Mirko C. Trudeau (CLAE, 11-8-23)<\/p>\n\n\n\n
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El paradigma de la guerra contra las drogas, lanzado hace medio siglo por el gobierno de Estados Unidos, est\u00e1 en bancarrota: se fue haciendo evidente que esa estrategia ha servido a Washington para cargar la responsabilidad por el fen\u00f3meno de las drogas en las naciones de Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n
Por otra parte, la crisis de la doctrina de la guerra contra las drogas de las sucesivas administraciones estadounidenses, resulta patente a la luz de la descomposici\u00f3n imperante en su principal instrumento, la Drug Enforcement Administration (DEA), cuyos m\u00e1ximos funcionarios se han visto envueltos en investigaciones de corrupci\u00f3n y conflictos de inter\u00e9s, y varios de cuyos agentes han sido imputados por su vinculaci\u00f3n con el narcotr\u00e1fico. <\/p>\n\n\n\n
La pol\u00edtica antidrogas estadounidense est\u00e1 basada en la represi\u00f3n, privilegiando el combate al trasiego de estupefacientes por sobre la lucha contra las adicciones; mientras hace la vista gorda sobre firmas farmac\u00e9uticas, que desde la legalidad han inducido a la narcodependencia a millones de personas. Y tambi\u00e9n mienten cuando pretenden imponer el imaginario colectivo de que en territorio de Estados Unidos no existen grandes corporaciones delictivas dedicadas al narcotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n
Para dejarlo en claro: EEUU ha sido y es el mayor beneficiario econ\u00f3mico del tr\u00e1fico de drogas, no s\u00f3lo porque es en sus instituciones bancarias, financieras y cambiarias en donde se lava el grueso de las ganancias de este negocio il\u00edcito, sino porque su industria armamentista ha realizado enormes utilidades vendiendo armas a c\u00e1rteles<\/em> y a gobiernos por igual, amparada en la doctrina de la represi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n EEUU le ha hecho pagar a los latinoamericanos y caribe\u00f1os un costo exorbitante en muertes, destrucci\u00f3n y erosi\u00f3n institucional, as\u00ed como para emprender acciones y programas de supuesta cooperaci\u00f3n que han sido en realidad maniobras injerencistas que han debilitado la institucionalidad all\u00ed donde han sido aplicadas.<\/p>\n\n\n\n Ante esta siatuci\u00f3n, el presidente boliviano Luis Arce Catacora, inst\u00f3 a los gobiernos de Latinoam\u00e9rica a emprender una lucha coordinada en contra del narcotr\u00e1fico, el cual, se\u00f1al\u00f3, ha penetrado las esferas pol\u00edticas, pone en riesgo la seguridad de los estados y ha estado inmerso en la pol\u00edtica boliviana con saldos desastrosos.<\/p>\n\n\n\n Arce destac\u00f3 el enorme poder de infiltraci\u00f3n y cooptaci\u00f3n<\/em> de las organizaciones delictivas dedicadas al trasiego de estupefacientes il\u00edcitos, derivado de sus ganancias astron\u00f3micas; organizaciones que acumulan en diversos pa\u00edses, como en M\u00e9xico y en Colombia, un preocupante poder de fuego, y se han ramificado por encima de fronteras nacionales, lo que es sin duda una amenaza de primer orden para la estabilidad, el estado de derecho y la paz.<\/p>\n\n\n\n En materia de combate al narcotr\u00e1fico, para las naciones de Am\u00e9rica Latina y el Caribe en las que se producen y transitan las drogas se hace necesario priorizar la colaboraci\u00f3n entre ellas antes que con Washington o Bruselas.<\/p>\n\n\n\n El mapa regional<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n La Comisi\u00f3n Econ\u00f3mica para Am\u00e9rica Latina (Cepal) se\u00f1ala que los problemas asociados a la producci\u00f3n, el tr\u00e1fico y consumo de drogas en Am\u00e9rica Latina, que afectan la calidad de vida de la poblaci\u00f3n, est\u00e1n ligados a formas de exclusi\u00f3n social y debilidad institucional, generan mayor inseguridad y violencia, y corroen la gobernabilidad en algunos pa\u00edses. <\/p>\n\n\n\n Am\u00e9rica Latina concentra la totalidad de producci\u00f3n global de hoja de coca, pasta base de coca\u00edna y clorhidrato de coca\u00edna del mundo. Posee, adem\u00e1s una producci\u00f3n de marihuana que se extiende hacia distintos pa\u00edses y zonas, destinada tanto al consumo interno como a la exportaci\u00f3n. Y, crecientemente, produce amapola y elabora opio y hero\u00edna. <\/p>\n\n\n\n En relaci\u00f3n con el tr\u00e1fico, la zona del Caribe sigue siendo la ruta m\u00e1s frecuente para el tr\u00e1fico de drogas hacia Estados Unidos, pero la ruta del Pac\u00edfico, pasando por Am\u00e9rica Central, ha ganado importancia relativa. Recientemente ha cobrado importancia el transporte fluvial desde los pa\u00edses productores de coca-coca\u00edna a trav\u00e9s de Brasil y el puerto de Montevideo.<\/p>\n\n\n\n Leonardo Correa, Oficial de investigaci\u00f3n del Programa Global de Monitoreo de Cultivos Il\u00edcitos de N<\/a>aciones Unidas se\u00f1al\u00f3 que la coca\u00edna disponible para consumo est\u00e1 en los mismos niveles que en 2006. Revel\u00f3 que el tr\u00e1fico de coca\u00edna se ha ido adaptando a las circunstancias, teniendo una mayor producci\u00f3n, nuevas rutas y m\u00e1s pa\u00edses afectados; que los grupos de traficantes se han diversificado y expandido; y que en el consumo sigue dominando en la regi\u00f3n de las Am\u00e9ricas, seguido por Europa.<\/p>\n\n\n\n Javier Sagredo, director del Programa de Cooperaci\u00f3n entre Am\u00e9rica Latina, el Caribe y la UE en pol\u00edticas de drogas, se\u00f1ala que la hidrov\u00eda del Paran\u00e1 -con puertos en Brasil y Bolivia que siguen el r\u00edo, pasan por Paraguay y llegan a Argentina y Uruguay- es una ruta de creciente importancia de la coca\u00edna con destino a Europa<\/p>\n\n\n\n \u00abPero obsesionarse con las rutas es como querer parar un r\u00edo que baja de la monta\u00f1a al valle: puedes poner una presa, pero el agua va a desbordar y va a ir por otro lado\u201d, afirma Sagredo, quien a\u00f1adi\u00f3 que se ha comprobado en el per\u00edodo de pandemia que el tr\u00e1fico que se hac\u00eda con \u00abmulas\u201d par\u00f3, pero se increment\u00f3 por otras v\u00edas<\/a>. Tiempo antes, cuando Estados Unidos bloque\u00f3 las rutas del Caribe, comenzaron a abrirse rutas hacia el oeste del \u00c1frica y de ah\u00ed a Europa\u201d, record\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Cuando se habla de embarcaciones cargadas de droga que parten de puertos latinoamericanos, inmediatamente se piensa en EEUU Unidos como destino. Por debajo, Europa tambi\u00e9n es un comprador habitual de los narcotraficantes de la regi\u00f3n. Sin embargo, la ruta del Pac\u00edfico hacia Ocean\u00eda est\u00e1 siendo cada vez m\u00e1s utilizada, llegando a un mercado promisorio que paga altas cifras de dinero por coca\u00edna y metanfetaminas.<\/p>\n\n\n\n Si bien la mayor\u00eda de los env\u00edos tiene a Australia como destino final, el largo viaje hace que las remotas y casi desconocidas islas del Pac\u00edfico queden involucradas. <\/p>\n\n\n\n Pol\u00edtica propias<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n El Plan Colombia es un acuerdo bilateral que fue suscrito entre los gobiernos de Colombia y Estados Unidos en 1999 durante las administraciones del presidente colombiano Andr\u00e9s Pastrana y el estadounidense Bill Clinton con tres objetivos espec\u00edficos: generar una revitalizaci\u00f3n social y econ\u00f3mica, terminar el conflicto armado en Colombia y crear una estrategia antinarc\u00f3ticos.<\/p>\n\n\n\n Pero result\u00f3 ser una pantalla para cubrir la implantaci\u00f3n de fuerzas armadas estadounidenses en Colombia. Las operaciones militares fueron dirigidas desde Washington por el general Barry McCaffery, ex comandante en jefe de las fuerzas militares estadounidenses en Am\u00e9rica del Sur, y nombrado jefe de la lucha antidroga por Bill Clinton en enero de 1996, quien implement\u00f3 el uso de paramilitares contra la guerrilla de las FARC-EP. <\/p>\n\n\n\n De ser \u201cvendido\u201d como un plan de acciones concretas para erradicar el problema de la droga, lo guiaba un alto contenido geopol\u00edtico cuya meta era proteger los yacimientos de petr\u00f3leo e impedir toda negociaci\u00f3n con las guerrillas. La prioridad que se le otorg\u00f3 a la modernizaci\u00f3n del Ej\u00e9rcito colombiano con el pretexto del combate a la drogas muestra su inconsistencia con el aumento de efectivos civiles y militares estadounidenses (adem\u00e1s de siete bases militares) en territorio colombiano.<\/p>\n\n\n\n Petro, reunido con campesinos e ind\u00edgenas, se\u00f1al\u00f3 que \u201cLo que estamos viendo es c\u00f3mo la hoja de coca puede ser usada de manera diferente a como una serie de mafias vienen utiliz\u00e1ndola en el mundo. Una de esas formas es el abono. Se puede hacer fertilizantes para producir alimentos\u201d. Recalc\u00f3 que esta posibilidad era igualmente amigable con el medio ambiente, puesto que el uso de la hoja de coca para estos procesos contribuye a descarbonizar el terreno:<\/p>\n\n\n\nEl problema del consumo afecta principalmente a la poblaci\u00f3n juvenil y a los varones m\u00e1s que a las mujeres. La marihuana, seguida de la pasta base de coca\u00edna, el crack y el clorhidrato de coca\u00edna son las drogas il\u00edcitas de mayor consumo en la regi\u00f3n, generando mayores problemas en j\u00f3venes de alta vulnerabilidad social. Las drogas il\u00edcitas de mayor impacto en la salud son la coca\u00edna, la pasta b\u00e1se y el crack.<\/h1>\n\n\n\n
Ante la insistencia de EEUU de mantener su doctrina sobre el combate a las drogas, y tras el fracaso estruendose del Plan Colombia, el presidente colombiano Gustavo Petro asegur\u00f3 que la hoja de coca \u201cno mata\u201d y que se debe sustituir la econom\u00eda il\u00edcita.<\/h1>\n\n\n\n