Sair Sira (Misi\u00f3n Verdad, 1-9-23)<\/p>\n\n\n\n
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La Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (Celac) se instituy\u00f3 como mecanismo de di\u00e1logo pol\u00edtico tendiente a consolidarse en un espacio de discusi\u00f3n entre los 33 pa\u00edses latinocaribe\u00f1os, a fin de abordar asuntos de inter\u00e9s para la regi\u00f3n. Estos objetivos contraven\u00edan los intereses estrat\u00e9gicos de Estados Unidos que siempre ha visto la regi\u00f3n, m\u00e1s que una zona de influencia, como un anexo o patio trasero.<\/p>\n\n\n\n
En el primer lustro de funcionamiento y fiel a ese objetivo, la Celac facilit\u00f3 el abordaje de un buen n\u00famero de tem\u00e1ticas que afectaban, de forma diferenciada, a Latinoam\u00e9rica y El Caribe y permit\u00eda, con base a eso, la construcci\u00f3n de posiciones que reflejaban el esp\u00edritu, no de un pa\u00eds o grupo de pa\u00edses, sino de una regi\u00f3n espec\u00edfica, particular.<\/p>\n\n\n\n
Hoy, a pesar de la \"renovaci\u00f3n\" del escenario pol\u00edtico regional con la incursi\u00f3n de gobiernos de tendencia m\u00e1s a la \"izquierda\" o al \"progresismo\" se evidencia, con la convocatoria a conferencias regionales fuera del mecanismo, la poca importancia que se le sigue dando como espacio de di\u00e1logo regional, manteniendo la pol\u00edtica de la derecha en a\u00f1os recientes y haci\u00e9ndole el juego a Estados Unidos con estas acciones.<\/p>\n\n\n\n
En noviembre de 2022, tras un encuentro bilateral en Ciudad de M\u00e9xico, los presidentes de Colombia y M\u00e9xico anunciaron a trav\u00e9s de un comunicado conjunto que los dos pa\u00edses convocar\u00edan a una \"Conferencia Internacional de mandatarios de Latinoam\u00e9rica con el objetivo de redise\u00f1ar y replantear la pol\u00edtica de drogas\" (punto 13)<\/a>, sin hacer menci\u00f3n alguna a la Celac como espacio natural para discutir el tema.<\/p>\n\n\n\n Meses despu\u00e9s, pero en un encuentro de cancilleres, se conoci\u00f3 a trav\u00e9s de un comunicado conjunto<\/a> que ambos gobiernos trabajar\u00edan en la convocatoria de una Conferencia Latinoamericana sobre Migraci\u00f3n y otra sobre Drogas; en esta ocasi\u00f3n se hizo una brev\u00edsima menci\u00f3n a la VII Cumbre de la Celac que acababa de celebrarse en Buenos Aires, Argentina, y que tocaba el tema migratorio.<\/p>\n\n\n\n Esta omisi\u00f3n en la convocatoria de estas conferencias se hace a sabiendas de que, durante otras presidencias prot\u00e9mpores, se realizaron reuniones de Alto Nivel sobre Migraciones y Drogas y teniendo presente que, el punto 70 de la Declaraci\u00f3n de Buenos Aires<\/a> de enero de 2023, refiere expresamente la importancia de la \"reactivaci\u00f3n de las Reuniones sobre Migraciones de la CELAC\".<\/p>\n\n\n\n Colombia y M\u00e9xico pod\u00edan reactivar esos espacios solicit\u00e1ndole a la presidencia prot\u00e9mpore de la Celac, hoy en manos de San Vicente y las Granadinas y dirigida por el Primer Ministro Ralph Gonsalves (l\u00edder comprometido adem\u00e1s con estos temas), la reactivaci\u00f3n de las reuniones antes mencionadas, pero parecieron privilegiar un enfoque que invisibiliza al mecanismo regional y hace juego con la pol\u00edtica estadounidense dise\u00f1ada de forma particular.<\/p>\n\n\n\n Resulta dif\u00edcil ubicar las razones de tal omisi\u00f3n en el simple descuido de las canciller\u00edas colombianas y mexicanas (en la regi\u00f3n son herederas de un riguroso servicio exterior junto a la brasile\u00f1a y argentina); quiz\u00e1s pudo incidir tambi\u00e9n la selectividad estrat\u00e9gica<\/a> que mantiene el Estado (colombiano, mexicano, todos) a trav\u00e9s de sus instituciones que termina favoreciendo posturas conservadoras (incluso en pol\u00edtica exterior) y que privilegia escenarios, como la OEA, y relaciones tradicionales como con Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n No obstante, analizando los hechos, la dependencia que dichos pa\u00edses mantiene con Estados Unidos los empuje al abordaje \"regional\" pero direccionado, amparado y patrocinado por la Casa Blanca, manifiesta o solapadamente, pero siempre ignorando a la Celac y con ello su peso hist\u00f3rico, pol\u00edtico y lo simb\u00f3lico.<\/p>\n\n\n\n Lo anterior viene al caso porque Estados Unidos aparece como un actor involucrado en la realizaci\u00f3n de dichas conferencias, no quedando claro el papel que jugar\u00e1, pero s\u00ed su participaci\u00f3n en ambas, quiz\u00e1 de forma m\u00e1s directa en la de migraci\u00f3n<\/a>, donde se inserta en la l\u00f3gica ya expuesta en la Declaraci\u00f3n sobre Migraci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Los \u00c1ngeles<\/a> \u2013realizada al margen de la IX Cumbre de las Am\u00e9ricas y firmada solo por 20 pa\u00edses en donde aparecen Colombia y M\u00e9xico\u2013 que en la Drogas, donde la conferencia pareciera insertarse en la Coalici\u00f3n Global<\/a> para Abordar las Amenazas de las Drogas Sint\u00e9ticas, propuesta por el Departamento de Estado.<\/p>\n\n\n\n Migraciones y drogas son temas de alto inter\u00e9s para la pol\u00edtica de seguridad nacional estadounidense; pensar en que se abordar\u00e1n posibles soluciones de forma bilateral con Estados Unidos es negar la dimensi\u00f3n y complejidad del fen\u00f3meno. Por el contrario, asumirlo de forma regional facilitar\u00eda tareas, posturas y propuestas. Recordemos que la agenda estadounidense y la latinocaribe\u00f1a no es ni ser\u00e1 la misma.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de que se puedan considerar como valiosas las iniciativas de conferencias realizadas por Colombia y M\u00e9xico, hay un hecho pol\u00edtico que, m\u00e1s all\u00e1 de generar suspicacia, deber\u00eda encender las alarmas, y es que no se est\u00e1 pensando en la Celac como centro gravitacional de Am\u00e9rica Latina y El Caribe<\/em>, y esto no es un dato menor.<\/p>\n\n\n\n La Celac es el \u00fanico espacio regional hecho por y para los latinocaribe\u00f1os, llamado y convertido, hasta hace pocos a\u00f1os, en el principal foro regional donde Am\u00e9rica Latina y El Caribe abordaban y daban respuestas a los desaf\u00edo colectivos que se le presentaban, permitiendo con ello establecer voz propia y fijar postura como bloque ante otras zonas geogr\u00e1ficas.<\/p>\n\n\n\n Sustituir el espacio natural de discusi\u00f3n en la regi\u00f3n por una \"Conferencia Latinoamericana y Caribe\u00f1a\" no solo le quita preponderancia a la reuni\u00f3n, vaci\u00e1ndola de inter\u00e9s en temas que son relevantes para la regi\u00f3n, sino que va socavando la legitimidad del espacio Celac que cost\u00f3 construir y consolidar.<\/p>\n\n\n\n Si bien a Jair Bolsonaro o a Iv\u00e1n Duque no se les pod\u00eda exigir la defensa del espacio com\u00fan latinocaribe\u00f1o, a los gobiernos \"progresistas y de izquierda\" s\u00ed se les puede demandar la defensa del espacio, pidiendo dejar de lado la laxitud e ingenuidad pol\u00edtica que viene caracterizando su posicionamiento internacional con relaci\u00f3n a la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Sobre todo porque este accionar, intencional o no, pudiera estar revelando un nuevo dispositivo u operaci\u00f3n en proceso por la cual Estados Unidos, de forma delegada, abona a la \"irrelevancia\" de la Celac como foro regional, tributando a la narrativas que la presenta como un club de amigos \u2013accionar ya visto con la Unasur (y que signific\u00f3 casi su desaparici\u00f3n)\u2013 fomentando en consecuencia la apat\u00eda que terminar\u00e1 en su fosilizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Aunque la actitud de los Estados con relaci\u00f3n a la Celac es materia de pol\u00edtica exterior soberana de cada uno, es importante tener presente que la defensa de este espacio pasa necesariamente por el empoderamiento de los pa\u00edses a trav\u00e9s de su vinculaci\u00f3n con las actividades propias del concierto internacional; invisibilizarla, omitirla e ignorarla es colaborar con el abandono. Es estrat\u00e9gico dentro de una concepci\u00f3n soberanista de la regi\u00f3n latinocaribe\u00f1a apelar en todos los foros a este espacio de concertaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n Mucho m\u00e1s cuando la presidencia prot\u00e9mpore por primera vez en la existencia de la Celac est\u00e1 en manos de una naci\u00f3n del Caribe Oriental, perteneciente al ALBA-TCP y dirigida por Ralph Gonsalves, l\u00edder que viene apostando a la integraci\u00f3n latinocaribe\u00f1a.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Sair Sira (Misi\u00f3n Verdad, 1-9-23) La Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (Celac) se instituy\u00f3 como mecanismo de di\u00e1logo pol\u00edtico tendiente a consolidarse en un espacio de discusi\u00f3n entre los 33 pa\u00edses latinocaribe\u00f1os, a fin de abordar asuntos de inter\u00e9s para la regi\u00f3n. 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