{"id":54161,"date":"2023-06-21T17:09:34","date_gmt":"2023-06-21T21:09:34","guid":{"rendered":"https:\/\/debateplural.com\/inicio\/?p=54161"},"modified":"2023-06-21T17:09:34","modified_gmt":"2023-06-21T21:09:34","slug":"la-carrera-por-reconstruir-ucrania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2023\/06\/21\/la-carrera-por-reconstruir-ucrania\/","title":{"rendered":"La carrera por reconstruir Ucrania"},"content":{"rendered":"
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Alejandro Marc\u00f3 del Pont (El t\u00e1bano economista, 21-6-23)<\/p>\n

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En la guerra no hay ganadores, falso, en la guerra hay claros ganadores.<\/p>\n<\/div>\n

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La recuperaci\u00f3n de la posguerra en Ucrania puede ser el mayor esfuerzo de reconstrucci\u00f3n en la historia moderna, de hecho, se lo denomina \u201cla mayor reconstrucci\u00f3n mundial\u201d. Estados Unidos y Europa han comenzado a planificarla y si bien durante los \u00faltimos 75 a\u00f1os Estados Unidos se ha involucrado en m\u00faltiples esfuerzos de reconstrucci\u00f3n, el Plan Marshall se podr\u00eda poner como el ejemplo m\u00e1s notable de estos esfuerzos o negocios. Extraer lecciones de estos impulsos ser\u00e1 importante para planificar la reforma y reconstrucci\u00f3n. Pero en lo inmediato, se ha optado por eliminar quir\u00fargicamente de los medios occidentales las reconstrucciones realizadas en Irak y Afganist\u00e1n, por considerar que estos modelos no son un ejemplo correcto.<\/p>\n

Dentro del relato que se est\u00e1 preparando, la seguridad es esencial, sin ella, como veremos, la reconstrucci\u00f3n fracasar\u00e1.\u00a0La seguridad duradera brinda a las empresas e inversores la confianza para asumir riesgos y hacer compromisos a largo plazo.\u00a0La Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte (OTAN) proporcion\u00f3 seguridad para la reconstrucci\u00f3n europea despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra Fr\u00eda y despleg\u00f3 m\u00e1s de 100.000 pacificadores en Bosnia, Kosovo, Croacia y Macedonia despu\u00e9s de la destrucci\u00f3n y desintegraci\u00f3n de Yugoslavia.\u00a0La seguridad para la Ucrania de la posguerra ser\u00e1 igualmente esencial.<\/p>\n

En realidad, la seguridad, la certidumbre o la confianza es una simple fachada del relato, la verdadera pregunta es \u00bfqui\u00e9n controla el dinero? \u00bfQui\u00e9n paga qu\u00e9?, \u00bfQui\u00e9n determina cuales son las prioridades?, y en base a estas preguntas, \u00bfcu\u00e1les son las empresas que se encuentran preparadas cubrir la necesidades de estas preferencias estrat\u00e9gicas? \u00bfQui\u00e9n las determina? Cientos de miles de hogares, escuelas, hospitales y f\u00e1bricas, instalaciones energ\u00e9ticas cr\u00edticas y kil\u00f3metros de carreteras, v\u00edas f\u00e9rreas y puertos mar\u00edtimos han sido destruidos, por lo que decretamos abierta la carrera por la apropiaci\u00f3n de los fondos.<\/p>\n

Las primeras estimaciones de los costos de reconstrucci\u00f3n de la infraestructura f\u00edsica oscilan entre U$S 411 mil millones,\u00a0seg\u00fan Evaluaci\u00f3n R\u00e1pida de Da\u00f1os y Necesidades de Ucrania<\/a>\u00a0del Banco Mundial (RNDA2, en ingl\u00e9s), hasta 1 bill\u00f3n seg\u00fan las estimaciones ucranianas, por lo que el pozo en disputa es verdaderamente seductor. El primer punto, la carrera por la apropiaci\u00f3n de los fondos, ya se ech\u00f3 a andar, por eso la organizaci\u00f3n de la reconstrucci\u00f3n debe decidirse de antemano, saber qui\u00e9n recibe las cartas o quienes est\u00e1n dentro del presupuesto.\u00a0Hay algunos principios simples: Ucrania debe establecer prioridades,\u00a0Estados Unidos debe encabezar la seguridad y la UE debe conducir la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica.\u00a0Es decir, Ucrania privatizar y delegar, Estados Unidos dirigir, programar y asignar, y Europa comprar.<\/p>\n

Aun as\u00ed, hay una serie de detalles que deber\u00edan quedar claro para los inversores participantes, cualquiera sea su intervenci\u00f3n en el desmantelamiento ucraniano. El primer punto que deber\u00eda explicar, es cu\u00e1l ser\u00e1 la configuraci\u00f3n y conformaci\u00f3n de Ucrania. Ya hemos hablado bastante del tema, como en nuestro texto\u00a0Guerra y robo<\/a>, pero los cinco escenarios m\u00e1s estudiados son: el\u00a0escenario de Karabaj<\/em><\/strong>: punto muerto;\u00a0el de Cachemira<\/em><\/strong>: el regreso al\u00a0statu quo anterior<\/em>;\u00a0el de Crimea<\/em><\/strong>: conquista rusa;\u00a0el de Croacia<\/em><\/strong>; reconquista de Ucrania, o\u00a0el Kosovo<\/em><\/strong>: compromiso. Todos estos escenarios se pueden ver en el\u00a0Instituto franc\u00e9s Montaigne<\/a>.<\/p>\n

De estos escenarios creemos que el m\u00e1s factible, o al menos el que los americanos deber\u00edan de vender a los inversores, de hecho, ya lo est\u00e1n haciendo, seg\u00fan \u201cUna guerra imposible de ganar\u201d, de\u00a0Foreing Affairs<\/em>, es el escenario de Kosovo, algo as\u00ed como un Minsk 3. Donbass y Crimea seguir\u00eda en manos rusas y se pone en discusi\u00f3n Odesa. El reconocimiento de la soberan\u00eda rusa sobre el territorio se da con la\u00a0garantia de seguridad<\/a>\u00a0otorgado a Ucrania dentro de sus nuevas fronteras, ese es el precio de la bendici\u00f3n, la no modificaci\u00f3n de fronteras por la fuerza; si Rusia, o cualquier pa\u00eds ataca a Ucrania, el garante es EE.UU.<\/p>\n

Seg\u00fan Estados Unidos, la reconstrucci\u00f3n de Ucrania necesitar\u00e1 un inspector general fuerte y confiable para salvaguardar la integridad de la asistencia derivado del garante de la paz, especialmente dado el historial de corrupci\u00f3n de Kiev desde que obtuvo la independencia en 1991. Los donantes internacionales deben, en paralelo, instituir un monitoreo efectivo y estar listos para detener la financiaci\u00f3n si surge corrupci\u00f3n, por lo ser\u00eda aconsejable que un enviado estadounidense o un fondo de inversi\u00f3n que dirija el transito del flujo de fondo fuera del estado ucraniano.<\/p>\n

Aqu\u00ed se da una peculiaridad interesante. Como la seguridad la pondr\u00e1 EE.UU., ellos definir\u00e1n qui\u00e9n administre los fondos; por lo que se sabe, Zelensky sell\u00f3 un acuerdo a fines del a\u00f1o pasado con Laurence D. Fink, CEO de BlackRock, para \u201ccoordinar los esfuerzos de inversi\u00f3n para reconstruir la naci\u00f3n devastada por la guerra\u201d, que se llevar\u00e1 a cabo de forma gratuita. Si se quiere participar, no en la crema del negocio, cada pa\u00eds deber\u00e1 ofrecer\u00e1 garant\u00edas estatales a las empresas que realicen trabajos futuros en Ucrania.\u00a0Bruno Le Maire, el ministro de Finanzas de Francia, dijo que se hab\u00edan adjudicado contratos por un valor total de US$107 millones a tres empresas francesas para proyectos en Ucrania: Mati\u00e8re construir\u00e1 30 puentes flotantes, y Mas Seeds y Lidea proporcionar\u00e1n semillas a los agricultores.<\/p>\n

Como se ve, el juego es simple, los participantes los determina el crupier, que es EE.UU., al ser el responsable de la seguridad, por descarte es el conductor y el ordenador de prioridades, establecer empresas y asignar fondos. La mayor\u00eda de las tierras ucranianas ya est\u00e1n en manos extranjeras (ver\u00a0Guerra y robo<\/a>) y lo producido en ellas ir\u00e1 a parar a Europa, como qued\u00f3 claro en la Conferencia de Recuperaci\u00f3n de Ucrania, de julio de 2022, en Lugano, Suiza. El informe estrat\u00e9gico fue elaborado por la empresa\u00a0Economist Impact<\/a>, una firma de consultor\u00eda corporativa que forma parte de The Economist Group (un 50% es propiedad de\u00a0The Financial Times<\/em><\/a>, la mayor parte de las acciones restantes est\u00e1n en manos de accionistas individuales, como los\u00a0Rothschild<\/a>,\u00a0Schroder<\/a>,\u00a0Agnelli<\/a>).<\/p>\n

Este tercer documento, de los tres presentados en la reuni\u00f3n, es el m\u00e1s profundo. Titulado\u00a0\u201cUkraine Reform Tracker<\/a>: Economic Reforms\u00bb, fue financiado por el gobierno suizo. Dentro de un rosario de pol\u00edticas ortodoxas, se pidi\u00f3 una mayor \u00abliberalizaci\u00f3n de la agricultura\u00bb para atraer inversiones extranjeras y fomentar el esp\u00edritu empresarial. Continuar con la privatizaci\u00f3n de empresas estatales grandes, lo que \u201cpermitir\u00e1 que m\u00e1s empresarios ingresen al mercado y prosperen all\u00ed en el contexto de la posguerra\u201d,\u00a0 y a medida que avanza el enfrentamiento, el gobierno est\u00e1 vendiendo activos estatales en una gran\u00a0ola de privatizaciones. Es decir, granos, gas y petr\u00f3leo tendr\u00e1n destino europeo.<\/p>\n

Las corporaciones estadounidenses de combustibles f\u00f3siles, como ExxonMobil, Chevron y Halliburton, est\u00e1n participando en discusiones para hacerse cargo de la industria del petr\u00f3leo y gas de la naci\u00f3n de Europa del Este. Esto ocurre poco despu\u00e9s de que el l\u00edder de Ucrania, Volodymyr Zelensky, respaldado por Occidente, enviara un\u00a0mensaje de video amigable a un grupo de cabildeo corporativo de EE.UU<\/a>., agradeciendo a compa\u00f1\u00edas como BlackRock, JP Morgan, Goldman Sachs y Starlink, y prometiendo \u00abgrandes negocios\u00bb.<\/p>\n

El\u00a0Financial Times<\/em>\u00a0inform\u00f3 que Olesik Chernyshov, el CEO de la empresa estatal ucraniana Naftogaz, se reuni\u00f3 con\u00a0representantes de ExxonMobil y Halliburton<\/a>, luego de una reuni\u00f3n similar con Chevron en enero. Las negociaciones con los grandes actores de los combustibles f\u00f3siles de EE.UU. son parte de un impulso estrat\u00e9gico para aumentar la producci\u00f3n de gas natural que, seg\u00fan los funcionarios ucranianos, podr\u00eda ayudar a reemplazar el suministro ruso a Europa en los pr\u00f3ximos a\u00f1os.<\/p>\n

Halliburton es notorio por su participaci\u00f3n en esquemas de corrupci\u00f3n, que implican grandes contratos gubernamentales.\u00a0En 2017,\u00a0la Comisi\u00f3n de Bolsa y Valores de EE.UU. le\u00a0impuso una multa de 29,2 millones de d\u00f3lares por violar la Ley de Pr\u00e1cticas Corruptas en el Extranjero con contratos de servicios petroleros altamente rentables en Angola.<\/a>\u00a0El economista\u00a0Yanis Varoufakis<\/a>, quien anteriormente se desempe\u00f1\u00f3 como ministro de Finanzas de Grecia, tuite\u00f3: \u201cY ah\u00ed lo tienen.\u00a0EXXON, HALLIBURTON & CHEVRON, despu\u00e9s de Irak, ahora se est\u00e1n apoderando de los campos de petr\u00f3leo y gas de Ucrania.\u00a0Planificaci\u00f3n para introducir fracking a gran escala: una amenaza clara y presente para envenenar la agricultura de la UE.\u201d<\/p>\n

Halliburton era un nombre familiar en los Estados Unidos en la d\u00e9cada de 2000, y era pr\u00e1cticamente sin\u00f3nimo de corrupci\u00f3n. El vicepresidente Dick Cheney, que sirvi\u00f3 bajo el expresidente George W. Bush, hab\u00eda trabajado durante a\u00f1os como\u00a0presidente y director ejecutivo de Halliburton<\/a>. Cheney, un neoconservador de l\u00ednea dura, fue un arquitecto clave de la invasi\u00f3n ilegal de EE.UU. a Irak en 2003. Ese mismo a\u00f1o, Halliburton recibi\u00f3\u00a0 un \u00abtrato \u2018dulce\u2019 en Irak<\/a>\u00ab. Una d\u00e9cada m\u00e1s tarde, el\u00a0International Business Times<\/em>\u00a0inform\u00f3 que la subsidiaria de Halliburton,\u00a0KBR, hab\u00eda recibido m\u00e1s contratos relacionados con Irak<\/a>\u00a0que cualquier otra empresa privada en los 10 a\u00f1os de la guerra.<\/p>\n

A la compa\u00f1\u00eda\u00a0Kellogg, Brown & Root,\u00a0<\/strong>se le otorgaron U$S39.5 mil millones en contratos relacionados con Irak, y muchos de los acuerdos se otorgaron sin ninguna licitaci\u00f3n,<\/strong>\u00a0como una renovaci\u00f3n de contrato de U$S568 millones en 2010 para proporcionar vivienda, comidas, agua y servicios de ba\u00f1o a los soldados, un trato que condujo a una demanda del Departamento de Justicia por supuestos sobornos.<\/p>\n

El CEO de Naftogaz, durante su viaje a Washington, se reuni\u00f3 con altos funcionarios del gobierno, como el ex embajador de EE.UU. en Ucrania, Geoffrey Pyatt. El represent\u00f3 a Washington en Kiev durante un violento golpe respaldado por Estados Unidos en 2014, que derroc\u00f3 al gobierno democr\u00e1ticamente elegido. Una notoria\u00a0llamada telef\u00f3nica filtrada<\/a>\u00a0de la alta funcionaria del Departamento de Estado, Victoria Nuland, mostr\u00f3 a los funcionarios estadounidenses decidiendo qui\u00e9n dirigir\u00eda el gobierno ucraniano despu\u00e9s del golpe.\u00a0Quien conversaba con Nuland en la llamada no era otro que Pyatt. Hoy, Pyatt se desempe\u00f1a como\u00a0subsecretario de Estado de EE.UU. para recursos energ\u00e9ticos<\/a>\u00a0y tambi\u00e9n coordina la cooperaci\u00f3n entre el G7 y Ucrania.<\/p>\n

Lo m\u00e1s extra\u00f1o del viaje, y donde se cierra el c\u00edrculo, es cuando el director ejecutivo de Naftogaz se reuni\u00f3 con representantes del Fondo Monetario Internacional (FMI), la instituci\u00f3n financiera dominada por Estados Unidos, que es famosa por imponer pol\u00edticas econ\u00f3micas neoliberales a las naciones endeudadas. En marzo, el FMI tom\u00f3 la decisi\u00f3n sin precedentes de aprobar un pr\u00e9stamo de U$S 15,600 millones para Ucrania. El FMI nunca antes hab\u00eda brindado financiamiento a un pa\u00eds que est\u00e1 en guerra.\u00a0\u201cLa cooperaci\u00f3n con el FMI es crucial para la estabilidad de nuestro pa\u00eds en tiempos de guerra.\u00a0El hecho de que tengamos un programa es una\u00a0se\u00f1al para el mundo civilizado<\/strong>\u00a0de que el pa\u00eds se est\u00e1 moviendo en la direcci\u00f3n correcta.\u00a0Ucrania ha hecho su elecci\u00f3n de civilizaci\u00f3n<\/strong>.\u00a0Naftogaz ha cumplido su parte de las condiciones para que nuestro pa\u00eds reciba el programa del FMI.\u00a0Esto demuestra que somos un socio fiable.\u00a0Naftogaz no defraudar\u00e1 al pa\u00eds\u201d.<\/em><\/p>\n

La declaraci\u00f3n de Naftogaz no aclar\u00f3 cu\u00e1les eran estas \u201ccondiciones\u201d, pero un\u00a0comunicado de prensa del FMI<\/a>\u00a0de febrero dej\u00f3 en claro que incluye reformas neoliberales, de las cuales ya hablamos. El FMI inform\u00f3 que sus discusiones con las autoridades ucranianas \u201ccubrieron el marco macroecon\u00f3mico de mediano plazo, la pol\u00edtica fiscal, la combinaci\u00f3n de financiamiento, las pol\u00edticas del sector financiero y la gobernanza<\/em>\u201d.<\/p>\n

Reconstruir Irak durante la presidencia de George W. Bush era un negocio para muy pocos. En ese entonces los expertos elevan hasta 600 mil millones de d\u00f3lares el negocio de revitalizar Irak tras la guerra. La reconstrucci\u00f3n de ese pa\u00eds del Golfo favorece a las empresas fundamentalmente estadounidenses. El reparto, que deciden desde Washington el Pent\u00e1gono y la Agencia Internacional para el Desarrollo, ha estado empa\u00f1ado desde el principio por una nube de favoritismo hacia Halliburton, la corporaci\u00f3n que dirig\u00eda el vicepresidente del gobierno de EE.UU., Dick Cheney, antes de llegar al poder, que obtuvo las obras de infraestructura petrolera para su subsidiaria Kellogg Brown & Root (KBR) sin pasar por una licitaci\u00f3n.<\/p>\n

La pel\u00edcula es la misma, quiz\u00e1s existan algunos problemas adicionales. La Uni\u00f3n Europea\u00a0 tendr\u00e1 que devolver a Rusia las reservas congeladas cuando acabe el conflicto en Ucrania, seg\u00fan el diario alem\u00e1n\u00a0Die Welt<\/a>, que cita un documento de la Comisi\u00f3n Europea que contiene esta\u00a0conclusi\u00f3n \u00abaleccionadora\u00bb<\/strong>. El Secretario de Estado para Asuntos Exteriores del Reino Unido, James Cleverly, reconoci\u00f3 que hay obst\u00e1culos que dificultan la posibilidad de confiscar los activos rusos. \u00abEl hecho es que antes hubo conflictos en todo el mundo y hubo perpetradores, pero\u00a0nunca se ha registrado una incautaci\u00f3n de activos\u201d<\/strong>. Esto es s\u00f3lo un peque\u00f1o contratiempo, en cuanto a lo dem\u00e1s, marcha seg\u00fan lo planeado.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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