William Serafino (Mision Verdad, 31-1-23)<\/p>\n
<\/p>\n
M\u00e1s que por su declaraci\u00f3n final, los acuerdos alcanzados o las intervenciones de presidentes y cancilleres, el valor espec\u00edfico de la VII Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC) en Buenos Aires recay\u00f3 en el fiel paisaje que dibuj\u00f3 sobre el estado actual de la integraci\u00f3n latinoamericana, con sus retos y desaf\u00edos m\u00e1s apremiantes. El evento en s\u00ed, lo que demostr\u00f3, es la clave fundamental para pensar el escenario geopol\u00edtico actual, con la complejidad que une y separa el horizonte de la regi\u00f3n.<\/p>\n
EL CONTEXTO Y SUS PARADOJAS
\nEn una primera lectura, la VII Cumbre afianz\u00f3 el nuevo balance de poder de la regi\u00f3n al aglutinar a casi la totalidad de los l\u00edderes del espectro de izquierda\/progresismo, en toda su escala de grises, que ocupan el primer plano de la pol\u00edtica continental en estos momentos. La participaci\u00f3n del presidente Lula, que marc\u00f3 el retorno de Brasil al escenario geopol\u00edtico latinoamericano con su primera asistencia a un evento diplom\u00e1tico internacional, no solo tuvo un peso espec\u00edfico en otorgarle relevancia a la cumbre, sino que, adem\u00e1s, expres\u00f3 el viraje hacia un panorama geopol\u00edtico donde la derecha no es hegem\u00f3nica.<\/p>\n
Resulta parad\u00f3jico que en un escenario favorable a la integraci\u00f3n, m\u00e1s a\u00fan trat\u00e1ndose de una cumbre de la CELAC donde buena parte de los Estados miembros son gobernados por la izquierda -aunque ese concepto no sea necesariamente un sin\u00f3nimo de homogeneidad y criterios comunes-, el presidente Nicol\u00e1s Maduro se viese obligado a cancelar su asistencia en vista de que no estaban garantizadas condiciones seguridad m\u00ednimas para su visita. La oposici\u00f3n argentina, activando sus brazos habituales de poder, la santa trinidad poder medi\u00e1tico-legislativo-judicial, hizo del viaje de Maduro el epicentro de una agenda semanal de confrontaci\u00f3n contra Fern\u00e1ndez.<\/p>\n
La debilidad que expuso Fern\u00e1ndez en la Cumbre con respecto a la asistencia del mandatario venezolano, una continuaci\u00f3n de la fragilidad general de su gobierno frente a situaciones diplom\u00e1ticas delicadas como el secuestro del avi\u00f3n venezolano de Emtrasur a mediados del a\u00f1o pasado, o de car\u00e1cter interno, como el intento de asesinato de la vicepresidenta Cristina Fern\u00e1ndez o la ofensiva de acoso y derribo del Poder Judicial contra ella, refleja que la premisa de un eje Brasilia-Buenos Aires, desde el cual orbitar\u00eda el reimpulso de la integraci\u00f3n, adolece de la suficiente fuerza de tracci\u00f3n por la parte argentina.<\/p>\n
Justamente, la reuni\u00f3n bilateral difundida con amplitud entre Lula y Alberto en Buenos Aires se tradujo en el intento de posicionar un nuevo marco de liderazgo y conducci\u00f3n sobre la CELAC centrado en ambas figuras, siendo el presidente brasile\u00f1o el actor principal. Pero, dif\u00edcilmente, el gobierno argentino, disminuido en su autoridad pol\u00edtica e institucional interna, pueda liderar la geopol\u00edtica regional junto a Brasil, si en su propia casa el poder de Fern\u00e1ndez es permanentemente desafiado.<\/p>\n
RET\u00d3RICA SATURADA Y CRITERIOS FRAGMENTADOS
\nPor encima del mapa continental pintado de rojo a ra\u00edz de la seguidilla de derrotas electorales de la derecha en tiempo reciente, el escenario de la integraci\u00f3n regional no es homog\u00e9neo. La complejidad del cuadro geopol\u00edtico actual radica en que, si bien el balance de poder es favorable a la izquierda, dentro de su universo ideol\u00f3gico y program\u00e1tico, las divergencias de criterios e intereses particulares limitan el horizonte de posibilidad de una arquitectura institucional de integraci\u00f3n renovada y ajustada a los cambios tect\u00f3nicos ocasionados por el retorno violento de la l\u00f3gica de Guerra Fr\u00eda en el metabolismo de la econom\u00eda mundial, sus cadenas de suministros y fuentes de recursos estrat\u00e9gicos.<\/p>\n
Esto se percibi\u00f3 con toda claridad en el panorama discursivo de la plenaria de la Cumbre. Gustavo Petro indic\u00f3 que era necesario reflotar y actualizar el sistema interamericano de derechos humanos perteneciente a la OEA, como paso previo para alcanzar un \"pacto democr\u00e1tico en donde las derechas y las izquierdas no crean que cuando llegan al poder es para eliminar a su contrincante f\u00edsicamente\".<\/p>\n
En una l\u00ednea similar, Alberto Fern\u00e1ndez centr\u00f3 su intervenci\u00f3n en la necesidad de defender la democracia en la regi\u00f3n desde la CELAC, en referencia al intento de golpe de Estado del pasado 8 de enero en Brasilia. Tambi\u00e9n conden\u00f3, nuevamente, la aplicaci\u00f3n de sanciones y bloqueos contra Venezuela y Cuba. Lula, por su parte, se\u00f1al\u00f3 que la integraci\u00f3n debe fortalecerse para revertir el hambre y la pobreza, y que la regi\u00f3n tiene un alto potencial para aportar en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico y producir energ\u00edas limpias.<\/p>\n
Gabriel Boric, como era de esperarse, atac\u00f3 nuevamente a Nicaragua y, en una alineaci\u00f3n evidente con las recomendaciones del think tank estadounidense Wilson Center (su informe sobre Venezuela que intenta delinear una nueva pol\u00edtica de Washington hacia Venezuela fue materia de an\u00e1lisis en esta tribuna), amplific\u00f3 la narrativa manipulada de \"elecciones libres\" en Venezuela, en sincron\u00eda con el petitorio de la coalici\u00f3n opositora en M\u00e9xico.<\/p>\n
Luis Arce, en cambio, se\u00f1al\u00f3 que la CELAC debe afianzar su lugar en la construcci\u00f3n de un mundo multipolar e indic\u00f3 que el organismo debe abrir relaciones con los BRICS, ya que el cambio del eje econ\u00f3mico internacional del Atl\u00e1ntico al Pac\u00edfico implican una reconfiguraci\u00f3n de la econom\u00eda mundial donde Am\u00e9rica Latina debe participar activamente.<\/p>\n
AMLO, que no asisti\u00f3 a la cumbre, exhort\u00f3 a la CELAC a pronunciarse y condenar la deposici\u00f3n de Pedro Castillo de la presidencia de Per\u00fa y la represi\u00f3n extendida en el pa\u00eds. Aunque el caos y la inestabilidad del pa\u00eds andino figur\u00f3 como preocupaci\u00f3n en algunos discursos, no fue posible llegar a un consenso sobre c\u00f3mo el organismo deber\u00eda abordar la situaci\u00f3n y cu\u00e1les dispositivos institucionales se podr\u00edan activar para contribuir a una salida pac\u00edfica y constitucional a la crisis pol\u00edtica en Per\u00fa.<\/p>\n
LO BUENO Y LO MALO
\nEl registro de discursos en s\u00ed mismo es una evidencia de que el reimpulso de la CELAC adolece de una reinvenci\u00f3n de sus marcos de unidad y de sus instrumentos de planificaci\u00f3n. A nivel ret\u00f3rico existe un consenso generalizado de que el organismo debe repotenciarse, pero las propuestas pr\u00e1cticas para lograrlo resultan escasas, cuando no inexistentes, en la medida en que cada pa\u00eds ve en ese impulso organizativo una oportunidad para avanzar en agendas particulares de car\u00e1cter pol\u00edtico o ideol\u00f3gico.<\/p>\n
Un ejemplo palmario de esto es que la condena a los golpes de Estado o a los intentos de fracturar el orden constitucional no cuenta con compromisos firmes y herramientas para que el organismo act\u00fae. La misma ausencia de asidero pr\u00e1ctico, de opciones geopol\u00edticas compartidas, ocurre cuando se mencionan otros problemas de car\u00e1cter regional como los bloqueos financieros, las debilidades energ\u00e9ticas o la fr\u00e1gil integraci\u00f3n econ\u00f3mica de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, salvo por la propuesta de una \"moneda com\u00fan\", denominada \"Sur\", que por ahora solo impacta en los intereses inmediatos de Brasil y Argentina<\/p>\n
Por esta raz\u00f3n, la ilusi\u00f3n de acuerdo y afinidad que deja el saldo discursivo del evento se traduce en que, a una semana de realizarse la Cumbre, la misma no ha logrado mantener su impacto internacional a una semana de su realizaci\u00f3n, ya que la base que origina la fragmentaci\u00f3n sigue inalterada: la ausencia de instrumentos y mecanismos institucionales renovados que dinamicen el funcionamiento del organismo y le otorguen nuevos dispositivos de influencia geopol\u00edtica.<\/p>\n
La elecci\u00f3n de San Vicente y las Granadinas como presidente pro t\u00e9mpore es quiz\u00e1s el resultado m\u00e1s importante de la VII Cumbre. Con el pa\u00eds dirigido por Ralph Gonsalves, el Caribe y el eje ALBA-Petrocaribe adquieren centralidad geopol\u00edtica en las orientaciones estrat\u00e9gicas del organismo, fungiendo como contrapeso al patr\u00f3n cl\u00e1sico de situar la presidencia pro t\u00e9mpore en pa\u00edses cuyo poder econ\u00f3mico y geopol\u00edtico (caso Argentina o M\u00e9xico) eleva la competencia interna por el dominio del organismo.<\/p>\n
En este sentido, que el pa\u00eds caribe\u00f1o est\u00e9 al frente de la CELAC mantiene con vida el sentido de oportunidad hist\u00f3rica para revitalizarla, de acuerdo a su esp\u00edritu fundacional: desempe\u00f1arse como una plataforma de integraci\u00f3n que le permita a la regi\u00f3n actuar como bloque geopol\u00edtico aut\u00f3nomo, con incidencia internacional e integraci\u00f3n din\u00e1mica en la multipolaridad, capitaneada en la actualidad por el eje de poder euroasi\u00e1tico.<\/p>\n
Una agenda coherente para reimpulsar la CELAC debe partir de factores pr\u00e1cticos que se originan, finalmente, en las afinidades generales existentes, m\u00e1s all\u00e1 de su revestimiento ret\u00f3rico. Una ruta confiable en esta direcci\u00f3n podr\u00eda tener dentro de su br\u00fajula la creaci\u00f3n de un instrumento o protocolo compartido contra golpes de Estado, donde se faculte al organismo a desarrollar mediaciones y promover instancias de di\u00e1logo y negociaci\u00f3n en los pa\u00edses que se vean afectados por crisis institucionales.<\/p>\n
En lo econ\u00f3mico, la gran materia pendiente en materia de integraci\u00f3n desde la ruptura con el imperio espa\u00f1ol, la CELAC podr\u00eda avanzar en la configuraci\u00f3n de mecanismos de consultas donde alternativas de intercambio comercial e inversi\u00f3n conjunta en \u00e1reas estrat\u00e9gicas puedan explorar su viabilidad, permitiendo aglutinar y darle fuerza a las iniciativas en este sentido, como el \"Sur\" o una asociaci\u00f3n de pa\u00edses exportadores de litio, por solo poner dos ejemplos que han generado entusiasmo.<\/p>\n
En cuanto a los bloqueos econ\u00f3micos, la CELAC bien podr\u00eda utilizar su poder de negociaci\u00f3n en bloque para ampliar las l\u00edneas de cr\u00e9dito de organismos e instituciones financieras con el prop\u00f3sito de generar una alternativa confiable de financiamiento, o agilizar la inserci\u00f3n de la regi\u00f3n, a trav\u00e9s del organismo, dentro de la nueva arquitectura de la desdolarizaci\u00f3n que cada vez gana m\u00e1s terreno en Eurasia y el Sur Global.<\/p>\n
Lo bueno es que todo est\u00e1 por construirse, y para ello se tiene una oportunidad pol\u00edtica invaluable.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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