Mision Verdad (30-3-23)<\/p>\n
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A prop\u00f3sito de la Operaci\u00f3n Especial Anticorrupci\u00f3n que se est\u00e1 llevando a cabo en Venezuela, se hace pertinente conocer con mayor profundidad el abordaje de la corrupci\u00f3n fuera de nuestro territorio, as\u00ed como las regulaciones en la materia, espec\u00edficamente en pa\u00edses que son poderosos aliados pol\u00edticos y econ\u00f3micos. A continuaci\u00f3n presentamos cuatro casos.<\/p>\n
En la Rusia gobernada por el presidente Vlad\u00edmir Putin\u00a0la lucha contra la corrupci\u00f3n se ha intensificado en los \u00faltimos a\u00f1os de manera significativa, su legislaci\u00f3n prev\u00e9 diversas formas de castigo para los funcionarios corruptos, desde multas hasta prisi\u00f3n. Los per\u00edodos de aislamiento\u00a0pueden ser de hasta 12 a\u00f1os<\/a>\u00a0y las multas pueden superar los da\u00f1os causados \u200b\u200ben 60 veces.<\/p>\n La supervisi\u00f3n principal est\u00e1 a cargo de la Fiscal\u00eda General de la Federaci\u00f3n Rusa, del Comit\u00e9 Nacional Anticorrupci\u00f3n, as\u00ed como de las autoridades de seguridad del Estado, asuntos internos y aduanas, y est\u00e1 en vigor la\u00a0Ley No. 273-FZ \"Sobre la lucha contra la corrupci\u00f3n\".<\/a><\/p>\n El a\u00f1o pasado Kirill Kabanov, presidente del Comit\u00e9 Nacional Anticorrupci\u00f3n, declar\u00f3 que el programa de sustituci\u00f3n de importaciones en Rusia, lanzado para responder a las primeras \"sanciones\" ilegales impuestas por Occidente al pa\u00eds euroasi\u00e1tico en 2014 en relaci\u00f3n con la crisis ucraniana, hab\u00eda fracasado.<\/p>\n \"\u00bfA qu\u00e9 se debe? Hay varias razones. En primer lugar, cuando nuestra \u00e9lite se estaba formando en la d\u00e9cada de 1990 segu\u00edamos el principio de cooperaci\u00f3n con Occidente. Toda nuestra \u00e9lite se hizo prooccidental. A los funcionarios les encantaba repetir que sobrevivir\u00edamos gracias al petr\u00f3leo y al gas y que no necesit\u00e1bamos desarrollar nada. Es decir, nuestra \u00e9lite cre\u00eda que en Rusia pod\u00edamos vivir como en los emiratos, sin hacer nada. En segundo lugar, hemos llegado poco a poco al capitalismo. Lo que antes se llamaba 'robar' ahora se ha sustituido por 'ganar', por buscar rentas. Y esto se hace m\u00e1s eficazmente a trav\u00e9s de la contrataci\u00f3n p\u00fablica, no invirtiendo capital en alg\u00fan tipo de producci\u00f3n\", explic\u00f3 Kabanov en una\u00a0entrevista<\/a>.<\/p>\n El presidente\u00a0Putin ha logrado resolver la mayor parte del problema de la oligarqu\u00eda rusa, pero siguen existiendo casos delictivos que la involucran.\u00a0Una de las formas recurrentes, nombrada como \"ganar al entrar\", implica la sobrefacturaci\u00f3n de un proyecto con\u00a0financiaci\u00f3n estatal para\u00a0luego comprar barato en el extranjero\u00a0y\u00a0entregar un producto de baja calidad. Como estas pr\u00e1cticas se anteponen a los intereses nacionales al impedir el desarrollo de la industria del pa\u00eds, y como en el marco de las \"sanciones\" el golpe de las mismas a la estabilidad interna puede ser a\u00fan mayor, la lucha contra la corrupci\u00f3n en Rusia se ha vuelto m\u00e1s relevante que nunca.<\/p>\n Un\u00a0art\u00edculo<\/a>\u00a0del medio ruso\u00a0Izvestia<\/em>\u00a0muestra los resultados que han tenido recientemente las investigaciones contra la corrupci\u00f3n en las instituciones rusas, basado en datos de la Oficina del Fiscal General de Rusia.<\/p>\n En 2022 el Comit\u00e9 de Investigaci\u00f3n de Rusia proces\u00f3 a 60 funcionarios por corrupci\u00f3n en el complejo militar-industrial y otras 250 personas fueron procesadas por corrupci\u00f3n en el \u00e1mbito de la contrataci\u00f3n p\u00fablica, rese\u00f1a tambi\u00e9n el texto.<\/p>\n Hay que se\u00f1alar que hace poco\u00a0Rusia abandon\u00f3\u00a0el Convenio de Derecho Penal Europeo sobre Corrupci\u00f3n<\/a>, ratificado\u00a0en 2006, debido a acciones ilegales que el Consejo de Europa tom\u00f3 en su contra. En particular, el 23 de marzo del a\u00f1o pasado fue suspendida la membres\u00eda del pa\u00eds en el Grupo de Estados contra la Corrupci\u00f3n (GRECO), \u00f3rgano del consejo, medidad que la\u00a0llev\u00f3 a perder\u00a0la oportunidad de participar en las discusiones y tambi\u00e9n el derecho al voto. De todas formas, el retiro del acuerdo no afecta el trabajo para combatir la corrupci\u00f3n en Rusia, como lo hacen notar sus propias autoridades.<\/p>\n A principios de enero Pek\u00edn fue sede de la\u00a0segunda sesi\u00f3n plenaria<\/a>\u00a0de la XX Comisi\u00f3n Central de Control Disciplinario del Partido Comunista Chino (PCCh), el organismo supremo para combatir la corrupci\u00f3n y el abuso de poder entre los funcionarios del partido. El presidente chino\u00a0Xi Jinping\u00a0subray\u00f3:<\/p>\n \"En aras del disciplinamiento a\u00a0largo plazo del Partido, de la prosperidad y estabilidad perdurables del pa\u00eds y de la felicidad del pueblo, un autodisciplinamiento pleno y riguroso del Partido debe ser la estrategia a\u00a0largo plazo y la prioridad constante del Partido\".<\/p>\n En ese sentido, y con respecto a la lucha anticorrupci\u00f3n, dijo en la reuni\u00f3n que era imperativo lanzar iniciativas para \"eliminar la notable corrupci\u00f3n sectorial, institucional y regional\", pues es un factor de riesgo en la gesti\u00f3n gubernamental.<\/p>\n La corrupci\u00f3n en China se erradica no atacando a algunos funcionarios corruptos sin tocar a otros, sino sistem\u00e1ticamente. De manera convencional, todos los funcionarios corruptos del partido se dividen en\u00a0tres categor\u00edas<\/a>: \"Tigres\", funcionarios de los \u00f3rganos centrales del PCCh y del gobierno, grandes empresas estatales e instituciones financieras; \"moscas\", funcionarios de bajo rango en condados y distritos de ciudades; y \"zorros\", funcionarios que huyeron al extranjero con el bot\u00edn. Tambi\u00e9n est\u00e1n los llamados \"ricos desnudos\", funcionarios que han trasladado a sus familias fuera del pa\u00eds y escondido sus ganancias mal habidas en el extranjero.<\/p>\n Desde diciembre de 2012 est\u00e1n en vigor en el pa\u00eds\u00a0ocho normas de conducta<\/a>\u00a0para los funcionarios. Las autoridades de control del pa\u00eds realizan inspecciones a\u00a0los funcionarios en todos los niveles e informan peri\u00f3dicamente sobre el cumplimiento o la violaci\u00f3n de las normas en todos los departamentos a escala\u00a0nacional y regional, en los \u00f3rganos del partido, las empresas estatales y las instituciones financieras. Si se confirman hechos de corrupci\u00f3n los infractores son expulsados \u200b\u200bdel PCCh, destituidos de todos sus cargos, privados de t\u00edtulos, procesados judicialmente y confiscados sus bienes.<\/p>\n Durante la campa\u00f1a a gran escala contra la corrupci\u00f3n, que comenz\u00f3 con la llegada al poder de Xi Jinping, m\u00e1s de\u00a01,5 millones de miembros del PCCh fueron sancionados<\/a>\u00a0por tales violaciones, y 440 altos funcionarios administrados centralmente fueron investigados.<\/p>\n La pena de muerte como castigo para la corrupci\u00f3n estatal en China est\u00e1 vigente, pero se usa cada vez menos: La sentencia puede ser conmutada a cadena perpetua. En 2021 fue ejecutado el funcionario\u00a0Lai Xiaomin<\/a>, expresidente de la empresa estatal de gesti\u00f3n de activos China Huarong. La investigaci\u00f3n encontr\u00f3 que mientras trabajaba en este puesto recibi\u00f3 sobornos por valor de 260 millones de d\u00f3lares. El a\u00f1o pasado se determin\u00f3 que el exviceministro de Seguridad P\u00fablica de China,\u00a0Sun Lijun<\/a>, hab\u00eda recibido sobornos por valor de casi 100 millones de d\u00f3lares. Fue sentenciado a pena de muerte suspendida durante dos a\u00f1os.<\/p>\n Al igual que Venezuela, la Rep\u00fablica Isl\u00e1mica de\u00a0Ir\u00e1n tiene que lidiar con dificultades econ\u00f3micas y financieras producto del bloqueo estadounidense. Dicha situaci\u00f3n se ve exacerbada por casos de corrupci\u00f3n en el gobierno, el parlamento y las estructuras empresariales. Es por eso que uno\u00a0de los elementos claves de la campa\u00f1a del actual presidente de Ir\u00e1n, Ebrahim Raisi, fue trazarse la erradicaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n mediante el fortalecimiento del control hacia\u00a0los departamentos y el endurecimiento de la persecuci\u00f3n penal.<\/p>\n El jefe de Estado iran\u00ed\u00a0es conocido por sus esfuerzos anticorrupci\u00f3n<\/a>. Tras la Revoluci\u00f3n Isl\u00e1mica de 1979 se incorpor\u00f3 a la fiscal\u00eda, empezando en Karaj, al oeste de Teher\u00e1n, la capital iran\u00ed, y ocup\u00f3 puestos nodales\u00a0como fiscal de la provincia de Hamad\u00e1n y fiscal de Teher\u00e1n, antes de convertirse en Fiscal General de Ir\u00e1n en 2014.<\/p>\n Raisi dirigi\u00f3 la Oficina de Inspecci\u00f3n General del pa\u00eds persa, centrada en la lucha contra la corrupci\u00f3n, y en 2019 fue nombrado\u00a0jefe del poder\u00a0judicial<\/a>, instancia en la que asumi\u00f3 las tareas de castigar la inacci\u00f3n dentro del sistema judicial, destituir a jueces no cualificados, procesar a beneficiarios de la corrupci\u00f3n y juzgar a familiares de altos funcionarios corruptos, entre otras cosas. Estas acciones anticorrupci\u00f3n le han hecho tener un amplio reconocimiento entre sus partidarios.<\/p>\n La lucha contra el flagelo\u00a0se ha convertido en una ocupaci\u00f3n\u00a0central de su gobierno. En una\u00a0declaraci\u00f3n<\/a>\u00a0en enero en la que explicaba el m\u00e9todo para enfrentarla\u00a0en todos los niveles, Raisi dijo que lo m\u00e1s importante en este esfuerzo es reformar las plataformas causantes: \"Cuando se eliminen las fuentes, aunque se tenga la intenci\u00f3n y el motivo de la corrupci\u00f3n, no podr\u00e1n realizarla\", se\u00f1al\u00f3 el mandatario. Para ello los funcionarios que investigan hechos delictivos a nivel interno deben examinar cuidadosamente los informes con denuncias para \"tratar los factores corruptos y eliminar las fuentes que los provocan\".<\/p>\n Un enfoque similar se est\u00e1 aplicando en Bielorrusia. La\u00a0Ley de lucha contra la corrupci\u00f3n<\/a>, emitida el 15 de julio de 2015, es el documento principal sobre la organizaci\u00f3n de actividades anticorrupci\u00f3n. El mismo fue sometido a cambios para mejorar los mecanismos preventivos de combate al problema, los cuales fueron\u00a0aprobados el 30 de diciembre de 2022<\/a>. En paralelo\u00a0fue aprobada la Estrategia Anticorrupci\u00f3n en la 25\u00b0\u00a0sesi\u00f3n de Coordinaci\u00f3n de la Lucha contra el Crimen y la Corrupci\u00f3n, tambi\u00e9n apuntando a la identificaci\u00f3n de los medios m\u00e1s exitosos para eliminar las causas y condiciones subyacentes al flagelo.<\/p>\n La estrategia presta especial atenci\u00f3n a mejorar la cultura jur\u00eddica y la actividad de los ciudadanos y las organizaciones en la lucha contra la corrupci\u00f3n, seg\u00fan lo explicado por el fiscal general Andr\u00e9i Shved durante\u00a0una rueda de prensa<\/a>. Al desarrollar el documento no solo se sistematiz\u00f3 la experiencia bielorrusa en la lucha contra la corrupci\u00f3n en las \u00faltimas d\u00e9cadas sino que tambi\u00e9n se tuvo en cuenta la experiencia internacional, incluidos Kazajst\u00e1n y Rusia.<\/p>\n En materia de castigos, solo en 2022 se revelaron\u00a01 mil 500 delitos de corrupci\u00f3n<\/a>\u00a0y fueron\u00a0condenadas m\u00e1s de 700 personas<\/a>, dato\u00a0que signific\u00f3 un aumento de\u00a019,2% con respecto a 2021. El mayor n\u00famero de acusados fue\u00a0procesado\u00a0por malversaci\u00f3n de fondos y abuso de poder oficial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mision Verdad (30-3-23) A prop\u00f3sito de la Operaci\u00f3n Especial Anticorrupci\u00f3n que se est\u00e1 llevando a cabo en Venezuela, se hace pertinente conocer con mayor profundidad el abordaje de la corrupci\u00f3n fuera de nuestro territorio, as\u00ed como las regulaciones en la materia, espec\u00edficamente en pa\u00edses que son poderosos aliados pol\u00edticos y econ\u00f3micos. 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EL MODELO AUTODISCIPLINARIO CHINO<\/h3>\n
IR\u00c1N, BIELORRUSIA Y\u00a0EL ENFOQUE PREVENTIVO<\/h3>\n