Es un c\u00f3digo relacionado con la salud p\u00fablica en Estados Unidos y corresponde a una cl\u00e1usula de la Ley de Servicios de Salud P\u00fablica (LSSP) que data de 1944.<\/p>\n
Dicha ley se promulg\u00f3 para centralizar las pol\u00edticas p\u00fablicas en materia de salud, haciendo que el Servicio de Salud P\u00fablica de ese pa\u00eds pueda tener la capacidad de implementar cualquier tipo de medida para prevenir la propagaci\u00f3n de alguna enfermedad infecciosa. No obstante, en 1946 se cre\u00f3 la agencia nacional de salud p\u00fablica de Estados Unidos, mejor conocida como Centros para el Control y Prevenci\u00f3n de Enfermedades (CDC, sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n
En marzo de 2020, la entonces administraci\u00f3n de Donald Trump, por medio de los CDC, impuso el\u00a0T\u00edtulo 42 de la Secci\u00f3n 265<\/a>, codificado en la LSSP, a saber:<\/p>\n \"Siempre que el Director General de Salud P\u00fablica (Surgeon General<\/em>) determine que debido a la existencia de cualquier enfermedad transmisible en un pa\u00eds extranjero existe un peligro grave de introducci\u00f3n de dicha enfermedad a Estados Unidos, y que este peligro aumenta tanto por la introducci\u00f3n de personas o bienes de dicho pa\u00eds que se requiere una suspensi\u00f3n del derecho a introducir tales personas y bienes en inter\u00e9s de la salud p\u00fablica, el Director General, de conformidad con las normas aprobadas por el Presidente,\u00a0tendr\u00e1 la facultad de prohibir, en todo o en parte, la introducci\u00f3n de personas y bienes de los pa\u00edses o lugares que designe para evitar tal peligro, y por el per\u00edodo de tiempo que considere necesario para tal fin<\/strong>\".<\/p>\n Siguiendo la hoja de ruta de la pol\u00edtica antimigratoria, Trump se bas\u00f3 en el T\u00edtulo 42 como pretexto para prohibir la entrada de migrantes a Estados Unidos, por medio de la Oficina de Aduanas y Protecci\u00f3n Fronteriza, argumentando que los peligros para la salud p\u00fablica eran notorios, por encontrarse el covid-19 en Canad\u00e1 y M\u00e9xico.<\/p>\n Cabe destacar que, aunque se aplic\u00f3 en ambas fronteras terrestres, esta medida afect\u00f3 a los migrantes de la frontera sur de Estados Unidos y, aunado a ello, esa disposici\u00f3n legal ha sido poco utilizada para restringir la migraci\u00f3n en las fronteras de Estados Unidos. La ocasi\u00f3n m\u00e1s reciente fue con el expresidente,\u00a0Herbert Hoover<\/a>, en 1929 por un brote de meningitis, hace casi un siglo.<\/p>\n Bajo estos fundamentos, tres a\u00f1os despu\u00e9s, aquellos que intentaban ingresar a Estados Unidos sin documentaci\u00f3n en la frontera terrestre eran (contin\u00faan siendo) expulsados al \u00faltimo pa\u00eds de tr\u00e1nsito, en lugar de ser retenidos en los centros designados para la migraci\u00f3n. Para finales de 2021, se registraban\u00a01.8 millones<\/a>\u00a0de expulsiones.<\/p>\n De acuerdo con Aduanas y Protecci\u00f3n de Fronteras (CBP, siglas en ingl\u00e9s) de Estados Unidos, las detenciones de la patrulla fronteriza en la frontera sur arrojaban estos resultados de aumento en las expulsiones desde marzo 2021 hasta abril 2022:<\/p>\n \n Vale mencionar que si una persona es procesada bajo la \"ley de inmigraci\u00f3n normal\" y no es expulsada, puede estar sujeta a deportaci\u00f3n en un corto plazo o son enviadas al Servicio de Inmigraci\u00f3n y Control de Aduanas de Estados Unidos.<\/p>\n Las irregularidades y maltrato hacia los migrantes en la frontera sur de Estados Unidos se han dejado ver, tanto as\u00ed que el brazo de apoyo multilateral que usa cuando puede la administraci\u00f3n de turno estadounidense, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR),\u00a0manifestaba su preocupaci\u00f3n<\/a>\u00a0en 2021 \"por la nueva pr\u00e1ctica estadounidense de trasladar a solicitantes de asilo y migrantes, expulsados bajo una orden de salud p\u00fablica estadounidense, en aviones desde Estados Unidos al sur de M\u00e9xico\", y esta pr\u00e1ctica de expulsi\u00f3n del flujo migratorio provocado por las pol\u00edticas de coerci\u00f3n de la Casa Blanca en contra de pa\u00edses latinoamericanos conllevan a que, si alguna persona es expulsada a M\u00e9xico, el gobierno mexicano los expulsa a Guatemala en un proceso de expulsiones en cadena.<\/p>\n El efecto del T\u00edtulo 42, aparte de las expulsiones, es el aumento significativo a las cifras de arrestos en la frontera.<\/p>\n Haciendo un intento de modificar la pol\u00edtica migratoria de Trump, para febrero de 2021 Biden firm\u00f3 la\u00a0Orden Ejecutiva 14010<\/a>\u00a0que establece que los CDC revisen la disposici\u00f3n de octubre de 2020 emitida en virtud del T\u00edtulo 42 para determinar si a\u00fan es necesaria o si se deben realizar modificaciones.<\/p>\n M\u00e1s adelante, en abril de 2022, los CDC derogaron una orden bajo el T\u00edtulo 42 con el fin de que el Departamento de Seguridad Nacional (DHS, sus siglas en ingl\u00e9s) ganara cierto tiempo para hacer los protocolos de prevenci\u00f3n de covid-19 y as\u00ed prepararse para la reanudaci\u00f3n de la migraci\u00f3n regular bajo el T\u00edtulo 8.\u00a0Los CDC<\/a>\u00a0determinaron en ese momento que \"ya no es necesaria una orden que suspenda el derecho a introducir migrantes a Estados Unidos\".<\/p>\n Esta fue la orden m\u00e1s relevante en los cambios de pol\u00edticas migratorias bas\u00e1ndose en la salud, debido a que las \u00f3rdenes del T\u00edtulo 42 se modificaron\u00a0al menos cinco veces<\/a>. Adem\u00e1s que los\u00a0choques legales<\/a>\u00a0con denuncias para suprimir el T\u00edtulo 42 eran frecuentes, entre l\u00edneas se evidenciaba que la administraci\u00f3n Biden estaba dando largas a conveniencia de la pol\u00edtica migratoria de Trump, pues el pasado 27 de abril de este a\u00f1o se anunciaron las nuevas medidas para expirar al T\u00edtulo 42 para \"gestionar la migraci\u00f3n regional<\/a>\", cuyas claves son:<\/p>\n Ahora, activado el tradicional T\u00edtulo 8, \u00e9ste cubre un protocolo de la remoci\u00f3n acelerada para la deportaci\u00f3n r\u00e1pida de personas sin una base legal. Aunado a ello, los migrantes pasar\u00edan a un proceso de \"entrevistas de miedo cre\u00edble\" y luego a una corte de inmigraci\u00f3n para estudiar el caso; en ocasiones las solicitudes de asilo son alteradas o falsas. La diferencia con el T\u00edtulo 42 era que ese c\u00f3digo, por tratarse de salud p\u00fablica, no se consideraban ni siquiera las solicitudes de asilo y la expulsi\u00f3n era inmediata con el objetivo de evitar retener a los migrantes en instalaciones de inmigraci\u00f3n estadounidenses.<\/p>\n \"Despu\u00e9s de la medianoche de esta noche, se presumir\u00e1 que no es elegible para el asilo y estar\u00e1 sujeto a consecuencias m\u00e1s severas por entrada ilegal, incluida una prohibici\u00f3n m\u00ednima de cinco a\u00f1os de reingreso y posible procesamiento penal (\u2026) el fin del T\u00edtulo 42 no significa una frontera abierta, sino todo lo contrario\", dijo este jueves 11 de mayo el\u00a0secretario de Seguridad Nacional<\/a>, Alejandro Mayorkas.<\/p>\n El mi\u00e9rcoles 10 de mayo, previo a la supresi\u00f3n del T\u00edtulo 42, congresistas como Veronica Escobar y Alexandria Ocasio-Cortez enviaron\u00a0una carta a Biden<\/a>\u00a0se\u00f1alando que \"los migrantes est\u00e1n llegando a Estados Unidos en niveles que no se ve\u00edan desde hace al menos dos d\u00e9cadas\", y por ello se deben identificar las causas de la migraci\u00f3n irregular.<\/p>\n Al respecto, mencionan que lo que sigue empujando a los migrantes a Estados Unidos son distintos factores \"que contribuyen a las crisis econ\u00f3micas (\u2026) expertos coinciden en general en que las amplias sanciones de Estados Unidos -ampliadas a un nivel sin precedentes por el expresidente Donald Trump- son un factor que contribuye decisivamente al actual aumento de la migraci\u00f3n\".<\/p>\n Los congresistas firmantes instaron a Biden a que actuara r\u00e1pidamente para levantar las sanciones econ\u00f3micas fallidas e indiscriminadas que fueron impuestas por la administraci\u00f3n anterior, las cuales han servido de catalizadores para el impulso migratorio. Sumado a ello, hacen \u00e9nfasis en que, en Venezuela, las amplias sanciones financieras y sectoriales impuestas por Trump en 2017 han tenido profundas repercusiones en toda la econom\u00eda.<\/p>\n Esta no es la primera carta enviada a Biden con el motivo de solicitar el levantamiento de las \"sanciones\" unilaterales contra Venezuela; el congresista Jim McGovern ha remitido dos,\u00a0una en 2021<\/a>\u00a0y otra en enero 2023. En la carta m\u00e1s reciente, McGovern aplaud\u00eda las conversaciones en M\u00e9xico y elev\u00f3 la alerta:<\/p>\n \"Como miembro del Congreso que defiende firmemente situar los derechos humanos en el centro de la pol\u00edtica exterior estadounidense, llam\u00e9 su atenci\u00f3n sobre el impacto indiscriminado y contraproducente sobre el pueblo venezolano de las sanciones secundarias y sectoriales impuestas por la Administraci\u00f3n Trump\".<\/p>\n Cierra recomend\u00e1ndole a Biden que \"lo m\u00e1s importante que su administraci\u00f3n puede hacer para reducir la crisis humanitaria masiva y empoderar al pueblo venezolano en el futuro es proporcionar el mayor alivio posible de las sanciones sectoriales y secundarias impuestas como parte de la atrozmente err\u00f3nea campa\u00f1a de 'm\u00e1xima presi\u00f3n' de Trump\".<\/p>\n Por otro lado, comenta la importancia del acuerdo para la creaci\u00f3n del fondo de los \"3 mil millones de d\u00f3lares en los activos de Venezuela congelados en el extranjero\", cuesti\u00f3n que a la fecha no se ha cumplido. Sobre esto, el congresista consideraba que era \"un paso de vital importancia, dada la masiva y prolongada crisis humanitaria del pa\u00eds y sus consecuencias hemisf\u00e9ricas, incluida la llegada el a\u00f1o pasado de 187 mil refugiados venezolanos a nuestra frontera sur con M\u00e9xico\".<\/p>\n El gran obst\u00e1culo en esa instancia legislativa es el senador Robert Menendez, cr\u00edtico extremo del gobierno venezolano. El a\u00f1o pasado\u00a0rechazaba<\/a>\u00a0el encuentro del presidente Nicol\u00e1s Maduro con la delegaci\u00f3n enviada por la administraci\u00f3n Biden.<\/p>\n Con la carta reciente de los congresistas dem\u00f3cratas, Menendez\u00a0respondi\u00f3<\/a>\u00a0que \"son las acciones de los gobiernos, no las pol\u00edticas de sanciones de Estados Unidos, ellos son responsables del \u00e9xodo continuo de refugiados y migrantes venezolanos y cubanos. Eliminar las sanciones de Estados Unidos a Cuba y Venezuela solo traicionar\u00e1 nuestros valores democr\u00e1ticos y empoderar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s a los dictadores criminales\". Adem\u00e1s, consider\u00f3 que son equivocados los llamados al levantamiento de \"sanciones\".<\/p>\n La migraci\u00f3n tom\u00f3 un auge en los \u00faltimos a\u00f1os en ambos partidos pol\u00edticos dominantes en Estados Unidos. Especialmente bajo el gobierno de Trump, la cuesti\u00f3n migratoria se vio sumergida en pol\u00e9mica por las duras medidas que implement\u00f3.<\/p>\n Si bien es un asunto crucial para cualquier campa\u00f1a electoral en el contexto de las venideras elecciones presidenciales en Estados Unidos, tambi\u00e9n su importancia corresponde a una agenda multilateral para los dem\u00f3cratas. Por ellos, dos decisiones muestran la relevancia de la migraci\u00f3n para la gesti\u00f3n pol\u00edtica de Estados Unidos:<\/p>\n Ser\u00e1 una elecci\u00f3n dif\u00edcil porque la ventaja la tiene Pope, ya que el mayor contribuyente individual de fondos a la OIM es Estados Unidos y Antony Blinken se empe\u00f1\u00f3 en impulsar intensamente la campa\u00f1a internacional de Pope por distintos continentes, especialmente en \u00c1frica con 54 votos en el consejo de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n Sin embargo, tanto la administraci\u00f3n de Trump como la de Biden le han sacado provecho a las medidas migratorias de expulsi\u00f3n. Seg\u00fan el CBP, durante la era Trump, 80% de las llegadas de migrantes en la frontera sur de Estados Unidos resultaron en expulsi\u00f3n, si bien el porcentaje disminuy\u00f3 con Biden permanecieron altos con un 51% en marzo 2022.<\/p>\n Una de las metas planteadas por la administraci\u00f3n Biden, siguiendo esas nuevas medidas, consiste en aumentar la cantidad de migrantes se\u00f1alando que recibir\u00e1n hasta 30 mil personas por mes de Venezuela, Nicaragua, Cuba y Hait\u00ed, siendo estos pa\u00edses los m\u00e1s atacados por la clase pol\u00edtica estadounidense. Pero, por otro lado, tambi\u00e9n buscan aumentar las deportaciones, exigiendo que los migrantes que no califiquen deben ser devueltos r\u00e1pidamente con una prohibici\u00f3n de regreso de m\u00ednimo cinco a\u00f1os.<\/p>\n A pesar de la diametral diferencia en sus objetivos, el querer aumentar la cantidad de migrantes puede corresponder a tres preceptos que indica un ensayo de 2016 del\u00a0Instituto George Bush<\/a>:<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/misionverdad.com\/sites\/default\/files\/gra1.jpg\")
<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\nAHORA, EL T\u00cdTULO 8<\/strong><\/h3>\n
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LA CARTA DE LOS CONGRESISTAS ESTADOUNIDENSES<\/strong><\/h3>\n
LA AGENDA MIGRATORIA<\/strong><\/h3>\n
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EL PROVECHO<\/strong><\/h3>\n
![\"\"](\"https:\/\/misionverdad.com\/sites\/default\/files\/gra2.jpg\")
<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n
![\"\"](\"https:\/\/misionverdad.com\/sites\/default\/files\/gra3.jpg\")
<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n