Misi\u00f3n Verdad (23-5-23)<\/p>\n
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Recientemente el presidente Nicol\u00e1s Maduro llam\u00f3 a analizar los posibles mecanismos para la inserci\u00f3n de Venezuela en el proceso internacional de desdolarizaci\u00f3n, concretamente sobre las pol\u00edticas de desuso de la divisa estadounidense como medio para las transacciones comerciales e instrumento de reserva financiera.<\/p>\n
El mandatario\u00a0indic\u00f3 que la renuncia al d\u00f3lar como instrumento de se\u00f1or\u00edo \"es nuestro camino\",\u00a0dijo<\/a>\u00a0durante su programa televisivo Con Maduro+. Fue enf\u00e1tico al se\u00f1alar que el mundo se aproximaba al uso de una \"canasta de monedas\" para las transacciones entre pa\u00edses, lo cual refiere que el proceso de desdolarizaci\u00f3n no necesariamente implica la sustituci\u00f3n del d\u00f3lar como moneda hegem\u00f3nica para que otra tome su lugar.<\/p>\n \"Mientras el mundo sea m\u00e1s multipolar, sea m\u00e1s pluric\u00e9ntrico, mientras avance hacia el equilibrio aparecer\u00e1 una canasta de monedas para el comercio, para el funcionamiento financiero, sobre todo por el uso pol\u00edtico que hace Estados Unidos de la moneda del d\u00f3lar, del uso de la moneda de reserva mundial\", acot\u00f3.<\/p>\n Desde estas reflexiones es necesario considerar las diversas posibilidades que ofrece la construcci\u00f3n de una arquitectura alternativa para la desdolarizaci\u00f3n. Este nuevo andamiaje pol\u00edtico, comercial y tecnol\u00f3gico est\u00e1 en pleno impulso, acelerado por\u00a0los eventos geopol\u00edticos, geoecon\u00f3micos y militares sobrevenidos en el a\u00f1o 2022.<\/p>\n Venezuela ha sido desde hace a\u00f1os un actor del mundo geopol\u00edtico emergente, no por el tama\u00f1o de su econom\u00eda sino m\u00e1s bien por el perfil pol\u00edtico del pa\u00eds al tener un rol significativo en la configuraci\u00f3n del actual\u00a0orden multipolar en consolidaci\u00f3n. El dinamismo de las relaciones\u00a0exteriores\u00a0de la Rep\u00fablica Bolivariana la ha inscrito en los esfuerzos por alcanzar un equilibrio renovado en las relaciones internacionales y en la estructura vigente del poder mundial.<\/p>\n Entendiendo que el d\u00f3lar estadounidense es un medio para garantizar la prolongaci\u00f3n\u00a0del imperialismo atlantista, por supuesto que Venezuela debe continuar su tr\u00e1nsito pol\u00edtico incrementando esta apuesta por la infraestructura internacional de la desdolarizaci\u00f3n, por razones de coherencia con la pol\u00edtica exterior del pa\u00eds en los \u00faltimos 20 a\u00f1os.<\/p>\n Venezuela es objeto de medidas de asfixia econ\u00f3mica que han sido eficazmente ejecutadas, en gran medida, gracias a la inserci\u00f3n profunda del d\u00f3lar en la estructura del comercio\u00a0internacional y dom\u00e9stica del pa\u00eds. Esto indica que, por razones intr\u00ednsecas a nuestra realidad pol\u00edtica-econ\u00f3mica desde el advenimiento del bloqueo, el pa\u00eds puede considerar el proceso de desdolarizaci\u00f3n como una contramedida frente a la asfixia y sus m\u00faltiples dispositivos de coerci\u00f3n.<\/p>\n Si consideramos las caracter\u00edsticas nucleares\u00a0de la econom\u00eda venezolana y sus \"viejas tradiciones\"\u00a0\u00a0\u2014cuyos rasgos conspicuos son el rentismo, la petrodolarizaci\u00f3n, la construcci\u00f3n de la base de reservas internacionales mediante esa moneda, su uso para referir cuentas nacionales y como instrumento de relaci\u00f3n comercial internacional y, en los \u00faltimos a\u00f1os, la incorporaci\u00f3n\u00a0en operaciones comerciales cotidianas\u2014\u00a0es sabido que consolidar una \"desdolarizaci\u00f3n\" en Venezuela luce cuesta arriba en lo inmedato.<\/p>\n Por ende, para prefigurar nuestras coordenadas pol\u00edticas \u2014y seguidamente narrativas\u2014\u00a0sobre el comportamiento\u00a0de \"inserci\u00f3n de Venezuela en la desdolarizaci\u00f3n\", lo importante es delimitar el proceso discrecional del gobierno venezolano en aplicar y desarrollar m\u00e9todos sustitutivos progresivos del d\u00f3lar en dos \u00e1reas esenciales: realizaci\u00f3n del comercio exterior y construccion de\u00a0su base de reservas internacionales.<\/p>\n Es necesario indicar que estas implementaciones\u00a0no ser\u00edan absolutamente in\u00e9ditas en Venezuela. La criptomoneda Petro es un referente concreto de un instrumento con valor de cambio y valor de uso alternativo al d\u00f3lar y que ha fluido en el tejido econ\u00f3mico nacional, aunque haya ocurrido con importantes debilidades.<\/p>\n Venezuela, junto a los pa\u00edses del ALBA-TCP,\u00a0cre\u00f3<\/a>\u00a0el Sistema Unitario de Compensaci\u00f3n Regional de Pagos (Sucre), el cual fue un mecanismo nov\u00edsimo en su momento, pero que fracas\u00f3 por diversas razones.<\/p>\n Adicionalmente, desde hace a\u00f1os el pa\u00eds ha ido instrumentando\u00a0una \"canasta de monedas\"<\/a>\u00a0para construir su esquema de\u00a0reservas internacionales. El oro f\u00edsico es ahora el\u00a0principal factor<\/a>\u00a0en la composici\u00f3n de nuestra matriz de reservas internacionales\u00a0y, por ende, buena parte de los d\u00f3lares l\u00edquidos en el Banco Central de Venezuela (BCV) estar\u00eda\u00a0destinada\u00a0a un uso \"de caja\", es decir, para actividades comerciales rutinarias con montos limitados con miras\u00a0al intercambio con el\u00a0exterior. Conviene agregar que es producto de las consecuencias del bloqueo. En este caso, la \"desdolarizaci\u00f3n\" de las reservas internacionales ha ocurrido por motivo\u00a0y acciones for\u00e1neas.<\/p>\n En otras palabras, Venezuela ya ha venido ensayando y desarrollando medidas\u00a0para desplazar el d\u00f3lar, solo que por causas de distinta \u00edndole no han concurrido con tanta profundidad dentro de la nueva infraestructura que se est\u00e1 labrando\u00a0desde los pa\u00edses emergentes<\/a>\u00a0en medio de su disputa con las potencias occidentales.<\/p>\n Las posibilidades de convergencia del pa\u00eds en este marco mundial de desdolarizaci\u00f3n deben contemplar\u00a0la\u00a0nueva\u00a0realidad\u00a0nacional, conformada a trav\u00e9s del cruce entre condiciones objetivas de nuestra econom\u00eda y condiciones subjetivas que en los \u00faltimos a\u00f1os se han articulado\u00a0conjuntamente\u00a0una vez que se ha\u00a0asimilado\u00a0el d\u00f3lar como un componente transaccional ordinario\u00a0en nuestra econom\u00eda.<\/p>\n En atenci\u00f3n a esto, Venezuela podr\u00eda ejecutar medidas de\u00a0desdolarizaci\u00f3n parcial en algunas actividades comerciales. El pa\u00eds podr\u00eda continuar y profundizar el desuso de esa moneda\u00a0en la estructura de reservas internacionales. Aunque es sabido que estas son hoy sumamente bajas, es previsible que el escenario de una recuperaci\u00f3n\u00a0favorezca\u00a0que el d\u00f3lar se\u00a0vuelva\u00a0predominante nuevamente. Es evidente que ello es probable ante la ausencia de una estructura sustitutiva.<\/p>\n De igual manera, Venezuela debe mirar la estructura comercial y financiera de China como un claro referente pues ese Estado est\u00e1\u00a0impulsando aceleradamente el posicionamiento de su moneda a escala internacional, lo cual crea un conjunto de nuevas oportunidades para los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo. Venezuela\u00a0ya cuenta con v\u00ednculos muy s\u00f3lidos con China. Esta\u00a0es la que\u00a0m\u00e1s coloca bienes que son importados a Venezuela y al mismo tiempo el principal destino de nuestras exportaciones,\u00a0acorde a datos de 2022<\/a>.<\/p>\n Sin embargo, para la construcci\u00f3n de un flujo de importaciones-exportaciones por v\u00edas de la desdolarizaci\u00f3n, lo importante a considerar no es la utilizaci\u00f3n\u00a0de otra moneda for\u00e1nea en nuestra estructura comercial. Ello debe considerarse un factor instrumental. En realidad, el asunto de fondo es el impulso\u00a0del bol\u00edvar como moneda sujeta a demanda y cotizaci\u00f3n debido a que\u00a0ah\u00ed radica el meollo de la asimetr\u00eda hist\u00f3rica a la que ha estado sometida nuestra moneda.<\/p>\n Los procesos cambiarios en Venezuela se han considerado tradicionalmente como \"venta de divisas\", cuando en realidad son al mismo tiempo un proceso de \"compra de bol\u00edvares\" mediante el uso del d\u00f3lar. Pese a ello, nuestra moneda ha estado sujeta de manera perenne al se\u00f1oreo de la divisa estadounisense, lo cual ha\u00a0socavado estructuralmente sus facultades para situarse de manera ventajosa.<\/p>\n Lo importante aqu\u00ed ser\u00eda acudir\u00a0a medidas para fortalecer\u00a0el piso de\u00a0cotizaci\u00f3n del bol\u00edvar, lo cual implica crear condiciones para fortalecer su lugar como instrumento de valor de cambio y de uso. Es decir, en la medida en que la\u00a0moneda nacional pueda ser usada para actividades comerciales estar\u00e1 sujeta a demanda, ser\u00e1 m\u00e1s cotizada y, por tanto,\u00a0se alejar\u00eda de las presiones de devaluaci\u00f3n\u00a0a la que ha estado sujeta de manera estructural.<\/p>\n En definitiva, el meollo hist\u00f3rico est\u00e1 justamente en lograr situar el bol\u00edvar como medio para operaciones comerciales.<\/p>\n Hay varios casos y experiencias en pa\u00edses, especialmente de reciente data, que ofrecen posibilidades para la inmersi\u00f3n\u00a0de Venezuela en el nuevo ordenamiento monetario que se desarrolla globalmente. Veamos.<\/p>\n Bloomberg<\/em><\/a>\u00a0ha referido que 19 pa\u00edses han solicitado adhesi\u00f3n a los Brics. Esta instancia no tiene forma de bloque regional sino de agregaci\u00f3n\u00a0de actores emergentes, potencias medias y pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo con relevancia\u00a0dentro de la estructura comercial internacional. Como es sabido, los Brics\u00a0est\u00e1n dise\u00f1ando una plataforma\u00a0para impulsar los negocios\u00a0mediante sus monedas, a la vez que sigue en discusi\u00f3n un instrumento monetario o de compensaci\u00f3n en aras del uso de las mismas e, incluso, se plantea la posibilidad de que cuenten con un signo\u00a0\u00fanico\u00a0para los pa\u00edses miembros.<\/p>\n Venezuela podr\u00eda proyectar su mirada en el mediano y largo plazo hacia\u00a0este \u00f3rgano, no tanto por el tama\u00f1o de su econom\u00eda sino por la\u00a0abundacia\u00a0de recursos en reservas, su posici\u00f3n geogr\u00e1fica estrat\u00e9gica y la vocaci\u00f3n\u00a0de su pol\u00edtica exterior. Brics\u00a0se perfila como un ente de amplitud y diversidad, signado por congruencias en la cadena de valor y la\u00a0estructura de bienes y servicios de los pa\u00edses.\u00a0Venezuela cumple con estos atributos<\/a>\u00a0y sus potencialidades en la producci\u00f3n de fertilizantes ser\u00edan muy favorables frente a\u00a0pa\u00edses\u00a0altamente dependientes de recursos para el agronegocio y para las\u00a0estructuras de cultivos mecanizados, como son los casos de Argentina \u2014candidata a la adhesi\u00f3n\u2014\u00a0y Brasil.<\/p>\n Con estos puntos en consideraci\u00f3n, los\u00a0Brics\u00a0ofrecen una ventaja de oportunidad en t\u00e9rminos de intercambio comercial\u00a0mediante sistemas de pago no centrados en el d\u00f3lar, con lo que se lograr\u00eda mitigar\u00a0la vulnerabilidad del pa\u00eds\u00a0ante la arquitectura dolarizada de Estados Unidos que ha hecho posible el severo impacto de las \"sanciones\".<\/p>\n Un SWAP monetario es un intercambio de divisas entre dos pa\u00edses que act\u00faa como una suerte de pr\u00e9stamo contingente. Se trata de un acuerdo de intercambio financiero en el que una de las partes se compromete a pagar con determinada periodicidad una serie de flujos monetarios a cambio de recibir otra serie de flujos de la otra parte. Este mecanismo es posible\u00a0plantearlo\u00a0como medida de desdolarizaci\u00f3n, tomando como referencia los acuerdos en esta materia implementados recientemente entre\u00a0China y Argentina.<\/p>\n En los a\u00f1os 2011, 2017, 2020 y 2022\u00a0Argentina y China han aplicado SWAP por tramos y para este a\u00f1o han previsto realizar operaciones sin la intermediaci\u00f3n y referencia de una tercera moneda \u2014que era el d\u00f3lar\u2014. Esto permite el uso del peso argentino y el yuan para las operaciones comerciales entre ambos pa\u00edses. Estas\u00a0no se producen\u00a0\u00fanicamente de Estado a Estado: en el caso sino-argentino se incluyen operaciones entre privados.<\/p>\n De acuerdo con el modelo SWAP\u00a0de Argentina y China,\u00a0es una pol\u00edtica entre bancos centrales<\/a>\u00a0basada en las\u00a0colocaciones de sus monedas en las cuentas de su contraparte, mediante la que se pacta\u00a0la tasa de inter\u00e9s y la paridad cambiaria. Para Venezuela esta ruta se proyectar\u00eda como\u00a0realizable toda vez que permititr\u00eda\u00a0al\u00a0BCV ofrecer\u00a0yuanes\u00a0pagaderos en bol\u00edvares por parte de interesados en adquirir estas monedas para realizar actividades comerciales en China.<\/p>\n En apariencia, y desde el \u00e1ngulo tradicional de Venezuela, esto parecer\u00eda una sustituci\u00f3n del d\u00f3lar por el yuan para ciertos \u00e1mbitos de negocios, pero es m\u00e1s que eso\u00a0ya que consistir\u00eda de facto en la posibilidad de situar el bol\u00edvar como un instrumento de relacionamiento comercial. La econom\u00eda venezolana ha estado\u00a0influenciada por el d\u00f3lar estadounidense, lo que ha servido como el principal factor generador de la devaluaci\u00f3n.\u00a0Los SWAP podr\u00edan otorgar\u00a0una opci\u00f3n superadora para afrontar este problema a trav\u00e9s del posicionamiento del bol\u00edvar en actividades econ\u00f3micas\u00a0selectivas, al tiempo que coadyuvar\u00eda\u00a0en\u00a0frenar\u00a0la presi\u00f3n de la demanda de d\u00f3lares.<\/p>\n El Sistema de Pago Interbancario Transfronterizo (CIPS<\/a>, por sus siglas en ingl\u00e9s)\u00a0es el an\u00e1logo chino de la Sociedad para las Comunicaciones Interbancarias y Financieras Mundiales (Swift, por sus siglas en ingl\u00e9s), este \u00faltimo ubicado en Bruselas, B\u00e9lgica, y que ha sido crucial para la ejecuci\u00f3n del bloqueo financiero contra Venezuela.<\/p>\n Dicho sistema carece de criterios para la aplicaci\u00f3n de medidas coercitivas y adem\u00e1s es una plataforma en claro crecimiento. En 2022 CIPS\u00a0proces\u00f3<\/a>\u00a0alrededor de 96,7 billones de yuanes \u201414,03 mil millones de d\u00f3lares\u2014, mediante unas 1 mil 427 instituciones financieras de 109 pa\u00edses y regiones que est\u00e1n conectadas con el sistema.<\/p>\n Es un mecanismo que podr\u00eda facilitar el desarrollo de nuestras actividades financieras \"de un banco a otro\". Aunque este dispositivo\u00a0consiste en una infraestructura tecnol\u00f3gica para las transacciones bancarias, ofrece algunos incentivos para la adquisici\u00f3n de yuanes en otras monedas y, en consecuencia, brinda facilidades para la actividad comercial con el signo\u00a0de China.<\/p>\nLAS BASES POL\u00cdTICAS<\/h3>\n
BRICS+V<\/strong><\/h3>\n
SWAP COMO MECANISMO<\/h3>\n
LA BANCA VENEZOLANA Y EL SISTEMA CIPS<\/h3>\n