00e1s de 100.000 timorenses. A partir de 1999, luego de un refer\u00e9ndum durante el cual la poblaci\u00f3n timorense eligi\u00f3 la independencia por una mayor\u00eda aplastante, el pa\u00eds fue puesto bajo la administraci\u00f3n de la ONU.<\/p>\n

Indonesia invadi\u00f3 en diciembre de 1975 a Timor Oriental con la complicidad de los gobiernos de Estados Unidos, Reino Unido y Australia<\/p>\n

En 2005, treinta a\u00f1os despu\u00e9s de la invasi\u00f3n de Timor por Indonesia, algunos archivos de Estados Unidos se hicieron p\u00fablicos. En ellos se establec\u00eda sin discusi\u00f3n posible lo que se pensaba desde hac\u00eda tiempo: Indonesia invadi\u00f3 Timor Oriental, en diciembre de 1975, con la complicidad de los gobiernos estadounidense, brit\u00e1nico y australiano. Timor sufrir\u00eda veinticuatro a\u00f1os de ocupaci\u00f3n ilegal y de violaciones sistem\u00e1ticas de los derechos humanos. Seg\u00fan dichos documentos, el Departamento de Estado desde marzo de 1975, dirigido en ese entonces por Henry Kissinger, advertido de los preparativos indonesios, hab\u00eda estimado que Estados Unidos \u00abtiene intereses considerables en Indonesia pero ninguno en Timor\u00bb. Puesto al corriente de las operaciones especiales previas a la invasi\u00f3n, el propio Kissinger espet\u00f3 a sus colaboradores: \u00ab\u00bfPuedo suponer que realmente vais a cerrar la boca sobre este tema?\u00bb Lo que tem\u00eda era que el Congreso decretara un embargo de los cargamentos de armas para Indonesia, aliada de Washington en la guerra fr\u00eda.\u00a0[2<\/a>]<\/p>\n

Se entiende as\u00ed por qu\u00e9, en ese momento, el\u00a0Banco Mundial<\/em><\/a>\u00a0no hizo ninguna menci\u00f3n, ni emiti\u00f3 ninguna cr\u00edtica sobre la invasi\u00f3n y la anexi\u00f3n de Timor Oriental. La sumisi\u00f3n a los intereses de Estados Unidos y sus aliados, el Reino Unido y Australia, y\u00a0la complicidad con las dictaduras, son constantes en el comportamiento del Banco.<\/a><\/p>\n

Sin embargo, desde el comienzo de la invasi\u00f3n, la Asamblea General de las Naciones Unidas conden\u00f3, el 12 de diciembre de 1975, la\u00a0acci\u00f3n<\/em><\/a>\u00a0de las fuerzas armadas indonesias y exigi\u00f3 \u00ab\u201cel cese de la violaci\u00f3n de la integridad territorial del Timor portugu\u00e9s (\u2026) y debe permitir al pueblo del territorio ejercer libremente su derecho a la autodeterminaci\u00f3n y a la independencia.\u201d (A\/Res. 3485 (XXX) del 12 de diciembre de 1975). Eso ser\u00e1 recordado en 1995 por el Tribunal Internacional de Justicia en su sentencia del 20 de junio de 1995 relativa a esa situaci\u00f3n (TIJ,\u00a0Caso relativo a Timor Oriental (Portugal contra Australia) fallo del 30 de junio de 1995 (dipublico.org)<\/a><\/p>\n

El pa\u00eds ten\u00eda una econom\u00eda muy pobre, poco diversificada, sin industrias. La actividad principal estaba constituida por la agricultura (m\u00e1s de 75\u00a0% de la poblaci\u00f3n era rural). Aparte del caf\u00e9 destinado a la exportaci\u00f3n, lo esencial de la producci\u00f3n agr\u00edcola satisfac\u00eda la demanda interior, lo que, por supuesto, constitu\u00eda una ventaja. El reto de cualquier pol\u00edtica econ\u00f3mica dirigida hacia el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n consist\u00eda en tener en cuenta la realidad de esa agricultura local. Sin embargo, el petr\u00f3leo y el gas se convirtieron, despu\u00e9s de la independencia, en el motor de la econom\u00eda de Timor Oriental. En alta mar, donde las aguas territoriales australianas y timorenses se unen, se encuentran importantes reservas de petr\u00f3leo y de gas. Unos poderosos intereses financieros y econ\u00f3micos australianos consiguieron hacerse con una gran parte del pastel petrolero en la \u00e9poca de la dictadura de Suharto. Cuando Timor fue independiente y quiso renegociar los acuerdos para obtener la parte que le correspond\u00eda por derecho, Australia se neg\u00f3. Las autoridades timorenses pensaron en hacer una apelaci\u00f3n ante la Tribunal Internacional de Justicia pero finalmente renunciaron por temor a las represalias econ\u00f3micas australianas.<\/p>\n

En 2020, los ingresos por los hidrocarburos representaban el 76\u00a0% de la recaudaci\u00f3n del Estado y el 99\u00a0% de la recaudaci\u00f3n en divisas<\/p>\n

Finalmente, se firm\u00f3 un acuerdo con Australia y las autoridades timorenses concedieron a la empresa estadounidense ConocoPhilipps la explotaci\u00f3n del principal campo petrolero mar\u00edtimo. El pa\u00eds se volvi\u00f3 totalmente dependiente de la renta petrolera. En 2020, los ingresos por los hidrocarburos representaban el 76\u00a0% de la recaudaci\u00f3n del Estado y el 99\u00a0% de la recaudaci\u00f3n en divisas.\u00a0[3<\/a>]\u00a0Y eso es un nivel de dependencia extrema.<\/p>\n

Un gobierno que al comienzo, en 2003, no quer\u00eda endeudar al pa\u00eds<\/strong><\/p>\n

Era una muy buena noticia, el nuevo Estado nac\u00eda sin deudas y el gobierno, al principio, tom\u00f3 la sabia decisi\u00f3n de rechazar el endeudamiento. En esas circunstancias fui invitado a un encuentro con las autoridades del pa\u00eds. Cuando llegu\u00e9 a Timor Oriental en marzo de 2003, el gobierno solamente aceptaba donaciones de la comunidad internacional. El Banco Mundial se sent\u00eda frustrado ya que hab\u00eda desembarcado en el pa\u00eds con un plan de endeudamiento. As\u00ed que el Banco tuvo que adoptar una nueva estrategia para conseguir convencer a las autoridades que deb\u00edan aplicar el Consenso de Washington. Tambi\u00e9n logr\u00f3 imponerse como instituci\u00f3n que coordinaba la mayor parte de las donaciones provenientes de la comunidad internacional. Pero el Banco Mundial se quedaba con el 2\u00a0% de cada una de esas donaciones. Era un verdadero esc\u00e1ndalo. Se aprovechaba de su funci\u00f3n de intermediario para obtener de las autoridades timorenses la aceptaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de una pol\u00edtica neoliberal: abandono de aranceles (en detrimento de la agricultura local, especialmente en la producci\u00f3n de arroz), imposici\u00f3n de una pol\u00edtica de recuperaci\u00f3n de costes (derechos de inscripci\u00f3n elevados en la ense\u00f1anza superior y universitaria, atenci\u00f3n m\u00e9dica paga), privatizaci\u00f3n de la gesti\u00f3n del sector el\u00e9ctrico e instalaci\u00f3n de contadores el\u00e9ctricos con prepago\u2026<\/p>\n

El Banco Mundial reten\u00eda un 2\u00a0% sobre cada donaci\u00f3n. Realmente un esc\u00e1ndalo<\/p>\n

Y hay que agregar otro fen\u00f3meno muy grave: solamente una parte minoritaria de cada donaci\u00f3n (entre el 10 y el 20\u00a0%) alcanzaba realmente la econom\u00eda local. Efectivamente, el Banco Mundial logr\u00f3 que la mayor parte fuera gastada en el exterior de Timor, ya sea bajo la forma de remuneraci\u00f3n de expertos y expertas extranjeros\/as, ya sea en la compra de bienes y de servicios en los mercados internacionales.<\/p>\n

De esa manera, el Banco Mundial impuso la contrataci\u00f3n de consultores y consultoras internacionales (algunos y algunas provienen directamente del Banco Mundial) cuyos honorarios representaban entre un 15 a un 30\u00a0% de las donaciones. La desigualdad de las remuneraciones es particularmente chocante. Un experto internacional recib\u00eda c\u00f3mo m\u00ednimo una remuneraci\u00f3n de 500 USD por d\u00eda (a lo que hay que agregar que todos los gastos le eran pagados), o sea, al menos cien veces lo que un\/a trabajador\/a ganaba: de media de 3 a 5 USD por d\u00eda. La representante del Banco Mundial, a quien encontr\u00e9 en su despacho en Dili, la capital de Timor Oriental, ganaba alrededor de 15.000 USD por mes. Y su colega del\u00a0FMI<\/em><\/a>, que ganaba lo mismo, se opon\u00eda activamente a la aprobaci\u00f3n por parte del parlamento de una ley que fijara un salario m\u00ednimo legal. Ese \u00abpersonaje\u00bb no dud\u00f3 en decir que un salario de 3 a 5 USD por d\u00eda era ya demasiado alto. Hay que aclarar que desde 2002, despu\u00e9s de la independencia, se utiliza como moneda nacional el d\u00f3lar estadounidense.<\/p>\n

Se puede seguir dando ejemplos del nivel escandaloso de las remuneraciones de los y las consultores\/as exteriores. Estos son tres ejemplos sacados del diario australiano The Australian\u2013Sidney: \u00abIn\u00e9s Almeida es consultora, especialista en medios de comunicaci\u00f3n del ministerio de Finanzas de Timor Oriental. En 2009, habr\u00e1 ganado mucho m\u00e1s que el Primer ministro Xanana Gusm\u00e3o, cuyo salario mensual es de 1000 USD (780 euros en 2009), completado con una dieta de 500 USD. A la Sra. Almeida, quien posee la doble nacionalidad australiana y timorense, se le paga en USD, provenientes de los fondos del Banco Mundial y de diversos pa\u00edses donantes. Para el ejercicio 2008-2009, su salario inicial se elevaba a 182.400 US (142.000 euros en 2009), a los cuales se agregaban 41.365 USD (32.000 euros) para gastos de desplazamiento y el subsidio de vivienda, lo que hace un total de 219.765 USD (174.000 euros).\u00bb\u00a0[4<\/a>]<\/p>\n

\u201cGraham Daniel es australiano. Tiene un contrato de doce meses como asesor \u201csenior\u201d en gesti\u00f3n tambi\u00e9n en el ministerio de Finanzas. Sus 180 d\u00edas de trabajo en 2008 y 2009 le ser\u00e1n retribuidos con 236.160 USD (184.000 euros), a los cuales se agregar\u00e1 un sobre con 60.361 USD (47.000 euros) para cubrir gastos diversos e imprevistos, lo que le hace un total de 296.521 USD (231.000 euros). Cuando se le pregunta si los timorenses, al descubrir esa situaci\u00f3n, no se indignar\u00e1n, responde: \u201cEn principio, no hay ninguna raz\u00f3n para que lo sepan. Y no soy la persona mejor pagada, aqu\u00ed. Es, m\u00e1s o menos, lo que he ganado en otros pa\u00edses. Ciertamente, tengo un buen contrato, pero los hay mejores\u201d. El estadounidense Francis Ssekandi es otro asesor \u00absenior\u00bb del ministerio de Finanzas. Su remuneraci\u00f3n para 2008-2009, con gastos de desplazamiento incluidos, se eleva a 424.427 USD (331.000 euros) por 22 d\u00edas de trabajo.\u201d<\/p>\n

Hay que se\u00f1alar que Francis M. Ssekandi era en esa \u00e9poca Juez del Tribunal administrativo del Banco Mundial, y que ocup\u00f3 ese puesto de 2007 a 2013.\u00a0[5<\/a>]<\/p>\n

El mismo art\u00edculo del\u00a0Australian\u2013Sidney<\/em>\u00a0prosigue dando la palabra a la ministra de Finanzas: \u201cA m\u00ed me pagan 700 d\u00f3lares (546 euros) por mes, conf\u00eda, Emilia Pires, la Ministra de Finanzas. \u201cCreo que lo que se le paga a los consultores es desmesurado\u2026 Algunos de mis asesores estuvieron trabajando en Afganist\u00e1n y en Iraq; la competencia es dura para hacerles venir aqu\u00ed. Es una situaci\u00f3n que se me escapa totalmente, debemos someternos a las condiciones del mercado. El trabajo de reconstrucci\u00f3n de un pa\u00eds que sale de una guerra es complejo. Los timorenses no tienen capacidad para hacerlo, no recibieron la formaci\u00f3n necesaria. Necesitamos hombres experimentados\u201d, reconoci\u00f3 la ministra. \u00bfLa poblaci\u00f3n puede comprender que se paguen salarios como esos? Arsenio Bano, diputado y vicepresidente de Fretilin, cree que no: \u00abUn buen n\u00famero de habitantes viven incluso con menos de 1 USD diario, se\u00f1ala. El pa\u00eds es muy pobre y los consultores cobran demasiado. Ese dinero proviene de los contribuyentes y de los asociados a los proyectos de desarrollo. Su objetivo no fue jam\u00e1s permitir que un individuo pueda ganar 200.000 USD, sino de venir en ayuda de varios millones de personas\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n

El diario australiano interrog\u00f3 sobre ese tema a Nigel Roberts, director del Banco Mundial para Timor Oriental, Nueva Guinea y las islas del Pac\u00edfico, quien respondi\u00f3: \u00abEs el precio que se tiene que pagar para atraer a los mejores. El pa\u00eds no tendr\u00eda\u00a0inter\u00e9s<\/em><\/a>\u00a0a contratar a expertos baratos. En un mundo ideal, ese tipo de misi\u00f3n deber\u00eda ser voluntaria (ad honorem<\/em>), pero, desgraciadamente, ning\u00fan mercado de trabajo, en ninguna parte del mundo, funciona con ese principio, y la gente no est\u00e1 preparada a malvender sus competencias\u00bb.<\/p>\n

El diario australiano agrega que en marzo de 2009, el presidente Jos\u00e9 Ramos-Horta record\u00f3 que \u201cdesde la independencia, cerca de 3.000 millones de USD fueron gastados por Timor, pero no en Timor\u201d. Es lo que expliqu\u00e9 anteriormente, al indicar que el Banco Mundial hab\u00eda presionado a las autoridades timorenses para que aceptaran que las donaciones a Timor fueran principalmente gastadas en la compra de servicios y bienes en el extranjero. Cerca de veinte a\u00f1os despu\u00e9s de la independencia, el\u00a0balance<\/em><\/a>\u00a0es totalmente negativo. Los consejos dados por el Banco Mundial y los y las expertos\/as que recomend\u00f3 consiguieron el desarrollo del subdesarrollo en Timor Oriental.<\/p>\n

Durante las conferencias que di en 2003, hab\u00eda comparado la actitud del Banco Mundial con la de Crist\u00f3bal Col\u00f3n y otros conquistadores quienes, para establecerse en un territorio comenzaban haciendo regalos, como vidrios de colores y espejitos, para luego librarse al pillaje. La primera vez que hice esa comparaci\u00f3n, pens\u00e9 que levantar\u00eda protestas por parte del auditorio. Pero no pas\u00f3 nada. En Timor, muchas personas sinceramente comprometidas en la reconstrucci\u00f3n del pa\u00eds estaban muy preocupadas por la influencia que hab\u00eda logrado el Banco Mundial. Ten\u00edan la impresi\u00f3n que el propio gobierno comenzaba a dejarse influir por el credo neoliberal y se preguntaban c\u00f3mo corregir el rumbo. En los a\u00f1os siguientes, la l\u00f3gica del Banco mundial predomin\u00f3 y el pa\u00eds fue sometido a la dependencia total con respecto a la explotaci\u00f3n de combustibles f\u00f3siles que se exportan sin ninguna transformaci\u00f3n.<\/p>\n

Fijaos que con datos relativamente cercanos, de 2019, la\u00a0deuda<\/em><\/a>\u00a0p\u00fablica de Timor Oriental era de 223,56 millones de USD, lo que correspond\u00eda a solo el 9,43\u00a0% de su\u00a0PIB<\/em><\/a>. Evidentemente est\u00e1 entre los pa\u00edses menos endeudados, 164,8 USD de deuda por persona, pero tambi\u00e9n debido a las pol\u00edticas neoliberales aplicadas entre los m\u00e1s pobres. En 2021, su PIB\u00a0per capita<\/em>\u00a0era de 1331,64 USD. (Expansi\u00f3n. Datosmacro.com<\/a>)<\/p>\n

Consecuencias:<\/strong>\u00a0Se contin\u00faan creando muy pocos empleos cualificados y el pa\u00eds debe importar combustibles ya que no dispone de ninguna refiner\u00eda. Sin contar que las reservas se agotan r\u00e1pidamente y que, a pesar de su deuda limitada, \u00e9sta contin\u00faa creciendo. Y todo eso sin el menor\u00a0beneficio<\/em><\/a>\u00a0para la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, de la que el 35\u00a0% son analfabetos.\u00a0[6<\/a>]<\/p>\n

Traducido por Griselda Pi\u00f1ero<\/em><\/p>\n

Notas<\/strong>:<\/p>\n

[1<\/a>]\u00a0Direction g\u00e9n\u00e9rale du Tr\u00e9sor de la France, Situation \u00e9conomique \u2013 TIMOR ORIENTAL, publicado el 4 de marzo de 2021,\u00a0https:\/\/www.tresor.economie.gouv.fr\/Pays\/TL\/situation-economique<\/a>, consultado el 15 de enero de 2023. Ver en esp.:\u00a0https:\/\/datosmacro.expansion.com\/paises\/timor-oriental\/<\/a><\/p>\n

[2<\/a>]\u00a0Jacques Amalric, \u00ab ONU, une r\u00e9forme menac\u00e9e \u00bb Diario Lib\u00e9ration, Par\u00eds, 26 de enero de 2006,\u00a0https:\/\/www.liberation.fr\/tribune\/2006\/01\/26\/onu-une-reforme-menacee_27735\/<\/a><\/p>\n

[3<\/a>]\u00a0Misma fuente que la nota 1<\/p>\n

[4<\/a>]\u00a0Shalmali Guttal, Focus on the Global South, Apoyemos a Timor Oriental, 18 de junio de 2006 en\u00a0https:\/\/focusweb.org\/apoyemos-a-timor-oriental\/<\/a>\u00a0;\u00a0The Australian \u2013 Sydney<\/em>, \u00abTimor Oriental. Un paradis pour les consultants\u00bb, publi\u00e9 le 3 septembre 2009, repris par\u00a0Courrier International<\/em>,https:\/\/www.courrierinternational.com\/article\/2009\/05\/20\/un-paradis-pour-les-consultants<\/a>.<\/p>\n

[5<\/a>]\u00a0World Bank Administrative Tribunal, \u00abAppointment of New Tribunal Judges\u00bb, Tribunal Administrativo: Nombramiento de nuevos magistrados del tribunal.<\/p>\n

[6<\/a>]\u00a0Direcci\u00f3n general del Tesoro de Francia, Situaci\u00f3n econ\u00f3mica- Timor Oriental, publicado el 4 de marzo de 2021,
\nhttps:\/\/www.tresor.economie.gouv.fr\/Pays\/TL\/situation-economique.<\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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