{"id":52917,"date":"2023-02-14T13:48:30","date_gmt":"2023-02-14T17:48:30","guid":{"rendered":"https:\/\/debateplural.com\/inicio\/?p=52917"},"modified":"2023-02-14T13:48:30","modified_gmt":"2023-02-14T17:48:30","slug":"un-legado-estructural-de-la-genocida-dictadura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2023\/02\/14\/un-legado-estructural-de-la-genocida-dictadura\/","title":{"rendered":"Un legado estructural de la genocida dictadura"},"content":{"rendered":"
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Julio C. Gambina (Rebelion, 14-2-23)<\/p>\n

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La dictadura genocida cambi\u00f3 estructuralmente y de manera regresiva al pa\u00eds. La Argentina ya no fue como hasta entonces.<\/p>\n<\/div>\n

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El pa\u00eds de la industrializaci\u00f3n construido entre fines del siglo XIX y la crisis del 70, con su desarrollo y expansi\u00f3n de la clase obrera y su organizaci\u00f3n sindical y pol\u00edtica, mut\u00f3 bajo la l\u00f3gica \u201cneoliberal\u201d, instrumentada desde el rodrigazo y m\u00e1s a\u00fan bajo el terrorismo de estado desde 1976. La violencia del terror de Estado y los cambios pol\u00edticos y econ\u00f3micos desde entonces pueden permitir explicar el momento actual, a casi medio siglo de los acontecimientos. El capitalismo local mut\u00f3 en sinton\u00eda con la l\u00f3gica mundial del capital, la crisis de las pol\u00edticas keynesianas y el advenimiento de la liberalizaci\u00f3n impulsada por los capitales m\u00e1s concentrados en la din\u00e1mica de la transnacionalizaci\u00f3n.<\/p>\n

Vale destacar, entre muchos y variados aspectos e instrumentos que asumi\u00f3 el reaccionario cambio, a la reforma financiera y al deliberado endeudamiento externo.<\/p>\n

En efecto, hace 46 a\u00f1os, un 14 de febrero de 1977, de manera ileg\u00edtima bajo la dictadura genocida se sancion\u00f3 la \u201cley de entidades financieras\u201d, la 21.526, previo desarme de la \u201cnacionalizaci\u00f3n de los dep\u00f3sitos bancarios\u201d. La \u201cnacionalizaci\u00f3n\u201d fue la l\u00f3gica del peronismo en el gobierno del 46 y del 73; una \u201cpol\u00edtica\u201d que ya no volvi\u00f3 bajo otras gestiones del peronismo hasta el presente. La ley 21.526, de entidades financieras, es una legislaci\u00f3n vigente en el presente, a 40 a\u00f1os de gobiernos constitucionales (1983-2023).<\/p>\n

Aludimos a uno de los instrumentos que el entonces Ministro de la Dictadura genocida, Jos\u00e9 Alfredo Mart\u00ednez de Hoz, reivindic\u00f3 al hacer el balance de gesti\u00f3n como el \u201cm\u00e1s revolucionario\u201d de su funci\u00f3n entre 1976 y 1981. Al momento de la fundamentaci\u00f3n, el gran empresario (titular de Acindar, gran terrateniente y representante de la c\u00fapula empresarial) devenido en funcionario se\u00f1alaba que era necesaria la concentraci\u00f3n y liberalizaci\u00f3n de la banca.<\/p>\n

Lo \u201cmoderno\u201d hacia 1976 era la \u201cliberalizaci\u00f3n\u201d, es decir, la apertura de la econom\u00eda y el libre movimiento internacional de capitales. Corr\u00edan tiempos de transnacionalizaci\u00f3n y el pa\u00eds, o mejor, su burgues\u00eda hegem\u00f3nica, no deb\u00eda quedar afuera. Hab\u00eda que disciplinar al movimiento obrero y popular y por eso el \u201cterrorismo de estado\u201d. Bajo esas condiciones, nueva econom\u00eda y finanzas.<\/p>\n

Se hicieron realidad los objetivos de la dominaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Mart\u00ednez de Hoz y su equipo, junto a los funcionarios del BCRA razonaban que exist\u00eda una fuerte \u201csobredimensi\u00f3n de la estructura del sistema financiero\u201d, que reconoc\u00eda entonces casi 800 entidades, entre ellas, las Cajas de Cr\u00e9dito cooperativas, que ya hab\u00edan recibido un fuerte golpe en la dictadura de Ongan\u00eda en 1966.<\/p>\n

En aquel tiempo redondeaban un 10% del sistema financiero y hab\u00edan bajado a un poco m\u00e1s del 2% al momento del golpe del 76, pero la sola presencia contradec\u00eda los objetivos de la dictadura. El objetivo inicial era eliminarlas de la estructura financiera. Eran entidades asociadas a las econom\u00edas peque\u00f1as y medianas del conjunto del pa\u00eds.<\/p>\n

Dec\u00eda el ex ministro de la dictadura que, con la aplicaci\u00f3n de la nueva legislaci\u00f3n, con solo 80 entidades financieras se pod\u00eda atender la estructura econ\u00f3mico social local. Se propon\u00eda como objetivo articular un sistema financiero moderno acorde a la l\u00f3gica inaugurada en pos de la liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica.\u00a0 Se apuntaba al libre movimiento de capitales y a la banca como instrumento de la liberalizaci\u00f3n.<\/p>\n

A medio siglo de formulado el prop\u00f3sito, el BCRA informa la existencia de 78 entidades a octubre del 2022. De ellos, 63 son bancos y 15 son compa\u00f1\u00edas financieras. Entre los primeros, se reconocen 13 bancos p\u00fablicos y 50 privados. De estos 50, 35 son bancos locales de capital nacional; 9 son bancos locales de capital extranjero y 6 son sucursales de entidades financieras del exterior. La informaci\u00f3n surge del sitio en internet del BCRA, en:\u00a0https:\/\/www.bcra.gob.ar\/SistemasFinancierosYdePagos\/Entidades_financieras_informacion_estructura.asp?bco=AAA00&tipo=1&Tit=1<\/a><\/p>\n

El banco con mayores activos a octubre 2022 sigue siendo el Banco de la Naci\u00f3n (5.742 millones de pesos), seguido del Banco de la Provincia de Buenos Aires (2.439 millones), dos importantes entidades que eludieron la l\u00f3gica privatizadora de los 90 del siglo pasado, aun cuando su pol\u00edtica resultara funcional, como el conjunto del sistema financiero a la l\u00f3gica de la pol\u00edtica hegem\u00f3nica de las finanzas y la producci\u00f3n en estos casi 50 a\u00f1os.<\/p>\n

A los dos grandes bancos estatales les siguen en el orden 4 bancos privados: Galicia, Santander, Macro, BBVA, sumando activos por 8.262 millones, un poco m\u00e1s que la suma del BNA y el Provincia de Bs. As. El s\u00e9ptimo lugar es para el \u00fanico banco cooperativo, el Credicoop con activos por 1.666 millones. Como se\u00f1alamos, el proyecto legislativo exclu\u00eda la forma cooperativa. Solo como resultado de la lucha del movimiento cooperativo es que fue posible mantener la forma cooperativa en la nueva legislaci\u00f3n de la dictadura.<\/p>\n

En efecto, una gigantesca lucha del movimiento cooperativo en tiempos de auge represivo, liderada por el Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos, permiti\u00f3 la forma organizativa cooperativa en la reforma legal, para lo cual se impuso un plazo de un a\u00f1o para transformar centenares de cooperativas en bancos cooperativos. De aquellos bancos cooperativos solo resta el Credicoop.<\/p>\n

Una legislaci\u00f3n para la concentraci\u00f3n y extranjerizaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

La consecuencia de la reforma de 1977 apunt\u00f3 a la concentraci\u00f3n y liberalizaci\u00f3n financiera, coherente con la l\u00f3gica de pol\u00edtica econ\u00f3mica y financiera anunciada en abril de 1976, asociada al creciente endeudamiento p\u00fablico.<\/p>\n

Aquellos a\u00f1os constituyeron la base estructural de cambios profundos en las relaciones econ\u00f3mico sociales que explican las tendencias regresivas en la reestructuraci\u00f3n de las relaciones laborales, el cambio de funciones del Estado y el aliento a la liberalizaci\u00f3n de las relaciones comerciales y financieras internacionales.<\/p>\n

La reforma financiera y el endeudamiento externo marcharon de la mano en la pol\u00edtica de la dictadura. Ambos aspectos son elementos esenciales de transformaciones que condicionaron las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas y el presente.<\/p>\n

Resulta necesario un amplio debate para revertir sustancialmente las regresivas consecuencias derivadas de aquellos prop\u00f3sitos dictatoriales y construir otros instrumentos legales y pol\u00edticos en materia financiera y econ\u00f3mico social.<\/p>\n

Un interrogante a realizar es la mora de la pol\u00edtica entre 1983 y el presente para no desarmar el instrumental jur\u00eddico de las transformaciones. La respuesta solo puede asociarse a los l\u00edmites de la \u201cdemocracia realmente existente\u201d, la que sustent\u00f3 los reaccionarios cambios en la econom\u00eda, la sociedad y el Estado, especialmente en los a\u00f1os noventa y el cuatrienio macrista.\u00a0 Agreguemos que, incluso con mayor\u00edas parlamentarias, no se avanz\u00f3 en reformas a contramano de la liberalizaci\u00f3n.<\/p>\n

Desde entonces, fue mucha la resistencia popular, con estallidos que hicieron visibles la crisis del capitalismo local, en 1989 o en 2001, entre otros momentos relevantes.<\/p>\n

La respuesta al 89 fue reaccionaria y se explica con la hegemon\u00eda pol\u00edtica de la d\u00e9cada que sigui\u00f3. Luego del 2001 se habilitaron expectativas y posibilidades que no se materializaron en revertir los aspectos esenciales de las mutaciones reaccionarias emergentes en la din\u00e1mica iniciada en 1975\/76.<\/p>\n

El presente nos devuelve una coyuntura de crisis, en donde la disconformidad y es parte de la realidad, que puede devenir en revuelta y demanda de cambios, los que solo podr\u00e1n avanzar en satisfacer necesidades populares si se confronta con la l\u00f3gica estructural reaccionaria legada por la dictadura genocida. Se trata de confrontar con la dominaci\u00f3n y el capitalismo para encarar una transici\u00f3n con potencialidad de construir otra sociedad, sin explotaci\u00f3n ni saqueo. Eliminar el legado dictatorial es una asignatura pendiente como base de procesos de transformaci\u00f3n profunda y revoluci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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