{"id":53984,"date":"2023-06-02T11:22:19","date_gmt":"2023-06-02T15:22:19","guid":{"rendered":"https:\/\/debateplural.com\/inicio\/?p=53984"},"modified":"2023-06-02T11:32:17","modified_gmt":"2023-06-02T15:32:17","slug":"cumbre-del-g-7-que-discutieron-los-paises-mas-ricos-del-mundo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2023\/06\/02\/cumbre-del-g-7-que-discutieron-los-paises-mas-ricos-del-mundo\/","title":{"rendered":"Cumbre del G-7: \u00bfqu\u00e9 discutieron los pa\u00edses m\u00e1s ricos del mundo?"},"content":{"rendered":"
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Juan Negri (Nueva Sociedad, 2-6-23)<\/p>\n

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La cumbre del G-7, reunida en mayo en Hiroshima, estuvo marcada por la guerra de Ucrania y las tensiones entre Estados Unidos y China.<\/p>\n<\/div>\n

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La Cumbre del Grupo de los Siete (G-7) es un evento anual que re\u00fane a los l\u00edderes de siete de las econom\u00edas m\u00e1s avanzadas del mundo (Canad\u00e1, Francia, Alemania, Italia, Jap\u00f3n, Reino Unido y Estados Unidos), adem\u00e1s de la Uni\u00f3n Europea. Este a\u00f1o la cumbre se celebr\u00f3 en mayo en Hiroshima, en un contexto global complejo y desafiante, y fue marco de varios acontecimientos trascendentes. Desde la presencia del presidente ucraniano Volod\u00edmir Zelenski hasta las cr\u00edticas hacia China, las sanciones contra Rusia y las protestas callejeras, esta cumbre ha reflejado la importancia de la geopol\u00edtica y las tensiones internacionales actuales.<\/p>\n

Como suele ocurrir con este tipo de encuentros de alto nivel, no son tan importantes los resultados concretos de pol\u00edtica p\u00fablica, que suelen estar vagamente propuestos en comunicados finales muy voluntaristas. Lo relevante es identificar las preocupaciones geopol\u00edticas del momento y c\u00f3mo las potencias mundiales reaccionan frente a ellas. Asimismo, son reuniones que dejan pistas sobre cu\u00e1les son las alianzas y coaliciones que se est\u00e1n amalgamando.<\/p>\n

Las mayores preocupaciones de \u00abOccidente\u00bb hoy son la invasi\u00f3n rusa de Ucrania y el ascenso de China, y eso se vio reflejado en la agenda de la cumbre del G-7. En efecto, uno de los hechos destacados fue la presencia de Zelenski. La participaci\u00f3n del presidente ucraniano represent\u00f3 un gesto significativo de apoyo a Ucrania en medio del conflicto b\u00e9lico con Rusia. La cuesti\u00f3n del Este europeo fue una de las escasas instancias de consenso entre los l\u00edderes, que mostraron solidaridad con Ucrania y reafirmaron su compromiso de proteger la soberan\u00eda y la integridad territorial del pa\u00eds. Adem\u00e1s de nuevas iniciativas para proporcionar asistencia financiera y t\u00e9cnica a Ucrania, se anunciaron sanciones adicionales contra Rusia, tales como la restricci\u00f3n de exportaciones de art\u00edculos claves para el armamento militar ruso por parte de todos los pa\u00edses del G-7, un aumento en la vigilancia del cumplimiento de las sanciones ya en vigor, el mantenimiento de las limitaciones al uso ruso del sistema financiero internacional y la disminuci\u00f3n de la dependencia europea de la energ\u00eda proveniente de ese pa\u00eds. Estas medidas muestran que el G-7 est\u00e1 determinado a hacer frente a las acciones de Rusia que amenazan la seguridad y la estabilidad en la regi\u00f3n y m\u00e1s all\u00e1. Sobre todo, la preocupaci\u00f3n manifestada respecto a la invasi\u00f3n y la presencia de Zelenski sugieren que el G-7 considera a Rusia un agresor que desaf\u00eda el orden internacional liberal que Occidente busca preservar.<\/p>\n

China tambi\u00e9n estuvo en el centro de la atenci\u00f3n durante la cumbre, ya que los miembros del G-7 comparten una preocupaci\u00f3n por su ascenso como potencia econ\u00f3mica mundial. El comunicado del grupo es llamativamente duro en este punto, ya que habla de la necesidad de contrarrestar las \u00abpr\u00e1cticas malignas\u00bb y \u00abcoerci\u00f3n econ\u00f3mica china\u00bb. El objetivo es fortalecer la resiliencia y seguridad econ\u00f3mica del G-7 frente al uso coercitivo del poder econ\u00f3mico de China. Los l\u00edderes expresaron preocupaci\u00f3n por los abusos de los derechos humanos en Xinjiang y Hong Kong, as\u00ed como por la creciente influencia econ\u00f3mica y pol\u00edtica de Beijing. Adem\u00e1s, el G-7 mostr\u00f3 su voluntad de competir con China en el \u00e1mbito tecnol\u00f3gico y digital, y se comprometi\u00f3 a promover un enfoque basado en reglas en el sistema econ\u00f3mico global. Estas cr\u00edticas reflejan la creciente rivalidad geopol\u00edtica y econ\u00f3mica entre el G-7 y China, y la importancia para el G-7 de establecer una postura com\u00fan entre las econom\u00edas m\u00e1s avanzadas del mundo. As\u00ed, se lanz\u00f3 una plataforma de coordinaci\u00f3n sobre coerci\u00f3n econ\u00f3mica para proteger las cadenas de suministro globales y prevenir el uso militar de tecnolog\u00edas desarrolladas.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con este tema, sin embargo, el G-7 enfrenta algunos problemas. En primer lugar, hay falta de unidad de acci\u00f3n respecto de China en comparaci\u00f3n con Rusia. Los miembros europeos del G-7 se benefician de su intercambio con la naci\u00f3n asi\u00e1tica, y es dif\u00edcil que puedan aislarse de ella al mismo tiempo que deben reorientar su pol\u00edtica energ\u00e9tica fuera de la \u00f3rbita rusa. Asimismo, varios de los aliados estadounidenses en el Pac\u00edfico son muy dependientes del mercado chino. Adem\u00e1s, las conclusiones del G-7 sobre China incluyen mensajes contradictorios: buscan \u00abestablecer relaciones constructivas\u00bb, pero tambi\u00e9n se\u00f1alan \u00e1reas de conflicto en temas como la militarizaci\u00f3n de islas, los abusos a los derechos humanos y la presi\u00f3n sobre Taiw\u00e1n. Por \u00faltimo, el enfoque del G-7 en la competencia con China podr\u00eda alienar a otros actores, como la India y Brasil, que recelan de la continuidad de la hegemon\u00eda estadounidense.<\/p>\n

Todo esto parece sugerir que no ser\u00e1 f\u00e1cil alcanzar algo as\u00ed como un bloque \u00aboccidental\u00bb que se enfrente a China con posturas unificadas, que la posici\u00f3n \u00abdura\u00bb estadounidense de alejar a sus aliados europeos de Beijing enfrenta serias dificultades y que, para bien o para mal, la penetraci\u00f3n del gigante asi\u00e1tico en la econom\u00eda mundial es un hecho. Queda por ver si China busca modificar las reglas del orden econ\u00f3mico liberal o solamente quiere presidir ese viejo orden.<\/p>\n

Lo que es evidente es que hoy existen diferentes opiniones sobre c\u00f3mo lidiar con el ascenso chino, y que no hay alineamiento autom\u00e1tico con lo que Washington desear\u00eda. La situaci\u00f3n con Rusia es distinta. La invasi\u00f3n de Ucrania no solo es una violaci\u00f3n del derecho internacional, sino que implica adem\u00e1s un desaf\u00edo al continente europeo en dos de sus flancos m\u00e1s d\u00e9biles: la energ\u00eda y la seguridad. No debe sorprender entonces que en este tema Washington consiga un apoyo europeo m\u00e1s firme.<\/p>\n

Como no pod\u00eda ser de otra manera, tanto Mosc\u00fa como Beijing arremetieron contra una cumbre que no solamente no los incluye, sino que parece deliberadamente orientada en contra de ellos. El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Sergu\u00e9i Lavrov, critic\u00f3 al G-7 por la soberbia de creerse \u00absu propia grandeza\u00bb. Por su parte, su par chino, Qin Gang, acus\u00f3 a los l\u00edderes del G-7 de obstaculizar la paz internacional por su decisi\u00f3n de difamar y atacar a China, y afirm\u00f3 que es necesario que el grupo reflexione sobre su propio comportamiento.<\/p>\n

En este punto, China juega su propia carta: presentar la l\u00ednea dura estadounidense como la \u00fanica disruptiva del orden econ\u00f3mico mundial. La respuesta china enfatiza que Europa no deber\u00eda convertirse en c\u00f3mplice de la \u00abcoerci\u00f3n econ\u00f3mica\u00bb estadounidense, que busca \u00abdividir el mundo sobre la base de ideolog\u00edas y valores\u00bb. Aun cuando la imagen china en Europa ha recibido un duro golpe en los \u00faltimos meses (con su relativa cercan\u00eda con Mosc\u00fa, el aumento de la presi\u00f3n militar sobre Taiw\u00e1n y las sanciones econ\u00f3micas contra Lituania, luego de un desacuerdo sobre la isla reivindicada por Beijing), la importancia econ\u00f3mica del pa\u00eds asi\u00e1tico es un im\u00e1n del que parece dif\u00edcil despegarse y que seguramente crecer\u00e1. Sin embargo, la dureza del comunicado del G-7 contra China es significativa, lo que sugiere que los esfuerzos diplom\u00e1ticos estadounidenses para alinear a sus socios europeos en el plano discursivo son importantes.<\/p>\n

El an\u00e1lisis de lo ocurrido en la cumbre muestra tambi\u00e9n que, a pesar de la inclusi\u00f3n de l\u00edderes de pa\u00edses no pertenecientes al grupo (tales como la India, Indonesia, Brasil, Corea del Sur y Vietnam), sus preocupaciones y prioridades no recibieron suficiente atenci\u00f3n. Efectivamente, los resultados principales de la cumbre reflejan un enfoque centrado en la continuaci\u00f3n del apoyo militar y econ\u00f3mico a Ucrania, as\u00ed como en la adopci\u00f3n de una postura firme contra el uso del poder econ\u00f3mico de China para intimidar a econom\u00edas m\u00e1s peque\u00f1as. Estas dos prioridades relegan las preocupaciones de los pa\u00edses fuera del G-7 a un segundo plano. Pero el \u00e9xito de las prioridades occidentales en las cuestiones rusa y china depende en gran medida de la disposici\u00f3n de los pa\u00edses que no integran el G-7 a respaldarlas. Para esto es necesaria la construcci\u00f3n de coaliciones m\u00e1s amplias y el despliegue de incentivos para alejar eventualmente a esos pa\u00edses de las \u00f3rbitas rusa y china. La cumbre se concentr\u00f3, empero, en medidas coercitivas (las t\u00edpicas sanciones y ayuda militar), lo que limita las posibilidades de cooperaci\u00f3n efectiva. Para lograr un consenso real y abordar los desaf\u00edos globales de manera integral junto con el resto del mundo, es necesario dar m\u00e1s espacio a las prioridades pol\u00edticas del denominado \u00abSur global\u00bb en las discusiones y decisiones del G-7. Y ser\u00e1 necesario hacer un mayor esfuerzo para persuadir a los pa\u00edses del Sur global de subirse a la agenda del G-7. Esta tarea no es f\u00e1cil, ya que buena parte de estos pa\u00edses tiene intereses y necesidades muy diversas. Pero al menos el G-7 podr\u00eda esforzarse en brindar un mayor espacio a sus prioridades pol\u00edticas.<\/p>\n

Para los pa\u00edses que no integran el G-7, la incapacidad del bloque de construir esos consensos y de incluirlos m\u00e1s activamente no hace m\u00e1s que alimentar las rivalidades geopol\u00edticas que algunos pa\u00edses ya despliegan. Tanto Narendra Modi en la India como Luiz In\u00e1cio Lula da Silva en Brasil, por ejemplo, mantienen reservas hacia la hegemon\u00eda estadounidense. Sus v\u00ednculos comerciales con China (en especial, en el caso brasile\u00f1o) llevan a que no est\u00e9n dispuestos a subirse d\u00f3cilmente a las propuestas de Estados Unidos. Si bien hasta ahora no ha redundado en resultados concretos, tanto la India como Brasil comparten espacios con Mosc\u00fa y Beijing en el BRICS (Brasil, Rusa, India, China, Sud\u00e1frica). No ser\u00e1 f\u00e1cil convencer a ninguno de los dos de plegarse a una disputa Oeste-Este como la que promueve Washington. Ni siquiera la India, que hace d\u00e9cadas mantiene un conflicto lim\u00edtrofe con China, se siente c\u00f3moda aline\u00e1ndose con Occidente.<\/p>\n

En este punto, es relevante reflexionar qu\u00e9 ha tra\u00eddo de nuevo el gobierno de Joseph Biden a la pol\u00edtica exterior de Estados Unidos desde su asunci\u00f3n en 2021. A la prioridad de contener el ascenso chino (pol\u00edtica que comparte con su antecesor, Donald Trump), Biden le a\u00f1adi\u00f3 la necesidad de diferenciarse del ex-presidente republicano en la b\u00fasqueda de socios internacionales. Esta combinaci\u00f3n result\u00f3 en una vuelta al internacionalismo liberal (lo que lo diferencia de Trump) para intentar contener los desaf\u00edos a ese orden. As\u00ed, por ejemplo, el G-7, que una d\u00e9cada atr\u00e1s hab\u00eda ca\u00eddo en cierta irrelevancia en beneficio del G-20, vuelve a recobrar protagonismo. La intenci\u00f3n de Washington es reafirmar la alianza con el \u00abOccidente tradicional\u00bb que hab\u00eda sido abandonada por Trump. El resultado de la cumbre del G-7 refleja asimismo las prioridades de Biden en pol\u00edtica exterior: utilizar las herramientas del capitalismo internacional estrat\u00e9gicamente, aun si eso va en contra de los pilares fundamentales del \u00abConsenso de Washington\u00bb noventista. As\u00ed, entonces, Estados Unidos se aleja de la desregulaci\u00f3n completa, el\u00a0outsourcing\u00a0<\/em>en aras de la eficiencia (la delegaci\u00f3n de algunas tareas de una empresa en otra, incluso de un pa\u00eds a otro), el libre comercio y la inversi\u00f3n directa. Washington parece dispuesto a reestructurar las cadenas globales de valor para repatriarlas (nearshoring<\/em>) o al menos conducirlas a pa\u00edses aliados (friendshoring<\/em>), invertir en sectores estrat\u00e9gicos (un ejemplo es la industria de los semiconductores para fortalecer a Taiw\u00e1n) o restringir las exportaciones a China. Esta agenda econ\u00f3mica se complementa con otra basada en nuevos desaf\u00edos mundiales: desarrollo de infraestructura, respuestas globales a emergencias sanitarias y al cambio clim\u00e1tico, y la no proliferaci\u00f3n nuclear. En esta agenda \u00abno econ\u00f3mica\u00bb no hay por ahora resultados concretos a la vista.<\/p>\n

Fuera de estas cuestiones (Rusia, China y la econom\u00eda mundial), el encuentro ofreci\u00f3 la dosis habitual de buenas intenciones y medidas a futuro. Los pa\u00edses del G-7 se comprometieron a llevar adelante algunas iniciativas tendientes al crecimiento econ\u00f3mico (promoci\u00f3n de empleo, crecimiento sostenible, cadenas de valor resistentes), la protecci\u00f3n del ambiente (mantenerse dentro del umbral de un aumento de 1,5\u00b0C en la temperatura global, detener y revertir la p\u00e9rdida de biodiversidad para 2030 y garantizar la seguridad energ\u00e9tica) y la no proliferaci\u00f3n nuclear.<\/p>\n

Sobre esta \u00faltima cuesti\u00f3n, la sede del encuentro contiene mucho simbolismo. La cumbre tuvo lugar en una de las dos \u00fanicas ciudades que experimentaron la devastaci\u00f3n nuclear. El anfitri\u00f3n, el primer ministro japon\u00e9s Fumio Kishida, es un defensor de la pol\u00edtica de no proliferaci\u00f3n nuclear, una tradici\u00f3n de pol\u00edtica exterior que su pa\u00eds defiende hace d\u00e9cadas. Hiroshima era el lugar ideal para reflexionar sobre la cuesti\u00f3n de las armas nucleares. Durante su visita, todos los l\u00edderes de los pa\u00edses participantes (incluidos los Estados con armas nucleares) depositaron flores en el cenotafio para las v\u00edctimas de la bomba at\u00f3mica y visitaron el Museo Memorial de la Paz de Hiroshima. El presidente Zelenski aprovech\u00f3 la ocasi\u00f3n para afirmar que \u00abnadie tiene derecho a chantajear al mundo con un desastre radiactivo\u00bb.<\/p>\n

El esfuerzo diplom\u00e1tico japon\u00e9s fue evidente. Jap\u00f3n demostr\u00f3 su poder de convocatoria al invitar a los mencionados l\u00edderes influyentes de otros pa\u00edses y representantes de organizaciones regionales como el presidente de las Comoras, Azali Assoumani, actual l\u00edder de la Uni\u00f3n Africana, y el primer ministro de las Islas Cook, Mark Brown, actual presidente de la Cumbre de las Islas del Pac\u00edfico. Los recientes viajes del primer ministro Kishida a \u00c1frica, la India y Corea del Sur tambi\u00e9n reflejan este enfoque inclusivo. El lenguaje fuerte del documento final, en el que se pone el acento en la importancia de Taiw\u00e1n para la seguridad y la prosperidad internacionales y se insta a China a abstenerse de \u00abactividades de interferencia\u00bb, tambi\u00e9n muestran la influencia japonesa.<\/p>\n

La cumbre del G-7 no estuvo exenta de protestas callejeras, ya que muchos manifestantes expresaron su descontento con el evento y las pol\u00edticas de los pa\u00edses participantes. Estas protestas destacan la importancia de la participaci\u00f3n ciudadana y el deseo de una mayor transparencia y rendici\u00f3n de cuentas en la toma de decisiones globales. Aunque las protestas no alteraron el curso de la cumbre, sirvieron como recordatorio de los desaf\u00edos pol\u00edticos y sociales que enfrentan las econom\u00edas avanzadas y la necesidad de abordar las preocupaciones de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

En conclusi\u00f3n, la cumbre del G-7 gener\u00f3 situaciones destacadas como la presencia del presidente Zelenski y abord\u00f3 una serie de desaf\u00edos globales, aunque sin ofrecer claridad sobre los pasos a seguir. Las cr\u00edticas hacia China y las sanciones contra Rusia reflejaron las tensiones internacionales actuales. Las protestas callejeras subrayaron la importancia de abordar los problemas m\u00e1s apremiantes de la sociedad. A medida que las discusiones contin\u00faan, la atenci\u00f3n se centra en la implementaci\u00f3n de las decisiones tomadas en la cumbre y en la b\u00fasqueda de soluciones colaborativas para los desaf\u00edos globales.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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